{"id":14779,"date":"2020-12-23T12:55:35","date_gmt":"2020-12-23T12:55:35","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/uncategorized\/proteccion-trabajadores-cantabria\/"},"modified":"2020-12-24T10:38:39","modified_gmt":"2020-12-24T10:38:39","slug":"proteccion-trabajadores-cantabria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=14779","title":{"rendered":"Protecci\u00f3n trabajadores CANTABRIA"},"content":{"rendered":"

Ley 2\/2020, de 28 de mayo, de concesi\u00f3n de ayudas econ\u00f3micas para mejorar las rentas de personas trabajadoras afectadas por expedientes de regulaci\u00f3n temporal de empleo en el contexto de la crisis ocasionada por la pandemia de COVID-19.<\/strong><\/p>\n


\nBOE de 31 de julio de 2020
\nTEXTO ORIGINAL
\nEL PRESIDENTE DE LA COMUNIDAD AUT\u00d3NOMA DE CANTABRIA
\nCon\u00f3zcase que el Parlamento de Cantabria ha aprobado y yo, en nombre de Su Majestad el Rey, de acuerdo con lo dispuesto en el art\u00edculo 15.2.\u00ba del Estatuto de Autonom\u00eda para Cantabria, promulgo la siguiente Ley de Cantabria 2\/2020, de 28 de mayo, de concesi\u00f3n de ayudas econ\u00f3micas para mejorar las rentas de personas trabajadoras afectadas por expedientes de regulaci\u00f3n temporal de empleo en el contexto de la crisis ocasionada por la pandemia de COVID-19.
\nPRE\u00c1MBULO
\nLa Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud elev\u00f3 el pasado 11 de marzo de 2020 la situaci\u00f3n de emergencia de salud p\u00fablica ocasionada por la COVID-19 a pandemia internacional. La rapidez en la evoluci\u00f3n de los hechos, a escala nacional e internacional, requiere la adopci\u00f3n de medidas inmediatas y eficaces para hacer frente a esta coyuntura. Las circunstancias extraordinarias que concurren constituyen, sin duda, una crisis sanitaria sin precedentes y de enorme magnitud tanto por el muy elevado n\u00famero de personas afectadas, como por el extraordinario riesgo para sus derechos.
\nComo consecuencia de la emergencia de salud p\u00fablica ocasionada por la COVID-19, el Gobierno de Espa\u00f1a declar\u00f3 el estado de alarma en todo el territorio nacional mediante el Real Decreto 463\/2020, de 14 de marzo.
\nEl impacto que est\u00e1 teniendo esta situaci\u00f3n de excepcionalidad obliga a los poderes p\u00fablicos, en el \u00e1mbito de sus competencias, a adoptar con la m\u00e1xima celeridad aquellas medidas tendentes a paliar los efectos que est\u00e1 sufriendo nuestra sociedad.
\nLa paralizaci\u00f3n de gran parte de la actividad econ\u00f3mica hace necesaria la adopci\u00f3n de medidas que aten\u00faen los efectos de la brusca disminuci\u00f3n de ingresos de aquellos sujetos econ\u00f3micos m\u00e1s vulnerables.
\nUno de los colectivos que m\u00e1s pueden sufrir esta crisis son las personas trabajadoras por cuenta ajena con rentas bajas.
\nPor otro lado, el pasado 17 de marzo, el Gobierno de Espa\u00f1a, a trav\u00e9s del Real Decreto-Ley 8\/2020, de medidas urgentes extraordinarias para hacer frente al impacto econ\u00f3mico y social del COVID-19, estableci\u00f3 medidas de flexibilizaci\u00f3n de los mecanismos de ajuste temporal de actividad para priorizar el mantenimiento del empleo sobre la extinci\u00f3n de los contratos.
\nDesde el Gobierno de Cantabria se pretende coadyuvar en este marco de medidas, y en el marco del Di\u00e1logo Social ha alcanzado un acuerdo con las organizaciones empresariales y sindicales m\u00e1s representativas en la Comunidad Aut\u00f3noma de Cantabria, suscrito el d\u00eda 28 de abril de 2020, en el que se contempla el establecimiento de ayudas econ\u00f3micas con la finalidad de reducir los efectos negativos que las suspensiones y reducciones de jornada temporales de los contratos tienen sobre las personas trabajadoras con rentas m\u00e1s bajas, mediante el establecimiento de ayudas econ\u00f3micas que compensen la reducci\u00f3n de los ingresos que est\u00e1n sufriendo. Esta medida, as\u00ed como otras incorporadas en el acuerdo, fueron enriquecidas con las propuestas aportadas por los grupos parlamentarios firmantes de la presente proposici\u00f3n de Ley.
\nEl otorgamiento de estas ayudas, que tendr\u00e1n la consideraci\u00f3n de subvenciones p\u00fablicas, se realizar\u00e1 a trav\u00e9s del procedimiento de concesi\u00f3n directa, de conformidad con lo previsto en el art\u00edculo 22.2.b) de la Ley 38\/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, dado que su otorgamiento vendr\u00e1 impuesto a la Administraci\u00f3n auton\u00f3mica por la presente ley, para lo que se seguir\u00e1 el procedimiento establecido en esta norma.
\nDe esta forma, tras la entrada en vigor la presente ley, el procedimiento se iniciar\u00e1 y se impulsar\u00e1 de oficio en todos sus tr\u00e1mites, sin que sea necesaria la presentaci\u00f3n de solicitud ni documentaci\u00f3n por parte de las personas beneficiarias para la concesi\u00f3n de la subvenci\u00f3n. A tal efecto, el Servicio C\u00e1ntabro de Empleo obtendr\u00e1 los datos necesarios del Sistema de Informaci\u00f3n de los Servicios P\u00fablicos de Empleo de aquellas personas que cumplan los requisitos establecidos para percibir las ayudas.
\nSe establece como requisito que las personas afectadas no perciban complemento de su prestaci\u00f3n por parte de su empresa, si bien dicho requisito ser\u00e1 objeto de comprobaci\u00f3n posterior a la concesi\u00f3n y el pago de las ayudas.
\nCompletada la informaci\u00f3n, el Servicio C\u00e1ntabro de Empleo elevar\u00e1 propuesta de resoluci\u00f3n de concesi\u00f3n de las ayudas, que podr\u00e1 realizarla en un solo acto o en varios para lotes sucesivos, seg\u00fan sea necesario para agilizar la concesi\u00f3n y pago.
\nSiguiendo principios de celeridad y simplificaci\u00f3n, la concesi\u00f3n y el pago de las ayudas estar\u00e1n exentos de funci\u00f3n interventora, por lo que se someter\u00e1n a control financiero posterior.
\nLa concesi\u00f3n de las ayudas corresponder\u00e1 a la consejera de Empleo y Pol\u00edticas Sociales y la resoluci\u00f3n o resoluciones que se dicten ser\u00e1n objeto de publicaci\u00f3n en el \u00abBolet\u00edn Oficial de Cantabria\u00bb.
\nAtendiendo a razones de \u00edndole organizativa y de eficacia administrativa, la preparaci\u00f3n de los expedientes se encarga a la Agencia C\u00e1ntabra de Administraci\u00f3n Tributaria.
\nPara la concesi\u00f3n de las ayudas, as\u00ed como para su pago, las personas beneficiarias de estas ayudas quedan exentas de la acreditaci\u00f3n del cumplimiento del requisito general de estar al corriente de sus obligaciones tributarias, frente a la Seguridad Social o frente a la Administraci\u00f3n de la Comunidad Aut\u00f3noma de Cantabria, impuestas por las disposiciones vigentes, o de cualquier otro ingreso de Derecho p\u00fablico, incluyendo el pago de obligaciones por reintegro de subvenciones, pues su exigibilidad resulta contraria al esp\u00edritu y finalidad de las ayudas que regula la presente ley.
\nFinalmente, el conjunto de tr\u00e1mites que deber\u00e1n realizarse para hacer efectivas estas ayudas, exige del tratamiento de datos de car\u00e1cter personal entre diferentes \u00f3rganos de las Administraciones P\u00fablicas. Las comunicaciones de datos que resulten necesarias para su tramitaci\u00f3n, se consideran fundadas en el cumplimiento de una misi\u00f3n realizada en inter\u00e9s p\u00fablico, por lo que no ser\u00e1 necesario recabar el consentimiento de aqu\u00e9llas. Todo ello, de conformidad con lo dispuesto en el art\u00edculo 6.1.e) del Reglamento (UE) 2016\/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protecci\u00f3n de las personas f\u00edsicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulaci\u00f3n de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95\/46\/CE (Reglamento general de protecci\u00f3n de datos).
\nEn virtud de lo se\u00f1alado, y al objeto de conseguir los fines que han quedado expuestos, se propone,
\nArt\u00edculo 1.\u2003Objeto, naturaleza y r\u00e9gimen jur\u00eddico.
\n1.\u2003La presente ley tiene por objeto la regulaci\u00f3n de la concesi\u00f3n de ayudas econ\u00f3micas para mejorar las rentas de personas trabajadoras afectadas por expedientes de regulaci\u00f3n temporal de empleo, en el contexto de la crisis ocasionada por la pandemia de COVID-19.
\n2.\u2003Las ayudas econ\u00f3micas tendr\u00e1n la consideraci\u00f3n de subvenciones p\u00fablicas, sujetas al r\u00e9gimen jur\u00eddico establecido en esta ley y en la legislaci\u00f3n b\u00e1sica del Estado sobre la materia que, por sus caracter\u00edsticas, les resulte de aplicaci\u00f3n.
\n3.\u2003La presente ley tiene el car\u00e1cter de bases reguladoras de las subvenciones que contempla, para cuya concesi\u00f3n no ser\u00e1 necesaria la publicaci\u00f3n de acto previo de convocatoria.
\n4.\u2003Las ayudas reguladas en esta ley ser\u00e1n compatibles con cualesquiera otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o entes p\u00fablicos o privados, locales, auton\u00f3micos, estatales, de la Uni\u00f3n Europea o de organismos internacionales.
\nArt\u00edculo 2.\u2003Personas beneficiarias.
\n1.\u2003Ser\u00e1n personas beneficiarias de estas ayudas las personas trabajadoras a las que el Servicio P\u00fablico de Empleo Estatal o el Instituto Social de la Marina haya reconocido una prestaci\u00f3n con motivo de su inclusi\u00f3n en un expediente de regulaci\u00f3n temporal de empleo (ERTE), al amparo de lo dispuesto en el art\u00edculo 25 del Real Decreto-ley 8\/2020, de 17 de marzo, de medidas urgentes extraordinarias para hacer frente al impacto econ\u00f3mico y social del COVID-19, y que cumplan los siguientes requisitos:
\na)\u2003Que est\u00e9n inscritas en el Servicio C\u00e1ntabro de Empleo a efectos del percibo de dicha prestaci\u00f3n.
\nb)\u2003Que la base reguladora de la prestaci\u00f3n personal reconocida no supere la cuant\u00eda de 2.500,00 euros.
\nc)\u2003Que no perciban complemento alguno a cargo de sus empresas.
\n2.\u2003Para tener derecho a la ayuda, la prestaci\u00f3n reconocida por el Servicio P\u00fablico de Empleo Estatal o Instituto Social de la Marina deber\u00e1 cumplir, adem\u00e1s, con los siguientes requisitos:
\na)\u2003Tener una fecha de inicio de disfrute comprendida entre el 9 de marzo de 2020 y el 9 de mayo de 2020, ambas fechas inclusive.
\nb)\u2003Tener o haber tenido una duraci\u00f3n m\u00ednima de treinta d\u00edas naturales computados entre la fecha de inicio y la fecha de finalizaci\u00f3n de la prestaci\u00f3n.
\n3.\u2003De conformidad con lo establecido en el art\u00edculo 13.2 de la Ley 38\/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en el art\u00edculo 12.2 de la Ley de Cantabria 10\/2006, de 17 de julio, de Subvenciones de Cantabria, atendiendo a la naturaleza de las ayudas y a la condici\u00f3n de las personas beneficiarias, no ser\u00e1n de aplicaci\u00f3n las prohibiciones establecidas en dichos preceptos.
\nArt\u00edculo 3.\u2003Cuant\u00eda y financiaci\u00f3n de las ayudas.
\n1.\u2003La cuant\u00eda de la ayuda ascender\u00e1 a 200,00 euros por persona.
\n2.\u2003Las ayudas se financiar\u00e1n a trav\u00e9s del cr\u00e9dito presupuestario que se deber\u00e1 crear a tal efecto en la Secci\u00f3n 13: Servicio C\u00e1ntabro de Empleo, de los vigentes Presupuestos Generales de la Comunidad Aut\u00f3noma de Cantabria para 2020.
\n3.\u2003El cr\u00e9dito presupuestario para financiar estas ayudas tendr\u00e1 car\u00e1cter de ampliable.
\nArt\u00edculo 4.\u2003Procedimiento de concesi\u00f3n.
\n1.\u2003El procedimiento para el otorgamiento de estas ayudas ser\u00e1 el de concesi\u00f3n directa, de conformidad con lo dispuesto en el art\u00edculo 22.2.b) de la Ley 38\/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
\n2.\u2003El procedimiento se iniciar\u00e1 y se impulsar\u00e1 de oficio en todos sus tr\u00e1mites. A tal efecto, el Servicio C\u00e1ntabro de Empleo obtendr\u00e1 los datos necesarios del Sistema de Informaci\u00f3n de los Servicios P\u00fablicos de Empleo de aquellas personas que cumplan los requisitos establecidos en el art\u00edculo 2, salvo el indicado en la letra c) del art\u00edculo 2.1, que ser\u00e1 objeto de seguimiento y control posterior a la concesi\u00f3n y pago de las ayudas.
\n3.\u2003Atendiendo a razones de \u00edndole organizativa y de eficacia administrativa, la preparaci\u00f3n de los expedientes ser\u00e1 realizada por la Agencia C\u00e1ntabra de Administraci\u00f3n Tributaria.
\n4.\u2003Completada la documentaci\u00f3n anterior, el Servicio C\u00e1ntabro de Empleo, que actuar\u00e1 como \u00f3rgano instructor del procedimiento, elevar\u00e1 propuesta de resoluci\u00f3n de concesi\u00f3n de las ayudas, que podr\u00e1 realizarla en un solo acto o en varios para lotes sucesivos.
\n5.\u2003La concesi\u00f3n de las ayudas estar\u00e1 exenta de funci\u00f3n interventora previa y se someter\u00e1 a control financiero posterior, y corresponder\u00e1 a la Consejera de Empleo y Pol\u00edticas Sociales, que ser\u00e1 as\u00ed mismo la competente para la autorizaci\u00f3n y el compromiso del gasto.
\n6.\u2003Se establece un plazo de dos meses para dictar la resoluci\u00f3n o resoluciones que procedan, contados a partir del d\u00eda siguiente a la entrada en vigor de la presente ley.
\n7.\u2003La resoluci\u00f3n o resoluciones que se dicten agotar\u00e1n la v\u00eda administrativa y contra las mismas cabr\u00e1 interponer recurso potestativo de reposici\u00f3n o directamente recurso contencioso-administrativo, en los t\u00e9rminos establecidos en la legislaci\u00f3n b\u00e1sica del Estado.
\nArt\u00edculo 5.\u2003Publicaci\u00f3n de la resoluci\u00f3n.
\nAtendiendo a la pluralidad de personas interesadas en el procedimiento, la resoluci\u00f3n o resoluciones que se dicten ser\u00e1n objeto de publicaci\u00f3n en el Bolet\u00edn Oficial de Cantabria, siendo de aplicaci\u00f3n lo dispuesto en la disposici\u00f3n adicional s\u00e9ptima de la Ley Org\u00e1nica 3\/2018, de 5 de diciembre, de Protecci\u00f3n de Datos Personales y garant\u00eda de los derechos digitales. Los datos publicados se limitar\u00e1n a indicar DNI\/NIE ofuscado, nombre y apellidos y cuant\u00eda de la subvenci\u00f3n concedida.
\nLa publicaci\u00f3n a trav\u00e9s de este medio sustituir\u00e1 a la notificaci\u00f3n, de conformidad con lo dispuesto en el art\u00edculo 45.1 de la Ley 39\/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com\u00fan de las Administraciones P\u00fablicas.
\nArt\u00edculo 6.\u2003Pago y justificaci\u00f3n.
\n1.\u2003Dictada la resoluci\u00f3n de la concesi\u00f3n, se tramitar\u00e1 de oficio el expediente de reconocimiento de la obligaci\u00f3n de pago, correspondiendo su autorizaci\u00f3n a la consejera de Empleo y Pol\u00edticas Sociales.
\nEl pago se realizar\u00e1 mediante transferencia bancaria en una cuenta corriente en la que la persona beneficiaria figure como titular y as\u00ed conste en las bases de datos accesibles por la Administraci\u00f3n de la Comunidad Aut\u00f3noma de Cantabria. En el caso de no constar cuenta corriente a nombre de alguna persona beneficiaria, la Agencia C\u00e1ntabra de Administraci\u00f3n Tributaria requerir\u00e1 dicha informaci\u00f3n de los interesados. De ser necesario, se dar\u00e1n de alta como terceros las personas beneficiarias, a trav\u00e9s del procedimiento que establezca la Intervenci\u00f3n General.
\nLa fase de reconocimiento de obligaci\u00f3n y el pago estar\u00e1n exentos de funci\u00f3n interventora previa y se someter\u00e1n a control financiero posterior.
\n2.\u2003A la justificaci\u00f3n le ser\u00e1 de aplicaci\u00f3n lo previsto en el art\u00edculo 30.7 de la Ley 38\/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
\nArt\u00edculo 7.\u2003Obligaciones de las personas beneficiarias y de las empresas.
\n1.\u2003Las personas beneficiarias de estas ayudas tendr\u00e1n las obligaciones previstas con car\u00e1cter general en la Ley 38\/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y, en particular, las siguientes:
\na)\u2003Facilitar cuantos datos e informaci\u00f3n relacionados con la ayuda concedida les sean requeridos por la Administraci\u00f3n de la Comunidad Aut\u00f3noma de Cantabria.
\nb)\u2003Comunicar al Servicio C\u00e1ntabro de Empleo la percepci\u00f3n de complemento a la prestaci\u00f3n por parte de su entidad empleadora.
\nc)\u2003Comunicar al Servicio C\u00e1ntabro de Empleo cualquier incidencia que se produzca en relaci\u00f3n con el percibo de su prestaci\u00f3n concedida por el Servicio P\u00fablico de Empleo Estatal que pudiera afectar al mantenimiento de la ayuda otorgada.
\nd)\u2003Proceder al reintegro de la subvenci\u00f3n en el caso de incumplimiento de alguno de los requisitos establecidos para su percepci\u00f3n.
\n2.\u2003Las empresas estar\u00e1n obligadas a suministrar la informaci\u00f3n necesaria para la comprobaci\u00f3n de los requisitos establecidos para la obtenci\u00f3n de estas ayudas, que pueda ser requerida por los \u00f3rganos de seguimiento y control.
\nArt\u00edculo 8.\u2003Reintegro de la subvenci\u00f3n.
\n1.\u2003Proceder\u00e1 el reintegro de la cantidad percibida y la exigencia del inter\u00e9s de demora correspondiente desde el momento del pago de la ayuda hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, o la fecha en que el deudor ingrese el reintegro si es anterior a \u00e9sta, en los siguientes casos:
\na)\u2003En el caso de que se declare judicialmente la nulidad de la suspensi\u00f3n o reducci\u00f3n de jornada del contrato de trabajo, que haya dado lugar a la percepci\u00f3n de la prestaci\u00f3n reconocida por el Servicio P\u00fablico de Empleo Estatal.
\nb)\u2003En el caso de que la persona beneficiaria haya percibido complemento a la prestaci\u00f3n por parte de su entidad empleadora.
\nc)\u2003Resistencia, excusa, obstrucci\u00f3n o negativa a las actuaciones de comprobaci\u00f3n y control financiero previstas en la normativa sobre subvenciones p\u00fablicas.
\n2.\u2003En el caso de renuncia a la subvenci\u00f3n por parte de personas beneficiarias, proceder\u00e1n al reintegro voluntario de las cantidades en su caso recibidas a trav\u00e9s del procedimiento determinado por la consejer\u00eda competente en Econom\u00eda y Hacienda.
\nDisposici\u00f3n adicional primera.\u2003Tratamiento de datos de car\u00e1cter personal.
\nLos tratamientos de datos personales de las personas beneficiarias, y las cesiones de los mismos entre las administraciones p\u00fablicas que resulten necesarias para la tramitaci\u00f3n de estas ayudas, se consideran fundadas en el cumplimiento de una misi\u00f3n realizada en inter\u00e9s p\u00fablico, por lo que no ser\u00e1 necesario recabar el consentimiento de aqu\u00e9llas.
\nDisposici\u00f3n adicional segunda.\u2003No suspensi\u00f3n de plazos.
\nEn aplicaci\u00f3n del apartado 4 de la disposici\u00f3n adicional tercera del Real Decreto 463\/2020 de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gesti\u00f3n de la situaci\u00f3n de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, la suspensi\u00f3n de plazos no se aplicar\u00e1 al procedimiento de concesi\u00f3n y pago de estas ayudas, por ser un procedimiento referido a situaciones estrechamente vinculadas a los hechos que justifican el estado de alarma.
\nDisposici\u00f3n final primera.\u2003Facultad de desarrollo.
\nSe faculta a la consejera de Empleo y Pol\u00edticas Sociales para dictar las instrucciones y adoptar las medidas que considere oportunas para la aplicaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de lo establecido en esta ley.
\nDisposici\u00f3n final segunda.\u2003Entrada en vigor.
\nLa presente ley entrar\u00e1 en vigor el mismo d\u00eda de su publicaci\u00f3n en el \u00abBolet\u00edn Oficial de Cantabria\u00bb.
\nPalacio del Gobierno de Cantabria, 28 de mayo de 2020.\u2013El Presidente de la Comunidad Aut\u00f3noma de Cantabria, Miguel \u00c1ngel Revilla Roiz.
\n(Publicada en el \u00abBolet\u00edn Oficial de Cantabria\u00bb extraordinario n\u00famero 44, de 28 de mayo de 2020)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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