{"id":14670,"date":"2020-12-23T12:54:51","date_gmt":"2020-12-23T12:54:51","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/uncategorized\/subvenciones-aragon\/"},"modified":"2020-12-23T12:54:51","modified_gmt":"2020-12-23T12:54:51","slug":"subvenciones-aragon","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=14670","title":{"rendered":"Subvenciones ARAGON"},"content":{"rendered":"

DECRETO-LEY 3\/2020, de 3 de junio, del Gobierno de Arag\u00f3n, por el que se autoriza la tramitaci\u00f3n, por el procedimiento de concesi\u00f3n directa, de determinadas subvenciones para la financiaci\u00f3n de proyectos de investigaci\u00f3n sobre el SARS-COV-2 y la enfermedad COVID-19.<\/strong><\/p>\n


\nI
\nLa Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud elev\u00f3 el pasado 11 de marzo de 2020 la situaci\u00f3n de emergencia de salud p\u00fablica ocasionada por el COVID-19 a pandemia internacional. La rapidez en la evoluci\u00f3n de los hechos, a escala nacional e internacional, requiere la adopci\u00f3n de medidas inmediatas y eficaces para hacer frente a esta coyuntura. Las circunstancias extraordinarias que concurren constituyen, sin duda, una crisis sanitaria sin precedentes y de enorme magnitud tanto por el muy elevado n\u00famero de ciudadanos afectados como por el extraordinario riesgo para sus derechos.
\nCon base en ello, y al amparo de lo dispuesto en el art\u00edculo cuarto, apartados b) y d), de la Ley Org\u00e1nica 4\/1981, de 1 de junio, de los estados de alarma, excepci\u00f3n y sitio, se procedi\u00f3, mediante Real Decreto 463\/2020, de 14 de marzo, a declarar el estado de alarma con el fin de afrontar la situaci\u00f3n de emergencia sanitaria provocada por el coronavirus COVID-19.
\nPosteriormente se aprob\u00f3 el Real Decreto-ley 8\/2020, del 17 de marzo, que contemplaba una serie de medidas econ\u00f3micas orientadas entre otros objetivos a reforzar la lucha contra la enfermedad. As\u00ed, el Real Decreto-ley autoriz\u00f3 una serie de cr\u00e9ditos extraordinarios para hacer frente a los retos cient\u00edficos y de investigaci\u00f3n derivados de la emergencia sanitaria, dot\u00e1ndose al Instituto de Salud Carlos III (ISCIII) de los recursos presupuestarios precisos para subvenciones de concesi\u00f3n directa para proyectos de investigaci\u00f3n del coronavirus COVID-19.
\nDe acuerdo con ello, el ISCIII aprob\u00f3 el 19 de marzo de 2020 una convocatoria de Expresiones de Inter\u00e9s para la financiaci\u00f3n de proyectos de investigaci\u00f3n sobre el SARS-COV-2 y la enfermedad COVID19 con cargo al FONDO – COVID19.
\nAl amparo de dicha convocatoria, se recibieron m\u00e1s de 1400 Expresiones de Inter\u00e9s. Algunos de los proyectos evaluados, aun teniendo un elevado nivel e inter\u00e9s cient\u00edfico para la lucha contra el SARS-COV-2, no se priorizaron en la asignaci\u00f3n de fondos en atenci\u00f3n a los criterios espec\u00edficos de la convocatoria. Por ello, desde el Ministerio de Ciencia e Innovaci\u00f3n, se propuso a las Comunidades Aut\u00f3nomas que, en la medida de sus posibilidades, estudiaran la financiaci\u00f3n de estos proyectos, que son igualmente importantes en nuestra lucha y futura convivencia con el SARS-COV-2.
\nDesde el citado Ministerio se ha remitido una lista de los proyectos presentados por instituciones de Arag\u00f3n que tras la evaluaci\u00f3n del ISCIII pueden ser considerados por la Comunidad Aut\u00f3noma de Arag\u00f3n para su financiaci\u00f3n. Todos ellos tienen la calificaci\u00f3n apropiada realizada por el Comit\u00e9 T\u00e9cnico de Evaluaci\u00f3n de la convocatoria COVID-19 del ISCIII, y por lo tanto su aval como proyectos de m\u00e9rito para poder ser financiados por Arag\u00f3n.
\nUn objetivo esencial del Gobierno de Arag\u00f3n es continuar con la lucha contra el COVID-19 y, por tanto, con la investigaci\u00f3n sobre la enfermedad para el desarrollo de medicamentos eficaces y vacunas, que ayuden a contener el impacto de futuros brotes. Para ello es preciso establecer medidas extraordinarias que fomenten la investigaci\u00f3n en Arag\u00f3n sobre dicha enfermedad tratando de anticiparse y desarrollando tratamientos y vacunas que impidan nuevos escenarios de contagios generalizados. Por ello, en este contexto que exige actuar con la m\u00e1xima celeridad ante la situaci\u00f3n de extraordinaria y urgente necesidad provocada por esta crisis sanitaria, se ha considerado fundamental aunar esfuerzos con la Administraci\u00f3n General del Estado y as\u00ed financiar proyectos de investigaci\u00f3n de entidades aragonesas que ya han sido evaluados favorablemente en la citada convocatoria del ISCIII.
\nII
\nEl art\u00edculo 79 del Estatuto de Autonom\u00eda de Arag\u00f3n regula la actividad de fomento, estableciendo que, en las materias de su competencia, corresponde a nuestra Comunidad Aut\u00f3noma el ejercicio de esta actividad.
\nLa Comunidad Aut\u00f3noma de Arag\u00f3n, seg\u00fan el art\u00edculo 71.41.\u00aa del texto estatutario, tiene atribuida la competencia exclusiva en \u00abInvestigaci\u00f3n, desarrollo e innovaci\u00f3n cient\u00edfica y tecnol\u00f3gica\u00bb, lo que le permite, en consecuencia, otorgar subvenciones, regulando o, en su caso, desarrollando los objetivos y requisitos de otorgamiento y gestionando su tramitaci\u00f3n y concesi\u00f3n.
\nEstos objetivos y requisitos a los que alude la norma estatutaria se regulan, para el \u00e1mbito auton\u00f3mico, y siempre respetando la normativa b\u00e1sica prevista en la Ley 38\/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, por la Ley 5\/2015, de 25 de marzo, de Subvenciones de Arag\u00f3n.
\nLa Ley auton\u00f3mica prev\u00e9, en el art\u00edculo 27, la posibilidad de conceder subvenciones a trav\u00e9s del procedimiento de concesi\u00f3n directa cuando dichas subvenciones vengan establecidas por una norma de rango legal, que ser\u00e1 la que determine las especialidades del mismo.
\nY \u00e9ste es el \u00fanico procedimiento, el de concesi\u00f3n directa, a trav\u00e9s del cual, actualmente, pueden otorgarse las importantes subvenciones recogidas en este Decreto-ley, para asegurar el adecuado desarrollo de los proyectos, objeto de las mismas, puesto que no solo requiere fijar reglas espec\u00edficas relativas a la tramitaci\u00f3n y a la concesi\u00f3n, algunas de las cuales deben establecerse por Ley, sino que tambi\u00e9n se trata de ayudas para la investigaci\u00f3n destinadas a hacer frente a una emergencia sanitaria que a su vez se configuran como subvenciones dedicadas a financiar proyectos de investigaci\u00f3n sobre el SARS-COV-2 y la enfermedad COVID-19 que, como ya se ha indicado, est\u00e1n predeterminados al haber sido evaluados positivamente al amparo de la mencionada convocatoria.
\nDe aqu\u00ed la necesidad de aprobar esta norma de rango legal, que va a permitir recurrir a la posibilidad contemplada en el art\u00edculo 27 de la Ley 5\/2015, de 25 de marzo, ya referida, y, por tanto, otorgar a las subvenciones, recogidas en el anexo que se incorpora a la misma, el car\u00e1cter legal requerido por el ordenamiento jur\u00eddico para que dichas subvenciones puedan tramitarse por el procedimiento de concesi\u00f3n directa.
\nIII
\nLa adopci\u00f3n de medidas mediante Decreto-ley ha sido avalada por el Tribunal Constitucional siempre que concurra una motivaci\u00f3n expl\u00edcita y razonada de la urgente y extraordinaria necesidad que, en este caso, concurre claramente y se deriva de la r\u00e1pida respuesta que debe darse por parte del ecosistema investigador para paliar los terribles efectos que sobre la salud de los ciudadanos ha ocasionado el virus SARS-COV-2 y la enfermedad COVID-19.
\nSe trata, en consecuencia, de proyectos de investigaci\u00f3n que deben acometerse de forma urgente, puesto que las dilaciones en el tiempo en el desarrollo de los mismos podr\u00edan generar evidentes perjuicios para la sociedad aragonesa en su conjunto.
\nPor eso, este Decreto-ley cumple con las premisas que ha establecido en reiteradas ocasiones el Tribunal Constitucional (Sentencias 6\/1983, de 4 de febrero, FJ. 5; 11\/2002, de 17 de enero, FJ. 4, 137\/2003, de 3 de julio, FJ. 3 y 189\/2005, de 7 julio, FJ. 3) as\u00ed como con la regulaci\u00f3n que, para esta figura, establece el art\u00edculo 44 de nuestro Estatuto de Autonom\u00eda.
\nAdem\u00e1s, se aprueba respetando los principios exigidos por el ordenamiento jur\u00eddico en materia de procedimiento administrativo y r\u00e9gimen jur\u00eddico. En primer lugar, se adecua a los principios de necesidad y eficacia, dado el inter\u00e9s general en el que se fundamentan las medidas que se establecen, siendo el Decreto-ley el instrumento m\u00e1s apropiado para garantizar el adecuado despliegue de los proyectos de investigaci\u00f3n descritos. En segundo lugar, respeta el principio de proporcionalidad, al contener la regulaci\u00f3n imprescindible para la consecuci\u00f3n de los objetivos perseguidos. En tercer lugar, respeta el principio de seguridad jur\u00eddica, siendo coherente con el resto del ordenamiento jur\u00eddico. En cuarto lugar, cumple con el principio de transparencia, que, en este caso, y por tratarse de una norma de urgencia, se encuentra exenta de los tr\u00e1mites de consulta p\u00fablica, audiencia e informaci\u00f3n p\u00fablica. Y, por \u00faltimo, se ajusta al principio de eficiencia, puesto que de su aprobaci\u00f3n no se deriva ninguna carga administrativa, sino que, por el contrario, aspira a maximizar la utilizaci\u00f3n de los recursos presupuestarios de los que se dispone.
\nPor todo lo expuesto, en uso de la autorizaci\u00f3n contenida en el art\u00edculo 44 del Estatuto de Autonom\u00eda de Arag\u00f3n, a propuesta de la Consejera de Ciencia, Universidad y Sociedad del Conocimiento y del Consejero de Hacienda y Administraci\u00f3n P\u00fablica, de acuerdo con el informe de la Direcci\u00f3n General de Servicios Jur\u00eddicos, y previa deliberaci\u00f3n del Gobierno de Arag\u00f3n en su reuni\u00f3n del d\u00eda 3 de junio de 2020,
\nDISPONGO:
\nArt\u00edculo 1. Objeto.
\nEste Decreto-ley tiene por objeto autorizar al Departamento de Ciencia, Universidad y Sociedad del Conocimiento a tramitar las subvenciones que se recogen en el anexo que se incorpora a esta norma, por el procedimiento de concesi\u00f3n directa previsto en el art\u00edculo 27 de la Ley 5\/2015, de 25 de marzo, de Subvenciones de Arag\u00f3n, para la financiaci\u00f3n de los proyectos de investigaci\u00f3n sobre el SARS-COV-2 y la enfermedad COVID-19.
\nArt\u00edculo 2. Procedimiento de concesi\u00f3n.
\nLas subvenciones recogidas en el anexo que se incorpora a este Decreto-ley est\u00e1n exentas del tr\u00e1mite de fiscalizaci\u00f3n previa y se tramitar\u00e1n en los mismos t\u00e9rminos previstos para el procedimiento de concesi\u00f3n directa regulado para las subvenciones nominativas en el art\u00edculo 26 de la Ley 5\/2015, de 25 de marzo.
\nArt\u00edculo 3. Normas especiales aplicables para la concesi\u00f3n.
\n1. A estas subvenciones no les ser\u00e1n de aplicaci\u00f3n los l\u00edmites establecidos en el art\u00edculo 34.10 de la Ley 5\/2015, de 25 de marzo. Asimismo, ser\u00e1n compatibles con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de otras Administraciones o entes p\u00fablicos o privados. El importe de la subvenci\u00f3n en ning\u00fan caso podr\u00e1 ser de tal cuant\u00eda que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el coste del proyecto subvencionado.
\n2. Podr\u00e1 acordarse el pago anticipado de la totalidad del importe de la subvenci\u00f3n sin que sea necesario establecer garant\u00edas, cualquiera que sea el mismo, de conformidad con lo dispuesto en el art\u00edculo 55.3 del texto refundido de la Ley de Hacienda de la Comunidad Aut\u00f3noma de Arag\u00f3n, aprobado por Decreto Legislativo 1\/2000, de 29 de junio, del Gobierno de Arag\u00f3n.
\n3. Previa autorizaci\u00f3n del \u00f3rgano concedente, las entidades beneficiarias podr\u00e1n subcontratar total o parcialmente la actividad que constituya el objeto de la subvenci\u00f3n con el fin de alcanzar el cumplimiento de los objetivos que motivaron la misma.
\nDisposici\u00f3n final \u00fanica. Entrada en vigor.
\nEste Decreto-ley entrar\u00e1 en vigor el mismo d\u00eda de su publicaci\u00f3n en el \u00abBolet\u00edn Oficial de Arag\u00f3n\u00bb.
\nZaragoza, 3 de junio de 2020.
\nEl Presidente del Gobierno de Arag\u00f3n,
\nJAVIER LAMB\u00c1N MONTA\u00d1\u00c9S
\nLa Consejera de Ciencia, Universidad
\ny Sociedad del Conocimiento
\nMar\u00eda EUGENIA D\u00cdAZ CALVO
\nEl Consejero de Hacienda y
\nAdministraci\u00f3n P\u00fablica
\nCARLOS P\u00c9REZ ANAD\u00d3N
\nCONCEPTO
\nSUBCONCEPTO PRESUPUESTARIO
\nIMPORTE TOTAL
\nAnualidad 2020
\nAnualidad 2021
\nUniversidad de Zaragoza. Financiaci\u00f3n de proyectos de investigaci\u00f3n sobre el SARS-COV-2 y la enfermedad COVID19.
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\n347.000,00
\n173.500,00
\n173.500,00
\nInstituto de Investigaci\u00f3n Sanitaria de Arag\u00f3n (IIS Arag\u00f3n). Financiaci\u00f3n de proyectos de investigaci\u00f3n sobre el SARS-COV-2 y la enfermedad COVID19.
\n17030\/5423\/440139\/91019
\n498.561,00
\n249.280,50
\n249.280,50
\nInstituto Aragon\u00e9s de Ciencias de la Salud (IACS). Financiaci\u00f3n de proyectos de investigaci\u00f3n sobre el SARS-COV-2 y la enfermedad COVID19.
\n17030\/5423\/440018\/91019
\n72.000,00
\n36.000,00
\n36.000,00<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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