{"id":14878,"date":"2020-12-23T12:56:07","date_gmt":"2020-12-23T12:56:07","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/uncategorized\/planes-emergencia-andalucia\/"},"modified":"2026-09-30T09:25:55","modified_gmt":"2026-09-30T09:25:55","slug":"planes-emergencia-andalucia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=14878","title":{"rendered":"Planes emergencia ANDALUCIA"},"content":{"rendered":"

Decreto 170\/2020, de 6 de octubre, por el que se aprueban los planes de emergencia exterior ante el riesgo de accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas correspondientes a: Planta Termosolar Arenales Solar PS, S.L., en Mor\u00f3n de la Frontera (Sevilla); Planta Termosolar de Ibere\u00f3lica Solar Mor\u00f3n, S.L., en Mor\u00f3n de la Frontera (Sevilla); Compa\u00f1\u00eda Log\u00edstica de Hidrocarburos, S.A., Instalaci\u00f3n Almacenamiento Arahal II, en Arahal (Sevilla); Compa\u00f1\u00eda Log\u00edstica de Hidrocarburos S.A., Instalaci\u00f3n de Almacenamiento de Motril, (Granada) y Herogra Fertilizantes,S.A., en Albolote (Granada).<\/strong><\/p>\n


\nEsta disposici\u00f3n incluye elementos no textuales, que no se muestran en esta p\u00e1gina. Para visualizarlos, consulte la versi\u00f3n en PDF.
\nLa obligaci\u00f3n de aprobar planes de emergencia exterior ante el riesgo de accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas deriva de la normativa en materia de protecci\u00f3n civil, en el marco de las competencias atribuidas al respecto tanto a la Comunidad Aut\u00f3noma de Andaluc\u00eda como al Estado.
\nDe conformidad con el art\u00edculo 66.11 del Estatuto de Autonom\u00eda para Andaluc\u00eda, corresponde a la Comunidad Aut\u00f3noma de Andaluc\u00eda la competencia exclusiva en materia de protecci\u00f3n civil que incluye, en todo caso, la regulaci\u00f3n, la planificaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de medidas relativas a las emergencias y la seguridad civil, as\u00ed como la direcci\u00f3n y coordinaci\u00f3n de los servicios de protecci\u00f3n civil, que incluyen los servicios de prevenci\u00f3n y extinci\u00f3n de incendios, respetando las competencias del Estado en materia de seguridad p\u00fablica. Adem\u00e1s, constituye un principio rector de las pol\u00edticas p\u00fablicas, a tenor de lo indicado en el art\u00edculo 37.1.25.\u00ba del citado Estatuto de Autonom\u00eda para Andaluc\u00eda, la atenci\u00f3n y protecci\u00f3n civil ante situaciones de emergencia, cat\u00e1strofe o calamidad p\u00fablica.
\nLa protecci\u00f3n civil se considera como un instrumento de seguridad p\u00fablica, integrada en la pol\u00edtica de seguridad nacional, correspondiendo al Estado la competencia exclusiva en materia de seguridad p\u00fablica, en virtud del art\u00edculo 149.1.29.\u00aa de la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola. Esta competencia, seg\u00fan diversas sentencias del Tribunal Constitucional, no solo se limita a las emergencias en que concurra un inter\u00e9s nacional, sino tambi\u00e9n a procurar y salvaguardar una coordinaci\u00f3n de los distintos servicios y recursos de protecci\u00f3n civil, integr\u00e1ndolos en un dise\u00f1o o modelo nacional m\u00ednimo.
\nA tenor de la distribuci\u00f3n de competencias anteriormente expuesta, se aprob\u00f3 la Ley 17\/2015, de 9 de julio, del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil, determin\u00e1ndose que el riesgo derivado de las actividades en las que intervengan este tipo de sustancias ser\u00e1 objeto de planes especiales en los \u00e1mbitos territoriales que lo requieran (estatal o auton\u00f3mico), aprobados por la Administraci\u00f3n competente en cada caso previo informe del Consejo Nacional de Protecci\u00f3n Civil, a los efectos de su adecuaci\u00f3n al Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil, as\u00ed como que los citados planes se elaborar\u00e1n de conformidad con unas directrices b\u00e1sicas, incluidas en la Norma B\u00e1sica de Protecci\u00f3n Civil, aprobada mediante real decreto a propuesta del titular del Ministerio de Interior, previo informe del Consejo Nacional de Protecci\u00f3n Civil.
\nEn cumplimiento de lo dispuesto en la citada Ley 17\/2015, de 9 de julio, el contenido y estructura organizativa a los que deber\u00e1n ajustarse los planes objeto del presente decreto se establece en la directriz b\u00e1sica vigente, es decir, en la Directriz b\u00e1sica de protecci\u00f3n civil para el control y planificaci\u00f3n ante el riesgo de accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas, aprobada mediante el Real Decreto 1196\/2003, de 19 de septiembre.
\nEn cuanto a la denominaci\u00f3n de los instrumentos de planificaci\u00f3n, en el art\u00edculo 7.1 de la mencionada directriz b\u00e1sica se determina que los planes especiales de Comunidad Aut\u00f3noma ante el riesgo de accidentes graves en establecimientos en los que se encuentren sustancias peligrosas, se denominar\u00e1n planes de emergencia exterior.
\nResulta asimismo de aplicaci\u00f3n el Real Decreto 840\/2015, de 21 de septiembre, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas. Esta disposici\u00f3n, en concordancia con la normativa anteriormente expuesta, establece el elenco de sustancias peligrosas en su Anexo I, y determina en su art\u00edculo 13 la obligaci\u00f3n de elaborar por parte de los \u00f3rganos competentes en materia de protecci\u00f3n civil de las comunidades aut\u00f3nomas, para los establecimientos con presencia de sustancias peligrosas de nivel superior definidos en su art\u00edculo 3.6 (incluidos los regulados por el Reglamento de explosivos, aprobado por el Real Decreto 130\/2017, de 24 de febrero, y por el Reglamento de art\u00edculos pirot\u00e9cnicos y cartucher\u00eda, aprobado por el Real Decreto 989\/2015, de 30 de octubre), un plan de emergencia exterior. Ello con la finalidad de prevenir, y en su caso mitigar, las consecuencias de los posibles accidentes graves, para lo que deber\u00e1n incorporarse a los mismos las medidas de protecci\u00f3n m\u00e1s id\u00f3neas, los recursos humanos y materiales necesarios y el esquema de coordinaci\u00f3n de las autoridades, \u00f3rganos y servicios llamados a intervenir, y cuyo contenido deber\u00e1 ajustarse a la Directriz b\u00e1sica de protecci\u00f3n civil para el control y planificaci\u00f3n ante el riesgo de accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas.
\nLos establecimientos de Arenales Solar PS, S.L., e Ibere\u00f3lica Solar Mor\u00f3n, S.L., sitos en Mor\u00f3n de la Frontera; de Compa\u00f1\u00eda Log\u00edstica de Hidrocarburos, S.A., ubicados en Arahal y Motril, y Herogra Fertilizantes, S.A, en Albolote, cuentan en sus instalaciones con la presencia de sustancias peligrosas, y son de nivel superior, por lo que es necesario la elaboraci\u00f3n y aprobaci\u00f3n de sus correspondientes planes de emergencia exterior.
\nEn el \u00e1mbito de la Comunidad Aut\u00f3noma de Andaluc\u00eda, el art\u00edculo 13.1 de la Ley 2\/2002, de 11 de noviembre, de Gesti\u00f3n de Emergencias en Andaluc\u00eda, define los planes especiales de emergencia (actualmente denominados planes de emergencia exterior), como aquellos elaborados para hacer frente a las emergencias producidas por riesgos para los que la normativa emanada de la Administraci\u00f3n General del Estado establezcan su regulaci\u00f3n a trav\u00e9s de la correspondiente directriz b\u00e1sica de planificaci\u00f3n relativa a cada tipo de riesgo, indic\u00e1ndose en el art\u00edculo 13.4 de la citada ley que ser\u00e1n elaborados por la Consejer\u00eda competente en materia de protecci\u00f3n civil, en su caso de acuerdo con la normativa sectorial de aplicaci\u00f3n por la Consejer\u00eda competente por raz\u00f3n de la materia, y aprobados por el Consejo de Gobierno.
\nDe acuerdo con el Decreto del Presidente 3\/2020, de 3 de septiembre, de la Vicepresidencia y sobre reestructuraci\u00f3n de Consejer\u00edas y el art\u00edculo 1.h) del Decreto 114\/2020, de 8 de septiembre, por el que se establece la estructura org\u00e1nica de la Consejer\u00eda de la Presidencia, Administraci\u00f3n P\u00fablica e Interior, la citada Consejer\u00eda ostenta las competencias en materia de protecci\u00f3n civil y emergencias y seguridad.
\nA tenor de lo expuesto, la Consejer\u00eda de la Presidencia, Administraci\u00f3n P\u00fablica e Interior, por mediaci\u00f3n de su Direcci\u00f3n General de Emergencias y Protecci\u00f3n Civil, en uso de las atribuciones previstas en el art\u00edculo 16 del mencionado Decreto 114\/2020, de 8 de septiembre, ha tramitado los planes de emergencia exterior de las entidades anteriormente referenciadas, ajust\u00e1ndose al contenido y procedimiento normativamente establecido.
\nEste decreto da cumplimiento a los principios de buena regulaci\u00f3n a los que se refiere el art\u00edculo 129 de la Ley 39\/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com\u00fan de las Administraciones P\u00fablicas. As\u00ed, la norma es necesaria y eficaz, en tanto que con ella se consigue el fin perseguido, que consiste en establecer un marco organizativo y funcional con la participaci\u00f3n de las distintas administraciones p\u00fablicas, para prevenir y, en su caso, mitigar las consecuencias de los accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas. Atiende al principio de proporcionalidad ya que su contenido no supone la adopci\u00f3n de medidas restrictivas de derechos, regulando la materia de forma uniforme para toda la ciudadan\u00eda. Adem\u00e1s, el contenido de esta norma es coherente con el resto del ordenamiento jur\u00eddico, tanto nacional como de la Uni\u00f3n Europea. Por lo tanto, la Ley queda dotada de la necesaria seguridad jur\u00eddica que debe estar presente en las iniciativas legislativas. Asimismo, la presente ley se ajusta al principio de eficiencia, as\u00ed como al de transparencia en tanto que, respectivamente, no impone cargas administrativas en su aplicaci\u00f3n, y en su elaboraci\u00f3n se han establecido los necesarios mecanismos de consulta a fin de fomentar la participaci\u00f3n activa de las personas interesadas.
\nPara su actualizaci\u00f3n y adaptaci\u00f3n al Real Decreto 840\/2015, de 21 de septiembre, los planes de emergencia exterior ante el riesgo de accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas que se aprueban constituyen una revisi\u00f3n de planes de emergencia que deben ser derogados. Asimismo, el plan correspondiente a Herogra Fertilizantes, S.A., sustituye al plan correspondiente al Pol\u00edgono Industrial Juncaril, aprobado por el Decreto 305\/2015, de 28 de julio, debido al cierre de otro establecimiento afectado que junto a Herogra Fertilizantes, S.A., constitu\u00edan dicho pol\u00edgono industrial.
\nPor \u00faltimo, se procede a la derogaci\u00f3n del plan de emergencia exterior ante el riesgo de accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas correspondiente a Compa\u00f1\u00eda Energ\u00e9tica Las Villas, S.L. (Celvi), en Villanueva del Arzobispo (Ja\u00e9n), aprobado por Acuerdo de 21 de julio de 2009, del Consejo de Gobierno, por el desmantelamiento de la planta de gas licuado (GNL) objeto del citado plan.
\nDe acuerdo con la Ley 12\/2007, de 26 de noviembre, para la promoci\u00f3n de la igualdad de g\u00e9nero en Andaluc\u00eda los planes elaborados incorporar\u00e1n el objetivo transversal de fomentar la igualdad de g\u00e9nero, a fin de producir un efecto positivo y equitativo en las personas, mujeres y hombres, implicadas en la gesti\u00f3n de los mismos.
\nEn su virtud, de conformidad con lo dispuesto en el art\u00edculo 27.9 y 27.23 de la Ley 6\/2006, de 24 de octubre, del Gobierno de la Comunidad Aut\u00f3noma de Andaluc\u00eda, a propuesta del Consejero de la Presidencia, Administraci\u00f3n P\u00fablica e Interior, previa deliberaci\u00f3n del Consejo de Gobierno, en su reuni\u00f3n del d\u00eda 6 de octubre de 2020,
\nDISPONGO
\nArt\u00edculo \u00fanico. Aprobaci\u00f3n de los planes de emergencia exterior.
\nSe aprueban los planes de emergencia exterior ante el riesgo de accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas correspondientes a: Planta Termosolar Arenales Solar PS, S.L., en Mor\u00f3n de la Frontera (Sevilla); Planta Termosolar de Ibere\u00f3lica Solar Mor\u00f3n, S.L., en Mor\u00f3n de la Frontera (Sevilla); Compa\u00f1\u00eda Log\u00edstica de Hidrocarburos, S.A., Arahal II, en Arahal (Sevilla); Compa\u00f1\u00eda Log\u00edstica de Hidrocarburos, S.A., en Motril y Herogra Fertilizantes, S.A., en Albolote (Granada), cuyos textos se incluyen a continuaci\u00f3n, as\u00ed como sus anexos.
\nDisposici\u00f3n derogatoria \u00fanica. Derogaci\u00f3n normativa.
\nQuedan derogados:
\na) Los planes de emergencia exterior ante el riesgo de accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas correspondientes a: Pol\u00edgono Industrial Juncaril, en Albolote y Peligros (Granada), y Planta Termosolar Arenales Solar, en Mor\u00f3n de la Frontera, aprobados por el Decreto 305\/2015, de 28 de julio.
\nb) El plan de emergencia exterior ante el riesgo de accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas correspondiente a AIbere\u00f3lica Solar Mor\u00f3n, S.L., en Mor\u00f3n de la Frontera (Sevilla); aprobado por el Decreto 110\/2014, de 1 de julio.
\nc) El plan de emergencia exterior ante el riesgo de accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas correspondiente al establecimiento Compa\u00f1\u00eda Log\u00edstica de Hidrocarburos CLH, S.A., en Arahal (Sevilla) aprobado por el Decreto 246\/2013, de 27 de diciembre.
\nd) El plan especial de emergencia exterior ante el riesgo de accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas correspondientes a CLH MOTRIL, aprobado por el Acuerdo de 21 de julio de 2009, del Consejo de Gobierno.
\ne) El plan de emergencia exterior ante el riesgo de accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas correspondiente a Compa\u00f1\u00eda Energ\u00e9tica Las Villas, S.L. (Celvi), en Villanueva del Arzobispo (Ja\u00e9n), aprobado por Acuerdo de 21 de julio de 2009, del Consejo de Gobierno.
\nDisposici\u00f3n final primera. Desarrollo y ejecuci\u00f3n.
\n1. Se faculta a la persona titular de la Consejer\u00eda competente en materia de emergencias y protecci\u00f3n civil para dictar cuantas disposiciones sean precisas para el desarrollo y ejecuci\u00f3n del presente decreto.
\n2. Se habilita a la persona titular de la Consejer\u00eda competente en materia de emergencias y protecci\u00f3n civil a modificar mediante orden el contenido del anexo de cada plan.
\nDisposici\u00f3n final segunda. Entrada en vigor.
\nEste decreto entrar\u00e1 en vigor el d\u00eda siguiente al de su publicaci\u00f3n en el Bolet\u00edn Oficial de la Junta de Andaluc\u00eda.
\nSevilla, 6 de octubre de 2020
\nJUAN MANUEL MORENO BONILLA
\nPresidente de la Junta de Andaluc\u00eda
\nEL\u00cdAS BENDODO BENASAYAG<\/p>\n

Consejero de la Presidencia,
\nAdministraci\u00f3n P\u00fablica e Interior<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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