{"id":16823,"date":"2021-02-17T13:33:32","date_gmt":"2021-02-17T13:33:32","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=16823"},"modified":"2026-09-30T09:24:19","modified_gmt":"2026-09-30T09:24:19","slug":"estrategia-de-vacunacion-catalunya","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=16823","title":{"rendered":"Estrategia de vacunaci\u00f3n CATALUNYA"},"content":{"rendered":"<p><strong>DECRETO LEY 8\/2021, de 16 de febrero, por el que se adoptan medidas organizativas para la ejecuci\u00f3n de la estrategia de vacunaci\u00f3n en Catalu\u00f1a frente a la COVID-19 y se modifica el art\u00edculo 2 del Decreto ley 12\/2020, de 10 de abril.<\/strong><\/p>\n<p>Estos Documentos, con los que puedan modificar o les acompa\u00f1an, se ha incorporado a los contenidos ya existentes en el siguiente T\u00cdTULO publicado y a su disposici\u00f3n:<br \/>\n<a href=\"https:\/\/dappeditorial.es\/?page_id=395\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><img decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-6252 size-full\" src=\"https:\/\/normativamunicipal.com\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/logo-secretario-blog.png\" alt=\"\" width=\"364\" height=\"56\" srcset=\"https:\/\/normativamunicipal.com\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/logo-secretario-blog.png 364w, https:\/\/normativamunicipal.com\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/logo-secretario-blog-300x46.png 300w\" sizes=\"(max-width: 364px) 100vw, 364px\" \/><\/a><\/p>\n<p><!--more-->El art\u00edculo 67.6.a) del Estatuto prev\u00e9 que los decretos ley sean promulgados, en nombre del rey, por el presidente o presidenta de la Generalidad.<\/p>\n<p>De conformidad con lo que disponen el art\u00edculo 6 y concordantes de la Ley 13\/2008, del 5 de noviembre, de la presidencia de la Generalidad y del Gobierno, y visto el Decreto 114\/2020, de 30 de septiembre, de sustituci\u00f3n del presidente de la Generalidad de Catalu\u00f1a;<\/p>\n<p>De acuerdo con lo anterior, promulgo el siguiente<\/p>\n<p>DECRETO LEY<\/p>\n<p>Exposici\u00f3n de motivos<\/p>\n<p>Este Decreto ley tiene por objeto adoptar medidas organizativas para paliar los efectos de la pandemia generada por la COVID-19 en dos \u00e1mbitos esenciales de la acci\u00f3n p\u00fablica en salud: las intervenciones de salud p\u00fablica, dirigidas a la colectividad, y la organizaci\u00f3n de la asistencia sanitaria.<\/p>\n<p>La pandemia de COVID-19 est\u00e1 causando enormes costes humanos y econ\u00f3micos a escala mundial.<\/p>\n<p>La vacunaci\u00f3n es una parte fundamental de la estrategia de prevenci\u00f3n y control de la pandemia de COVID-19, que tiene como objetivo prevenir la enfermedad y disminuir su gravedad y mortalidad, adem\u00e1s de disminuir el impacto de la pandemia sobre el sistema asistencial y la econom\u00eda, protegiendo especialmente aquellos grupos con mayor vulnerabilidad. Para poder alcanzar este objetivo, es importante disponer de coberturas de vacunaci\u00f3n elevadas en toda la poblaci\u00f3n, y, especialmente, en grupos con mayor vulnerabilidad.<\/p>\n<p>Dado que las primeras vacunas ante la COVID-19 est\u00e1n disponibles en una cantidad limitada, y que ir\u00e1n aumentando progresivamente, se ha establecido, en el \u00e1mbito de todo el Estado, un orden de prioridad de los grupos de poblaci\u00f3n a vacunar, despu\u00e9s de realizar una evaluaci\u00f3n en funci\u00f3n de criterios que incluyen el riesgo de exposici\u00f3n, de transmisi\u00f3n y de enfermedad grave, as\u00ed como el impacto socioecon\u00f3mico de la pandemia en cada grupo de poblaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Esta determinaci\u00f3n se ha establecido de acuerdo con un marco \u00e9tico donde prevalecen los principios de igualdad y dignidad de derechos, necesidad, equidad, protecci\u00f3n a la discapacidad y al menor, beneficio social y reciprocidad, adem\u00e1s de considerar la participaci\u00f3n, transparencia y rendici\u00f3n de cuentas, as\u00ed como la importancia de la informaci\u00f3n y educaci\u00f3n, y atendiendo a las normas legales de aplicaci\u00f3n y a las recomendaciones internacionales.<\/p>\n<p>Asimismo, se han definido etapas de vacunaciones seg\u00fan las dosis de vacunas disponibles en cada momento y seg\u00fan la indicaci\u00f3n de cada tipo de vacuna a administrar a los diferentes grupos poblacionales.<\/p>\n<p>La estrategia de vacunaci\u00f3n frente de la COVID-19 en Catalu\u00f1a determina, de acuerdo con criterios de priorizaci\u00f3n cl\u00ednica y de salud p\u00fablica, los colectivos incluidos en los grupos poblaciones a vacunar en cada momento y la organizaci\u00f3n y la operativa vacunal a seguir en cada caso. Se encuentra sujeta a revisi\u00f3n y actualizaci\u00f3n contin\u00faa en funci\u00f3n de que se vayan autorizando nuevas vacunas, se vaya ampliando el conocimiento y el contexto de la pandemia vaya cambiando.<\/p>\n<p>En ejecuci\u00f3n de esta estrategia, el Departamento de Salud tiene que garantizar el acceso a la vacunaci\u00f3n de las personas que pertenezcan a los diferentes grupos poblacionales, partiendo de su car\u00e1cter voluntario, en el momento correspondiente. Esta prestaci\u00f3n de salud p\u00fablica determina para su responsable la necesidad de identificar a estas personas y de contactar con ellas. Por ello, el Departamento de Salud tiene que disponer, organizados seg\u00fan los grupos de poblaci\u00f3n definidos en la estrategia de vacunaci\u00f3n frente a la COVID-19 en Catalu\u00f1a, de aquellos datos de car\u00e1cter personal necesarios para identificar a las personas integrantes de los grupos a vacunar y poder contactar con ellas para informarles sobre el acceso a esta prestaci\u00f3n y a la operativa vacunal establecida en cada caso.<\/p>\n<p>En este sentido, en el art\u00edculo 1 se establece la obligaci\u00f3n de facilitar al Departamento de Salud los datos necesarios para la identificaci\u00f3n y contacto de las personas integrantes de cada grupo de vacunaci\u00f3n. Se trata de datos identificativos, de contacto, de edad, de car\u00e1cter profesional o de salud.<\/p>\n<p>Esta obligaci\u00f3n se destina al conjunto de las administraciones p\u00fablicas y a las entidades dependientes de ellas, as\u00ed como a cualquier persona f\u00edsica o jur\u00eddica, de naturaleza p\u00fablica o privada, ubicada o que lleve a cabo su actividad en Catalu\u00f1a.<\/p>\n<p>La recepci\u00f3n de los datos se prev\u00e9 que sea mediante los distintos departamentos de la Administraci\u00f3n de la Generalidad de Catalu\u00f1a que tengan competencia en el \u00e1mbito de actividad correspondiente, que los tiene que trasladar al Departamento de Salud.<\/p>\n<p>Esta obligaci\u00f3n nace a partir del requerimiento concreto que haga el Departamento de Salud para cada colectivo, teniendo en cuenta que la vacunaci\u00f3n se efect\u00faa de forma progresiva en funci\u00f3n de la priorizaci\u00f3n del grupo correspondiente y de la disponibilidad de la vacuna concreta a administrar a cada grupo.<\/p>\n<p>Los datos puestos a disposici\u00f3n del Departamento de Salud se integrar\u00e1n en el tratamiento \u201cRegistro de vacunaci\u00f3n de Catalu\u00f1a\u201d, del cual es titular el Departamento de Salud, con la finalidad de ejercer las competencias que en materia de prevenci\u00f3n y de control de la salud p\u00fablica tiene atribuidas como autoridad sanitaria.<\/p>\n<p>De acuerdo con la disposici\u00f3n adicional del Decreto ley, la vigencia de la obligaci\u00f3n de informaci\u00f3n y comunicaci\u00f3n de datos establecido en el art\u00edculo 1 se vincula a la necesidad de los mismos para la consecuci\u00f3n de los objetivos de la estrategia de vacunaci\u00f3n frente a la COVID-19 en Catalu\u00f1a.<\/p>\n<p>Por otra parte, el cap\u00edtulo II del Decreto ley 12\/2020, de 10 de abril, por el que se adoptan medidas presupuestarias, en relaci\u00f3n con el sistema sanitario integral de utilizaci\u00f3n p\u00fablica de Catalu\u00f1a, en el \u00e1mbito tributario y en la estructura de la Administraci\u00f3n de la Generalidad, para paliar los efectos de la pandemia generada por la COVID-19 estableci\u00f3 una serie de medidas relativas al sistema de pago del sistema sanitario integral de utilizaci\u00f3n p\u00fablica de Catalu\u00f1a, con el objetivo de detener el impacto negativo de la pandemia en los sistemas de pago singularmente establecidos para las entidades del SISCAT, y a la vez dotarlas de capacidad de tesorer\u00eda para evitar su inviabilidad econ\u00f3mica.<\/p>\n<p>El art\u00edculo 2 del Decreto ley 12\/2020, de 10 de abril, fue modificado por el art\u00edculo 1 del Decreto ley 14\/2020, de 28 de abril, por el que se adoptan medidas en relaci\u00f3n con el sistema sanitario integral de utilizaci\u00f3n p\u00fablica de Catalu\u00f1a, en el \u00e1mbito tributario y social, para paliar los efectos de la pandemia generada por la COVID-19 y de adopci\u00f3n de otras medidas urgentes con el mismo objetivo.<\/p>\n<p>Finalizado el primer estado de alarma motivado por la pandemia, el art\u00edculo 2 del Decreto ley 12\/2020, de 10 de abril, ha sido declarado vigente hasta que se mantenga activado el plan de actuaci\u00f3n del PROCICAT para emergencias asociadas a enfermedades transmisibles emergentes con alto riesgo potencial, por la disposici\u00f3n adicional primera, apartado 1, en relaci\u00f3n con la disposici\u00f3n transitoria, apartado 1, ambas del Decreto ley 26\/2020, de 23 de junio, de medidas extraordinarias en materia sanitaria y administrativa.<\/p>\n<p>La aparici\u00f3n de una segunda ola de la pandemia provocada por el SARS-CoV-2, supuso la aprobaci\u00f3n del Real decreto 926\/2020, de 25 de octubre, por el que se declara el estado de alarma para contener la propagaci\u00f3n de infecciones causadas por el SARS-CoV-2, el cual se ha prorrogado y se modificado parcialmente por el Real decreto 956\/2020, de 3 de noviembre.<\/p>\n<p>La situaci\u00f3n actual en la que nos encontramos, con una tercera ola de la COVID-19, provoca que se haya puesto de manifiesto la necesidad de modificar y actualizar algunos aspectos del sistema de pago excepcional establecido en el art\u00edculo 2 del Decreto ley 12\/2020, de 10 de abril. En este sentido:<\/p>\n<p>a) Se modifica la letra a) del apartado 1 del art\u00edculo 2 del precitado Decreto ley 12\/2020, de 10 de abril, ya que se ha considerado necesario mantener este pago fijo, actualizado de acuerdo con los incrementos de tarifas aprobados el a\u00f1o 2020, hasta el momento en que se pueda volver al sistema de pago ordinario con la seguridad de que no se generar\u00e1n tensiones econ\u00f3micas en las entidades sanitarias.<\/p>\n<p>b) Se deroga el apartado 4 del art\u00edculo 2 del Decreto ley 12\/2020, que regulaba el importe correspondiente a los gastos de habilitaci\u00f3n de nuevos espacios para el uso hospitalario de asistencia relacionada con la COVID-19, dado que, para el a\u00f1o 2021, se determina que la inversi\u00f3n en habilitaci\u00f3n de espacios relacionados con la COVID-19 de los centros del SISCAT se tiene que gestionar por los canales y mecanismos habituales por los que se tramitan y financian las inversiones ya que la situaci\u00f3n de emergencia que se vivi\u00f3 en la primera ola y que oblig\u00f3 a habilitar espacios a contrarreloj, sin planificaci\u00f3n previa y utilizando todos los recursos disponibles, ya ha sido superada.<\/p>\n<p>c) Se modifica la letra a) del apartado 11 del art\u00edculo 2 del precitado Decreto ley 12\/2020, de 10 de abril, que eliminaba el pago adicional correspondiente a los gastos de habilitaci\u00f3n de nuevos espacios para el uso hospitalario de asistencia relacionada con la COVID-19, dado que, para el a\u00f1o 2021, se ha determinado que la inversi\u00f3n en habilitaci\u00f3n de espacios relacionados con la COVID-19 de las entidades que no tengan convenio o contrato de servicios asistenciales con el Servicio Catal\u00e1n de la Salud, se tiene que dar por finalizada ya que durante el 2020 se han llevado a cabo las adaptaciones necesarias de estos espacios.<\/p>\n<p>d) Por \u00faltimo, se a\u00f1ade un apartado 16 al art\u00edculo 2, que establece que el Consejo de Direcci\u00f3n del Servicio Catal\u00e1n de la Salud pueda proponer al Departamento de Salud la creaci\u00f3n, la modificaci\u00f3n o la revisi\u00f3n de cualquiera de los elementos del sistema de pago, con el objetivo de flexibilizar y tener la m\u00e1xima capacidad de adaptaci\u00f3n ante la evoluci\u00f3n de la pandemia, as\u00ed como de la gesti\u00f3n de las incertidumbres actuales y futuras.<\/p>\n<p>Todo lo que se ha expuesto anteriormente determina que sea imprescindible aprobar de manera inmediata este Decreto ley para la consecuci\u00f3n de los objetivos que plantea para satisfacer unas necesidades de la autoridad sanitaria con la celeridad que requiere la situaci\u00f3n, que no se podr\u00eda alcanzar mediante la tramitaci\u00f3n de un procedimiento legislativo ordinario.<\/p>\n<p>De acuerdo con el art\u00edculo 38 de la Ley 13\/2008, del 5 de noviembre, de la presidencia de la Generalidad y del Gobierno, el Gobierno puede dictar disposiciones legislativas provisionales con la forma de decreto ley en caso de una necesidad extraordinaria y urgente. En este caso, la necesidad es la situaci\u00f3n sanitaria provocada por la COVID-19, que requiere adoptar urgentemente medidas paliativas.<\/p>\n<p>Por lo tanto, en uso de la autorizaci\u00f3n que me concede el art\u00edculo 64 del Estatuto de autonom\u00eda de Catalu\u00f1a, y de conformidad con el art\u00edculo 38 de la Ley 13\/2008, del 5 de noviembre, de la presidencia de la Generalidad y del Gobierno, vista la necesidad extraordinaria y urgente de estas medidas;<\/p>\n<p>A propuesta de la consejera de Salud, y de acuerdo con el Gobierno,<\/p>\n<p>Decreto:<\/p>\n<p>Art\u00edculo 1<\/p>\n<p>Obligaci\u00f3n de informaci\u00f3n y de comunicaci\u00f3n de datos para la ejecuci\u00f3n de la estrategia de vacunaci\u00f3n frente a la COVID-19 en Catalu\u00f1a<\/p>\n<p>1. La Estrategia de vacunaci\u00f3n frente en la COVID-19 en Catalu\u00f1a tiene por objetivo contribuir a la prevenci\u00f3n y control de la pandemia, mediante la administraci\u00f3n progresiva de la vacuna contra la COVID-19, de acuerdo con criterios de priorizaci\u00f3n cl\u00ednica y de salud p\u00fablica y de acuerdo con las previsiones aprobadas por el Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud y con los criterios establecidos por la Estrategia de vacunaci\u00f3n de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n<p>En un contexto en que no se puede garantizar el acceso universal a la vacunaci\u00f3n contra la COVID-19, la estrategia de vacunaci\u00f3n frente a la COVID-19 en Catalu\u00f1a, que est\u00e1 sometida a revisi\u00f3n y actualizaci\u00f3n contin\u00faa en funci\u00f3n de la evidencia cient\u00edfica, la disponibilidad de vacunas y la situaci\u00f3n epidemiol\u00f3gica, identifica los diferentes grupos poblacionales tributarios de vacunaci\u00f3n en cada momento y corresponde al Departamento de Salud garantizar el acceso, con car\u00e1cter voluntario, a la vacunaci\u00f3n de todas las personas que integran estos grupos poblacionales.<\/p>\n<p>A estos efectos, el Departamento de Salud tiene que disponer, organizados seg\u00fan los grupos de poblaci\u00f3n definidos en la mencionada estrategia, de aquellos datos de car\u00e1cter personal necesarios para identificar a las personas integrantes de los grupos a vacunar y poder contactar con ellas para informarles sobre el acceso a esta prestaci\u00f3n y la operativa vacunal establecida en cada caso.<\/p>\n<p>A requerimiento del Departamento de Salud, corresponde a los departamentos de la Administraci\u00f3n de la Generalidad competentes en raz\u00f3n del \u00e1mbito de actividad al que pertenezca cada grupo de vacunaci\u00f3n recopilar los datos mencionados en el p\u00e1rrafo anterior.<\/p>\n<p>2. A los efectos de lo que prev\u00e9 el apartado anterior, se establece la obligaci\u00f3n de las administraciones p\u00fablicas y las entidades que dependen, as\u00ed como de cualquier persona f\u00edsica o jur\u00eddica, de naturaleza p\u00fablica o privada, ubicada o que lleve a cabo su actividad en Catalu\u00f1a, de facilitar al Departamento de Salud los datos identificativos, de contacto, de edad, de car\u00e1cter profesional o de salud, necesarios para la identificaci\u00f3n y contacto de las personas integrantes de cada grupo de vacunaci\u00f3n, que les sean requeridos, en el formato que se determine para garantizar la protecci\u00f3n de los datos facilitados, y de forma diligente.<\/p>\n<p>La comunicaci\u00f3n se tiene que hacer a trav\u00e9s de los departamentos de la Administraci\u00f3n de la Generalitat competentes en raz\u00f3n del \u00e1mbito de actividad al cual pertenezca cada grupo de vacunaci\u00f3n. Los departamentos receptores tienen que poner a disposici\u00f3n del Departamento de Salud los datos comunicados.<\/p>\n<p>3. Los datos puestos a disposici\u00f3n del Departamento de Salud se integrar\u00e1n en el tratamiento \u201cRegistro de vacunaci\u00f3n de Catalu\u00f1a\u201d, del que es titular el Departamento de Salud, con la finalidad de ejercer las competencias que en materia de vigilancia epidemiol\u00f3gica y de control de la salud p\u00fablica tiene atribuidas como autoridad sanitaria.<\/p>\n<p>Art\u00edculo 2<\/p>\n<p>Modificaci\u00f3n del Decreto ley 12\/2020, de 10 de abril por el que se adoptan medidas presupuestarias, en relaci\u00f3n con el sistema sanitario integral de utilizaci\u00f3n p\u00fablica de Catalu\u00f1a, en el \u00e1mbito tributario y en la estructura de la Administraci\u00f3n de la Generalidad, para paliar los efectos de la pandemia generada por la COVID-19<\/p>\n<p>1. Se modifica, con efectos del d\u00eda 1 de enero de 2021, la letra a) del apartado 1 del art\u00edculo 2 del Decreto ley 12\/2020, de 10 de abril, que queda redactado de la siguiente manera:<\/p>\n<p>\u201ca) Los centros sanitarios que prestan atenci\u00f3n sanitaria en el marco del SISCAT, cuyo sistema de pago se ha suspendido temporalmente, percibir\u00e1n mensualmente un pago fijo correspondiente a la facturaci\u00f3n del mes de febrero de 2020, actualizado de acuerdo con los incrementos de tarifas para el 2020 aprobadas por orden del Departamento de Salud o futuros incrementos de tarifas que se aprueben por orden del Departamento de Salud, a propuesta del Consejo de Direcci\u00f3n del Servicio Catal\u00e1n de la Salud. Este pago a cuenta es aplicable desde el 1 de enero de 2021 y hasta el momento en que el Consejo de Direcci\u00f3n del Servicio Catal\u00e1n de la Salud, seg\u00fan la evoluci\u00f3n de la pandemia, lo determine oportuno.<\/p>\n<p>Se mantiene la obligaci\u00f3n de los centros de notificar toda su actividad en el conjunto m\u00ednimo b\u00e1sico de datos (CMBD) durante la situaci\u00f3n de emergencia (tanto de pacientes con COVID-19 como de pacientes sin COVID-19).\u201d<\/p>\n<p>2. Se modifica, con efectos del 1 de enero de 2021, la letra a) del apartado 11 del art\u00edculo 2 del Decreto Ley 12\/2020, de 10 de abril, que queda redactado de la siguiente manera:<\/p>\n<p>\u201ca) La atenci\u00f3n a pacientes con COVID-19 se compensar\u00e1 de acuerdo con las tarifas especificadas en los puntos 3 y 5, siempre y cuando se realice por indicaci\u00f3n y con el visto bueno del Servicio Catal\u00e1n de la Salud.\u201d<\/p>\n<p>3. Se deroga, con efectos del 1 de enero de 2021, el apartado 4 del art\u00edculo 2 del Decreto ley 12\/2020, de 10 de abril.<\/p>\n<p>4. Se a\u00f1ade un apartado 16 al art\u00edculo 2 del Decreto ley 12\/2020, de 10 de abril, con la siguiente redacci\u00f3n:<\/p>\n<p>\u201cEl Consejo de Direcci\u00f3n del Servicio Catal\u00e1n de la Salud puede proponer, informado previamente el Departamento competente en materia de finanzas, la creaci\u00f3n, revisi\u00f3n y\/o modificaci\u00f3n de cualquier elemento del sistema de pago que afecta a los centros del SISCAT y los centros que no tienen convenio o contrato de servicios asistenciales con el Servicio Catal\u00e1n de la Salud, para su aprobaci\u00f3n por parte del Departamento de Salud, con el objetivo de dar respuesta a las necesidades que puedan ir surgiendo en funci\u00f3n de la evoluci\u00f3n de la pandemia.\u201d<\/p>\n<p>Disposici\u00f3n adicional<\/p>\n<p>Vigencia<\/p>\n<p>La obligaci\u00f3n de informaci\u00f3n y comunicaci\u00f3n de datos establecida en el art\u00edculo 1 de este Decreto ley estar\u00e1 vigente mientras el requerimiento de datos por parte del Departamento de Salud sea necesario para la consecuci\u00f3n de los objetivos de la estrategia de vacunaci\u00f3n frente a la COVID-19 en Catalu\u00f1a.<\/p>\n<p>Disposici\u00f3n final<\/p>\n<p>Entrada en vigor<\/p>\n<p>Este Decreto ley entrar\u00e1 en vigor el mismo d\u00eda de su publicaci\u00f3n en el Diario Oficial de la Generalidad de Catalu\u00f1a.<\/p>\n<p>Por lo tanto, ordeno que todos los ciudadanos a los que se aplique este Decreto ley cooperen a cumplirlo y que los tribunales y las autoridades a quienes corresponda lo hagan cumplir.<\/p>\n<p>Barcelona, 16 de febrero de 2021<\/p>\n<p>Pere Aragon\u00e8s i Garcia<\/p>\n<p>Vicepresidente del Gobierno en sustituci\u00f3n de la presidencia de la Generalidad y consejero de Econom\u00eda y Hacienda<\/p>\n<p>Alba Verg\u00e9s i Bosch<\/p>\n<p>Consejera de Salud<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>DECRETO LEY 8\/2021, de 16 de febrero, por el que se adoptan medidas organizativas para la ejecuci\u00f3n de la estrategia de vacunaci\u00f3n en Catalu\u00f1a frente a la COVID-19 y se modifica el art\u00edculo 2 del Decreto ley 12\/2020, de 10 de abril. 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