{"id":16752,"date":"2021-02-06T09:43:21","date_gmt":"2021-02-06T09:43:21","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=16752"},"modified":"2026-09-30T09:24:20","modified_gmt":"2026-09-30T09:24:20","slug":"codigos-seguros-de-verificacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=16752","title":{"rendered":"C\u00d3DIGOS SEGUROS DE VERIFICACI\u00d3N"},"content":{"rendered":"<p><strong>Resoluci\u00f3n de 22 de enero de 2021, de la Oficina Espa\u00f1ola de Patentes y Marcas, O.A., por la que se regula la utilizaci\u00f3n de c\u00f3digos seguros de verificaci\u00f3n como sistema de firma electr\u00f3nica en el desarrollo de actuaciones administrativas.<\/strong><br \/>\nEste Documento, con los que pueda modificar o le acompa\u00f1an, se ha incorporado a los contenidos ya existentes en el siguiente T\u00cdTULO publicado y a su disposici\u00f3n:<br \/>\n<a href=\"https:\/\/dappeditorial.es\/guia-legal-del-interventor-municipal\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><img decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-6250 size-full\" src=\"https:\/\/normativamunicipal.com\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/logo-interventor-blog.png\" alt=\"\" width=\"372\" height=\"56\" srcset=\"https:\/\/normativamunicipal.com\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/logo-interventor-blog.png 372w, https:\/\/normativamunicipal.com\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/logo-interventor-blog-300x45.png 300w\" sizes=\"(max-width: 372px) 100vw, 372px\" \/><\/a><\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p>BOE de 6 de febrero de 2021<br \/>\nTEXTO ORIGINAL<br \/>\nLa Ley 39\/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com\u00fan de las Administraciones P\u00fablicas, tiene por objeto regular los requisitos de validez y eficacia de los actos administrativos, as\u00ed como el procedimiento administrativo com\u00fan a todas las administraciones p\u00fablicas.<br \/>\nEn el art\u00edculo 27, apartado 3, de la Ley 39\/2015, titulado Validez y eficacia de las copias realizadas por las administraciones p\u00fablicas, se establece que para garantizar la identidad y contenido de las copias electr\u00f3nicas o en papel, y por tanto su car\u00e1cter de copias aut\u00e9nticas, las administraciones p\u00fablicas deber\u00e1n ajustarse a lo previsto en el Esquema Nacional de Interoperabilidad, que establece que las copias en soporte papel de documentos electr\u00f3nicos contendr\u00e1n un c\u00f3digo generado electr\u00f3nicamente u otro sistema de verificaci\u00f3n, que permitir\u00e1 contrastar la autenticidad de la copia mediante el acceso a los archivos electr\u00f3nicos del \u00f3rgano u organismo p\u00fablico emisor.<br \/>\nSe indica tambi\u00e9n en el citado apartado que las administraciones har\u00e1n p\u00fablicos, a trav\u00e9s de la sede electr\u00f3nica correspondiente, los c\u00f3digos seguros de verificaci\u00f3n (CSV) u otro sistema de verificaci\u00f3n utilizado.<br \/>\nEl Real Decreto 1671\/2009, de 6 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 11\/2007, de 22 de junio, en su art\u00edculo 20, regula el uso de los CSV como sistema de firma electr\u00f3nica en las actuaciones administrativas automatizadas y, en su art\u00edculo 21, establece la posibilidad de usar este tipo de c\u00f3digos como medio de firma electr\u00f3nica del personal al servicio de la Administraci\u00f3n General del Estado y de sus organismos p\u00fablicos vinculados o dependientes.<br \/>\nEn todos estos casos, la aplicaci\u00f3n del sistema de c\u00f3digo seguro de verificaci\u00f3n requiere una orden del titular del Ministerio competente o resoluci\u00f3n del titular del organismo p\u00fablico, previo informe del Consejo Superior de Administraci\u00f3n Electr\u00f3nica, que se publicar\u00e1 en la sede electr\u00f3nica correspondiente, que deber\u00e1 incorporar las especificaciones que establece el art\u00edculo 20 del citado real decreto.<br \/>\nA su vez, el Real Decreto 806\/2014, de 19 de septiembre, sobre organizaci\u00f3n e instrumentos operativos de las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y las comunicaciones en la Administraci\u00f3n General del Estado y sus organismos p\u00fablicos, regula, en su disposici\u00f3n adicional segunda, que se entender\u00e1n referidas a la Comisi\u00f3n de Estrategia TIC todas las alusiones que en la normativa vigente se hagan al Consejo Superior de Administraci\u00f3n Electr\u00f3nica.<br \/>\nRegulada la creaci\u00f3n y funcionamiento de la sede electr\u00f3nica de la Oficina Espa\u00f1ola de Patentes y Marcas, O. A., mediante Resoluci\u00f3n de 9 de marzo de 2010, se aprueba en la presente resoluci\u00f3n, la utilizaci\u00f3n CSV, tanto en la actuaci\u00f3n automatizada como en la firma del personal empleado p\u00fablico de la Secretar\u00eda de Estado de Administraciones P\u00fablicas.<br \/>\nA trav\u00e9s de la presente resoluci\u00f3n, se aprueban, asimismo, de conformidad con lo dispuesto en el art\u00edculo 27 de la Ley 39\/2015, de 2 de octubre, las actuaciones administrativas automatizadas que se certifican mediante el c\u00f3digo seguro de verificaci\u00f3n.<br \/>\nSeg\u00fan lo dicho, en cumplimiento de la citada normativa y con el objeto de establecer el sistema de c\u00f3digo seguro de verificaci\u00f3n de documentos electr\u00f3nicos en el desarrollo de actuaciones administrativas automatizadas y como sistema de firma electr\u00f3nica del personal empleado p\u00fablico de la Oficina Espa\u00f1ola de Patentes y Marcas, O. A., se aprueba la presente resoluci\u00f3n.<br \/>\nEn su virtud, previo informe de la Comisi\u00f3n de Estrategia TIC, dispongo:<br \/>\nArt\u00edculo 1.\u2003Objeto y \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n.<br \/>\nLa presente resoluci\u00f3n tiene por objeto establecer el c\u00f3digo seguro de verificaci\u00f3n (en adelante CSV) como sistema de firma electr\u00f3nica de la Oficina Espa\u00f1ola de Patentes y Marcas, O. A., y del personal a su servicio de conformidad con lo dispuesto en los art\u00edculos 20 y 21 c) del Real Decreto 1671\/2009, de 6 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 11\/2007, de 22 de junio, y con lo se\u00f1alado en el siguiente apartado de esta resoluci\u00f3n.<br \/>\nArt\u00edculo 2.\u2003Utilizaci\u00f3n del sistema de CSV.<br \/>\n1.\u2003La Oficina Espa\u00f1ola de Patentes y Marcas, O. A., podr\u00e1 utilizar un sistema de CSV vinculado al citado centro directivo en las siguientes actuaciones:<br \/>\na)\u2003Para la identificaci\u00f3n y la autenticaci\u00f3n del ejercicio de la competencia en la actuaci\u00f3n administrativa automatizada.<br \/>\nb)\u2003Vinculado al empleado p\u00fablico actuante para la producci\u00f3n de firmas electr\u00f3nicas de sus empleados p\u00fablicos en cualesquiera actos resolutorios, de tr\u00e1mite o mera comunicaci\u00f3n que requieran su firma por empleado p\u00fablico.<br \/>\n2.\u2003La integridad y conservaci\u00f3n de los documentos electr\u00f3nicos y de sus metadatos asociados obligatorios quedar\u00e1 garantizada a trav\u00e9s de las medidas t\u00e9cnicas que aseguren su inalterabilidad dentro de lo establecido por las normas t\u00e9cnicas de interoperabilidad de documentos y expedientes electr\u00f3nicos, la NTI de Pol\u00edtica de Gesti\u00f3n de Documentos Electr\u00f3nicos, y el Esquema Nacional de Seguridad.<br \/>\nArt\u00edculo 3.\u2003CSV de la Oficina Espa\u00f1ola de Patentes y Marcas, O. A., en actuaciones administrativas automatizadas.<br \/>\n1.\u2003Para la identificaci\u00f3n y la autenticaci\u00f3n del ejercicio de la competencia en la actuaci\u00f3n administrativa automatizada, la Oficina Espa\u00f1ola de Patentes y Marcas, O.A. podr\u00e1 utilizar un sistema de CSV como el que se describe en esta resoluci\u00f3n.<br \/>\nSe superpone al CSV una firma con sello electr\u00f3nico, con el fin de mejorar la interoperabilidad electr\u00f3nica y posibilitar la verificaci\u00f3n de la autenticidad e integridad de los documentos electr\u00f3nicos sin necesidad de acceder a la sede electr\u00f3nica para su cotejo.<br \/>\n2.\u2003El CSV, en lo referido a las actuaciones automatizadas, s\u00f3lo podr\u00e1 ser utilizado, para autenticar todas aquellas actuaciones automatizadas aprobadas mediante resoluci\u00f3n de la OEPM y en todo caso:<br \/>\na)\u2003Comunicaciones electr\u00f3nicas con ciudadanos y empresas.<br \/>\nb)\u2003Generaci\u00f3n y emisi\u00f3n de certificados y documentos administrativos electr\u00f3nicos.<br \/>\nc)\u2003Generaci\u00f3n y emisi\u00f3n de copias electr\u00f3nicas aut\u00e9nticas a partir de documentos electr\u00f3nicos y de documentos en soporte no electr\u00f3nico.<br \/>\nd)\u2003Procesos de sellado de documentos electr\u00f3nicos, al objeto de facilitar su interoperabilidad, conservaci\u00f3n y legibilidad.<br \/>\ne)\u2003Inscripciones, anotaciones registrales y archivo de documentos electr\u00f3nicos registrales.<br \/>\nf)\u2003Generaci\u00f3n y emisi\u00f3n de acuses de recibo, incluyendo los generados por los diferentes registros electr\u00f3nicos.<br \/>\nArt\u00edculo 4.\u2003\u00d3rganos responsables.<br \/>\nLa responsabilidad de aplicaci\u00f3n del sistema de CVS ser\u00e1 de la Divisi\u00f3n de Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n.<br \/>\nArt\u00edculo 5.\u2003Definici\u00f3n de CSV.<br \/>\nSe entiende por CSV el sistema de firma electr\u00f3nica vinculado a la Administraci\u00f3n P\u00fablica, \u00f3rgano o entidad y, en su caso, a la persona firmante del documento, que permite comprobar la integridad del documento mediante el acceso a la sede electr\u00f3nica correspondiente.<br \/>\nArt\u00edculo 6.\u2003Descripci\u00f3n del CSV.<br \/>\n1.\u2003El CSV se compone de 22 caracteres alfanum\u00e9ricos hexadecimales de identificador de documento. Se almacena como metadato del documento al que se vincula, de conformidad con el esquema XML establecido en la Norma T\u00e9cnica de Interoperabilidad de Documento Electr\u00f3nico2. El alfabeto utilizado es hexadecimal.<br \/>\n2.\u2003Una vez generado el CSV, el sistema lo vincular\u00e1 al documento y al firmante (sea sistema electr\u00f3nico o persona f\u00edsica).<br \/>\n3.\u2003El CSV ser\u00e1 generado del siguiente modo:<br \/>\na)\u2003Se obtiene el HASH SHA-256 del documento para el cual se va a generar el CSV.<br \/>\nb)\u2003Se transforma a Base 64.<br \/>\nc)\u2003Se concatena: c\u00f3digo hash en Base 64 + el n\u00famero de iteraci\u00f3n (que se inicia en cero).<br \/>\nd)\u2003Al resultado final se le aplica el algoritmo SHA-256.<br \/>\ne)\u2003El resultado se codifica en Base 64.<br \/>\nf)\u2003Se realiza una sustituci\u00f3n de caracteres:<br \/>\na. Se reemplaza el car\u00e1cter \u00ab+\u00bb por el car\u00e1cter \u00ab\u00f1\u00bb.<br \/>\nb. Se reemplaza el car\u00e1cter \u00ab\/\u00bb por el car\u00e1cter \u00ab\u00d1\u00bb.<br \/>\ng)\u2003Se elimina el car\u00e1cter \u00ab=\u00bb pues es de relleno.<br \/>\nh)\u2003Si el resultado final de ese proceso coincide con un CSV previamente generado \u2013vinculado a otro documento\u2013 se incrementa el n\u00famero de iteraci\u00f3n y se vuelve a generar nuevamente el CSV a partir del apartado c).<br \/>\n4.\u2003En todo caso, el CSV ser\u00e1 custodiado por la aplicaci\u00f3n responsable de la tramitaci\u00f3n o, en su caso, el sistema responsable de la firma. Se guardar\u00e1n las medidas de seguridad oportunas, que aseguren su inalterabilidad.<br \/>\nArt\u00edculo 7.\u2003Verificaci\u00f3n del contenido por los interesados.<br \/>\n1.\u2003La integridad de los documentos electr\u00f3nicos autenticados mediante CSV podr\u00e1 comprobarse mediante el acceso directo y gratuito a la sede electr\u00f3nica de la Oficina Espa\u00f1ola de Patentes y Marcas, O.A., (https:\/\/sede.oepm.gob.es\/eSede\/es\/index.html) en tanto no se acuerde la destrucci\u00f3n de dichos documentos con arreglo a la normativa que resulte de aplicaci\u00f3n o por decisi\u00f3n judicial.<br \/>\n2.\u2003Cuando se intente cotejar en sede de un documento emitido con CSV que ya no exista, por decisi\u00f3n judicial o por la aplicaci\u00f3n de la normativa vigente, aparecer\u00e1 un mensaje que informe de esta circunstancia.<br \/>\nArt\u00edculo 8.\u2003Plazo de disponibilidad del sistema de verificaci\u00f3n.<br \/>\nEl CSV estar\u00e1 disponible a efectos de comprobaci\u00f3n en tanto no se acuerde la destrucci\u00f3n de los documentos sobre los que se haya emitido, con arreglo a la normativa que resulte de aplicaci\u00f3n o por decisi\u00f3n judicial.<br \/>\nDisposici\u00f3n adicional \u00fanica.\u2003No incremento de gasto p\u00fablico.<br \/>\nLas medidas contenidas en esta resoluci\u00f3n se atender\u00e1n con los medios personales y materiales existentes en la OEPM, y no podr\u00e1n suponer incremento de gasto p\u00fablico.<br \/>\nDisposici\u00f3n final \u00fanica.\u2003Entrada en vigor y publicaci\u00f3n en sede electr\u00f3nica.<br \/>\nLa presente resoluci\u00f3n entrar\u00e1 en vigor al d\u00eda siguiente al de su publicaci\u00f3n en el \u00abBolet\u00edn Oficial del Estado\u00bb. Asimismo, ser\u00e1 objeto de publicaci\u00f3n en la sede electr\u00f3nica de la Oficina Espa\u00f1ola de Patentes y Marcas, O. A.<br \/>\nMadrid, 22 de enero de 2021.\u2013El Director de la Oficina Espa\u00f1ola de Patentes y Marcas, O. A., Jos\u00e9 Antonio Gil Celedonio.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Resoluci\u00f3n de 22 de enero de 2021, de la Oficina Espa\u00f1ola de Patentes y Marcas, O.A., por la que se regula la utilizaci\u00f3n de c\u00f3digos seguros de verificaci\u00f3n como sistema de firma electr\u00f3nica en el desarrollo de actuaciones administrativas. 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