{"id":14923,"date":"2020-12-23T12:56:36","date_gmt":"2020-12-23T12:56:36","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/uncategorized\/nueva-estrategia-seguridad-nacional\/"},"modified":"2026-09-30T09:25:53","modified_gmt":"2026-09-30T09:25:53","slug":"nueva-estrategia-seguridad-nacional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=14923","title":{"rendered":"NUEVA ESTRATEGIA SEGURIDAD NACIONAL"},"content":{"rendered":"

Orden PCM\/1029\/2020, de 30 de octubre, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Seguridad Nacional por el que se aprueba el procedimiento para la elaboraci\u00f3n de una nueva Estrategia de Seguridad Energ\u00e9tica Nacional.<\/strong><\/p>\n


\nBOE de 5 de noviembre de 2020
\nTEXTO ORIGINAL
\nEl Consejo de Seguridad Nacional, en su reuni\u00f3n del d\u00eda 6 de octubre de 2020, ha aprobado un acuerdo por el que se aprueba el procedimiento para la elaboraci\u00f3n de una nueva Estrategia de Seguridad Energ\u00e9tica Nacional.
\nPara general conocimiento se dispone su publicaci\u00f3n en el \u00abBolet\u00edn Oficial del Estado\u00bb como anejo a la presente Orden.
\nMadrid, 30 de octubre de 2020.\u2013La Vicepresidenta Primera del Gobierno y Ministra de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democr\u00e1tica, Carmen Calvo Poyato.
\nANEJO
\nAcuerdo por el que se aprueba el procedimiento para la elaboraci\u00f3n de una nueva Estrategia de Seguridad Energ\u00e9tica Nacional
\nEXPOSICI\u00d3N
\nLa Estrategia de Seguridad Nacional, de 2017 prev\u00e9 la revisi\u00f3n de la Estrategia de Seguridad Energ\u00e9tica Nacional de 2015. Se trata de uno de los \u00e1mbitos prioritarios de actuaci\u00f3n de la Seguridad Nacional. Su objetivo es diversificar las fuentes de energ\u00eda, garantizar la seguridad del transporte y abastecimiento e impulsar la sostenibilidad energ\u00e9tica.
\nEn el \u00e1mbito energ\u00e9tico, la citada Estrategia de Seguridad Nacional de 2017 desglosa una serie de l\u00edneas de acci\u00f3n estrat\u00e9gicas tendentes a fortalecer la seguridad energ\u00e9tica mediante la diversificaci\u00f3n de la matriz energ\u00e9tica y la seguridad en el abastecimiento y el suministro, el refuerzo de la seguridad de las infraestructuras energ\u00e9ticas frente a riesgos y amenazas, as\u00ed como el impulso a la transici\u00f3n energ\u00e9tica.
\nLa lucha contra el cambio clim\u00e1tico, presente en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, ha generado la necesidad de llevar a cabo una transici\u00f3n energ\u00e9tica. En esta coyuntura confluyen dos escenarios, uno definido por las tendencias tradicionales en el que los hidrocarburos han tenido un peso predominante; y otro escenario que se va conformando a medida que se avanza en la transici\u00f3n energ\u00e9tica. Ambos escenarios tienen caracter\u00edsiticas propias.
\nEl proyecto de Ley de Cambio Clim\u00e1tico y Transici\u00f3n Energ\u00e9tica, el Plan Nacional Integrado de Energ\u00eda y Clima 2021-2030 (PNIEC) y la Estrategia de Transici\u00f3n Justa van a ser los ejes imprescindibles en la configuraci\u00f3n del marco de la transici\u00f3n energ\u00e9tica. El PNIEC, de acuerdo con los objetivos de reducci\u00f3n de emisiones de gases de efecto invernadero, de penetraci\u00f3n de energ\u00edas renovables y de eficiencia energ\u00e9tica del citado proyecto de ley, contempla los escenarios de la matriz energ\u00e9tica a 2030. Tambi\u00e9n contempla el almacenamiento y las interconexiones como instrumentos clave para garantizar la seguridad de suministro y la integraci\u00f3n eficiente de las energ\u00edas renovables. Estas herramientas facilitar\u00e1n la descarbonizaci\u00f3n de la econom\u00eda, en la que la energ\u00eda constituye un factor clave en el marco de la nueva estrategia de crecimiento establecida en la Comunicaci\u00f3n de la Uni\u00f3n Europea relativa al Pacto Verde Europeo (\u00abThe European Green Deal\u00bb), de diciembre de 2019, que persigue transformar la Uni\u00f3n Europea en una sociedad justa y pr\u00f3spera con una econom\u00eda moderna, eficiente en el uso de sus recursos y competitiva cuya finalidad es hacer de la Uni\u00f3n Europea el primer continente neutro clim\u00e1ticamente en el a\u00f1o.
\nLas conexiones siguen siendo infraestructuras cr\u00edticas y determinantes en la consecuci\u00f3n de la seguridad energ\u00e9tica, por su capacidad de reducir los posibles impactos negativos derivados de limitaciones o interrupciones del suministro. En torno a ellas existen retos de relevancia. En este sentido, el nivel de interconexi\u00f3n con los pa\u00edses vecinos est\u00e1 lejos de alcanzar el objetivo fijado del 10 % en el a\u00f1o 2020. Por otra parte, el avance de la transici\u00f3n energ\u00e9tica ha impulsado el desarrollo de las redes y las conexiones el\u00e9ctricas y su digitalizaci\u00f3n. Precisamente, para optimizar las inversiones en un contexto de fuerte penetraci\u00f3n de renovables y electrificaci\u00f3n creciente de la econom\u00eda, las redes deber\u00e1n llevar a cabo un importante proceso de digitalizaci\u00f3n que les permita mejorar sus sistemas de monitorizaci\u00f3n, control y automatizaci\u00f3n. Este desarrollo tiene fortalezas, principalmente su adaptabilidad al nuevo escenario ecol\u00f3gico, pero tambi\u00e9n vulnerabilidades, destacando las ciberamenazas que pueden cernirse sobre unas infraestructuras y mercados energ\u00e9ticos digitalizados y la necesidad de tomar medidas al respecto.
\nEn el nuevo escenario ha de, por tanto, hacerse frente a nuevos riesgos y a la reordenaci\u00f3n de la gravedad de los mismos. A su vez, se mantienen retos tradicionales, como los relativos al control nacional de las conexiones como infraestructuras cr\u00edticas.
\nLa actual coyuntura marcada por la transici\u00f3n ecol\u00f3gica, unida a la configuraci\u00f3n de nuevas y continuas amenazas en el escenario tradicional, hace que se considere de vital importancia contar con una nueva estrategia espec\u00edfica en el \u00e1mbito de la seguridad energ\u00e9tica, que contemple, desde la perspectiva de la Seguridad Nacional, los distintos \u00e1mbitos en los que nuestros intereses nacionales se pueden ver afectados.
\nEn su virtud, el Consejo de Seguridad Nacional, en su reuni\u00f3n del d\u00eda 4 de marzo de 2020 acord\u00f3 revisar la Estrategia de Seguridad Energ\u00e9tica Nacional. El procedimiento de revisi\u00f3n se articular\u00eda conforme a las siguientes normas.
\nACUERDO
\n\u00danico.
\nSe aprueba la revisi\u00f3n de la Estrategia de Seguridad Energ\u00e9tica Nacional conforme al procedimiento que figura como anexo a este acuerdo.
\nANEXO
\nProcedimiento para la elaboraci\u00f3n de la Estrategia de Seguridad Energ\u00e9tica Nacional
\n1.\u2003Responsable de su elaboraci\u00f3n: El Comit\u00e9 Especializado de Seguridad Energ\u00e9tica Nacional ser\u00e1 responsable de la elaboraci\u00f3n de la Estrategia de Seguridad Energ\u00e9tica Nacional.
\n2.\u2003Mecanismo de elaboraci\u00f3n: Bajo la coordinaci\u00f3n del Consejo de Seguridad Nacional, el Comit\u00e9 Especializado de Seguridad Energ\u00e9tica, del que depender\u00e1n un Comit\u00e9 t\u00e9cnico integrado por representantes de la Administraci\u00f3n y un Comit\u00e9 de expertos independientes, dirigir\u00e1 la elaboraci\u00f3n de la Estrategia de Seguridad Energ\u00e9tica Nacional.
\n1)\u2003El Departamento de Seguridad Nacional coordinar\u00e1 el Comit\u00e9 t\u00e9cnico y el Comit\u00e9 de expertos independientes, que elaborar\u00e1n el borrador de la Estrategia de Seguridad Energ\u00e9tica Nacional.
\n2)\u2003El Comit\u00e9 T\u00e9cnico estar\u00e1 integrado por representantes de la Administraci\u00f3n designados por los Ministerios, al menos, de los siguientes Departamentos ministeriales y organismos p\u00fablicos: Ministerio de Asuntos Exteriores, Uni\u00f3n Europea y Cooperaci\u00f3n; Ministerio de Defensa; Ministerio de Hacienda; Ministerio del Interior; Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana; Ministerio de Industria, Comercio y Turismo; Ministerio para la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica y el Reto Demogr\u00e1fico; Ministerio de Asuntos Econ\u00f3micos y Transformaci\u00f3n Digital; Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030; Ministerio de Ciencia e Innovaci\u00f3n; Centro Nacional de Inteligencia (CNI); y el Departamento de Seguridad Nacional del Gabinete de la Presidencia del Gobierno. Igualmente, podr\u00e1n ser parte del comit\u00e9 representantes de alg\u00fan otro organismo de la Administraci\u00f3n o entidad dependiente de ella que el Comit\u00e9 Especializado de Seguridad Energ\u00e9tica considere necesario.
\n3)\u2003El comit\u00e9 de expertos independientes estar\u00e1 compuesto por representantes de los sectores p\u00fablico y privado y de la sociedad civil, caracterizados por su experiencia y formaci\u00f3n t\u00e9cnica y cient\u00edfica en el \u00e1mbito de la seguridad energ\u00e9tica, al objeto de o\u00edr su parecer acerca del borrador de la estrategia y recibir sus aportaciones para su an\u00e1lisis y, en su caso, incorporaci\u00f3n al documento.
\n3.\u2003Mandato: Elaborar un borrador de Estrategia de Seguridad Energ\u00e9tica Nacional con arreglo a las fases y las directrices que a continuaci\u00f3n se determinan.
\n4.\u2003Fases del proceso de elaboraci\u00f3n:
\n1)\u2003La Presidenta del Comit\u00e9 Especializado de Seguridad Energ\u00e9tica Nacional y el Departamento de Seguridad Nacional presentar\u00e1n al Comit\u00e9 Especializado de Seguridad Energ\u00e9tica el borrador de la Estrategia Seguridad Energ\u00e9tica Nacional para su an\u00e1lisis, debate y aprobaci\u00f3n.
\n2)\u2003Aprobado el borrador por el Comit\u00e9 Especializado de Seguridad Energ\u00e9tica lo elevar\u00e1, a trav\u00e9s de su presidenta, como propuesta de Estrategia de Seguridad Energ\u00e9tica Nacional al Consejo de Seguridad Nacional, para su aprobaci\u00f3n.
\n5.\u2003Directrices de elaboraci\u00f3n:
\n1)\u2003La elaboraci\u00f3n de la Estrategia de Seguridad Energ\u00e9tica seguir\u00e1 las l\u00edneas de acci\u00f3n que marque la nueva Estrategia de Seguridad Nacional, aunque podr\u00e1 irse elaborando de forma simult\u00e1nea a la elaboraci\u00f3n de esta \u00faltima.
\n2)\u2003El borrador de Estrategia de Seguridad Energ\u00e9tica Nacional debe incluir un concepto amplio y transversal de la Seguridad Energ\u00e9tica nacional acorde con los intereses a proteger, e identificar los riesgos y amenazas, fijando los objetivos a alcanzar y las l\u00edneas de acci\u00f3n a seguir.
\n3)\u2003La elaboraci\u00f3n de la Estrategia de Seguridad Energ\u00e9tica Nacional deber\u00e1 realizarse con el consenso m\u00e1s amplio posible.
\n4)\u2003La elaboraci\u00f3n de esta estrategia debe ser acompa\u00f1ada de la necesaria divulgaci\u00f3n toda vez que resulta prioritario acercar esta materia a la sociedad en general. Una Seguridad Nacional eficaz requiere tanto la sensibilizaci\u00f3n social de los ciudadanos como la participaci\u00f3n de sus representantes.
\n6.\u2003Tramitaci\u00f3n de este acuerdo: El contenido de este acuerdo ser\u00e1 tramitado por el Departamento de Seguridad Nacional en calidad de Secretar\u00eda T\u00e9cnica y \u00f3rgano de trabajo permanente del Consejo de Seguridad Nacional.
\nMadrid, 6 de octubre de 2020.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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