{"id":16867,"date":"2021-02-24T10:24:10","date_gmt":"2021-02-24T10:24:10","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=16867"},"modified":"2026-09-30T09:24:18","modified_gmt":"2026-09-30T09:24:18","slug":"medidas-urgentes-de-caracter-tributario-y-financiero-catalunya","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=16867","title":{"rendered":"Medidas urgentes de car\u00e1cter tributario y financiero CATALUNYA"},"content":{"rendered":"<p><strong>DECRETO LEY 10\/2021, de 23 de febrero, de medidas urgentes de car\u00e1cter tributario y financiero.<\/strong><br \/>\nEstos Documentos, con los que puedan modificar o les acompa\u00f1an, se ha incorporado a los contenidos ya existentes en el siguiente T\u00cdTULO publicado y a su disposici\u00f3n:<br \/>\n<a href=\"https:\/\/dappeditorial.es\/?page_id=369\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><img decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-6250 size-full\" src=\"https:\/\/normativamunicipal.com\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/logo-interventor-blog.png\" alt=\"\" width=\"372\" height=\"56\" srcset=\"https:\/\/normativamunicipal.com\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/logo-interventor-blog.png 372w, https:\/\/normativamunicipal.com\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/logo-interventor-blog-300x45.png 300w\" sizes=\"(max-width: 372px) 100vw, 372px\" \/><\/a><\/p>\n<p><!--more-->De conformidad con lo que disponen el art\u00edculo 6 y concordantes de la Ley 13\/2008, de 5 de noviembre, de la presidencia de la Generalidad y del Gobierno, y visto el Decreto 114\/2020, de 30 de septiembre, de sustituci\u00f3n del presidente de la Generalidad de Catalu\u00f1a;<\/p>\n<p>De acuerdo con lo anterior, promulgo el siguiente<\/p>\n<p>DECRETO LEY<\/p>\n<p>Exposici\u00f3n de motivos<\/p>\n<p>En los \u00faltimos meses, las consecuencias sanitarias, sociales y econ\u00f3micas derivadas de la pandemia de la COVID-19 han hecho que el Gobierno haya aprobado una serie de medidas para paliar sus efectos, que se han ido adaptando de forma progresiva a la realidad y evoluci\u00f3n de la situaci\u00f3n sanitaria. Con el presente Decreto ley se aprueban nuevas medidas en el \u00e1mbito tributario y financiero, estructuradas en dos cap\u00edtulos, una disposici\u00f3n adicional y una disposici\u00f3n final.<\/p>\n<p>El cap\u00edtulo 1, con un \u00fanico art\u00edculo, contiene una medida tributaria. Con el fin de contener el brote epid\u00e9mico derivado de la COVID-19, se han aprobado en los \u00faltimos meses medidas restrictivas que han afectado al r\u00e9gimen de apertura de los establecimientos en los que se instalan m\u00e1quinas recreativas. Eso comporta que el explotador de dichas m\u00e1quinas no obtenga ning\u00fan rendimiento mientras aquellos establecimientos est\u00e1n cerrados al p\u00fablico o, en el caso de restricciones de aforo y limitaciones de horario de apertura, que los rendimientos sean notoriamente inferiores a los habituales.<\/p>\n<p>La situaci\u00f3n expuesta hace necesario adoptar alguna medida tendente a evitar situaciones insostenibles econ\u00f3micamente, que se podr\u00edan traducir en quiebras. As\u00ed, la medida que se establece en el art\u00edculo 1 de este Decreto ley determina que la presentaci\u00f3n e ingreso de la autoliquidaci\u00f3n correspondiente al primer trimestre, prevista inicialmente del 1 al 20 de marzo, se efect\u00fae junto con la presentaci\u00f3n e ingreso de la autoliquidaci\u00f3n correspondiente al segundo trimestre, esto es, del 1 al 20 de junio del 2021.<\/p>\n<p>El cap\u00edtulo 2, que contiene los art\u00edculos 2 y 3, establece dos medidas financieras. La Ley de finanzas p\u00fablicas de Catalu\u00f1a en su art\u00edculo 81, en concreto en sus apartados 1 y 2, regula los plazos para formular y aprobar las cuentas anuales por parte de las entidades del sector p\u00fablico de la Generalidad. As\u00ed, para la mayor parte de las entidades del sector p\u00fablico se prev\u00e9 que el 31 de marzo del a\u00f1o siguiente sea el plazo para formular las cuentas y comunicarlo a la Intervenci\u00f3n General, y que el 30 de junio sea el plazo m\u00e1ximo para enviar las cuentas anuales debidamente aprobadas una vez auditadas. No obstante, se establece un plazo distinto, el 31 de marzo, para disponer de las cuentas anuales aprobadas de las entidades del sector p\u00fablico sujetas a fiscalizaci\u00f3n previa, que \u00fanicamente engloba a las entidades aut\u00f3nomas administrativas y al Servicio Catal\u00e1n de la Salud.<\/p>\n<p>Este tratamiento diferente no tiene una justificaci\u00f3n suficiente y la experiencia indica que el plazo establecido para las entidades aut\u00f3nomas administrativas y el Servicio Catal\u00e1n de Salud es de dif\u00edcil cumplimiento por parte de las entidades y provoca un trato desigual por la forma jur\u00eddica de las entidades sin ninguna justificaci\u00f3n objetiva.<\/p>\n<p>Es por eso por lo que la medida que establece este Decreto ley en el art\u00edculo 2 unifica los plazos de aprobaci\u00f3n de las cuentas anuales para todas las entidades, aplicando tambi\u00e9n a las sujetas a fiscalizaci\u00f3n previa el plazo del 30 de junio vigente para el resto, y fija en el 31 de marzo el plazo para que estas entidades presenten los estados contables y la memoria de cuentas anuales a la intervenci\u00f3n delegada actuante para su fiscalizaci\u00f3n, con car\u00e1cter previo a su aprobaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Esta modificaci\u00f3n es de car\u00e1cter urgente vista la proximidad de la fecha para que estas entidades cumplan sus obligaciones de cierre contable.<\/p>\n<p>Por otra parte, el art\u00edculo 3 modifica el apartado 10 del art\u00edculo 14 de la Ley\u00a04\/2020, del 29 de abril, de presupuestos de la Generalidad de Catalu\u00f1a para el 2020, que regula la incorporaci\u00f3n de remanentes de tesorer\u00eda a fin de agilizar la incorporaci\u00f3n de remanentes de tesorer\u00eda\u00a0del ejercicio 2020\u00a0para\u00a0las entidades que disfrutan del r\u00e9gimen de autonom\u00eda\u00a0previsto en\u00a0la Ley\u00a07\/2011, de 27 de julio, de medidas fiscales y financieras, para no demorar\u00a0la ejecuci\u00f3n de gastos\u00a0que se deben financiar con estos fondos\u00a0en\u00a0el a\u00f1o\u00a02021,\u00a0especialmente\u00a0en el caso de los\u00a0remanentes provenientes de\u00a0fondos recibidos\u00a0para actuaciones\u00a0relacionadas con la\u00a0COVID-19. Estas entidades no est\u00e1n afectadas por la retenci\u00f3n de excesos de transferencias prevista\u00a0con car\u00e1cter general\u00a0en la vigente Ley de presupuestos, motivo por el cual se sustituye el tr\u00e1mite de autorizaci\u00f3n previa de la\u00a0incorporaci\u00f3n del remanente\u00a0por\u00a0una comunicaci\u00f3n a la Intervenci\u00f3n General.<\/p>\n<p>Finalmente, la disposici\u00f3n adicional modifica el anexo 1 de la Ley 4\/2020, del 29 de abril, de presupuestos de la Generalidad de Catalu\u00f1a para el 2020. El art\u00edculo 117 de la Ley org\u00e1nica 2\/2006, del 3 de mayo, de educaci\u00f3n, establece que tanto la cuant\u00eda global de los fondos p\u00fablicos destinados a sostener los centros privados concertados para hacer efectiva la gratuidad de las ense\u00f1anzas objeto de concierto como los m\u00f3dulos econ\u00f3micos vinculados a los conciertos educativos se establecer\u00e1n en los presupuestos de las administraciones educativas correspondientes.<\/p>\n<p>El art\u00edculo 108 de la Ley 12\/2009, de 10 de julio, de educaci\u00f3n, determina que los centros educativos pueden disponer de profesionales de atenci\u00f3n educativa, que deben tener la titulaci\u00f3n, la cualificaci\u00f3n y el perfil profesionales adecuados, para complementar la atenci\u00f3n educativa a los alumnos, en funci\u00f3n de las necesidades de cada centro, y dar apoyo al desarrollo del proyecto educativo del centro, coordinadamente con los docentes.<\/p>\n<p>El Decreto 11\/2021, de 16 de febrero, de la programaci\u00f3n de la oferta educativa y del procedimiento de admisi\u00f3n en los centros del Servicio de Educaci\u00f3n de Catalu\u00f1a, establece en el art\u00edculo 54.6 que el Departamento dota a los centros p\u00fablicos y privados concertados de los recursos adecuados para la atenci\u00f3n del alumnado con necesidades espec\u00edficas de apoyo educativo. En los centros concertados, la financiaci\u00f3n de estos profesionales se ha realizado a trav\u00e9s del procedimiento de convocatoria p\u00fablica para la concesi\u00f3n de subvenciones, pero este procedimiento no se ajusta a la financiaci\u00f3n que deber\u00eda tener la prestaci\u00f3n de un servicio p\u00fablico de obligado cumplimiento, y por este motivo se propone modificar el anexo 1 de la Ley 4\/2020, del 29 de abril, de presupuestos de la Generalidad de Catalu\u00f1a para el 2020, en el sentido de introducir el m\u00f3dulo de auxiliar de educaci\u00f3n especial y establecer su importe en 405,00 euros por hora y curso escolar, importe que coincide con el importe del m\u00f3dulo de subvenci\u00f3n establecido en la Resoluci\u00f3n ENS\/2191\/2019, de 12 de julio, que abri\u00f3 el procedimiento de convocatoria p\u00fablica para la concesi\u00f3n de subvenciones destinadas a la contrataci\u00f3n de personal para atender alumnos con necesidades educativas especiales para el curso 2019-2020.<\/p>\n<p>Con esta modificaci\u00f3n, que tiene efectos para el curso 2020-21, la financiaci\u00f3n de estos profesionales, que no forman parte del pago delegado al no ser personal docente, se podr\u00e1 gestionar dentro del concierto educativo, incorporando los pagos correspondientes a este concepto en los pagos mensuales que se abonan a los centros concertados. Este cambio en la gesti\u00f3n aportar\u00e1 m\u00e1s agilidad y eficacia administrativa y una mejora en las finanzas de los centros concertados, en tanto que no deber\u00e1n adelantar tantos recursos econ\u00f3micos.<\/p>\n<p>La urgencia de modificar la Ley 4\/2020, del 29 de abril, de presupuestos de la Generalidad de Catalu\u00f1a para el 2020, radica en el hecho de que hay que financiar de forma inmediata estos profesionales que los centros concertados han contratado con efectos del 1 de septiembre de 2020. De lo contrario, habr\u00eda que volver a tramitar una convocatoria p\u00fablica de concesi\u00f3n de subvenciones, perpetuando los problemas derivados de la rigidez en el tratamiento de las subvenciones y utilizando una f\u00f3rmula de financiaci\u00f3n que no es la adecuada al tratarse de financiar la prestaci\u00f3n de un servicio p\u00fablico de obligado cumplimiento.<\/p>\n<p>En \u00faltimo t\u00e9rmino, la disposici\u00f3n final establece la entrada en vigor del Decreto ley al d\u00eda siguiente de su publicaci\u00f3n en el\u00a0<em>Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya<\/em>.<\/p>\n<p>Todo lo que se ha expuesto determina que sea imprescindible aprobar de forma inmediata el presente Decreto ley para la consecuci\u00f3n de los objetivos que plantea la situaci\u00f3n descrita con la celeridad que requiere el calendario se\u00f1alado, objetivo que no podr\u00eda ser alcanzado mediante la tramitaci\u00f3n de un procedimiento legislativo ordinario.<\/p>\n<p>De acuerdo con el art\u00edculo 38 de la Ley 13\/2008, del 5 de noviembre, de la presidencia de la Generalidad y del Gobierno, el Gobierno puede dictar disposiciones legislativas provisionales bajo la forma de decreto ley en caso de una necesidad extraordinaria y urgente. En este caso, la necesidad es la crisis econ\u00f3mica y sanitaria, que requiere la adopci\u00f3n urgente de medidas paliativas.<\/p>\n<p>En uso de la autorizaci\u00f3n que concede el art\u00edculo 64 del Estatuto de autonom\u00eda de Catalu\u00f1a, a propuesta del vicepresidente del Gobierno y consejero de Econom\u00eda y Hacienda y con la deliberaci\u00f3n previa del Gobierno,<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Decreto:<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Cap\u00edtulo 1<\/p>\n<p>Medidas tributarias<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Art\u00edculo 1<\/p>\n<p>Plazo de presentaci\u00f3n e ingreso de autoliquidaciones del tributo que grava las m\u00e1quinas recreativas y de azar<\/p>\n<p>El plazo de presentaci\u00f3n e ingreso de la autoliquidaci\u00f3n del tributo que grava las m\u00e1quinas recreativas y de azar correspondiente al primer trimestre del 2021 se fija entre los d\u00edas 1 y 20 de junio de 2021, o inmediato d\u00eda h\u00e1bil posterior.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Cap\u00edtulo 2<\/p>\n<p>Medidas financieras<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Art\u00edculo 2<\/p>\n<p>Modificaci\u00f3n del texto refundido de la Ley de finanzas publicas de Catalu\u00f1a, aprobado por el Decreto legislativo 3\/2002, de 24 de diciembre<\/p>\n<p>Se modifican los apartados 2 y 3 del art\u00edculo 81 del texto refundido de la Ley de finanzas p\u00fablicas de Catalu\u00f1a, que quedan redactados de la manera siguiente:<\/p>\n<p>\u201c2. Las entidades del sector p\u00fablico sujetas a fiscalizaci\u00f3n previa deben presentar a la Intervenci\u00f3n las cuentas y estados contables provisionales antes del 31 de marzo del a\u00f1o posterior al del cierre y deben ser aprobados antes del 30 de junio.<\/p>\n<p>El resto de entidades del sector p\u00fablico de la Generalidad deben formular sus cuentas anuales de acuerdo con los principios contables que les son aplicables y se deben comunicar a la Intervenci\u00f3n General y poner a disposici\u00f3n de los responsables de la auditor\u00eda antes del 31 de marzo del a\u00f1o posterior.<\/p>\n<ol start=\"3\">\n<li>En todo caso, las entidades del sector p\u00fablico de la Generalidad, las entidades adscritas a la Generalidad, las universidades p\u00fablicas financiadas por la Generalidad, las fundaciones y los consorcios en que participa mayoritariamente o minoritariamente deben remitir las cuentas anuales debidamente aprobadas por el \u00f3rgano correspondiente con el informe de auditor\u00eda a la Intervenci\u00f3n General y a la Sindicatura de Cuentas antes del 30 de junio del a\u00f1o posterior. Tambi\u00e9n deben remitir la misma documentaci\u00f3n referida a las empresas y otras entidades en las que participan.\u201d<\/li>\n<\/ol>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Art\u00edculo 3<\/p>\n<p>Modificaci\u00f3n de la Ley 4\/2020, del 29 de abril, de presupuestos de la Generalidad de Catalu\u00f1a para el 2020<\/p>\n<p>Se modifica el apartado 10 del art\u00edculo 14 de la Ley 4\/2020, del 29 de abril, que queda redactado de la manera siguiente:<\/p>\n<p>\u201c10. La incorporaci\u00f3n del remanente de tesorer\u00eda generado por\u00a0las entidades no incluidas en el apartado 7 y por las\u00a0entidades del \u00e1mbito de la salud y los centros CERCA e ICREA, que disfrutan de autonom\u00eda de acuerdo con la Ley 7\/2011, de 27 de julio, de medidas fiscales y financieras,\u00a0requiere la comunicaci\u00f3n a la Intervenci\u00f3n General.\u201d<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Disposici\u00f3n adicional<\/p>\n<p>Modificaci\u00f3n de la Ley 4\/2020, de 29 de abril, de presupuestos de la Generalidad para el 2020<\/p>\n<p>Se modifica el anexo 1 de la Ley 4\/2020, del 29 de abril, de presupuestos de la Generalidad de Catalu\u00f1a para el 2020, de la manera siguiente:<\/p>\n<p>Se a\u00f1ade un nuevo p\u00e1rrafo en el anexo 1:<\/p>\n<p>\u201cM\u00f3dulo de auxiliar de educaci\u00f3n especial: 405,00 euros por hora y curso escolar.\u201d<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Disposici\u00f3n final<\/p>\n<p>Entrada en vigor<\/p>\n<p>Este Decreto ley entra en vigor al d\u00eda siguiente de su publicaci\u00f3n en el\u00a0<em>Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya<\/em>.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Por lo tanto, ordeno que todos los ciudadanos a los cuales sea de aplicaci\u00f3n este Decreto ley cooperen en su cumplimiento y que los tribunales y las autoridades a los cuales corresponda lo hagan cumplir.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Barcelona, 23 de febrero de 2021<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Pere Aragon\u00e8s i Garcia<\/p>\n<p>Vicepresidente del Gobierno en sustituci\u00f3n de la presidencia de la Generalidad y consejero de Econom\u00eda y Hacienda<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>DECRETO LEY 10\/2021, de 23 de febrero, de medidas urgentes de car\u00e1cter tributario y financiero. 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