{"id":14900,"date":"2020-12-23T12:56:24","date_gmt":"2020-12-23T12:56:24","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/uncategorized\/limitaciones-de-circulacion-castilla-y-leon\/"},"modified":"2026-09-30T09:25:53","modified_gmt":"2026-09-30T09:25:53","slug":"limitaciones-de-circulacion-castilla-y-leon","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=14900","title":{"rendered":"Limitaciones de circulaci\u00f3n CASTILLA Y LEON"},"content":{"rendered":"

ACUERDO 73\/2020, de 23 de octubre, de la Junta de Castilla y Le\u00f3n, por el que se limita parcial y temporalmente la libertad de circulaci\u00f3n de las personas en la Comunidad de Castilla y Le\u00f3n por motivos muy graves de salud p\u00fablica, afectando a determinadas medidas del plan de medidas de prevenci\u00f3n y control para hacer frente a la crisis sanitaria ocasionada por la COVID-19 en la Comunidad de Castilla y Le\u00f3n, aprobado por Acuerdo 46\/2020, de 20 de agosto, de la Junta de Castilla y Le\u00f3n.<\/strong><\/p>\n


\nLa Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud elev\u00f3 el pasado 11 de marzo de 2020 la situaci\u00f3n de emergencia de salud p\u00fablica ocasionada por el COVID-19 a pandemia internacional. La rapidez en la evoluci\u00f3n de los hechos, a escala nacional e internacional, requiere la adopci\u00f3n de medidas inmediatas y eficaces para hacer frente a esta coyuntura.
\nLas circunstancias extraordinarias que concurren constituyen, sin duda, una crisis sanitaria sin precedentes y de enorme magnitud, tanto por el muy elevado n\u00famero de ciudadanos afectados como por el extraordinario riesgo para sus derechos fundamentales a la salud p\u00fablica y, en definitiva, a la propia vida. En concreto, desde el 1 de marzo han fallecido en Castilla y Le\u00f3n a causa de la pandemia 5.402 personas, resultando significativo que desde el 1 de septiembre de 2020 hasta hoy hemos alcanzado una cifra de 588 fallecidos que contin\u00faa en fase ascendente.
\nEn este marco, la medida prevista en el presente acuerdo se encuadra en la acci\u00f3n decidida de la Junta de Castilla y Le\u00f3n para proteger la salud de los ciudadanos, contener la progresi\u00f3n de la enfermedad, y reforzar el sistema de salud en nuestra Comunidad Aut\u00f3noma. Las medidas temporales de car\u00e1cter extraordinario que ya se han adoptado deben ahora intensificarse sin demora para prevenir y contener el virus, mitigar el impacto sanitario, social y econ\u00f3mico. Y sobre todo, reducir la intensa mortalidad que el virus est\u00e1 ocasionando en la Comunidad.
\nPara hacer frente a esta situaci\u00f3n, muy grave y excepcional, y de acuerdo con lo que indican los informes t\u00e9cnicos de transmisi\u00f3n de la enfermedad, referidos a que gran parte de los contagios de la misma se producen en las reuniones personales, es indispensable proceder a la adopci\u00f3n de aquellas medidas que las limiten, especialmente en el \u00e1mbito familiar y social.
\nEn este sentido, la medida m\u00e1s adecuada, \u00fanica posible y menos restrictiva de derechos, aun siendo limitativa del derecho a la libertad de circulaci\u00f3n, y bajo la afectaci\u00f3n en un concepto generalista a un grupo indeterminado de personas, es reducir temporalmente la movilidad de las personas durante las horas en las que se producen m\u00e1s contactos de esta naturaleza, que mayoritariamente se realizan por la noche, tras la jornada laboral general o en los fines de semana, reduciendo con ello los contactos personales estrechos a los convivientes en cada domicilio habitual.
\nAs\u00ed se expone en el informe de la persona titular de la Consejer\u00eda de Sanidad relativo a la situaci\u00f3n epidemiol\u00f3gica, la capacidad asistencial y la capacidad de salud p\u00fablica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Castilla y Le\u00f3n, de fecha 23 de octubre de 2020, que justifica la adopci\u00f3n de esta medida.
\nEsta medida general se adopta por la Junta de Castilla y Le\u00f3n, como autoridad sanitaria, de acuerdo con lo dispuesto en el art\u00edculo 70.1 de la Ley 8\/2010, de 30 de agosto, de Ordenaci\u00f3n del Sistema de Salud de Castilla y Le\u00f3n y art\u00edculo 40.1 de la Ley 10\/2010, de 27 de septiembre, de Salud P\u00fablica y Seguridad Alimentaria de Castilla y Le\u00f3n.
\nSe\u00f1ala el art\u00edculo tercero de la Ley Org\u00e1nica 3\/1986, de 14 de abril, de Medidas Especiales en materia de Salud P\u00fablica que, con el fin de controlar las enfermedades transmisibles, la autoridad sanitaria, adem\u00e1s de realizar las acciones preventivas generales, podr\u00e1 adoptar las medidas oportunas para el control de los enfermos, de las personas que est\u00e9n o hayan estado en contacto con los mismos y del medio ambiente inmediato, as\u00ed como \u00ablas que se consideren necesarias en caso de riesgo de car\u00e1cter transmisible\u00bb, utilizando una expresi\u00f3n amplia y general dada la imposibilidad de su enumeraci\u00f3n espec\u00edfica por la variedad de medidas que es posible tener que adoptar seg\u00fan la clase de riesgo y el tipo de enfermedad transmisible. Una Ley de naturaleza org\u00e1nica por la afectaci\u00f3n que las medidas pueden tener en los derechos fundamentales.
\nEn este sentido, el art\u00edculo 45.1 de la Ley 10\/2010, de 27 de septiembre, de Salud P\u00fablica y Seguridad Alimentaria de Castilla y Le\u00f3n, dispone que en caso de que exista o se sospeche razonablemente la existencia de un riesgo inminente y extraordinario para la salud, las autoridades sanitarias y los agentes de la autoridad sanitaria \u00abadoptar\u00e1n las medidas preventivas que estimen pertinentes\u00bb en los t\u00e9rminos previstos en la presente ley, \u00abla normativa b\u00e1sica estatal\u00bb y dem\u00e1s disposiciones de desarrollo.
\nA\u00f1ade el art\u00edculo 48 de esta Ley 10\/2010 que, cuando exista o se sospeche razonablemente la existencia de un riesgo inminente y extraordinario para la salud de la poblaci\u00f3n debido a la situaci\u00f3n sanitaria concreta de una persona o grupos de personas, se podr\u00e1 ordenar la adopci\u00f3n de \u00ablas medidas preventivas generales y de intervenci\u00f3n\u00bb, entre las que se incluyen las de reconocimiento, tratamiento, hospitalizaci\u00f3n o \u00abcontrol\u00bb individual sobre la persona o \u00abgrupos de personas, mediante decisi\u00f3n motivada, por el tiempo necesario hasta la desaparici\u00f3n del riesgo\u00bb, sin perjuicio del debido control judicial, y a adoptar \u00fanicamente por las autoridades sanitarias.
\nDe igual forma, el art\u00edculo 67 de la Ley 8\/2010, de 30 de agosto, de Ordenaci\u00f3n del Sistema de Salud de Castilla y Le\u00f3n indica que las autoridades sanitarias competentes podr\u00e1n intervenir en \u00abcualquier actividad\u00bb p\u00fablica y \u00abprivada\u00bb que, directa o indirectamente, pueda repercutir en la salud individual o colectiva, a trav\u00e9s de las medidas de control y limitaci\u00f3n que se establecen en la presente Ley y las dem\u00e1s normas de aplicaci\u00f3n.
\nPor lo tanto, la medida que se contiene en el presente acuerdo es necesaria e imprescindible para hacer frente a la situaci\u00f3n, resulta proporcionada a la extrema gravedad de la misma, y no supone la suspensi\u00f3n de ning\u00fan derecho fundamental.
\nEn todo caso, la adopci\u00f3n de la medida se produce en un supuesto de extrema necesidad para esta Administraci\u00f3n en aras a la protecci\u00f3n de la salud p\u00fablica, de modo an\u00e1logo a situaciones de fuerza mayor, ya que en la prevenci\u00f3n de la extensi\u00f3n de la pandemia es indispensable la adopci\u00f3n de una medida como \u00e9sta que controla el riesgo a contraer una enfermedad de muy f\u00e1cil y r\u00e1pida transmisi\u00f3n, como es la COVID-19; en este riesgo de transmisi\u00f3n, la distinci\u00f3n entre personas enfermas y sanas tiene una definici\u00f3n difusa, por la posible asintomatolog\u00eda o levedad de sus s\u00edntomas, y la existencia, en todo caso, de un per\u00edodo de incubaci\u00f3n en el que no hay indicios externos de enfermedad, por lo que la persona portadora puede no ser consciente del riesgo que est\u00e1 generando a terceros en las reuniones familiares y sociales, y algunas a\u00fan conscientes, asumen un riesgo que no es propio sino para los dem\u00e1s.
\nCon la adopci\u00f3n de la medida se trata de evitar el colapso inminente del sistema de salud de Castilla y Le\u00f3n, pr\u00f3ximo a producirse de acuerdo con los datos de la actual evoluci\u00f3n de la pandemia, fij\u00e1ndose en mediados de noviembre el momento en el que, no revirti\u00e9ndose la situaci\u00f3n, la asistencia primaria y hospitalaria puede colapsar, previ\u00e9ndose ya incluso planes de contingencia para el traslado de ingresados en las UCIS de pacientes no Covid a otras Comunidades Aut\u00f3nomas; As\u00ed mismo, es un factor a considerar que la medida pueda permitir reducir la presi\u00f3n asistencial que el personal del sistema sanitario est\u00e1 soportando de forma excepcional y continuada durante m\u00e1s de ocho meses; la detecci\u00f3n, diagn\u00f3stico y tratamiento de enfermedades no Covid-19 ante la intensidad y volumen de las consecuencias asistenciales de la pandemia, puede sufrir, con consecuencias fatales, una merma que esta medida tambi\u00e9n tiene que contribuir a evitar; toda actuaci\u00f3n preventiva de esta naturaleza debe adoptarse de forma inmediata, dado el decalaje en la efectividad de sus efectos en la lucha contra la enfermedad, debiendo acordarse semanas antes de que se produzca el efecto indeseado de la afectaci\u00f3n generalizada de la salud p\u00fablica y el quebrantamiento del sistema de salud que se trata de evitar; y, en todo caso, los medios personales y materiales de los que dispone o pueda disponer la Administraci\u00f3n Auton\u00f3mica en la prevenci\u00f3n y contenci\u00f3n de la enfermedad, por muchos que sean, siempre ser\u00e1n limitados ante una extensi\u00f3n descontrolada.
\nLa medida que se acuerda, conlleva dejar sin efecto la adopci\u00f3n de las medidas limitativas de movimientos de entrada y salida en los per\u00edmetros de n\u00facleos de poblaci\u00f3n y municipios que se han venido adoptando y que est\u00e1n vigentes. Medidas que se han considerado necesarias, y que siendo positivas sus efectos no se producen con la rapidez e intensidad que la situaci\u00f3n requiere. El compromiso social y la responsabilidad individual en su cumplimiento es un factor que est\u00e1 en la base de su respecto y eficacia, siendo en alg\u00fan caso dispar.
\nLa medida limitativa que sustituye a estas medidas antes mencionadas, rige durante el per\u00edodo del d\u00eda en el que, con car\u00e1cter general, se produce el per\u00edodo de descanso de las personas en su domicilio. Adem\u00e1s, es una medida m\u00e1s espec\u00edfica en la b\u00fasqueda de eficacia para limitar los contactos sociofamiliares en los que se centra de forma especial el contagio del virus.
\nLa Junta de Castilla y Le\u00f3n, en su reuni\u00f3n de Consejo de Gobierno de fecha 22 de octubre de 2020, ha solicitado esta medida al Gobierno de Espa\u00f1a, para su adopci\u00f3n a trav\u00e9s del instrumento jur\u00eddico que proceda, sin que hasta la fecha se haya tenido respuesta al respecto, y la falta de respuesta en ning\u00fan caso puede impedir que se adopten las medidas que son imprescindibles para revertir esta extraordinaria y urgente necesidad de salud p\u00fablica.
\nEn su virtud, a iniciativa de todas las Consejer\u00edas, visto el informe de la Consejer\u00eda de Sanidad, a propuesta de la Consejer\u00eda de Econom\u00eda y Hacienda, y previa deliberaci\u00f3n de la Junta de Castilla y Le\u00f3n en su reuni\u00f3n del d\u00eda 23 de octubre de 2020, adopta el siguiente,
\nACUERDO
\nPrimero.\u2013 Limitaci\u00f3n parcial y temporal de la libertad de circulaci\u00f3n de personas.
\n1. Para el control de los riesgos de transmisi\u00f3n de la COVID-19, en todo el territorio de la Comunidad de Castilla y Le\u00f3n, entre las 22:00 horas de cada d\u00eda y las 06:00 horas del d\u00eda siguiente, y durante los 14 d\u00edas naturales siguientes a la eficacia de este acuerdo, las personas \u00fanicamente podr\u00e1n circular por las v\u00edas o espacios de uso p\u00fablico para la realizaci\u00f3n de las siguientes actividades, debidamente justificadas:
\n\u2022 a) Adquisici\u00f3n de productos farmac\u00e9uticos y de primera necesidad.
\n\u2022 b) Asistencia a centros, servicios y establecimientos sanitarios.
\n\u2022 c) Desplazamiento al lugar de trabajo para efectuar su prestaci\u00f3n laboral, profesional o empresarial.
\n\u2022 d) Asistencia y cuidado a mayores, menores, dependientes, personas con discapacidad o personas especialmente vulnerables.
\n\u2022 e) Por causa de fuerza mayor o situaci\u00f3n de necesidad.
\n\u2022 f) Cualquier otra actividad de an\u00e1loga naturaleza que habr\u00e1 de hacerse individualmente, salvo que se acompa\u00f1e a personas con discapacidad o por otra causa justificada.
\n\u2022 g) Retorno al lugar de residencia habitual, tras haber realizado las actividades anteriores.
\n2. Igualmente, durante las horas previstas en el p\u00e1rrafo anterior, en todo el territorio de la Comunidad de Castilla y Le\u00f3n se permitir\u00e1 \u00fanicamente la circulaci\u00f3n de veh\u00edculos particulares por las v\u00edas de uso p\u00fablico para la realizaci\u00f3n de las actividades referidas en el mismo o para el repostaje en gasolineras o estaciones de servicio.
\n3. En todo caso, en cualquier desplazamiento permitido efectuado durante esas horas, deber\u00e1n respetarse las \u00f3rdenes y obligaciones dictadas por las autoridades sanitarias.
\n4. La circulaci\u00f3n de veh\u00edculos por carretera y viales que transcurran o atraviesen el \u00e1mbito territorial de la Comunidad Aut\u00f3noma estar\u00e1 permitida siempre y cuando tengan origen y destino fuera del mismo.
\nSegundo.\u2013 Suspensi\u00f3n de eficacia.
\n1. Se dejan sin efecto, temporalmente mientras tenga eficacia la medida contemplada en este acuerdo, las medidas generales contenidas en el Acuerdo 46\/2020, de 20 de agosto, de la Junta de Castilla y Le\u00f3n, por el que se aprueba el Plan de Medidas de Prevenci\u00f3n y Control para hacer frente a la crisis sanitaria ocasionada por la COVID-19 en la Comunidad de Castilla y Le\u00f3n, modificado por el Acuerdo 64\/2020, de 8 de octubre, y el Acuerdo 71\/2020, de 15 de octubre, en lo que se excedan, opongan o contradigan a lo dispuesto en este acuerdo.
\n2. De igual forma, se dejan sin efecto todas las medidas de limitaci\u00f3n de movilidad comprendidas en los puntos 1, 2 y 3 del apartado primero de las siguientes \u00d3rdenes:
\n\u2022 a) ORDEN SAN\/1072\/2020, de 13 de octubre, por la que se adoptan medidas sanitarias preventivas para la contenci\u00f3n de la COVID-19, en el municipio de San Pedro de Latarce (Valladolid).
\n\u2022 b) ORDEN SAN\/1099\/2020, de 15 de octubre, por la que se adoptan medidas sanitarias preventivas para la contenci\u00f3n de la COVID-19 en el municipio de Salamanca.
\n\u2022 c) ORDEN SAN\/1120\/2020, de 19 de octubre, por la que se mantienen medidas sanitarias preventivas para la contenci\u00f3n de la COVID-19 en el municipio de San Andr\u00e9s del Rabanedo (Le\u00f3n), adoptadas por Orden SAN\/1047\/2020, de 6 de octubre.
\n\u2022 d) ORDEN SAN\/1119\/2020, de 19 de octubre, por la que se mantienen medidas sanitarias preventivas para la contenci\u00f3n de la COVID-19 en el municipio de Palencia, adoptadas por Orden SAN\/1046\/2020, de 6 de octubre.
\n\u2022 e) ORDEN SAN\/1118\/2020, de 19 de octubre, por la que se mantienen medidas sanitarias preventivas para la contenci\u00f3n de la COVID-19 en el municipio de Le\u00f3n, adoptadas por Orden SAN\/1045\/2020, de 6 de octubre.
\n\u2022 f) ORDEN SAN\/1117\/2020, de 19 de octubre, por la que se adoptan medidas sanitarias preventivas para la contenci\u00f3n de la COVID-19 en el municipio de Burgos.
\n\u2022 g) ORDEN SAN\/1107\/2020, de 19 de octubre, por la que se adoptan medidas sanitarias preventivas para la contenci\u00f3n de la COVID-19 en el municipio de Aranda de Duero (Burgos).
\n\u2022 h) ORDEN SAN\/1144\/2020, de 23 de octubre, por la que se adopta el mantenimiento de las medidas sanitarias preventivas para la contenci\u00f3n de la COVID-19 en el municipio de Miranda de Ebro (Burgos) acordada mediante Orden SAN\/963\/2020, de 25 de septiembre y mantenida por Orden SAN\/1062\/2020, de 9 de octubre.
\n\u2022 i) ORDEN SAN\/1145\/2020, de 23 de octubre, por la que se adoptan medidas sanitarias preventivas para la contenci\u00f3n de la COVID-19 en el municipio de Ponferrada (Le\u00f3n).
\n\u2022 j) ORDEN SAN\/1146\/2020, de 23 de octubre, por la que se adopta el mantenimiento de las medidas sanitarias preventivas para la contenci\u00f3n de la COVID-19 en el municipio de Pedrajas de San Esteban (Valladolid), acordadas mediante Orden SAN\/909\/2020, de 18 de septiembre y mantenidas mediante Orden SAN\/1042\/2020, de 2 de octubre, Orden SAN\/1064\/2020, de 9 de octubre y Orden SAN\/1101\/2020, de 15 de octubre.
\nTercero.\u2013 Ratificaci\u00f3n judicial.
\nDese traslado del presente acuerdo a los Servicios Jur\u00eddicos de la Comunidad de Castilla y Le\u00f3n a los efectos de solicitar la ratificaci\u00f3n judicial de la medida acordada.
\nCuarto.\u2013 Efectos.
\nEl presente acuerdo producir\u00e1 efectos desde las 06.00 horas del 24 de octubre de 2020, y mantendr\u00e1 su eficacia durante 14 d\u00edas naturales a contar desde su publicaci\u00f3n. Esta medida, durante el per\u00edodo de eficacia, ser\u00e1 objeto de seguimiento y evaluaci\u00f3n continua con el fin de garantizar su adecuaci\u00f3n a la evoluci\u00f3n de la situaci\u00f3n epidemiol\u00f3gica y sanitaria, sin perjuicio de las pr\u00f3rrogas que pudieran acordarse, que, en caso de producirse, ser\u00e1n sometidas a ratificaci\u00f3n judicial.
\nQuinto.\u2013 R\u00e9gimen de recursos.
\nContra el presente acuerdo, que pone fin a la v\u00eda administrativa, cabe interponer recurso potestativo de reposici\u00f3n en el plazo de un mes ante la Junta de Castilla y Le\u00f3n, o bien directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y Le\u00f3n con sede en Valladolid en el plazo de dos meses. Ambos plazos se computar\u00e1n a partir del d\u00eda siguiente al de su publicaci\u00f3n en el Bolet\u00edn Oficial de Castilla y Le\u00f3n.
\nValladolid, 23 de octubre de 2020.
\nEl Presidente
\nde la Junta de Castilla y Le\u00f3n, Fdo.: Alfonso Fern\u00e1ndez Ma\u00f1ueco
\nEl Consejero
\nde Econom\u00eda y Hacienda, Fdo.: Carlos Fern\u00e1ndez Carriedo<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

ACUERDO 73\/2020, de 23 de octubre, de la Junta de Castilla y Le\u00f3n, por el que se limita parcial y temporalmente la libertad de circulaci\u00f3n de las personas en la Comunidad de Castilla y Le\u00f3n por motivos muy graves de salud p\u00fablica, afectando a determinadas medidas del plan de medidas de prevenci\u00f3n y control para hacer frente a la crisis sanitaria ocasionada por la COVID-19 en la Comunidad de Castilla y Le\u00f3n, aprobado por Acuerdo 46\/2020, de 20 de agosto, de la Junta de Castilla y Le\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[4,2817],"tags":[2722],"class_list":["post-14900","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-novedades-normativas","category-seguridad-vial","tag-castilla-y-leonlimitaciones-circulacion"],"acf":[],"yoast_head":"\nLimitaciones de circulaci\u00f3n CASTILLA Y LEON - 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