{"id":16865,"date":"2021-02-24T10:20:35","date_gmt":"2021-02-24T10:20:35","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=16865"},"modified":"2026-09-30T09:24:18","modified_gmt":"2026-09-30T09:24:18","slug":"meritos-del-personal-funcionario-de-administracion-local-con-habilitacion-de-caracter-nacional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=16865","title":{"rendered":"M\u00c9RITOS DEL PERSONAL FUNCIONARIO DE ADMINISTRACI\u00d3N LOCAL CON HABILITACI\u00d3N DE CAR\u00c1CTER NACIONAL"},"content":{"rendered":"

Orden TFP\/153\/2021, de 16 de febrero, por la que se regula la valoraci\u00f3n de los m\u00e9ritos generales del personal funcionario de Administraci\u00f3n Local con habilitaci\u00f3n de car\u00e1cter nacional<\/strong>.
\nEstos Documentos, con los que puedan modificar o les acompa\u00f1an, se ha incorporado a los contenidos ya existentes en el siguiente T\u00cdTULO publicado y a su disposici\u00f3n:
\n\"\"<\/a><\/p>\n

BOE de 24 de febrero de 2021<\/p>\n

TEXTO ORIGINAL<\/p>\n

El Real Decreto\u00a0128\/2018 de\u00a016 de marzo, por el que se regula el r\u00e9gimen jur\u00eddico de los funcionarios de Administraci\u00f3n Local con habilitaci\u00f3n de car\u00e1cter nacional, deroga, entre otros, el Real Decreto\u00a01732\/1994, de\u00a029 de julio, sobre provisi\u00f3n de puestos de trabajo reservados a funcionarios de Administraci\u00f3n Local con habilitaci\u00f3n de car\u00e1cter nacional y el Real Decreto\u00a0834\/2003, de\u00a027 de junio, que modifica el anterior, as\u00ed como cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan al mismo.<\/p>\n

No obstante, de acuerdo con lo dispuesto en la Disposici\u00f3n transitoria quinta del Real Decreto\u00a0128\/2018, de\u00a016 de marzo, contin\u00faa vigente, en tanto no se lleve a cabo el correspondiente desarrollo normativo, la Orden de\u00a010 de agosto de\u00a01994, por la que se dictan normas sobre concursos de provisi\u00f3n de puestos de trabajo reservados a funcionarios de Administraci\u00f3n Local con habilitaci\u00f3n de car\u00e1cter nacional.<\/p>\n

Modificados por el art\u00edculo\u00a092 bis) de la Ley\u00a07\/1985, de\u00a02 de abril, Reguladora de las Bases del R\u00e9gimen Local, los porcentajes de m\u00e9ritos generales, espec\u00edficos y auton\u00f3micos, y establecidos por el Real Decreto\u00a0128\/2018, de\u00a016 de marzo, los m\u00e9ritos generales de los concursos, as\u00ed como los procedimientos de provisi\u00f3n de puestos reservados a funcionarios de Administraci\u00f3n Local con habilitaci\u00f3n de car\u00e1cter nacional, resulta obligado efectuar el desarrollo del Real Decreto\u00a0128\/2018, de\u00a016 de marzo, en relaci\u00f3n con los m\u00e9ritos generales, llevando a cabo las adecuaciones necesarias a la nueva regulaci\u00f3n y la concreci\u00f3n de las puntuaciones asignadas a cada uno de los m\u00e9ritos generales a efectos de provisi\u00f3n de puestos de trabajo de puestos reservados, y en su caso a efectos de acceso y promoci\u00f3n.<\/p>\n

Por lo que respecta a la valoraci\u00f3n de servicios efectivos y la permanencia como m\u00e9ritos generales, la Orden se adec\u00faa a lo dispuesto en el art\u00edculo\u00a058. 1 del Real Decreto\u00a0128\/2018, de\u00a016 de marzo, de modo que son objeto de valoraci\u00f3n los servicios desempe\u00f1ados en puestos reservados a personal funcionario de Administraci\u00f3n Local con habilitaci\u00f3n de car\u00e1cter nacional en Entidades Locales, en las Comunidades Aut\u00f3nomas uniprovinciales y en las Ciudades de Ceuta y Melilla. Asimismo, y en consonancia con las garant\u00edas de carrera profesional, en el supuesto de cese por libre designaci\u00f3n en puesto reservado o cese por supresi\u00f3n de puesto de colaboraci\u00f3n, de conformidad con el art\u00edculo\u00a058.2 del Real Decreto\u00a0128\/2018, se valora a efectos de servicios efectivos y de permanencia el desempe\u00f1o en el puesto en la misma Corporaci\u00f3n en que se adscriba al personal funcionario cesado en tales supuestos.<\/p>\n

Asimismo, a efectos de valoraci\u00f3n de servicios efectivos, se considera asimilado al servicio activo el tiempo de aquel personal funcionario que se encuentre en situaci\u00f3n administrativa de excedencia para atender al cuidado de cada hijo, excedencia por cuidado de familiar, excedencia para v\u00edctimas de violencia de g\u00e9nero y excedencia para v\u00edctimas del terrorismo, sin que por el contrario pueda considerarse la situaci\u00f3n de servicios especiales o la de servicios en otras Administraciones P\u00fablicas, como asimilada a la de activo a los efectos de valorar el concreto m\u00e9rito de referencia.<\/p>\n

Se busca, en l\u00ednea de lo previsto en el Real Decreto\u00a0128\/2018, de\u00a016 de marzo, fomentar y profesionalizar el desempe\u00f1o efectivo de las funciones en puestos de trabajo reservados a personal funcionario de Administraci\u00f3n Local con habilitaci\u00f3n de car\u00e1cter nacional, como una de las especialidades de la situaci\u00f3n administrativa de servicio activo a la que alude el art\u00edculo\u00a092.bis.4 de la Ley\u00a07\/1985, de\u00a02 de abril.<\/p>\n

Por otro lado, en la valoraci\u00f3n de titulaciones acad\u00e9micas, la Orden de\u00a010 de agosto de\u00a01994, no es acorde con el nuevo modelo de titulaciones universitarias derivada del esquema de titulaciones del Espacio Europeo de Educaci\u00f3n Superior y la Ley Org\u00e1nica\u00a04\/2007, de\u00a012 de abril, por la que se modifica la Ley Org\u00e1nica\u00a06\/2001, de\u00a021 de diciembre de Universidades, por lo que resulta necesario su actualizaci\u00f3n.<\/p>\n

Asimismo, resulta necesaria la Orden para poder aplicar novedades incluidas en el Real Decreto\u00a0128\/2018, de\u00a016 de marzo, por ejemplo, en lo que se refiere a la valoraci\u00f3n de m\u00e9ritos referidos a la conciliaci\u00f3n de la vida personal, familiar y laboral, entre otros.<\/p>\n

Por \u00faltimo, se ha considerado conveniente incluir tambi\u00e9n en esta Orden, las reglas generales de determinaci\u00f3n de los m\u00e9ritos espec\u00edficos.<\/p>\n

La presente Orden ministerial se adec\u00faa a los principios de buena regulaci\u00f3n del art\u00edculo\u00a0129 de la Ley\u00a039\/2015, de\u00a01 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com\u00fan de las Administraciones P\u00fablicas. Respecto de la adecuaci\u00f3n de la misma a los principios de necesidad y eficacia, debe se\u00f1alarse que la regulaci\u00f3n contenida en la presente Orden ministerial se hac\u00eda de perentoria necesidad, por cuanto contin\u00faa vigente la Orden de\u00a010 de agosto de\u00a01994, que no ha sufrido modificaci\u00f3n alguna y que por tanto ha quedado desfasada, trat\u00e1ndose de una normativa transitoria obsoleta y superada por las novedades introducidas por el art\u00edculo\u00a092 bis) de la Ley\u00a07\/1985, de\u00a02 de abril, en materia de los porcentajes de m\u00e9ritos generales, espec\u00edficos y auton\u00f3micos, y por el Real Decreto\u00a0128\/2018 de\u00a016 de marzo, que desarrolla los m\u00e9ritos generales de los concursos, as\u00ed como los procedimientos de provisi\u00f3n de puestos reservados a personal funcionario de Administraci\u00f3n Local con habilitaci\u00f3n de car\u00e1cter nacional.<\/p>\n

Respecto del principio de eficacia, la presente Orden ministerial, actualiza y adapta la Orden de\u00a010 de agosto de\u00a01994, a los cambios normativos producidos desde su entrada en vigor para as\u00ed poder aplicar las novedades incluidas en el Real Decreto\u00a0128\/2018, de\u00a016 de marzo, llevando a cabo el desarrollo y la concreci\u00f3n de las puntuaciones asignadas a cada uno de los m\u00e9ritos generales a efectos de provisi\u00f3n de puestos de trabajo de puestos reservados, y en su caso a efectos de acceso y promoci\u00f3n. Resulta ser por tanto, el instrumento m\u00e1s adecuado para garantizar la consecuci\u00f3n de dichos objetivos.<\/p>\n

As\u00ed pues, la nueva Orden ministerial dota de una mayor eficacia al r\u00e9gimen jur\u00eddico del personal funcionario de Administraci\u00f3n Local con habilitaci\u00f3n de car\u00e1cter nacional.<\/p>\n

Esa Orden Ministerial es coherente tambi\u00e9n con el principio de proporcionalidad. Supone el medio necesario y suficiente para desarrollar los mandatos legales contemplados en el art\u00edculo\u00a092 bis) de la Ley\u00a07\/1985, de\u00a02 de abril, as\u00ed como el Real Decreto\u00a0128\/2018, de\u00a016 de marzo, y en concreto en su art\u00edculo\u00a032.1 as\u00ed como en su Disposici\u00f3n Transitoria quinta, pero no supone una innovaci\u00f3n que pueda ser innecesaria o exceda de los requisitos legales. Finalmente, la norma no conlleva restricci\u00f3n de derechos.<\/p>\n

El principio de seguridad jur\u00eddica tambi\u00e9n se cumple con esta Orden Ministerial. En la actualidad, la ausencia de normativa de desarrollo del art\u00edculo\u00a092.bis) de la Ley\u00a07\/1985, de\u00a02 de abril, as\u00ed como del Real Decreto\u00a0128\/2018, de\u00a016 de marzo, ha tra\u00eddo consigo consecuencias negativas para el personal funcionario de Administraci\u00f3n Local con habilitaci\u00f3n de car\u00e1cter nacional, al no pod\u00e9rseles valorar determinados m\u00e9ritos, como las \u00faltimas titulaciones acad\u00e9micas actualmente existentes (p. ej. M\u00e1ster Oficial o la de Grado), generando una gran inseguridad jur\u00eddica, que la Orden pretende paliar.<\/p>\n

La Orden ministerial establece una regulaci\u00f3n racional, objetiva, coherente, clara y previsible en materia de valoraci\u00f3n de m\u00e9ritos, para que el personal funcionario de Administraci\u00f3n local con habilitaci\u00f3n de car\u00e1cter nacional y las Administraciones sepan a qu\u00e9 atenerse en su aplicaci\u00f3n, evitando la confusi\u00f3n, lo que se ha cumplido en la misma.<\/p>\n

En la presente Orden ministerial, se mejora la transparencia, principio desarrollado en la Ley 19\/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica y buen gobierno, al incluir medidas que facilitan una mayor informaci\u00f3n al personal funcionario en relaci\u00f3n con determinados m\u00e9ritos. En concreto, de acuerdo con lo dispuesto en su Disposici\u00f3n adicional primera, las titulaciones acad\u00e9micas que ser\u00e1n puntuables a efectos de m\u00e9ritos generales ser\u00e1n establecidas mediante resoluci\u00f3n de la persona titular de la Direcci\u00f3n General de la Funci\u00f3n P\u00fablica, pudiendo esta relaci\u00f3n ser actualizada con car\u00e1cter peri\u00f3dico.<\/p>\n

Por \u00faltimo, la norma ha buscado ser coherente con el principio de eficiencia. En este sentido, se unifica en un solo texto la regulaci\u00f3n sobre los m\u00e9ritos generales.<\/p>\n

Esta Orden se dicta de conformidad con lo establecido en la Disposici\u00f3n final segunda del Real Decreto\u00a0128\/2018, de\u00a016 de marzo.<\/p>\n

En la elaboraci\u00f3n de esta Orden Ministerial han participado las Comunidades Aut\u00f3nomas, la Federaci\u00f3n Espa\u00f1ola de Municipios y Provincias, el Colegio de Secretarios, Interventores y Tesoreros de Administraci\u00f3n Local, as\u00ed como las Organizaciones Sindicales m\u00e1s representativas en el marco del di\u00e1logo social.<\/p>\n

En su virtud, dispongo:<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a01.\u2003Objeto.<\/strong><\/p>\n

Esta Orden Ministerial tiene por objeto fijar las normas para el establecimiento del baremo de los m\u00e9ritos generales del personal funcionario de Administraci\u00f3n local con habilitaci\u00f3n de car\u00e1cter nacional que participe tanto en los concursos de provisi\u00f3n de puestos como en el acceso a categor\u00eda superior y el procedimiento para su acreditaci\u00f3n.<\/p>\n

\u00a0Art\u00edculo\u00a02.\u2003Puntuaci\u00f3n de los M\u00e9ritos Generales.<\/strong><\/p>\n

Los m\u00e9ritos generales se puntuar\u00e1n de acuerdo con las reglas siguientes:<\/p>\n

1.\u2003Los servicios efectivos como personal funcionario de Administraci\u00f3n Local con habilitaci\u00f3n de car\u00e1cter nacional, hasta un m\u00e1ximo de\u00a09 puntos, del modo siguiente:<\/p>\n

a)\u2003Con una puntuaci\u00f3n de\u00a00,03 puntos mes:<\/p>\n

1.\u00ba\u2003Servicios en situaci\u00f3n de servicio activo:<\/p>\n

\u2013\u2002Ocupando puestos reservados en la propia subescala de funcionarios con habilitaci\u00f3n nacional en entidades locales, en las Comunidades Aut\u00f3nomas uniprovinciales y en las Ciudades de Ceuta y Melilla, en los t\u00e9rminos establecidos en el cap\u00edtulo III del T\u00edtulo II del Real Decreto\u00a0128\/2018, de\u00a016 de marzo, por el que se regula el r\u00e9gimen jur\u00eddico de los funcionarios de Administraci\u00f3n Local con habilitaci\u00f3n de car\u00e1cter nacional.<\/p>\n

\u2013\u2002Cuando hayan sido adscritos a un puesto de su grupo de titulaci\u00f3n en la misma Corporaci\u00f3n, como consecuencia de haber sido cesados por libre designaci\u00f3n en un puesto reservado, o por haberse suprimido un puesto de colaboraci\u00f3n del que era titular.<\/p>\n

2.\u00ba\u2003Situaciones de excedencia para atender al cuidado de cada hijo, excedencia voluntaria por cuidado de familiar; excedencia para v\u00edctimas de violencia de g\u00e9nero y excedencia para v\u00edctimas del terrorismo.<\/p>\n

b)\u2003Con una puntuaci\u00f3n de\u00a00,02 puntos mes:<\/p>\n

Los servicios a los que se refiere el apartado a) 1.\u00ba y\u00a02.\u00ba, anterior, prestados en subescalas de funcionarios de Administraci\u00f3n Local con habilitaci\u00f3n de car\u00e1cter nacional diferentes a aquella en que se concursa.<\/p>\n

2.\u2003Permanencia:<\/p>\n

La permanencia continuada en el puesto reservado obtenido con car\u00e1cter definitivo desde el que se concursa y que se est\u00e9 desempe\u00f1ando de forma efectiva, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado\u00a01.a) del art\u00edculo\u00a02 de esta Orden, a la fecha en que se dicte la Resoluci\u00f3n de convocatoria conjunta de los concursos por la Direcci\u00f3n General de la Funci\u00f3n P\u00fablica, se computa hasta un m\u00e1ximo de\u00a01,50 puntos, de acuerdo con la siguiente escala:<\/p>\n

De tres a cuatro a\u00f1os: 0,75 puntos.<\/p>\n

A partir del cuarto a\u00f1o de permanencia, 0,25 por a\u00f1o, hasta un m\u00e1ximo de\u00a01,50.<\/p>\n

El nombramiento en comisi\u00f3n de servicios implicar\u00e1 la p\u00e9rdida de la valoraci\u00f3n de la permanencia en el puesto definitivo desde el que se efect\u00faa la comisi\u00f3n.<\/p>\n

3.\u2003Grado Personal:<\/p>\n

El grado personal consolidado, categor\u00eda, escal\u00f3n u otros conceptos an\u00e1logos se valorar\u00e1 en funci\u00f3n del intervalo de nivel de la subescala en que se concursa, hasta un m\u00e1ximo de\u00a02, 50 puntos, del modo siguiente:<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
Nivel<\/strong><\/td>\nPuntuaciones<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
Secretar\u00eda e Intervenci\u00f3n-Tesorer\u00eda (categor\u00eda superior)<\/strong><\/td>\nSecretar\u00eda e Intervenci\u00f3n-Tesorer\u00eda (categor\u00eda entrada)<\/strong><\/td>\nSecretar\u00eda-Intervenci\u00f3n<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<\/thead>\n
30<\/td>\n2,50<\/td>\n2,50<\/td>\n2,50<\/td>\n<\/tr>\n
29<\/td>\n2,50<\/td>\n2,50<\/td>\n2,50<\/td>\n<\/tr>\n
28<\/td>\n2,50<\/td>\n2,50<\/td>\n2,50<\/td>\n<\/tr>\n
27<\/td>\n2,38<\/td>\n2,50<\/td>\n2,50<\/td>\n<\/tr>\n
26<\/td>\n2,26<\/td>\n2,50<\/td>\n2,50<\/td>\n<\/tr>\n
25<\/td>\n2,14<\/td>\n2,38<\/td>\n2,50<\/td>\n<\/tr>\n
24<\/td>\n2,02<\/td>\n2,26<\/td>\n2,38<\/td>\n<\/tr>\n
23<\/td>\n1,90<\/td>\n2,14<\/td>\n2,26<\/td>\n<\/tr>\n
22<\/td>\n1,78<\/td>\n2,02<\/td>\n2,14<\/td>\n<\/tr>\n
21<\/td>\n\u2013<\/td>\n\u2013<\/td>\n2,02<\/td>\n<\/tr>\n
20<\/td>\n\u2013<\/td>\n\u2013<\/td>\n1,90<\/td>\n<\/tr>\n
19<\/td>\n\u2013<\/td>\n\u2013<\/td>\n1,78<\/td>\n<\/tr>\n
18<\/td>\n\u2013<\/td>\n\u2013<\/td>\n1,66<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

El grado personal se consolida por el desempe\u00f1o de uno o m\u00e1s puestos del nivel correspondiente durante dos a\u00f1os continuados o tres con interrupci\u00f3n.<\/p>\n

El grado personal inicial del personal funcionario de Administraci\u00f3n Local con habilitaci\u00f3n de car\u00e1cter nacional ser\u00e1 el correspondiente al nivel de complemento de destino del puesto asignado como primer destino tras la superaci\u00f3n del correspondiente proceso selectivo, a partir del cual se producir\u00e1n los ascensos que procedan seg\u00fan la modalidad de carrera administrativa.<\/p>\n

No se proceder\u00e1 a la inscripci\u00f3n en el Registro Integrado de grados personales consolidados que no cumplan con la normativa legal vigente en materia de reconocimiento.<\/p>\n

El grado personal reconocido en puestos reservados ocupados mediante nombramiento provisional, no ser\u00e1 inscrito salvo cuando se obtenga con car\u00e1cter definitivo dicho puesto u otro de igual o superior nivel.<\/p>\n

En materia de consolidaci\u00f3n de grado personal en puestos ocupados mediante comisi\u00f3n de servicios se estar\u00e1 a lo dispuesto en el art\u00edculo\u00a051.5 del Real Decreto\u00a0128\/2018, de\u00a016 de marzo.<\/p>\n

El grado personal reconocido al personal funcionario de Administraci\u00f3n Local con habilitaci\u00f3n de car\u00e1cter nacional en la situaci\u00f3n administrativa de servicio en otras Administraciones P\u00fablicas ser\u00e1 inscrito en el Registro Integrado cuando reingresen al servicio activo en la Administraci\u00f3n Local.<\/p>\n

En ning\u00fan caso se podr\u00e1 inscribir el grado personal consolidado en otros cuerpos o escalas distintos a la Escala de funcionarios de Administraci\u00f3n Local con habilitaci\u00f3n de car\u00e1cter nacional.<\/p>\n

El grado personal consolidado e inscrito en una subescala y\/o categor\u00eda se conservar\u00e1 de oficio en la nueva subescala y\/o categor\u00eda a la que acceda el personal funcionario dentro de la Escala de funcionarios de Administraci\u00f3n Local con habilitaci\u00f3n de car\u00e1cter nacional, salvo que el personal funcionario interesado opte de forma expresa y por escrito remitido a la Direcci\u00f3n General de la Funci\u00f3n P\u00fablica por no conservarlo. Esta opci\u00f3n deber\u00e1 ser ejercida en el plazo m\u00e1ximo de dos a\u00f1os desde que se acceda a la nueva subescala\/categor\u00eda.<\/p>\n

4.\u2003Titulaciones:<\/p>\n

Las titulaciones acad\u00e9micas se valorar\u00e1n hasta un m\u00e1ximo de\u00a02,50 puntos, de la forma siguiente:<\/p>\n

a)\u2003Puntuaci\u00f3n:<\/p>\n

1)\u2003T\u00edtulos Oficiales de Doctor: 2,50 puntos<\/p>\n

2)\u2003T\u00edtulos Oficiales de M\u00e1ster Universitario o Licenciado: 2 puntos<\/p>\n

3)\u2003T\u00edtulos Universitarios Oficiales de Grado: 1,50 puntos<\/p>\n

b)\u2003Dentro de cada titulaci\u00f3n, la valoraci\u00f3n del nivel superior excluir\u00e1 la de los inferiores.<\/p>\n

c)\u2003Las titulaciones acad\u00e9micas deber\u00e1n versar sobre la rama del conocimiento de Ciencias Sociales y Jur\u00eddicas, en el \u00e1mbito de la Administraci\u00f3n y Gesti\u00f3n P\u00fablica, Ciencias Pol\u00edticas, Sociolog\u00eda, Ciencias Jur\u00eddicas, Derecho, Econom\u00eda, Administraci\u00f3n y Direcci\u00f3n de Empresas, Administraci\u00f3n y Gesti\u00f3n de la Innovaci\u00f3n, Econom\u00eda Financiera y Actuarial, Ciencias del Trabajo, Relaciones Laborales y Recursos Humanos.<\/p>\n

d)\u2003No ser\u00e1n objeto de valoraci\u00f3n, los m\u00e1steres cursados dentro de los procesos selectivos de acceso a la Escala de funcionarios de Administraci\u00f3n Local con habilitaci\u00f3n de car\u00e1cter nacional por cuanto no tienen reconocida puntuaci\u00f3n a efectos del baremo de m\u00e9ritos generales y se obtienen simult\u00e1neamente con la misma formaci\u00f3n recibida como curso selectivo integrante del proceso selectivo.<\/p>\n

5.\u2003Cursos de formaci\u00f3n y perfeccionamiento:<\/p>\n

Los cursos de formaci\u00f3n y perfeccionamiento superados o impartidos, homologados o reconocidos, excluidos los integrantes del proceso selectivo salvo para los impartidos, hasta un m\u00e1ximo de\u00a05 puntos, en funci\u00f3n de su nivel acad\u00e9mico y su relaci\u00f3n con cada subescala y categor\u00eda, se valorar\u00e1n del modo siguiente:<\/p>\n

a)\u2003Los criterios de reconocimiento y valoraci\u00f3n de los cursos superados o impartidos ser\u00e1n establecidos por el Instituto Nacional de Administraci\u00f3n P\u00fablica de acuerdo con las Comunidades Aut\u00f3nomas y en su caso con los centros de formaci\u00f3n de las mismas, teniendo en cuenta la relaci\u00f3n existente entre la materia del curso y las funciones reservadas a la escala de funcionarios de Administraci\u00f3n Local con habilitaci\u00f3n de car\u00e1cter nacional, grado de dificultad, n\u00famero de horas lectivas y sistema de evaluaci\u00f3n.<\/p>\n

No se valorar\u00e1n los cursos superados o impartidos de forma reiterativa sobra la misma materia, en varios a\u00f1os consecutivos y sin cambio en la normativa vigente y\/o en el mismo centro docente.<\/p>\n

b)\u2003El reconocimiento y valoraci\u00f3n de los cursos, hasta un m\u00e1ximo de\u00a02 puntos por curso, se efectuar\u00e1 por el Instituto Nacional de Administraci\u00f3n P\u00fablica y los \u00f3rganos competentes en materia de formaci\u00f3n y perfeccionamiento de las Comunidades Aut\u00f3nomas, en los cursos impartidos por ellos as\u00ed como en los llevados a cabo, en colaboraci\u00f3n con los mismos, por Universidades y centros de ense\u00f1anza superior, as\u00ed como por las Universidades y centros de ense\u00f1anza superior respecto de los cursos homologados por el Instituto Nacional de Administraci\u00f3n P\u00fablica con sujeci\u00f3n estricta al acuerdo de homologaci\u00f3n.<\/p>\n

Los cursos impartidos se valorar\u00e1n a partir de la entrada en vigor de la presente Orden Ministerial.<\/p>\n

6.\u2003Servicios previos:<\/p>\n

Se valorar\u00e1n a raz\u00f3n de\u00a00,01 puntos por mes de servicios, hasta un m\u00e1ximo de\u00a02,50 puntos, comput\u00e1ndose a estos efectos los servicios prestados con anterioridad al ingreso en la subescala o subescalas correspondientes y los per\u00edodos de personal funcionario en pr\u00e1cticas, en los t\u00e9rminos de la Ley\u00a070\/1978, de\u00a026 de diciembre, de reconocimiento de servicios previos en la Administraci\u00f3n P\u00fablica y del Real Decreto\u00a01461\/1982, de\u00a025 de junio por el que se dictan normas de aplicaci\u00f3n de la Ley\u00a070\/1978, de\u00a026 de diciembre, de reconocimiento de servicios previos en la Administraci\u00f3n P\u00fablica.<\/p>\n

Asimismo, se computar\u00e1n los servicios prestados en puestos no reservados de cualquier Administraci\u00f3n P\u00fablica, incluidos los prestados en situaci\u00f3n administrativa de servicio en otras administraciones p\u00fablicas o en servicios especiales.<\/p>\n

No se computar\u00e1n en este apartado los servicios prestados en situaci\u00f3n de servicio activo, excedencia voluntaria por cuidado de familiares; excedencia para v\u00edctimas de violencia de g\u00e9nero y excedencia para v\u00edctimas del terrorismo, que se computan de acuerdo con lo establecido en el apartado\u00a01 de este art\u00edculo.<\/p>\n

La situaci\u00f3n de servicios en otras Administraciones P\u00fablicas as\u00ed como la situaci\u00f3n de servicios especiales, no se puntuar\u00e1n cuando se hubiera alcanzado el m\u00e1ximo de\u00a09 puntos, por los servicios del apartado\u00a01 del art\u00edculo\u00a02.<\/p>\n

No se computar\u00e1n en este apartado los servicios prestados simult\u00e1neamente con otros igualmente alegados. El periodo de funcionario en pr\u00e1cticas, a efectos de m\u00e9ritos generales, \u00fanicamente se puntuar\u00e1 por este apartado.<\/p>\n

7.\u2003M\u00e9ritos referidos a la conciliaci\u00f3n de la vida personal, familiar y laboral:<\/p>\n

De acuerdo con la regulaci\u00f3n establecida en el art\u00edculo\u00a032.1 g) del Real Decreto\u00a0128\/2018, de\u00a016 de marzo, se valorar\u00e1n los m\u00e9ritos referidos a la conciliaci\u00f3n de la vida personal, familiar y laboral, hasta un m\u00e1ximo de\u00a01 punto, por las siguientes causas:<\/p>\n

a)\u2003El destino previo del c\u00f3nyuge que tenga la condici\u00f3n de empleado p\u00fablico de car\u00e1cter fijo de cualquier Administraci\u00f3n, obtenido mediante convocatoria p\u00fablica, en el municipio donde radique el puesto solicitado o en municipio lim\u00edtrofe con el solicitado, y siempre que se acceda desde municipio distinto. Se valorar\u00e1 con\u00a00,3 puntos.<\/p>\n

b)\u2003El cuidado de hijo, tanto cuando lo sea por naturaleza como por adopci\u00f3n o acogimiento permanente o preadoptivo, hasta que el hijo cumpla doce a\u00f1os, siendo el municipio de residencia del menor el mismo en el que radique el puesto solicitado o en municipio lim\u00edtrofe con el solicitado, y siempre que se acceda desde municipio distinto. Se valorar\u00e1 con\u00a00,4 puntos.<\/p>\n

c)\u2003El cuidado de un familiar, distinto al referido al apartado b), hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad, que tenga la condici\u00f3n de discapacitado y no pueda valerse por s\u00ed mismo, siendo el municipio de residencia del familiar el mismo en el que radique el puesto solicitado o en municipio lim\u00edtrofe con el solicitado, y siempre que se acceda desde municipio distinto. Se valorar\u00e1 con\u00a00,3 puntos.<\/p>\n

El personal funcionario que alegue causas relativas a la conciliaci\u00f3n de la vida personal, familiar y laboral para la adjudicaci\u00f3n de un puesto en distinta localidad, deber\u00e1 solicitar la totalidad de los puestos de trabajo que se convoquen en esa localidad y en el mismo \u00e1mbito geogr\u00e1fico, siempre que cumpla los requisitos establecidos en la correspondiente convocatoria.<\/p>\n

En caso contrario, esto es, si no se solicitan todos los puestos de esa localidad y del mismo \u00e1mbito geogr\u00e1fico, los supuestos de conciliaci\u00f3n de la vida personal, familiar y laboral s\u00f3lo ser\u00e1n objeto de valoraci\u00f3n para la posible adjudicaci\u00f3n de las plazas que tengan igual o inferior nivel de complemento de destino que el puesto desempe\u00f1ado.<\/p>\n

Los hechos causantes de este m\u00e9rito deber\u00e1n reunirse, en el concurso ordinario, a la fecha en que se dicte la Resoluci\u00f3n por la que se publica un extracto de las convocatorias en el \u00abBolet\u00edn Oficial del Estado\u00bb, y en el concurso unitario, a la fecha en que se dicte la Resoluci\u00f3n de convocatoria correspondiente, y mantenerse hasta la fecha de incorporaci\u00f3n al puesto que le sea adjudicado, en su caso, en el concurso.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a03.\u2003Valoraci\u00f3n de los M\u00e9ritos Generales.<\/strong><\/p>\n

1.\u2003Los m\u00e9ritos generales se valorar\u00e1n y puntuar\u00e1n por la Direcci\u00f3n General de la Funci\u00f3n P\u00fablica previa solicitud cursada por los interesados, por v\u00eda electr\u00f3nica.<\/p>\n

El plazo m\u00e1ximo para resolver y notificar la resoluci\u00f3n de inscripci\u00f3n de m\u00e9ritos, si procede, ser\u00e1 de tres meses a contar desde la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en el registro electr\u00f3nico, transcurrido el cual, se entender\u00e1 estimada por silencio administrativo la solicitud.<\/p>\n

La resoluci\u00f3n de la persona titular de la Direcci\u00f3n General de la Funci\u00f3n P\u00fablica respecto de las solicitudes de inscripci\u00f3n de m\u00e9ritos generales pondr\u00e1 fin a la v\u00eda administrativa de acuerdo con lo establecido en el art\u00edculo\u00a0114 de la Ley\u00a039\/2015, de\u00a01 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com\u00fan de las Administraciones P\u00fablicas.<\/p>\n

2.\u2003Si la resoluci\u00f3n es estimatoria, se proceder\u00e1 por la Direcci\u00f3n General de la Funci\u00f3n P\u00fablica a la inscripci\u00f3n del m\u00e9rito o m\u00e9ritos objeto de la resoluci\u00f3n, en el Registro integrado de personal funcionario de Administraci\u00f3n Local con habilitaci\u00f3n de car\u00e1cter nacional, regulado en el art\u00edculo\u00a023 del Real Decreto\u00a0128\/2018, de\u00a016 de marzo.<\/p>\n

3.\u2003Un mismo hecho causante no podr\u00e1 dar lugar a puntuaci\u00f3n en m\u00e1s de un m\u00e9rito general, salvo el m\u00e9rito de permanencia. En este supuesto, se valorar\u00e1 exclusivamente el que mayor puntuaci\u00f3n proporcione.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a04.\u2003Acreditaci\u00f3n e inscripci\u00f3n de m\u00e9ritos generales.<\/strong><\/p>\n

La acreditaci\u00f3n de m\u00e9ritos generales por la Direcci\u00f3n General de la Funci\u00f3n P\u00fablica se efectuar\u00e1 de acuerdo con los siguientes criterios:<\/p>\n

1.\u2003Los servicios efectivos, de oficio.<\/p>\n

2.\u2003La permanencia, de oficio.<\/p>\n

3.\u2003Los t\u00edtulos, a instancia del interesado a trav\u00e9s del procedimiento electr\u00f3nico establecido al efecto.<\/p>\n

4.\u2003Los servicios previos, a instancia del interesado, acompa\u00f1ada de la documentaci\u00f3n acreditativa, seg\u00fan el Anexo I del Real Decreto\u00a01461\/1982, de\u00a025 de junio, por el que se dictan normas de aplicaci\u00f3n de la Ley\u00a070\/1978, de\u00a026 de diciembre, de reconocimiento de servicios previos en la Administraci\u00f3n P\u00fablica, salvo el periodo de funcionario en pr\u00e1cticas para el acceso a las subescalas de funcionarios de Administraci\u00f3n Local con habilitaci\u00f3n de car\u00e1cter nacional, que se reconocer\u00e1 de oficio.<\/p>\n

5.\u2003El grado, a instancia del interesado acompa\u00f1ada de Resoluci\u00f3n de reconocimiento que deber\u00e1 incluir la fecha en que la consolidaci\u00f3n se ha producido.<\/p>\n

6.\u2003Los cursos de formaci\u00f3n y perfeccionamiento superados o impartidos, homologados o reconocidos, a instancia del interesado acompa\u00f1ada de certificado de reconocimiento y valoraci\u00f3n expedido por los \u00f3rganos establecidos en el apartado\u00a05 del art\u00edculo\u00a02 de la presente Orden. En tal certificado deber\u00e1 figurar denominaci\u00f3n del curso, puntuaci\u00f3n a efectos de m\u00e9ritos generales, horas de duraci\u00f3n y fechas de inicio y finalizaci\u00f3n. Mediante resoluci\u00f3n de la persona titular Direcci\u00f3n General podr\u00e1n establecerse los supuestos en los que la inscripci\u00f3n pueda realizarse directamente para aquellos cursos que hayan sido impartidos por el Instituto Nacional de Administraci\u00f3n P\u00fablica y, en su caso, con los centros de formaci\u00f3n de las Comunidades Aut\u00f3nomas y respecto a los cuales, quienes los hayan superado, hayan manifestado consentimiento para la pr\u00e1ctica de la inscripci\u00f3n.<\/p>\n

7.\u2003Los m\u00e9ritos referidos a la conciliaci\u00f3n de la vida personal, familiar y laboral, a instancia del interesado. La documentaci\u00f3n acreditativa de este m\u00e9rito general se remitir\u00e1, junto a la solicitud de participaci\u00f3n del concurso, a la Corporaci\u00f3n Local donde radique el puesto solicitado, si se trata de un concurso ordinario, y al Ministerio de Pol\u00edtica Territorial y Funci\u00f3n P\u00fablica, Direcci\u00f3n General de la Funci\u00f3n P\u00fablica, para el concurso unitario.<\/p>\n

7.1\u2003La acreditaci\u00f3n de este m\u00e9rito se deber\u00e1 efectuar para cada concurso, salvo que no hayan sufrido modificaci\u00f3n los motivos a los que se refiere el art\u00edculo\u00a032.1 g) del Real Decreto\u00a0128\/2018, de\u00a016 de marzo, en cuyo caso se sustituir\u00e1 la documentaci\u00f3n acreditativa de los mismos por una declaraci\u00f3n jurada en la que se ponga de manifiesto que se mantiene la situaci\u00f3n que dio lugar a la valoraci\u00f3n de este m\u00e9rito en anteriores concursos de traslados de personal funcionario de Administraci\u00f3n Local con habilitaci\u00f3n de car\u00e1cter nacional.<\/p>\n

7.2\u2003La acreditaci\u00f3n de estos m\u00e9ritos se efectuar\u00e1 mediante la presentaci\u00f3n de la siguiente documentaci\u00f3n:<\/p>\n

7.2.1\u2003Destino previo del c\u00f3nyuge Empleado P\u00fablico:<\/p>\n

Certificaci\u00f3n acreditativa del destino del c\u00f3nyuge y de su forma de provisi\u00f3n, expedida por la Unidad Administrativa competente donde el c\u00f3nyuge se halle destinado.<\/p>\n

Copia del Libro de Familia o certificaci\u00f3n actualizada del Registro Civil de inscripci\u00f3n matrimonial.<\/p>\n

7.2.2\u2003Cuidado de hijos:<\/p>\n

Copia del Libro de Familia o documento oficial acreditativo de los miembros que componen la unidad familiar, o en su caso, resoluci\u00f3n administrativa o judicial de la adopci\u00f3n, acogimiento permanente o preadoptivo.<\/p>\n

Declaraci\u00f3n del progenitor solicitante, debidamente firmada, justificando fehacientemente las razones que avalan que el cambio de puesto permite la mejor atenci\u00f3n del menor y que \u00fanicamente tendr\u00e1 validez cuando venga motivado en t\u00e9rminos de ubicaci\u00f3n u horario oficial del puesto que se convoca, acompa\u00f1ada, en su caso, de la correspondiente documentaci\u00f3n acreditativa.<\/p>\n

La declaraci\u00f3n prevista en este apartado, podr\u00e1 no tenerse en cuenta si el Tribunal de Valoraci\u00f3n dispone de documentaci\u00f3n oficial que invalide, de forma negativa, la justificaci\u00f3n contenida en dicha declaraci\u00f3n.<\/p>\n

7.2.3\u2003Cuidado de un familiar:<\/p>\n

Parentesco: Copia de libro de familia o documento oficial acreditativo de los miembros que componen la unidad familiar y\/o otros documentos p\u00fablicos que acrediten la relaci\u00f3n hasta el segundo grado, inclusive, de consanguinidad o afinidad.<\/p>\n

Situaci\u00f3n de dependencia, por edad, accidente, enfermedad o discapacidad: Certificado m\u00e9dico oficial o documento de los \u00f3rganos de la Administraci\u00f3n P\u00fablica competente en la materia, acreditativo de tales extremos.<\/p>\n

Consentimiento fehaciente del familiar que autorice al tratamiento y consulta, en su caso, de los datos relativos al m\u00e9rito acreditado. Si estuviera incapacitado, se aportar\u00e1 copia de la resoluci\u00f3n judicial y el consentimiento deber\u00e1 prestarlo la persona que ostente su tutela\/curatela.<\/p>\n

No desempe\u00f1o de actividad retribuida: Certificado de no encontrarse en alta en ninguno de los reg\u00edmenes de la Seguridad Social y declaraci\u00f3n de la persona dependiente de que no desempe\u00f1a actividad retribuida alguna.<\/p>\n

Acceso desde Municipio distinto: Si se accede desde municipio distinto, se deber\u00e1 prestar consentimiento fehaciente del familiar dependiente para realizar la consulta al Sistema de Verificaci\u00f3n de Datos de Residencia para que los datos de empadronamiento sean recabados de oficio. Si no se prestara tal consentimiento, o se produjeran otros supuestos que se detallan en la normativa reguladora, el solicitante deber\u00e1 aportar el certificado de empadronamiento del familiar dependiente, de acuerdo con el Real Decreto\u00a0523\/2006, de\u00a028 de abril, y la Orden PRE\/4008\/2006, de\u00a027 de diciembre, normas que suprimen la exigencia de aportar el certificado de empadronamiento como documento probatorio del domicilio y residencia.<\/p>\n

Mejor atenci\u00f3n familiar: Declaraci\u00f3n del solicitante, debidamente firmada, justificando las razones que avalan que el cambio de puesto permite la mejor atenci\u00f3n del familiar.<\/p>\n

La declaraci\u00f3n prevista en este apartado podr\u00e1 no tenerse en cuenta si el Tribunal de Valoraci\u00f3n dispone de documentaci\u00f3n oficial que invalide, de forma negativa, la justificaci\u00f3n contenida en dicha declaraci\u00f3n.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a05.\u2003M\u00e9ritos espec\u00edficos. Reglas generales de determinaci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n

A efectos de valoraci\u00f3n de los m\u00e9ritos espec\u00edficos, correspondientes a las especialidades de la Corporaci\u00f3n Local, se establecen las siguientes reglas de determinaci\u00f3n de los mismos:<\/p>\n

a)\u2003Los m\u00e9ritos espec\u00edficos, a fin de garantizar la idoneidad del candidato para el desempe\u00f1o de un puesto de trabajo, habr\u00e1n de estar directamente relacionados con las caracter\u00edsticas concretas y funciones correspondientes al mismo y estar\u00e1n referidos a cursos de formaci\u00f3n y perfeccionamiento superados o impartidos, valoraci\u00f3n del trabajo desarrollado o cualesquiera otras actividades o conocimientos relacionados con dichas caracter\u00edsticas y funciones.<\/p>\n

b)\u2003Los baremos de m\u00e9ritos espec\u00edficos habr\u00e1n de sujetarse a los principios de objetividad, imparcialidad, m\u00e9rito y capacidad consagrados en el ordenamiento jur\u00eddico y, de acuerdo con ellos, a los siguientes criterios:<\/p>\n

1.\u2003Los cursos habr\u00e1n de ser impartidos por centros oficiales o reconocidos, estableciendo el baremo correspondiente, su duraci\u00f3n, nunca inferior a quince horas, y la puntuaci\u00f3n individualizada por cada curso.<\/p>\n

2.\u2003Si se introducen criterios demogr\u00e1ficos, presupuestarios o similares deber\u00e1n ser ponderados y proporcionados con las caracter\u00edsticas del puesto.<\/p>\n

3.\u2003La impartici\u00f3n de docencia y el ejercicio de profesiones o actividades deben versar sobre materias relacionadas directamente con el puesto a desempe\u00f1ar.<\/p>\n

Disposici\u00f3n adicional primera.\u2003Titulaciones acad\u00e9micas.<\/strong><\/p>\n

Mediante Resoluci\u00f3n de la persona titular de la Direcci\u00f3n General de la Funci\u00f3n P\u00fablica se enumerar\u00e1n las titulaciones acad\u00e9micas que puntuar\u00e1n a efectos de m\u00e9ritos generales y que, en todo caso, deber\u00e1n versar sobre la rama del conocimiento de Ciencias Sociales y Jur\u00eddicas, en el \u00e1mbito establecido en el apartado\u00a04.c) del art\u00edculo\u00a02, pudiendo ser actualizada esta relaci\u00f3n con car\u00e1cter peri\u00f3dico.<\/p>\n

Disposici\u00f3n adicional segunda.\u2003M\u00e9ritos auton\u00f3micos.<\/strong><\/p>\n

La inclusi\u00f3n o modificaci\u00f3n de la valoraci\u00f3n del conocimiento de la lengua y de los m\u00e9ritos de determinaci\u00f3n auton\u00f3mica en los concursos, operar\u00e1 respecto de las convocatorias que se efect\u00faen con posterioridad a dicha inclusi\u00f3n o modificaci\u00f3n.<\/p>\n

Disposici\u00f3n adicional tercera.\u2003Comunidad Aut\u00f3noma del Pa\u00eds Vasco y Comunidad Foral de Navarra.<\/strong><\/p>\n

1.\u2003La aplicaci\u00f3n de esta Orden en la Comunidad Aut\u00f3noma del Pa\u00eds Vasco se llevar\u00e1 a cabo de conformidad con lo establecido en la Disposici\u00f3n adicional tercera\u00a01, del Real Decreto\u00a0128\/2018, de\u00a016 de marzo.<\/p>\n

2.\u2003Respecto de la Comunidad Foral de Navarra se estar\u00e1 a lo dispuesto en la Disposici\u00f3n adicional tercera\u00a02, del Real Decreto\u00a0128\/2018, de\u00a016 de marzo.<\/p>\n

Disposici\u00f3n adicional cuarta.\u2003Adaptaciones inform\u00e1ticas.<\/strong><\/p>\n

Por el Ministerio de Asuntos Econ\u00f3micos y Transformaci\u00f3n Digital, a trav\u00e9s dela Secretar\u00eda General de Administraci\u00f3n Digital, se realizar\u00e1n las adaptaciones inform\u00e1ticas que resulten necesarias para la ejecuci\u00f3n de las previsiones contenidas en esta Orden, que deber\u00e1n estar finalizadas a la fecha de entrada en vigor de la misma.<\/p>\n

Disposici\u00f3n transitoria primera.\u2003Cursos anteriores.<\/strong><\/p>\n

La acreditaci\u00f3n e inscripci\u00f3n de cursos efectuada al amparo de lo establecido en la Orden de\u00a07 de julio de\u00a01993 y la Orden de\u00a010 de agosto de\u00a01994, se mantendr\u00e1 inalterada.<\/p>\n

Disposici\u00f3n transitoria segunda.\u2003Secretarios-Interventores sin titulaci\u00f3n universitaria.<\/strong><\/p>\n

El personal funcionario perteneciente a la subescala de secretar\u00eda-intervenci\u00f3n que hubiera ingresado en el cuerpo correspondiente sin titulaci\u00f3n universitaria, habiendo cursado tres a\u00f1os de Derecho, Ciencias Pol\u00edticas y Sociolog\u00eda, Econ\u00f3micas y Empresariales o Profesor Mercantil, tendr\u00e1n una valoraci\u00f3n en el apartado de t\u00edtulos como m\u00e9rito general, de\u00a00,50 puntos.<\/p>\n

Los tres a\u00f1os cursados en las licenciaturas citadas, \u00fanicamente se puntuar\u00e1n de la forma se\u00f1alada en el apartado anterior, cuando hubieran servido para el acceso a la citada subescala.<\/p>\n

Asimismo, las titulaciones inferiores que hubieran servido para el acceso, si no se valoran las anteriores ni las referidas en el apartado\u00a04 del art\u00edculo\u00a02, se puntuar\u00e1n con\u00a00,25.<\/p>\n

Disposici\u00f3n transitoria tercera.\u2003R\u00e9gimen transitorio de los procedimientos.<\/strong><\/p>\n

A los procedimientos ya iniciados antes de la entrada en vigor de esta Orden no les ser\u00e1 de aplicaci\u00f3n la misma, rigi\u00e9ndose por la normativa anterior.<\/p>\n

Disposici\u00f3n derogatoria.\u2003Normas derogadas.<\/strong><\/p>\n

Queda derogada la Orden de\u00a010 de agosto de\u00a01994, por la que se dictan normas sobre concursos de provisi\u00f3n de puestos reservados a personal funcionario de Administraci\u00f3n Local con habilitaci\u00f3n de car\u00e1cter nacional, as\u00ed como cuantas disposiciones de igual o inferior rango, se opongan a lo establecido en la presente Orden.<\/p>\n

Disposici\u00f3n final \u00fanica.\u2003Entrada en vigor.<\/strong><\/p>\n

La presente Orden entrar\u00e1 en vigor a los seis meses de su publicaci\u00f3n en el \u00abBolet\u00edn Oficial del Estado\u00bb.<\/p>\n

Madrid, 16 de febrero de\u00a02021.\u2013El Ministro de Pol\u00edtica Territorial y Funci\u00f3n P\u00fablica, Miquel Iceta i Llorens.<\/p>\n

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Orden TFP\/153\/2021, de 16 de febrero, por la que se regula la valoraci\u00f3n de los m\u00e9ritos generales del personal funcionario de Administraci\u00f3n Local con habilitaci\u00f3n de car\u00e1cter nacional. 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