{"id":16835,"date":"2021-02-18T10:21:49","date_gmt":"2021-02-18T10:21:49","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=16835"},"modified":"2026-09-30T09:24:19","modified_gmt":"2026-09-30T09:24:19","slug":"esfuerzo-fiscal-corporaciones-locales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=16835","title":{"rendered":"ESFUERZO FISCAL CORPORACIONES LOCALES"},"content":{"rendered":"

Resoluci\u00f3n de 10 de febrero de 2021, de la Secretar\u00eda General de Financiaci\u00f3n Auton\u00f3mica y Local, por la que se desarrolla la informaci\u00f3n a suministrar por las Corporaciones locales relativa al esfuerzo fiscal de 2019 y su comprobaci\u00f3n en las Delegaciones de Econom\u00eda y Hacienda.<\/strong>
\nEstos Documentos, con los que puedan modificar o les acompa\u00f1an, se ha incorporado a los contenidos ya existentes en el siguiente T\u00cdTULO publicado y a su disposici\u00f3n:
\n\"\"<\/a><\/p>\n

BOE de 18 de febrero de 2021
\nTEXTO ORIGINAL
\nEl art\u00edculo 95.3 de la Ley 11\/2020, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a\u00f1o 2021, en su apartado b).2 establece la f\u00f3rmula para el c\u00e1lculo del esfuerzo fiscal de 2019 de los municipios, necesario para proceder a la liquidaci\u00f3n definitiva de su participaci\u00f3n en los tributos del Estado correspondiente a 2021, f\u00f3rmula que se desarrolla en t\u00e9rminos an\u00e1logos a los ejercicios anteriores.
\nAsimismo, en virtud de lo dispuesto en el art\u00edculo 112 de la citada Ley, el pr\u00f3ximo 30 de junio de 2021 se considera fecha l\u00edmite de presentaci\u00f3n de la informaci\u00f3n sobre esfuerzo fiscal correspondiente al a\u00f1o 2019 ante las Delegaciones de Econom\u00eda y Hacienda. Dicha presentaci\u00f3n solo podr\u00e1 realizarse a trav\u00e9s de su transmisi\u00f3n telem\u00e1tica con la firma electr\u00f3nica. Para ello, esta Secretar\u00eda General ha puesto a disposici\u00f3n de las Entidades locales una aplicaci\u00f3n accesible desde la Oficina Virtual de Coordinaci\u00f3n Financiera con las Entidades Locales del portal del Ministerio de Hacienda.
\nAl objeto de facilitar a los Ayuntamientos el cumplimiento de esta obligaci\u00f3n, y para calcular el esfuerzo fiscal municipal con la mayor precisi\u00f3n,
\nEsta Secretar\u00eda General dicta la presente Resoluci\u00f3n, con arreglo a la habilitaci\u00f3n establecida en el apartado 3 del art\u00edculo 112, anteriormente mencionado, que presenta como novedad m\u00e1s importante la supresi\u00f3n del formato en papel para la presentaci\u00f3n de las certificaciones de esfuerzo fiscal.
\nApartado 1.\u2003Informaci\u00f3n a suministrar por las Corporaciones Locales.
\nLos Ayuntamientos deber\u00e1n remitir la informaci\u00f3n que, con car\u00e1cter b\u00e1sico y complementario, se cita en los apartados siguientes:
\n1.1\u2003Informaci\u00f3n b\u00e1sica. Los Ayuntamientos deber\u00e1n certificar los siguientes datos referidos al ejercicio 2019:
\na)\u2003Recaudaciones l\u00edquidas de los siguientes tributos:
\n\u2013\u2002Impuesto sobre Bienes Inmuebles (en adelante IBI), especific\u00e1ndose por separado, la recaudaci\u00f3n por bienes inmuebles urbanos, r\u00fasticos y de caracter\u00edsticas especiales.
\n\u2013\u2002Impuesto sobre Actividades Econ\u00f3micas (en adelante IAE).
\n\u2013\u2002Impuesto sobre Veh\u00edculos de Tracci\u00f3n Mec\u00e1nica.
\nb)\u2003Bases imponibles deducidas de los padrones del a\u00f1o 2019, as\u00ed como de las altas producidas en los mismos, correspondientes al IBI, especificando separadamente los bienes inmuebles urbanos y los de caracter\u00edsticas especiales. Adem\u00e1s, se especificar\u00e1n las reducciones que se hubieren aplicado en 2019, a las que se refiere la disposici\u00f3n adicional novena del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2\/2004, de 5 de marzo, que establece que las bases imponibles del mencionado impuesto a considerar en el c\u00e1lculo del esfuerzo fiscal, a efectos de la distribuci\u00f3n de la participaci\u00f3n en tributos del Estado a favor de los ayuntamientos, \u00ab… se corresponder\u00e1n con el importe de los valores catastrales minorados en la cuant\u00eda de la reducci\u00f3n establecida en esta Ley que, en su caso, corresponda a los inmuebles del municipio en cada ejercicio econ\u00f3mico\u00bb (art\u00edculos 65 a 70 del citado texto refundido).
\nc)\u2003Tipos de gravamen aplicados del IBI, tanto de naturaleza urbana como r\u00fastica y, en su caso, el correspondiente a los bienes inmuebles de caracter\u00edsticas especiales.
\nd)\u2003Cuota tributaria total exigible en el municipio por el IAE.
\n1.2\u2003Informaci\u00f3n complementaria. En el caso de que la gesti\u00f3n recaudatoria est\u00e9 encomendada a otro ente territorial a cuya demarcaci\u00f3n pertenezcan los ayuntamientos, con el que se hubiere formalizado el correspondiente convenio o en el que se hubiere delegado esta facultad, se deber\u00e1 adjuntar, adem\u00e1s, certificado de la recaudaci\u00f3n obtenida por aquel ente, el cual deber\u00e1 emitirlo en cumplimiento de la obligaci\u00f3n dimanante de las relaciones interadministrativas a las que hace referencia el art\u00edculo 55 de la Ley 7\/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de R\u00e9gimen Local.
\nEn el documento que expida el \u00f3rgano competente deber\u00e1 quedar constancia de que los ingresos corresponden al ejercicio 2019 y que han sido recaudados dentro del per\u00edodo voluntario. Igualmente, habr\u00e1 de especificarse que la recaudaci\u00f3n l\u00edquida por el IAE contenida en las certificaciones expedidas, corresponde exclusivamente a ingresos municipales, excluidos en su caso los recargos a favor de entes provinciales y las cuotas nacionales y provinciales.
\nApartado 2.\u2003Plazo y forma de remisi\u00f3n de la informaci\u00f3n a las Delegaciones de Econom\u00eda y Hacienda.
\nLos Ayuntamientos deber\u00e1n grabar y transmitir la informaci\u00f3n citada en el apartado anterior a partir de la publicaci\u00f3n de la presente resoluci\u00f3n en el \u00abBolet\u00edn Oficial del Estado\u00bb y antes del 30 de junio de 2021.
\nLos Ayuntamientos remitir\u00e1n la documentaci\u00f3n b\u00e1sica y complementaria y los datos fiscales con firma electr\u00f3nica del Interventor o, en su caso, del titular del \u00f3rgano de la Corporaci\u00f3n local que tenga atribuida la funci\u00f3n de contabilidad, cumpliment\u00e1ndolos directamente a trav\u00e9s de la aplicaci\u00f3n disponible en la Oficina Virtual de Coordinaci\u00f3n Financiera con las Entidades Locales, accesible en el portal del Ministerio de Hacienda y proceder a su tramitaci\u00f3n telem\u00e1tica.
\nA aquellos Ayuntamientos que no graben y transmitan telem\u00e1ticamente con firma electr\u00f3nica la documentaci\u00f3n anterior, en las condiciones se\u00f1aladas, les ser\u00e1 de aplicaci\u00f3n, a efectos de practicar la liquidaci\u00f3n definitiva de su participaci\u00f3n en los tributos del Estado correspondiente a 2021, el coeficiente m\u00ednimo del esfuerzo fiscal medio calculado en los t\u00e9rminos del apartado 4 del art\u00edculo 112 de la Ley 11\/2020, de 30 de diciembre.
\nApartado 3.\u2003Comprobaci\u00f3n de la informaci\u00f3n suministrada por las Corporaciones locales.
\nLas Delegaciones de Econom\u00eda y Hacienda, una vez grabados y documentados los certificados de esfuerzo fiscal por los Ayuntamientos, comprobar\u00e1n su contenido con arreglo a los apartados siguientes.
\n3.1\u2003Comprobaci\u00f3n de las recaudaciones. Para la comprobaci\u00f3n de las recaudaciones obtenidas por los diferentes tributos se deber\u00e1n tener en cuenta los siguientes extremos:
\na)\u2003Los Ayuntamientos deber\u00e1n aportar datos de la recaudaci\u00f3n l\u00edquida obtenida en per\u00edodo voluntario correspondiente al ejercicio de 2019.
\nb)\u2003En el caso de que existan discrepancias respecto a los mismos tributos entre los datos del certificado expedido por el \u00f3rgano recaudador provincial o supramunicipal y las cifras aportadas por el Ayuntamiento, prevalecer\u00e1n las recogidas en aqu\u00e9l, salvo cuando haya habido actuaciones de recaudaci\u00f3n municipal (por ejemplo: Altas en padrones tributarios), en cuyo caso se recoger\u00e1n por separado y se sumar\u00e1n ambos importes.
\nc)\u2003La recaudaci\u00f3n del IAE no podr\u00e1 exceder de la cuota tributaria total, deducida de la Tarifa (cuota modificada por la aplicaci\u00f3n del coeficiente de ponderaci\u00f3n, incrementada, en su caso, por los coeficientes de situaci\u00f3n, excluyendo los recargos provinciales y las cuotas provinciales y nacionales). Esta recaudaci\u00f3n se incrementar\u00e1 con el importe de la compensaci\u00f3n que en relaci\u00f3n a 2019 se hubiere reconocido a los ayuntamientos por bonificaciones en la cuota de este impuesto concedidas a cooperativas fiscalmente protegidas.
\nd)\u2003La recaudaci\u00f3n del IBI de naturaleza urbana no podr\u00e1 exceder en ning\u00fan caso de la aplicaci\u00f3n del tipo de gravamen acordado por el ayuntamiento sobre la base liquidable sujeta a tributaci\u00f3n, datos que el ayuntamiento ha aportado en la aplicaci\u00f3n de esfuerzo fiscal. Esta recaudaci\u00f3n se incrementar\u00e1 con el importe de la compensaci\u00f3n que en relaci\u00f3n a 2019 se hubiere reconocido a los ayuntamientos por bonificaciones en la cuota de este impuesto concedidas a centros educativos concertados.
\n3.2\u2003Comprobaci\u00f3n de elementos tributarios b\u00e1sicos. La comprobaci\u00f3n de los elementos tributarios b\u00e1sicos deber\u00e1 incidir en los siguientes aspectos:
\na)\u2003La base imponible del IBI de naturaleza urbana en los t\u00e9rminos de la disposici\u00f3n adicional novena y en los art\u00edculos 65 a 70 del texto refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2\/2004, de 5 de marzo. En aquella no se incluir\u00e1 la base imponible de los bienes inmuebles de caracter\u00edsticas especiales, que deber\u00e1 recogerse en el certificado de forma separada. En cualquier caso, se excluir\u00e1 la base imponible que corresponda a bienes exentos de tributaci\u00f3n en este impuesto.
\nb)\u2003Los tipos de gravamen del IBI, correspondiente a los bienes de naturaleza urbana, de naturaleza r\u00fastica, as\u00ed como el correspondiente a los bienes inmuebles de caracter\u00edsticas especiales, en su caso, deber\u00e1n estar incluidos en los l\u00edmites que se fijan en el art\u00edculo 72 del citado Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.
\nc)\u2003La cuota tributaria total del IAE no deber\u00e1 incluir cuotas provinciales o nacionales ni recargos provinciales.
\n3.3\u2003Resultados de la comprobaci\u00f3n. Realizada la comprobaci\u00f3n con arreglo a los criterios anteriores, las Delegaciones de Econom\u00eda y Hacienda ajustar\u00e1n a los mismos las certificaciones correspondientes, accediendo a la misma aplicaci\u00f3n habilitada a estos efectos por la Secretar\u00eda General de Financiaci\u00f3n Auton\u00f3mica y Local.
\nEn el supuesto de que haya resultado necesario ajustar las certificaciones a los criterios anteriores, deber\u00e1 comunicarse tal circunstancia a los ayuntamientos correspondientes al objeto de que, en el plazo de quince d\u00edas desde su recepci\u00f3n, manifiesten las alegaciones que consideren oportunas sobre las diferencias observadas por las Delegaciones de Econom\u00eda y Hacienda, las cuales, una vez transcurrido dicho plazo, consolidar\u00e1n los datos en la aplicaci\u00f3n y remitir\u00e1n a la Secretar\u00eda General de Financiaci\u00f3n Auton\u00f3mica y Local la documentaci\u00f3n aportada por las Entidades locales, conforme a lo dispuesto en el apartado 4 siguiente.
\nApartado 4.\u2003Remisi\u00f3n a la Secretar\u00eda General de Financiaci\u00f3n Auton\u00f3mica y Local de la informaci\u00f3n sobre esfuerzo fiscal.
\nAntes del 30 de octubre de 2021 y una vez efectuada la comprobaci\u00f3n de la informaci\u00f3n recibida, con arreglo al contenido de esta Resoluci\u00f3n, las Delegaciones de Econom\u00eda y Hacienda comunicar\u00e1n a la Secretar\u00eda General de Financiaci\u00f3n Auton\u00f3mica y Local la finalizaci\u00f3n del proceso de comprobaci\u00f3n de las certificaciones de los ayuntamientos de sus respectivas provincias, dando especial relieve a las incidencias existentes en el mismo. La citada Secretar\u00eda General proceder\u00e1 al bloqueo de la informaci\u00f3n correspondiente a todos los ayuntamientos el mismo 30 de octubre de 2021 o el siguiente d\u00eda h\u00e1bil.
\nPara todos los Ayuntamientos de la provincia, y como documentaci\u00f3n complementaria a la del p\u00e1rrafo primero de este apartado, se acompa\u00f1ar\u00e1 la siguiente documentaci\u00f3n:
\na)\u2003En el supuesto de que se hubieran incluido en los importes de recaudaci\u00f3n, de bases imponibles o de cuotas tributarias, las compensaciones que por beneficios fiscales en los Impuestos sobre Bienes Inmuebles o sobre Actividades Econ\u00f3micas se hayan reconocido, las Delegaciones de Econom\u00eda y Hacienda deber\u00e1n acompa\u00f1ar una relaci\u00f3n conteniendo los nombres de los municipios afectados y los importes que correspondan a cada compensaci\u00f3n, especificando \u00e9sta y el impuesto municipal al que se refiera. Si no hubieren incluido las compensaciones antes citadas en las cifras de recaudaci\u00f3n, de bases imponibles o de cuotas tributarias, se deber\u00e1 especificar esta circunstancia.
\nb)\u2003En el caso de que, a pesar de la limitaci\u00f3n establecida en el ep\u00edgrafe c) del apartado 3.2 de esta Resoluci\u00f3n, la recaudaci\u00f3n del IAE supere a la cuota tributaria municipal, la Delegaci\u00f3n correspondiente deber\u00e1 acompa\u00f1ar una relaci\u00f3n de los municipios en los que se da esta circunstancia, especificando el motivo de la misma.
\nApartado 5.\u2003Pr\u00f3rroga de los plazos.
\nLos plazos se\u00f1alados en la presente Resoluci\u00f3n podr\u00e1n ser prorrogados de oficio en la forma prevista en el art\u00edculo 32 de la Ley 39\/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com\u00fan de las Administraciones P\u00fablicas, en cuyo caso, la Secretar\u00eda General de Financiaci\u00f3n Auton\u00f3mica y Local adoptar\u00e1 el oportuno acuerdo que ser\u00e1 comunicado a los municipios a trav\u00e9s de los Delegados de Econom\u00eda y Hacienda.
\nApartado 6.\u2003Publicaci\u00f3n.
\nLa presente resoluci\u00f3n debe ser objeto de publicaci\u00f3n en el \u00abBolet\u00edn Oficial del Estado\u00bb, para general conocimiento.
\nMadrid, 10 de febrero de 2021.\u2013La Secretaria General de Financiaci\u00f3n Auton\u00f3mica y Local, In\u00e9s Ol\u00f3ndriz de Moragas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Resoluci\u00f3n de 10 de febrero de 2021, de la Secretar\u00eda General de Financiaci\u00f3n Auton\u00f3mica y Local, por la que se desarrolla la informaci\u00f3n a suministrar por las Corporaciones locales relativa al esfuerzo fiscal de 2019 y su comprobaci\u00f3n en las Delegaciones de Econom\u00eda y Hacienda. 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