{"id":16613,"date":"2020-12-21T09:39:05","date_gmt":"2020-12-21T09:39:05","guid":{"rendered":"http:\/\/www.normativamunicipal.com\/?p=6260"},"modified":"2020-12-21T09:39:05","modified_gmt":"2020-12-21T09:39:05","slug":"servicios-sociales-castilla-leon","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=16613","title":{"rendered":"Servicios sociales CASTILLA Y LEON"},"content":{"rendered":"

LEY 3\/2020, de 14 de diciembre, de modificaci\u00f3n de la Ley 16\/2010, de 20 de diciembre, de Servicios Sociales de Castilla y Le\u00f3n.<\/strong><\/p>\n


\nSea notorio a todos los ciudadanos que las Cortes de Castilla y Le\u00f3n han aprobado y yo en nombre del Rey y de acuerdo con lo que se establece en el art\u00edculo 25.5 del Estatuto de Autonom\u00eda, promulgo y ordeno la publicaci\u00f3n de la siguiente
\nLEY
\nEXPOSICI\u00d3N DE MOTIVOS
\nEl art\u00edculo 148.1.20 de la Constituci\u00f3n establece que las Comunidades Aut\u00f3nomas podr\u00e1n asumir competencias en materia de asistencia social y el Estatuto de Autonom\u00eda de Castilla y Le\u00f3n en su art\u00edculo 70.1.10, atribuye a la Comunidad de Castilla y Le\u00f3n la competencia exclusiva en materia de asistencia social, servicios sociales y desarrollo comunitario; promoci\u00f3n y atenci\u00f3n a las familias, la infancia, la juventud y los mayores; prevenci\u00f3n, atenci\u00f3n e inserci\u00f3n social de los colectivos afectados por la discapacidad, la dependencia o la exclusi\u00f3n social, y protecci\u00f3n y tutela de menores, de conformidad con lo previsto en el citado art\u00edculo 148.1.20 de la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola.
\nEl art\u00edculo 13, del citado Estatuto de Autonom\u00eda est\u00e1 dedicado a los derechos sociales, el derecho de acceso a los servicios sociales y los derechos que, en este \u00e1mbito de las personas mayores, de los menores de edad, de las personas en situaci\u00f3n de dependencia y de sus familias, de las personas con discapacidad, as\u00ed como de quienes se encuentren en situaci\u00f3n de exclusi\u00f3n social. Estos derechos vinculan a todos los poderes p\u00fablicos de la Comunidad, a los particulares y son exigibles en sede judicial, reservando a una ley de las Cortes de Castilla y Le\u00f3n su regulaci\u00f3n esencial.
\nLa Ley 39\/2006, de 14 de diciembre, de Promoci\u00f3n de la Autonom\u00eda Personal y Atenci\u00f3n a las personas en situaci\u00f3n de dependencia, se refiere al servicio de teleasistencia, dirigido tanto a la prevenci\u00f3n de la aparici\u00f3n o agravamiento de las situaciones de dependencia, como aquel servicio que presta asistencia mediante el uso de tecnolog\u00edas de la comunicaci\u00f3n y de la informaci\u00f3n, con apoyo de los medios personales necesarios, en respuesta inmediata ante situaciones de emergencia, o de inseguridad, soledad y aislamiento. Este servicio puede ser un servicio independiente o complementario al de ayuda a domicilio.
\nPor su parte, la Ley 16\/2010, de 20 de diciembre, de Servicios Sociales de Castilla y Le\u00f3n, recoge el servicio de teleasistencia dentro de las competencias atribuidas a las entidades locales de la Comunidad, y la configura como prestaci\u00f3n esencial para las personas mayores de 80 a\u00f1os que la demanden, y para las personas menores de esa edad, cuando las condiciones de su reconocimiento y disfrute, as\u00ed como su contenido, se ajusten a los t\u00e9rminos establecidos en la citada Ley 39\/2006 de 14 de diciembre.
\nLa Ley 7\/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de R\u00e9gimen Local atribuye a los municipios en sus art\u00edculos 25 y 26, en los t\u00e9rminos de la legislaci\u00f3n del Estado y de las Comunidades Aut\u00f3nomas, competencias en materia de prestaci\u00f3n de servicios sociales y de promoci\u00f3n y reinserci\u00f3n social, mientras que el art\u00edculo 36 encomienda a las Diputaciones Provinciales, entre otras, la coordinaci\u00f3n de los servicios municipales entre s\u00ed como garant\u00eda de la prestaci\u00f3n integral y adecuada, as\u00ed como la prestaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos de car\u00e1cter supramunicipal y, en su caso, supracomarcal.
\nEn similares t\u00e9rminos se pronuncia la Ley 1\/1998, de 4 de junio, de R\u00e9gimen Local de Castilla y Le\u00f3n.
\nDesde el punto de vista de la oportunidad y la necesidad de esta modificaci\u00f3n hay que se\u00f1alar que, durante el confinamiento de la poblaci\u00f3n, derivado del estado de alarma motivado por la crisis sanitaria generada durante la primera ola de la pandemia por coronavirus SARS-CoV-2, el servicio de teleasistencia se ha manifestado como un servicio primordial e indispensable en la atenci\u00f3n social en sus domicilios a las personas mayores y personas con discapacidad de la Comunidad, garantiz\u00e1ndose a trav\u00e9s de dicho servicio la continuidad de los cuidados necesarios para este sector de la poblaci\u00f3n, y siendo adem\u00e1s un servicio susceptible de procurar una actuaci\u00f3n coordinada entre el sistema de servicios sociales y el sanitario en todo momento.
\nEs por ello que, en previsi\u00f3n de futuras situaciones de crisis sanitarias como la actual, resulta conveniente introducir la presente modificaci\u00f3n al objeto de garantizar a todas las personas usuarias el acceso al servicio de teleasistencia de forma homog\u00e9nea en toda la Comunidad, garantiz\u00e1ndose con ello, la igualdad en el acceso y de contenido del servicio de teleasistencia en todo el territorio de Castilla y Le\u00f3n.
\nSe considera, por ende, la necesidad de asumir por parte de la Comunidad la competencia de la prestaci\u00f3n de teleasistencia, sin perjuicio de lo que se establezca por la normativa de desarrollo de la Comunidad de Castilla y Le\u00f3n en el marco de la Ley 39\/2006 de 14 de diciembre, de promoci\u00f3n de la autonom\u00eda personal y atenci\u00f3n a las personas en situaci\u00f3n de dependencia, con las especificaciones que la ley reserva expresamente a las entidades locales, as\u00ed la modificaci\u00f3n operada reserva a las entidades locales la tramitaci\u00f3n y resoluci\u00f3n de los procedimientos de reconocimiento, modificaci\u00f3n y extinci\u00f3n de dicho servicio, as\u00ed como la puesta a disposici\u00f3n efectiva del servicio a los usuarios.
\nLa asunci\u00f3n de la competencia por parte de la Comunidad permitir\u00e1 en un futuro inmediato la aplicaci\u00f3n de econom\u00edas de escala, consigui\u00e9ndose con ello que la prestaci\u00f3n del servicio alcance a m\u00e1s usuarios con costes menos elevados. La gesti\u00f3n unificada de la prestaci\u00f3n en todo el territorio de la Comunidad permitir\u00e1 la homogeneizaci\u00f3n de los distintos contenidos del servicio de teleasistencia en todo el territorio y para todos los ciudadanos, siendo una materializaci\u00f3n del principio de igualdad de los ciudadanos, no solo en el acceso a la prestaci\u00f3n, sino tambi\u00e9n en su contenido.
\nArt\u00edculo \u00fanico. Modificaci\u00f3n de la Ley 16\/2010, de 20 de diciembre, de Servicios Sociales de Castilla y Le\u00f3n.
\nSe modifica la Ley 16\/2010, de 20 de diciembre, de Servicios Sociales de Castilla y Le\u00f3n, en la siguiente forma:
\nUno. Se modifica el contenido de la letra q) del apartado 2.\u00ba del art\u00edculo 47, y se incluye una nueva letra r) que pasa a tener el contenido de la anterior letra q) de la siguiente forma:
\n\u00abq) La regulaci\u00f3n, planificaci\u00f3n y direcci\u00f3n de la teleasistencia, as\u00ed como la financiaci\u00f3n y en su caso la contrataci\u00f3n del servicio, e igualmente el establecimiento de criterios comunes y coordinaci\u00f3n con las entidades locales para su prestaci\u00f3n.
\nr) Cualesquiera otras competencias o funciones que le sean normativamente atribuidas\u00bb.
\nDos. Se modifica la redacci\u00f3n del punto 6.\u00ba de la letra g) art\u00edculo 48 y se modifica el contenido de la letra m), pasando el actual contenido de la letra m) a la nueva letra n), quedando redactadas de la siguiente forma:
\n\u00ab6.\u00ba Las ayudas a domicilio.
\nm) La tramitaci\u00f3n y resoluci\u00f3n del procedimiento de reconocimiento, modificaci\u00f3n y extinci\u00f3n del servicio de teleasistencia, as\u00ed como la coordinaci\u00f3n con la Administraci\u00f3n Auton\u00f3mica a los efectos de facilitar el acceso efectivo a los usuarios al servido de teleasistencia, sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa de desarrollo de la Comunidad de Castilla y Le\u00f3n en el marco de la Ley 39\/2006 de 14 de diciembre, de promoci\u00f3n de la autonom\u00eda personal y atenci\u00f3n a las personas en situaci\u00f3n de dependencia. Asimismo, las entidades locales desarrollar\u00e1n la coordinaci\u00f3n de caso y el resto de actuaciones necesarias para garantizar la atenci\u00f3n integral de la persona usuaria del servicio de teleasistencia.
\nn) Cualesquiera otras competencias o funciones que les sean normativamente atribuidas, as\u00ed como las que les sean transferidas o delgadas de acuerdo con la legislaci\u00f3n vigente.\u00bb
\nTres. Se modifica la redacci\u00f3n de la letra c) de los apartados 5 y 6 del art\u00edculo 110, en coherencia con las previsiones recogidas en los apartados que preceden, de la siguiente forma:
\n\u00ab5:… c) El 65% de los m\u00f3dulos establecidos para los gastos derivados de las prestaciones de sensibilizaci\u00f3n y promoci\u00f3n de la solidaridad y el apoyo informal, prevenci\u00f3n, ayudas econ\u00f3micas de emergencia o urgencia social y acogimiento de urgencia para los que carecen de alojamiento, cuya titularidad corresponda a las entidades locales.\u00bb
\n\u00ab6: … c) El 35% de los m\u00f3dulos establecidos para los gastos derivados de las prestaciones de sensibilizaci\u00f3n y promoci\u00f3n de la solidaridad y el apoyo informal, prevenci\u00f3n, ayudas econ\u00f3micas de emergencia o urgencia social y acogimiento de urgencia para los que carecen de alojamiento, cuya titularidad les corresponda.\u00bb
\nDisposici\u00f3n Transitoria \u00fanica. R\u00e9gimen transitorio del servicio de teleasistencia de la Administraci\u00f3n Local.
\nLas entidades locales de Castilla y Le\u00f3n, al objeto de garantizar la continuidad de la prestaci\u00f3n del servicio de teleasistencia a sus usuarios, continuar\u00e1n con la ejecuci\u00f3n de los contratos vigentes a la entrada en vigor de la presente ley, en las mismas condiciones en las que fueron suscritos, hasta su finalizaci\u00f3n o, en su caso, hasta la fecha de formalizaci\u00f3n por el \u00f3rgano competente de la Comunidad Aut\u00f3noma del instrumento jur\u00eddico correspondiente para la prestaci\u00f3n del servicio de teleasistencia, si \u00e9sta fuera anterior, todo ello, sin perjuicio, de lo dispuesto en el art\u00edculo 29.4, in fine, de la Ley 9\/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector p\u00fablico.
\nDisposici\u00f3n Derogatoria.
\nQuedan derogadas todas las normas de igual o inferior rango en lo que contradigan o se opongan a lo establecido en la presente Ley.
\nDisposiciones Finales.
\nPrimera. Se faculta a la Junta de Castilla y Le\u00f3n y a la consejer\u00eda competente en materia de servicios sociales, para aprobar las disposiciones necesarias en desarrollo y ejecuci\u00f3n de la presente ley.
\nSegunda. La presente Ley entrar\u00e1 en vigor al d\u00eda siguiente de su publicaci\u00f3n en el Bolet\u00edn Oficial de Castilla y Le\u00f3n.
\nPor lo tanto, mando a todos los ciudadanos a los que sea de aplicaci\u00f3n esta Ley la cumplan, y a todos los Tribunales y Autoridades que corresponda que la hagan cumplir.
\nValladolid, 14 de diciembre de 2020.
\nEl Presidente de la Junta
\nde Castilla y Le\u00f3n, Fdo.: Alfonso Fern\u00e1ndez Ma\u00f1ueco
\n\u2022<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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