{"id":16886,"date":"2021-02-26T10:42:43","date_gmt":"2021-02-26T10:42:43","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=16886"},"modified":"2026-09-30T09:24:17","modified_gmt":"2026-09-30T09:24:17","slug":"modificacion-ley-de-salud-galicia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=16886","title":{"rendered":"Modificaci\u00f3n Ley de Salud GALICIA"},"content":{"rendered":"

LEI 8\/2021, do 25 de febreiro, de modificaci\u00f3n da Lei 8\/2008, do 10 de xullo, de sa\u00fade de Galicia.<\/strong>
\nEstos Documentos, con los que puedan modificar o les acompa\u00f1an, se ha incorporado a los contenidos ya existentes en el siguiente T\u00cdTULO publicado y a su disposici\u00f3n:
\n\"\"<\/a><\/p>\n

Exposici\u00f3n de motivos<\/p>\n

I<\/p>\n

A expansi\u00f3n do SARS-CoV-2 xerou unha crise sanitaria sen precedentes recentes. As\u00ed, tras a elevaci\u00f3n pola Organizaci\u00f3n Mundial da Sa\u00fade da situaci\u00f3n de emerxencia de sa\u00fade p\u00fablica pola dita causa a nivel de pandemia internacional e a adopci\u00f3n, por parte dalgunhas comunidades aut\u00f3nomas como a galega, de medidas de prevenci\u00f3n, mediante o Real decreto 463\/2020, do 14 de marzo, declarouse o estado de alarma para a xesti\u00f3n da situaci\u00f3n de crise sanitaria ocasionada pola COVID-19, declaraci\u00f3n que afectou todo o territorio nacional, cunha duraci\u00f3n inicial de quince d\u00edas naturais pero que foi obxecto de sucesivas pr\u00f3rrogas autorizadas polo Congreso dos Deputados.<\/p>\n

O levantamento do estado de alarma, non obstante, non puxo fin \u00e1 situaci\u00f3n de crise sanitaria, o que xustificou a adopci\u00f3n de medidas como as previstas a nivel estatal no Real decreto lei 21\/2020, do 9 de xu\u00f1o, de medidas urxentes de prevenci\u00f3n, contenci\u00f3n e coordinaci\u00f3n para facer fronte \u00e1 crise sanitaria ocasionada pola COVID-19, as\u00ed como as medidas de prevenci\u00f3n que foron adoptando as diferentes comunidades aut\u00f3nomas. En concreto, no caso da Comunidade Aut\u00f3noma de Galicia, a resposta \u00e1 crise sanitaria foi, fundamentalmente, ademais do mantemento da declaraci\u00f3n de situaci\u00f3n de emerxencia sanitaria efectuada polo Acordo do Consello da Xunta de Galicia do 13 de marzo de 2020, a adopci\u00f3n, ao abeiro da lexislaci\u00f3n sanitaria, ordinaria e org\u00e1nica, de medidas de prevenci\u00f3n, tanto de car\u00e1cter xeral para todo o territorio auton\u00f3mico como, de maneira espec\u00edfica, a trav\u00e9s de diferentes ordes, atendendo a evoluci\u00f3n da situaci\u00f3n epidemiol\u00f3xica e sanitaria.<\/p>\n

Posteriormente, mediante o Real decreto 926\/2020, do 25 de outubro, declarouse un novo estado de alarma para conter a propagaci\u00f3n de infecci\u00f3ns causadas polo SARS-CoV-2, que\u00a0afecta todo o territorio nacional, cunha duraci\u00f3n inicial ata as 00.00 horas do d\u00eda 9 de novembro de 2020 e unha pr\u00f3rroga autorizada polo Congreso dos Deputados ata o 9 de maio de 2021.<\/p>\n

Conforme o marco normativo derivado do estado de alarma vixente, a autoridade competente ser\u00e1 o Goberno da Naci\u00f3n e, en cada comunidade aut\u00f3noma e cidade con estatuto de autonom\u00eda, a autoridade competente delegada ser\u00e1 quen desempe\u00f1e a presidencia da comunidade aut\u00f3noma ou cidade con estatuto de autonom\u00eda. As autoridades competentes delegadas quedan habilitadas para a adopci\u00f3n das medidas recollidas no real decreto, nos termos e co alcance previstos na dita norma, sen que para iso sexa precisa a tramitaci\u00f3n de ning\u00fan procedemento administrativo nin autorizaci\u00f3n nin ratificaci\u00f3n xudicial.<\/p>\n

Procede destacar, non obstante, que as medidas previstas no real decreto non esgotan todas as que poden ser adoptadas durante a vixencia do estado de alarma para facer fronte \u00e1 crise sanitaria sen\u00f3n que, como prev\u00e9 expresamente o artigo 12 do Real decreto\u00a0926\/2020, do 25 de outubro, cada administraci\u00f3n conservar\u00e1 as competencias que lle outorga a lexislaci\u00f3n vixente, as\u00ed como a xesti\u00f3n dos seus servizos e do seu persoal, para adoptar as medidas que considere necesarias, sen prexu\u00edzo do establecido no real decreto. Por tanto, como destaca expresamente a exposici\u00f3n de motivos do real decreto, durante a vixencia do estado de alarma, as administraci\u00f3ns sanitarias competentes en sa\u00fade p\u00fablica, no non previsto na dita norma, deber\u00e1n continuar adoptando as medidas necesarias para afrontar a situaci\u00f3n de emerxencia de sa\u00fade p\u00fablica ocasionada pola COVID-19, conforme a lexislaci\u00f3n sanitaria, en particular a Lei org\u00e1nica 3\/1986, do 14 de abril, de medidas especiais en materia de sa\u00fade p\u00fablica, a Lei 14\/1986, do 25 de abril, xeral de sanidade, e a Lei 33\/2011, do 4 de outubro, xeral de sa\u00fade p\u00fablica, as\u00ed como a normativa auton\u00f3mica correspondente.<\/p>\n

Do anteriormente exposto despr\u00e9ndese que as medidas para facer fronte a riscos para a sa\u00fade p\u00fablica derivados de crises sanitarias non encontran o seu fundamento normativo, con car\u00e1cter exclusivo, no dereito de excepci\u00f3n como o derivado da declaraci\u00f3n dun estado de alarma.<\/p>\n

En efecto, ben que as crises sanitarias, tales como epidemias, constit\u00faen un dos supostos que habilitan para a declaraci\u00f3n do estado de alarma, conforme o artigo cuarto da Lei org\u00e1nica 4\/1981, do 1 de xu\u00f1o, dos estados de alarma, excepci\u00f3n e sitio, a dita declaraci\u00f3n, dado o seu car\u00e1cter excepcional, non se pode entender como a \u00fanica alternativa xur\u00eddica para facer fronte a esas situaci\u00f3ns, ao existiren na lexislaci\u00f3n sanitaria mecanismos extraordinarios para tutelar a sa\u00fade p\u00fablica.<\/p>\n

As\u00ed, na s\u00faa concepci\u00f3n constitucional e na da Lei org\u00e1nica 4\/1981, do 1 de xu\u00f1o, o\u00a0estado de alarma representa a aplicaci\u00f3n dun dereito excepcional, limitado no tempo, condicionado pola adecuaci\u00f3n das medidas \u00e1s circunstancias concretas que se presenten, e s\u00f3 xustificado na medida en que, para facer fronte a tales circunstancias, non sexan suficientes os poderes ordinarios das autoridades competentes. Non proceder\u00e1, polo tanto, acudir ao estado de alarma para o control dunha epidemia, mantendo activo un dereito excepcional, cando a lexislaci\u00f3n de dereito ordinario, en especial a sanitaria e a normativa en materia de protecci\u00f3n civil e seguridade cidad\u00e1, lles permita afrontar a situaci\u00f3n existente \u00e1s autoridades p\u00fablicas, singularmente o Estado e as comunidades aut\u00f3nomas, cos seus poderes ordinarios, isto \u00e9, conforme as regras ordinarias de distribuci\u00f3n de competencias.<\/p>\n

S\u00f3 cando sexa imprescindible o Goberno debe acudir \u00e1 declaraci\u00f3n dun estado de alarma; en particular, como expresa o artigo cuarto da Lei org\u00e1nica 4\/1981, do 1 de xu\u00f1o, dos estados de alarma, excepci\u00f3n e sitio, cando se trate de crises sanitarias que produzan \u00abalteraci\u00f3ns graves da normalidade\u00bb, en todo ou en parte do territorio nacional, que demanden unha actuaci\u00f3n centralizada da crise nos territorios afectados e a necesidade de contar cos instrumentos espec\u00edficos previstos no artigo once da dita lei org\u00e1nica.<\/p>\n

Agora ben, d\u00e9bese chamar a atenci\u00f3n sobre que a Lei org\u00e1nica 4\/1981, do 1 de xu\u00f1o, como puxo de manifesto a doutrina, non d\u00e1 respostas espec\u00edficas apropiadas para situaci\u00f3ns de crises sanitarias, especialmente de duraci\u00f3n prolongada, como a que nos ocupa, e que se limita a remitirse a que, nestes casos, se poder\u00e1n adoptar as medidas \u00abestablecidas nas normas para a loita contra as enfermidades infecciosas\u00bb (artigo doce da lei org\u00e1nica). A resposta espec\u00edfica a unha situaci\u00f3n de epidemia ou pandemia non se encontra, pois, na regulaci\u00f3n do estado de alarma sen\u00f3n na lexislaci\u00f3n sanitaria. Por tanto, as medidas que a lexislaci\u00f3n org\u00e1nica e ordinaria establecen para os casos de perigos e ameazas para a sa\u00fade p\u00fablica poden chegar a ser suficientes para abordar unha pandemia sen necesidade de recorrer a unha situaci\u00f3n constitucional excepcional como \u00e9 o estado de alarma.<\/p>\n

A Lei org\u00e1nica 4\/1981, do 1 de xu\u00f1o, remite, pois, \u00e1 lexislaci\u00f3n sanitaria e ap\u00f3iase nela, dada a ausencia de respostas espec\u00edficas na propia lexislaci\u00f3n reguladora do estado de alarma. Deste modo, a lexislaci\u00f3n sanitaria cobra un papel estrat\u00e9xico fundamental na loita contra a pandemia. En definitiva, non procede acudir de maneira continuada ao estado excepcional de alarma ante cada repunta da enfermidade que se produza se se pode facer fronte cos mecanismos de tutela da sa\u00fade p\u00fablica previstos na lexislaci\u00f3n sanitaria. E, mesmo nos casos en que resulte necesario acudir ao dereito de excepci\u00f3n, os mecanismos previstos na lexislaci\u00f3n sanitaria tam\u00e9n seguir\u00e1n desempe\u00f1ando un papel fundamental, no que resulte compatible co marco normativo excepcional temporalmente aplicable.<\/p>\n

II<\/p>\n

Centr\u00e1ndonos, as\u00ed, nos mecanismos de tutela previstos na lexislaci\u00f3n sanitaria, a Lei\u00a0org\u00e1nica 3\/1986, do 14 de abril, de medidas especiais en materia de sa\u00fade p\u00fablica, conforma, xunto coa Lei 14\/1986, do 25 de abril, xeral de sanidade, a Lei 16\/2003, do 28 de maio, de cohesi\u00f3n e calidade do Sistema nacional de sa\u00fade, e a Lei 33\/2011, do 4 de outubro, xeral de sa\u00fade p\u00fablica, o corpo normativo fundamental da acci\u00f3n de tutela da sa\u00fade p\u00fablica a nivel estatal, ao cal se debe unir a lexislaci\u00f3n auton\u00f3mica reguladora da protecci\u00f3n da sa\u00fade p\u00fablica no marco de competencias auton\u00f3mico, como \u00e9 o caso, na Comunidade Aut\u00f3noma galega, da Lei 8\/2008, do 10 de xullo, de sa\u00fade de Galicia.<\/p>\n

En efecto, rec\u00f3llense na dita normativa medidas que as autoridades sanitarias poder\u00e1n acordar para tutelar a sa\u00fade p\u00fablica en situaci\u00f3ns de risco, co fin de cumprir o mandato contido no artigo 43 da Constituci\u00f3n espa\u00f1ola, que, despois de proclamar o dereito \u00e1 protecci\u00f3n da sa\u00fade, disp\u00f3n que lles compete aos poderes p\u00fablicos organizaren e tutelaren a sa\u00fade p\u00fablica a trav\u00e9s de medidas preventivas e das prestaci\u00f3ns e servizos necesarios e que a lei establecer\u00e1 os dereitos e deberes de todos ao respecto.<\/p>\n

O dito marco normativo d\u00e9bese completar, atendida a posible afectaci\u00f3n que tales medidas poden ter sobre os dereitos fundamentais, coa necesidade de intervenci\u00f3n xudicial.<\/p>\n

Malia o anterior, a crise da COVID-19 puxo de manifesto a necesidade de contar cunha maior densidade normativa no que respecta \u00e1 articulaci\u00f3n dos mecanismos extraordinarios que recolle a lexislaci\u00f3n sanitaria para tutelar a sa\u00fade p\u00fablica ante crises sanitarias. Neste sentido, son fundamentalmente catro as carencias normativas que se detectaron neste \u00e1mbito: a necesidade dunha maior concreci\u00f3n das medidas susceptibles de ser adoptadas nestes casos (en especial, para facer fronte a enfermidades de car\u00e1cter transmisible), a regulaci\u00f3n dos requisitos exixibles para a s\u00faa adopci\u00f3n por parte da autoridade sanitaria competente, a necesidade dunha maior claridade e concreci\u00f3n en relaci\u00f3n co r\u00e9xime sancionador aplicable e a precisi\u00f3n dos termos e o alcance da garant\u00eda xudicial.<\/p>\n

En relaci\u00f3n con esta \u00faltima cuesti\u00f3n, procede destacar a recente modificaci\u00f3n da Lei\u00a029\/1998, do 13 de xullo, reguladora da xurisdici\u00f3n contencioso-administrativa, operada pola Lei 3\/2020, do 18 de setembro, de medidas procesuais e organizativas para facer fronte \u00e1 COVID-19 no \u00e1mbito da Administraci\u00f3n de xustiza, en virtude da cal se deslindaron as competencias para a autorizaci\u00f3n ou ratificaci\u00f3n xudicial de medidas adoptadas conforme a lexislaci\u00f3n sanitaria que as autoridades sanitarias consideren urxentes e necesarias para a sa\u00fade p\u00fablica e impliquen limitaci\u00f3n ou restrici\u00f3n de dereitos fundamentais, en funci\u00f3n de car\u00e1cter individualizado ou non dos seus destinatarios e da autoridade sanitaria da cal procedan, e se regulou a tramitaci\u00f3n que se seguir\u00e1 para a dita autorizaci\u00f3n ou ratificaci\u00f3n.<\/p>\n

En cambio, subsisten as outras tres carencias normativas apuntadas, que demandan que, no exercicio da competencia auton\u00f3mica en materia de sanidade interior recollida no artigo 33 do Estatuto de autonom\u00eda de Galicia, se introduzan na Lei 8\/2008, do 10 de xullo, de sa\u00fade de Galicia, as modificaci\u00f3ns necesarias co fin de facer fronte \u00e1 necesidade de contar cun marco normativo claro na materia que ofreza a necesaria seguridade xur\u00eddica, tanto para quen debe intervir na adopci\u00f3n das medidas e na s\u00faa inspecci\u00f3n, vixilancia, control e sanci\u00f3n como para as persoas destinatarias destas.<\/p>\n

Especial atenci\u00f3n merece a concreci\u00f3n das medidas preventivas que poden ser adoptadas polas autoridades sanitarias galegas, no exercicio das s\u00faas competencias, para facer fronte a riscos de sa\u00fade p\u00fablica. Dada a posible afectaci\u00f3n que tales medidas poden ter nos dereitos e liberdades da cidadan\u00eda, procede que unha norma legal regule estas medidas, delimitando con precisi\u00f3n os seus contornos e os requisitos para a s\u00faa adopci\u00f3n, tendo en conta necesariamente o marco normativo constitu\u00eddo pola lexislaci\u00f3n sanitaria e procesual antes citada.<\/p>\n

En efecto, conforme reiterada doutrina do Tribunal Constitucional, os dereitos e as liberdades que a Constituci\u00f3n reco\u00f1ece non te\u00f1en car\u00e1cter absoluto ou ilimitado, sen\u00f3n que se poden ver sometidos a certas modulaci\u00f3ns ou l\u00edmites, xustificados na protecci\u00f3n doutros dereitos, bens ou valores constitucionais, sempre coa debida proporcionalidade.<\/p>\n

Neste sentido, a sa\u00fade p\u00fablica \u00e9 un ben constitucionalmente protexido cuxa tutela, imposta polo artigo 43 da Constituci\u00f3n espa\u00f1ola, pode xustificar o establecemento de l\u00edmites ao exercicio de dereitos e liberdades, tendo en conta, ademais, a \u00edntima conexi\u00f3n do dito mandato constitucional de protecci\u00f3n da sa\u00fade p\u00fablica co dereito \u00e1 vida e \u00e1 integridade f\u00edsica reco\u00f1ecido no artigo 15 da Constituci\u00f3n espa\u00f1ola, como recentemente tivo oportunidade de recordar o Tribunal Constitucional no seu Auto 40\/2020, do 30 de abril.<\/p>\n

Xunto con iso, o Tribunal Constitucional admitiu o establecemento de medidas limitativas de dereitos e liberdades, inclu\u00eddos dereitos fundamentais e liberdades p\u00fablicas, sen ter que acudir necesariamente ao chamado dereito de excepci\u00f3n ben que co necesario respecto \u00e1 reserva de lei (artigos 53.1 e 81.1 da Constituci\u00f3n espa\u00f1ola), de modo que debe ser a lei a que habilite a inxerencia no \u00e1mbito dos dereitos e liberdades e exprese os presupostos e as condici\u00f3ns da intervenci\u00f3n.<\/p>\n

Sentado o anterior, no caso concreto das medidas limitativas de dereitos fundamentais e de liberdades p\u00fablicas e respecto da reserva de lei org\u00e1nica do artigo 81.1 da Constituci\u00f3n espa\u00f1ola, d\u00e9bese advertir que o Tribunal Constitucional, xa desde as s\u00faas primeiras sentenzas, incidiu na necesidade de aplicar un criterio estrito ou restritivo en relaci\u00f3n co alcance da reserva de lei org\u00e1nica para o desenvolvemento de dereitos fundamentais e de liberdades p\u00fablicas previstas no artigo 81.1 da Constituci\u00f3n espa\u00f1ola. En concreto, de acordo con esta doutrina constitucional, require lei org\u00e1nica unicamente a regulaci\u00f3n dun dereito fundamental ou dunha liberdade p\u00fablica que \u00abdesenvolva\u00bb a Constituci\u00f3n de maneira directa e en elementos esenciais para a definici\u00f3n do dereito fundamental, xa sexa nunha regulaci\u00f3n directa, xeral e global deste, xa nunha parcial ou sectorial, pero igualmente relativa a aspectos esenciais do dereito, e non, por parcial, menos directa ou encami\u00f1ada a contribu\u00edr \u00e1 delimitaci\u00f3n e definici\u00f3n legal do dereito. Non entran, en cambio, dentro da reserva de lei org\u00e1nica as modulaci\u00f3ns provisionais e limitadas \u00e1 forma en que certos suxeitos gozan, en circunstancias moi determinadas e non xeneralizables, do dereito fundamental (entre outras, sentenzas do Tribunal Constitucional 53\/2002, do 27 de febreiro, e 186\/2013, do 4 de novembro). O reservado ao Estado ex artigo 81.1 da Constituci\u00f3n espa\u00f1ola \u00e9, pois, a regulaci\u00f3n dos aspectos esenciais, o desenvolvemento directo do dereito fundamental considerado en abstracto ou \u00aben canto tal\u00bb, en canto que se atrib\u00fae a regulaci\u00f3n da \u00abmateria\u00bb sobre a que se proxecta o dereito ao lexislador ordinario, estatal ou auton\u00f3mico, con competencias sectoriais sobre ela. En suma, a reserva enunciada no artigo 81.1 da Constituci\u00f3n espa\u00f1ola para o desenvolvemento dos dereitos fundamentais e das liberdades p\u00fablicas non \u00e9 incompatible coa colaboraci\u00f3n internormativa entre a fonte a favor da cal a reserva se establece e outras fontes de produci\u00f3n reco\u00f1ecidas na Constituci\u00f3n, para acadar, deste modo, unha disciplina integral e articulada do \u00e1mbito de que se trate (entre outras, STC 137\/1986, do 6 de novembro).<\/p>\n

De acordo co exposto, no \u00e1mbito concreto das medidas de protecci\u00f3n da sa\u00fade p\u00fablica, o lexislador org\u00e1nico, a trav\u00e9s da Lei org\u00e1nica 3\/1986, do 14 de abril, configurou a protecci\u00f3n da sa\u00fade p\u00fablica, dada a s\u00faa evidente conexi\u00f3n co dereito \u00e1 vida e \u00e1 integridade f\u00edsica, como dereito constitucionalmente protexido que pode operar como l\u00edmite dos dereitos fundamentais e liberdades p\u00fablicas, a trav\u00e9s da adopci\u00f3n, por parte das autoridades sanitarias competentes, das necesarias medidas para salvagardar aquela. A dita lei org\u00e1nica cont\u00e9n, ademais, os presupostos e as condici\u00f3ns para tal intervenci\u00f3n limitativa de dereitos e liberdades, ao delimitar tanto o \u00e1mbito material (a sa\u00fade p\u00fablica) como a exixencia de que esas raz\u00f3ns sanitarias que demandan a adopci\u00f3n das medidas sexan urxentes e necesarias e a finalidade de tales medidas (a protecci\u00f3n da sa\u00fade p\u00fablica e a prevenci\u00f3n da s\u00faa perda ou deterioraci\u00f3n, con atenci\u00f3n particular, no seu artigo terceiro, \u00e1 finalidade de controlar as enfermidades transmisibles). A lei org\u00e1nica efect\u00faa as\u00ed, en aplicaci\u00f3n do artigo\u00a081 da Constituci\u00f3n espa\u00f1ola, un desenvolvemento directo ou primario respecto dos l\u00edmites a que poidan quedar sometidos os dereitos fundamentais e as liberdades p\u00fablicas a prol da protecci\u00f3n da sa\u00fade p\u00fablica, precisando as condici\u00f3ns esenciais que deben concorrer para a adopci\u00f3n, por parte das autoridades sanitarias competentes, de medidas limitativas con tal fin; un desenvolvemento que, conforme a doutrina constitucional exposta, pode ser concretado, respectando as condici\u00f3ns esenciais establecidas na dita lei org\u00e1nica, polo lexislador ordinario competente na materia (neste caso, polo lexislador auton\u00f3mico en exercicio das competencias en materia de sanidade interior).<\/p>\n

Conforme o exposto, unha das principais finalidades desta lei \u00e9, as\u00ed, concretar as medidas que, tendo en conta o disposto na lexislaci\u00f3n sanitaria estatal, de rango org\u00e1nico e ordinario, poden ser adoptadas polas autoridades sanitarias galegas para a protecci\u00f3n da sa\u00fade p\u00fablica, as\u00ed como regular os requisitos que se deben cumprir para a s\u00faa correcta adopci\u00f3n, con especial atenci\u00f3n \u00e1s exixencias de motivaci\u00f3n e de proporcionalidade. Tam\u00e9n se aclara e completa o r\u00e9xime sancionador aplicable en materia de sa\u00fade p\u00fablica.<\/p>\n

Ben que o obxectivo fundamental da reforma estriba en facer fronte \u00e1s carencias normativas apuntadas, introd\u00facense, as\u00ed mesmo, outras modificaci\u00f3ns puntuais na Lei 8\/2008, do\u00a010 de xullo, na s\u00faa maior parte tam\u00e9n relacionadas con aspectos relativos \u00e1 protecci\u00f3n da sa\u00fade p\u00fablica, tal e como se describe a continuaci\u00f3n.<\/p>\n

III<\/p>\n

Esta lei estrut\u00farase nun artigo \u00fanico, de modificaci\u00f3n da Lei 8\/2008, do 10 de xullo, de sa\u00fade de Galicia, nunha disposici\u00f3n transitoria e nunha disposici\u00f3n derradeira.<\/p>\n

Respecto das modificaci\u00f3ns introducidas na Lei 8\/2008, do 10 de xullo, tal e como se adiantou antes, a maior parte das ditas modificaci\u00f3ns ref\u00edrese a aspectos relacionados coa protecci\u00f3n da sa\u00fade p\u00fablica, co fin de contar cunha normativa m\u00e1is clara e completa na materia.<\/p>\n

As\u00ed, d\u00e1selle nova redacci\u00f3n ao artigo 33 da lei para completar o concepto de autoridade sanitaria e para precisar aquelas autoridades sanitarias que poder\u00e1n establecer as intervenci\u00f3ns p\u00fablicas necesarias para garantir os dereitos e deberes sanitarios da cidadan\u00eda e, entre elas, as medidas preventivas tanto por raz\u00f3ns sanitarias en xeral como por raz\u00f3ns de protecci\u00f3n da sa\u00fade p\u00fablica en particular.<\/p>\n

En relaci\u00f3n coas intervenci\u00f3ns p\u00fablicas previstas no artigo 34 da lei, incorp\u00f3rase no seu n\u00famero 12 unha remisi\u00f3n expresa \u00e1s medidas preventivas espec\u00edficas en materia de sa\u00fade p\u00fablica que se recollen na nova redacci\u00f3n do artigo 38 e eng\u00e1dese un novo n\u00famero\u00a015 relativo ao posible establecemento de prohibici\u00f3ns, limitaci\u00f3ns e estratexias de prevenci\u00f3n do consumo de bebidas alcoh\u00f3licas, en especial polas persoas menores de idade. Ademais, con esta finalidade rec\u00f3llese directamente na lei a prohibici\u00f3n de consumo en grupo de bebidas alcoh\u00f3licas na v\u00eda p\u00fablica, parques e prazas p\u00fablicas e noutros lugares de tr\u00e1nsito p\u00fablico.<\/p>\n

Eng\u00e1dese un novo punto no artigo 37 coa finalidade de garantir a suficiencia de medios persoais para o desenvolvemento das funci\u00f3ns de inspecci\u00f3n de sa\u00fade p\u00fablica en supostos de crises sanitarias ou epidemias.<\/p>\n

D\u00e1selle nova redacci\u00f3n ao artigo 38 da lei co fin de recoller, como se apuntou antes, de maneira m\u00e1is concreta e nun mesmo precepto, as medidas preventivas que poden ser adoptadas polas autoridades sanitarias para a protecci\u00f3n da sa\u00fade p\u00fablica, inclu\u00eddas as limitativas de dereitos fundamentais a que se refire a Lei org\u00e1nica 3\/1986, do 14 de abril, de medidas especiais en materia de sa\u00fade p\u00fablica, con especial atenci\u00f3n \u00e1s destinadas ao control de enfermidades de car\u00e1cter transmisible. Non se incl\u00fae, non obstante, unha enumeraci\u00f3n exhaustiva e esgotadora de medidas, pois iso poder\u00eda dificultar o seu fin primordial, que \u00e9 a tutela da sa\u00fade p\u00fablica. De a\u00ed que se introduzan cl\u00e1usulas finais abertas que permitan a adaptaci\u00f3n \u00e1s circunstancias do caso, ben que se debe tratar en todo caso de medidas rodeadas das necesarias garant\u00edas.<\/p>\n

En relaci\u00f3n coas medidas en materia de sa\u00fade p\u00fablica, introd\u00facense, ademais, tres novos artigos: o 38 bis, o 38 ter e o 38 quater.<\/p>\n

No primeiro deles rec\u00f3llense previsi\u00f3ns en relaci\u00f3n coa medida espec\u00edfica de intervenci\u00f3n de centros de servizos sociais, ao ser unha medida que se revelou necesaria para a protecci\u00f3n da sa\u00fade p\u00fablica na actual pandemia.<\/p>\n

No novo artigo 38 ter acl\u00e1ranse aspectos fundamentais sobre a natureza das medidas preventivas, coa finalidade de velar pola s\u00faa operatividade e eficacia, aclarando que a s\u00faa adopci\u00f3n non require dun procedemento administrativo espec\u00edfico e a s\u00faa diferente natureza das medidas provisionais que aparecen conectadas a un procedemento administrativo. Establ\u00e9cense, ademais, as garant\u00edas fundamentais de motivaci\u00f3n, publicaci\u00f3n, de ser o caso, cando as medidas afecten unha pluralidade indeterminada de persoas, e audiencia, se a medida afecta unha ou varias persoas determinadas, sempre que iso sexa posible, e gar\u00e1ntese, se non o for, a s\u00faa realizaci\u00f3n nun momento posterior. Tam\u00e9n se alude, entre outras cuesti\u00f3ns, ao principio de precauci\u00f3n, que posibilitar\u00e1 a l\u00edcita adopci\u00f3n das medidas cando se axusten a unha adecuada avaliaci\u00f3n do risco segundo a informaci\u00f3n dispo\u00f1ible nese momento. Rec\u00f3llense, as\u00ed mesmo, outros requisitos de importancia como a temporalidade das medidas ou a necesaria informaci\u00f3n \u00e1 poboaci\u00f3n afectada.<\/p>\n

Xunto a iso, imponse expresamente como l\u00edmite absoluto o respecto \u00e1 dignidade da persoa e prevese unha serie de regras sobre as medidas de posible adopci\u00f3n, como a relativa a que deben ser o menos intrusivas e invasivas posible para lograr o obxectivo de sa\u00fade p\u00fablica, inspiradas tam\u00e9n no disposto no Regulamento sanitario internacional. Rec\u00f3llense, as\u00ed mesmo, seguindo a li\u00f1a do xa indicado na Lei 14\/1986, do 25 de abril, xeral de sanidade, as regras de preferencia pola colaboraci\u00f3n voluntaria das persoas afectadas coas autoridades sanitarias, a prohibici\u00f3n de adopci\u00f3n de medidas obrigatorias que comporten risco para a vida e o mandato de que se utilicen as medidas que menos prexudiquen a liberdade de circulaci\u00f3n das persoas e dos bens, a liberdade de empresa e calquera outro dereito afectado, xunto co necesario respecto ao principio de proporcionalidade.<\/p>\n

Ademais, para o caso concreto de adopci\u00f3n de medidas limitativas de dereitos fundamentais e liberdades p\u00fablicas, establ\u00e9cese expresamente, ademais da garant\u00eda xudicial nos termos previstos na lexislaci\u00f3n procesual, a exixencia de motivaci\u00f3n expresa da s\u00faa proporcionalidade conforme os tres subprincipios ou regras que, consonte reiterada doutrina do Tribunal Constitucional, integran o dito principio; isto \u00e9: idoneidade, necesidade e proporcionalidade en sentido estrito. \u00c9 dicir, que mediante a medida adoptada sexa posible acadar o obxectivo pretendido \u2013idoneidade\u2013, que non exista unha medida menos gravosa ou lesiva para a consecuci\u00f3n do obxecto proposto \u2013necesidade\u2013 e que o sacrificio do dereito reporte m\u00e1is beneficios no interese xeral que desvantaxes ou prexu\u00edzos noutros bens ou dereitos, atendidas a gravidade da inxerencia e as circunstancias persoais de quen a sofre \u2013proporcionalidade estrita\u2013.<\/p>\n

Por outra parte, na xesti\u00f3n de crises sanitarias non se debe esquecer o papel que pode desenvolver a tecnolox\u00eda tendo en conta o uso estendido dos dispositivos e aplicaci\u00f3ns na poboaci\u00f3n, en especial como mecanismo para a informaci\u00f3n, a prevenci\u00f3n, a detecci\u00f3n e o seguimento de enfermidades, particularmente das de car\u00e1cter transmisible, tal e como puxeron de manifesto, con motivo da crise causada pola COVID-19, tanto a Comisi\u00f3n Europea (en documentos como a Recomendaci\u00f3n (UE) 2020\/518 da Comisi\u00f3n, do 8 de abril de 2020, relativa a un conxunto de instrumentos com\u00fans da Uni\u00f3n para a utilizaci\u00f3n da tecnolox\u00eda e os datos co fin de combater e superar a crise da COVID-19, ou a Comunicaci\u00f3n relativa \u00e1s orientaci\u00f3ns sobre as aplicaci\u00f3ns m\u00f3biles de apoio \u00e1 loita contra a pandemia da COVID-19 no referente \u00e1 protecci\u00f3n de datos, publicada o 17 de abril de 2020) como o Comit\u00e9 Europeo de Protecci\u00f3n de Datos nas s\u00faas directrices 04\/2020 sobre o uso de datos de localizaci\u00f3n e ferramentas de rastrexamento de contactos no contexto da pandemia da COVID-19, adoptadas o 21 de abril de 2020, nas cales se reco\u00f1ece que os datos e a tecnolox\u00eda son importantes ferramentas na loita contra o SARS-CoV-2. Seguindo esta li\u00f1a, na Comunidade Aut\u00f3noma galega desenvolveuse o sistema de informaci\u00f3n Passcovid.gal como medida complementaria na xesti\u00f3n da crise sanitaria ocasionada pola COVID-19. De a\u00ed que proceda recoller unha expresa referencia na Lei 8\/2008, do 10 de xullo, \u00e1 tecnolox\u00eda como instrumento complementario doutras medidas que se poidan adoptar ante riscos para a sa\u00fade p\u00fablica, o que se fai a trav\u00e9s da incorporaci\u00f3n dun novo artigo 38 quater.<\/p>\n

Ademais, outro aspecto fundamental para o eficaz e correcto desenvolvemento de actuaci\u00f3ns de sa\u00fade p\u00fablica \u00e9 a cooperaci\u00f3n e a colaboraci\u00f3n administrativas; de a\u00ed que se dedique a esta materia un novo precepto, o artigo 38 quinquies.<\/p>\n

Xunto \u00e1 necesidade dunha maior claridade e densidade normativa en materia de medidas preventivas por raz\u00f3ns de protecci\u00f3n da sa\u00fade p\u00fablica, a experiencia acumulada nestes meses de xesti\u00f3n da crise sanitaria derivada da COVID-19 puxo de manifesto tam\u00e9n, como se adiantou antes, a necesidade de contar cun r\u00e9xime sancionador m\u00e1is claro e completo. Con esta finalidade introd\u00facense varias modificaci\u00f3ns no cap\u00edtulo IV do t\u00edtulo\u00a0II da Lei\u00a08\/2008, do 10 de xullo. Dada a especificidade das infracci\u00f3ns en materia de sa\u00fade p\u00fablica, optouse por conferir \u00e1s ditas infracci\u00f3ns unha substantividade propia na lei, diferenci\u00e1ndoas das restantes infracci\u00f3ns en materia sanitaria tam\u00e9n tipificadas nela. As\u00ed, ademais de recoller no artigo 39 as consecuencias da dita diferenciaci\u00f3n, introd\u00facense os novos artigos 41 bis, 42 bis, 43 bis, 44 bis e 45 bis, nos cales se recolle, tendo en conta a regulaci\u00f3n b\u00e1sica contida na Lei 33\/2011, do 4 de outubro, xeral de sa\u00fade p\u00fablica, a tipificaci\u00f3n das infracci\u00f3ns (leves, graves e moi graves) e das correspondentes sanci\u00f3ns en materia de sa\u00fade p\u00fablica, e se regula a competencia para o exercicio da potestade sancionadora neste \u00e1mbito, respectivamente. Procede destacar, en relaci\u00f3n con esta \u00faltima cuesti\u00f3n, que coa nova redacci\u00f3n queda explicitada, sen dar lugar a d\u00fabidas interpretativas, a competencia sancionadora municipal respecto das infracci\u00f3ns en materia de sa\u00fade p\u00fablica cando tales infracci\u00f3ns afecten as \u00e1reas de responsabilidade m\u00ednima sobre as cales os concellos exercen competencias de control sanitario de acordo co artigo 42 da Lei 14\/1986, do 25 de abril, xeral de sanidade, e co artigo 80 da Lei 8\/2008, do 10 de xullo, tendo en conta o disposto no artigo 61 da Lei 33\/2011, do 4 de outubro, xeral de sa\u00fade p\u00fablica, as\u00ed como o car\u00e1cter instrumental da potestade sancionadora respecto do exercicio de competencias substantivas (no caso, as competencias propias locais de control sanitario previstas naqueles preceptos legais). Por esta mesma raz\u00f3n de evitar d\u00fabidas interpretativas sobre o alcance da competencia sancionadora local, modif\u00edcase o artigo 45 da Lei 8\/2008, do 10 de xullo, respecto de infracci\u00f3ns sanitarias tipificadas na lei cando tales infracci\u00f3ns afecten as \u00e1reas de responsabilidade m\u00ednima sobre as cales exercen competencias de control sanitario.<\/p>\n

Introd\u00facense, ademais, modificaci\u00f3ns con incidencia xeral no r\u00e9xime sancionador contido na lei, isto \u00e9, tanto o relativo a infracci\u00f3ns sanitarias como \u00e1s espec\u00edficas infracci\u00f3ns en materia de sa\u00fade p\u00fablica, coa finalidade, por unha parte, de clarificar os suxeitos responsables das infracci\u00f3ns (en especial, o r\u00e9xime de responsabilidade no caso de infracci\u00f3ns cometidas por menores de idade) e, por outra, de recoller unha regulaci\u00f3n m\u00e1is completa das medidas provisionais (tanto previas como posteriores \u00e1 incoaci\u00f3n dun procedemento sancionador), as\u00ed como a posibilidade de adopci\u00f3n directa de medidas por parte dos axentes das forzas e corpos de seguridade, todo isto co fin de salvagardar sen demora a protecci\u00f3n da sa\u00fade p\u00fablica ante a produci\u00f3n de feitos que poden ser constitutivos de infracci\u00f3n.<\/p>\n

Para terminar coas modificaci\u00f3ns no r\u00e9xime sancionador, modif\u00edcase o artigo relativo \u00e1 prescrici\u00f3n para recoller a diferenciaci\u00f3n de infracci\u00f3ns sanitarias en xeral e espec\u00edficas en materia de sa\u00fade p\u00fablica e, \u00e1 vez, para acomodar a regulaci\u00f3n aos cambios introducidos pola Lei 40\/2015, do 1 de outubro, de r\u00e9xime xur\u00eddico do sector p\u00fablico.<\/p>\n

Introd\u00facese tam\u00e9n unha reforma do cap\u00edtulo VI do t\u00edtulo II da lei, no convencemento da necesidade de asegurar unha planificaci\u00f3n estrat\u00e9xica integral da pol\u00edtica sanitaria galega. Unha das principais lecci\u00f3ns da actual pandemia \u00e9 a necesidade dunha maior integraci\u00f3n dos distintos aspectos da pol\u00edtica sanitaria, cun protagonismo compartido da sa\u00fade p\u00fablica coa asistencia sanitaria e a investigaci\u00f3n sanitaria e cunhas prioridades e obxectivos com\u00fans entre as distintas \u00e1reas.<\/p>\n

Para tal efecto, cr\u00e9ase a Estratexia galega de sa\u00fade como instrumento integrador, defin\u00edndose os seus contidos m\u00ednimos e un procedemento participativo para a s\u00faa tramitaci\u00f3n. A partir desa Estratexia xeral, prevese a posibilidade de desenvolvemento a trav\u00e9s de plans sectoriais e a trav\u00e9s dos plans de sa\u00fade que adapten o seu contido \u00e1s particularidades das distintas \u00e1reas sanitarias. Finalmente, reg\u00falanse os plans locais de sa\u00fade como parte desta planificaci\u00f3n integral e do reforzo da sa\u00fade p\u00fablica e comunitaria, ao tempo que supo\u00f1en un avance cara a un modelo de maior autonom\u00eda nos servizos de atenci\u00f3n primaria.<\/p>\n

As modificaci\u00f3ns en materia de sa\u00fade p\u00fablica p\u00e9chanse coas modificaci\u00f3ns dos artigos\u00a078 e 107. A primeira est\u00e1 orientada a recoller expresamente o importante papel que os grupos de traballo poden desempe\u00f1ar en relaci\u00f3n co asesoramento na xesti\u00f3n de crises sanitarias e na adopci\u00f3n de medidas preventivas adecuadas, tal e como vi\u00f1eron demostrando o comit\u00e9 e os subcomit\u00e9s cl\u00ednicos na xesti\u00f3n da crise derivada da COVID-19. Por outra banda, a modificaci\u00f3n do artigo 107 c\u00e9ntrase, conforme coas recomendaci\u00f3ns que o Ditame da Comisi\u00f3n para a Reconstruci\u00f3n Social e Econ\u00f3mica do Congreso dos Deputados traslada aos gobernos auton\u00f3micos no eido do fortalecemento das estruturas e servizos de sa\u00fade p\u00fablica, en inclu\u00edr a vixilancia epidemiol\u00f3xica e o manexo dos sistemas de informaci\u00f3n relacionados con ela entre as funci\u00f3ns que a Conseller\u00eda de Sanidade debe ter en conta para dese\u00f1ar a estrutura organizativa referida \u00e1 sa\u00fade p\u00fablica.<\/p>\n

En canto \u00e1 parte final da lei, esta conta cunha disposici\u00f3n transitoria e cunha disposici\u00f3n derradeira.<\/p>\n

A disposici\u00f3n transitoria \u00fanica recolle o r\u00e9xime transitorio aplicable en materia sancionadora tendo en conta os principios de irretroactividade das disposici\u00f3ns sancionadoras non favorables e o de retroactividade das favorables. En particular, no r\u00e9xime transitorio, coa finalidade anteriormente expresada de evitar d\u00fabidas interpretativas nesta materia, rec\u00f3llese expresamente a competencia local para resolver os procedementos sancionadores por feitos acaecidos antes da entrada en vigor desta lei que sexan constitutivos de infracci\u00f3n en materia de sa\u00fade p\u00fablica, sempre que tales infracci\u00f3ns afecten as \u00e1reas de responsabilidade m\u00ednima sobre as cales os concellos exercen competencias de control sanitario de acordo co artigo 42 da Lei 14\/1986, do 25 de abril, xeral de sanidade, e co artigo 80 da Lei\u00a08\/2008, do 10 de xullo, de sa\u00fade de Galicia.<\/p>\n

Por \u00faltimo, a disposici\u00f3n derradeira \u00fanica establece como entrada en vigor desta lei o d\u00eda seguinte ao da s\u00faa publicaci\u00f3n no\u00a0Diario Oficial de Galicia<\/em>, tendo en conta a s\u00faa finalidade de protecci\u00f3n da sa\u00fade p\u00fablica e de loita contra a pandemia e a necesidade de contar canto antes cunha normativa m\u00e1is clara e completa na materia.<\/p>\n

Por todo o exposto, o Parlamento de Galicia aprobou e eu, de conformidade co artigo\u00a013.2 do Estatuto de autonom\u00eda de Galicia e co artigo 24 da Lei 1\/1983, do 22 de febreiro, de normas reguladoras da Xunta e da s\u00faa Presidencia, promulgo en nome do rei a Lei\u00a0de modificaci\u00f3n da Lei 8\/2008, do 10 de xullo, de sa\u00fade de Galicia.<\/p>\n

Artigo \u00fanico.\u00a0Modificaci\u00f3n da Lei 8\/2008, do 10 de xullo, de sa\u00fade de Galicia<\/em><\/p>\n

A Lei 8\/2008, do 10 de xullo, de sa\u00fade de Galicia, queda modificada como segue:<\/p>\n

Un. O artigo 33 queda coa seguinte redacci\u00f3n:<\/p>\n

\u00abArtigo 33.\u00a0Autoridade sanitaria<\/em><\/p>\n

    \n
  1. Dentro das s\u00faas respectivas competencias, te\u00f1en a condici\u00f3n de autoridade sanitaria o Consello da Xunta de Galicia, a persoa titular da consellar\u00eda con competencias en sanidade, as persoas titulares dos \u00f3rganos de direcci\u00f3n da consellar\u00eda con competencias en materia de sanidade de quen dependan a inspecci\u00f3n de servizos sanitarios e a inspecci\u00f3n no \u00e1mbito da sa\u00fade p\u00fablica e os alcaldes ou alcaldesas. As\u00ed mesmo, te\u00f1en a condici\u00f3n de autoridade sanitaria as persoas titulares das xefaturas territoriais da consellar\u00eda competente en materia de sanidade no seu \u00e1mbito correspondente.<\/li>\n
  2. Corresponderalles \u00e1s persoas titulares dos \u00f3rganos citados, no \u00e1mbito das s\u00faas respectivas competencias, establecer as intervenci\u00f3ns p\u00fablicas necesarias para garantir os dereitos e deberes sanitarios da cidadan\u00eda, entre eles os previstos nos artigos 34.12 e 38.<\/li>\n
  3. Os profesionais sanitarios e as profesionais sanitarias que, no desempe\u00f1o das s\u00faas funci\u00f3ns como persoal empregado p\u00fablico, te\u00f1an asignadas funci\u00f3ns de detecci\u00f3n, seguimento e control das enfermidades transmisibles nos supostos de crises sanitarias declaradas ou epidemias ter\u00e1n, as\u00ed mesmo, a consideraci\u00f3n de autoridade sanitaria para os efectos desta lei. Para tal efecto, no desempe\u00f1o das s\u00faas funci\u00f3ns poder\u00e1n solicitar en todo momento a colaboraci\u00f3n dos cidad\u00e1ns e das cidad\u00e1s e facerlles requirimentos individuais a estes e a estas, por raz\u00f3ns sanitarias vinculadas \u00e1 contenci\u00f3n da enfermidade, que ser\u00e1n de obrigado cumprimento.<\/li>\n
  4. Todo o persoal ao servizo da Administraci\u00f3n auton\u00f3mica e local que desenvolva actividades de inspecci\u00f3n ter\u00e1 a condici\u00f3n de autoridade sanitaria no desempe\u00f1o das s\u00faas funci\u00f3ns e para os efectos desta lei.<\/li>\n
  5. No exercicio das s\u00faas funci\u00f3ns, as autoridades sanitarias e os seus axentes poder\u00e1n solicitar o apoio e a cooperaci\u00f3n doutros funcionarios p\u00fablicos e doutras funcionarias p\u00fablicas, inclu\u00eddos os das forzas e corpos de seguridade, as\u00ed como de calquera persoa f\u00edsica, instituci\u00f3n ou persoa xur\u00eddica\u00bb.<\/li>\n<\/ol>\n

    Dous. O n\u00famero 12 do artigo 34 queda coa seguinte redacci\u00f3n:<\/p>\n

    \u00ab12. Adoptar as medidas preventivas que se consideren pertinentes no caso de que exista ou se sospeite razoablemente a existencia dun risco inminente e extraordinario para a sa\u00fade. Para tal efecto, a autoridade sanitaria competente poder\u00e1 proceder \u00e1 incautaci\u00f3n ou inmobilizaci\u00f3n de produtos, \u00e1 suspensi\u00f3n do exercicio de actividades, ao peche de empresas ou das s\u00faas instalaci\u00f3ns, \u00e1 intervenci\u00f3n de medios materiais e persoais e a cantas outras medidas se consideren sanitariamente xustificadas. A duraci\u00f3n das medidas a que se refire este punto fixarase para cada caso, sen prexu\u00edzo das pr\u00f3rrogas sucesivas acordadas por resoluci\u00f3ns motivadas, e non exceder\u00e1 o que exixa a situaci\u00f3n de risco extraordinario que as xustificou. Poder\u00e1, as\u00ed mesmo, adoptar medidas preventivas en materia de sa\u00fade p\u00fablica nos termos previstos no artigo 38\u00bb.<\/p>\n

    Tres. Eng\u00e1dese un novo n\u00famero 15 ao artigo 34, coa seguinte redacci\u00f3n:<\/p>\n

    \u00ab15. Establecer prohibici\u00f3ns, limitaci\u00f3ns e estratexias de prevenci\u00f3n do consumo de bebidas alcoh\u00f3licas para avanzar na desnormalizaci\u00f3n do seu consumo polas persoas menores de idade. Con esta finalidade, e por disposici\u00f3n directa desta lei, queda prohibido o consumo en grupo de bebidas alcoh\u00f3licas na v\u00eda p\u00fablica, parques e prazas p\u00fablicas e noutros lugares de tr\u00e1nsito p\u00fablico\u00bb.<\/p>\n

    Catro. Eng\u00e1dese un n\u00famero 4 ao artigo 37, coa seguinte redacci\u00f3n:<\/p>\n

    \u00ab4. Nos supostos de crises sanitarias ou epidemias, a autoridade sanitaria auton\u00f3mica e local poderalles encomendar o exercicio de funci\u00f3ns de inspecci\u00f3n de sa\u00fade p\u00fablica, no caso de insuficiencia de medios, a outros corpos de funcionarios e funcionarias dependentes dela, para a vixilancia do cumprimento das normas e medidas de prevenci\u00f3n adoptadas para facer fronte \u00e1s situaci\u00f3ns indicadas. Este persoal, no desenvolvemento das funci\u00f3ns de inspecci\u00f3n, ter\u00e1 a condici\u00f3n de autoridade sanitaria\u00bb.<\/p>\n

    Cinco. O artigo 38 queda coa seguinte redacci\u00f3n:<\/p>\n

    \u00abArtigo 38.\u00a0Medidas preventivas en materia de sa\u00fade p\u00fablica<\/em><\/p>\n

      \n
    1. Co obxecto de protexer a sa\u00fade p\u00fablica, as autoridades sanitarias auton\u00f3micas e locais, dentro do \u00e1mbito das s\u00faas competencias, poder\u00e1n adoptar medidas preventivas de obrigado cumprimento cando exista ou se sospeite razoablemente a existencia dun risco inminente e grave para a sa\u00fade da poboaci\u00f3n. Estas medidas poder\u00e1n consistir:<\/li>\n
    2. a) Na incautaci\u00f3n ou inmobilizaci\u00f3n de produtos.<\/li>\n
    3. b) Na suspensi\u00f3n do exercicio de actividades.<\/li>\n
    4. c) No peche de empresas ou das s\u00faas instalaci\u00f3ns.<\/li>\n
    5. d) Na intervenci\u00f3n de medios materiais ou persoais.<\/li>\n
    6. e) En limitaci\u00f3ns de capacidade.<\/li>\n
    7. f) En limitaci\u00f3ns de horarios de apertura e\/ou peche de establecementos, lugares ou actividades.<\/li>\n
    8. g) En medidas de seguridade sanitaria e hixiene en determinados lugares e\/ou para o desenvolvemento de actividades.<\/li>\n
    9. h) Na obrigaci\u00f3n de elaboraci\u00f3n de protocolos ou plans de continxencia en determinados lugares e\/ou para o desenvolvemento de actividades.<\/li>\n
    10. i) En medidas de autoprotecci\u00f3n individual, tales como o uso de m\u00e1scara e\/ou doutros elementos de protecci\u00f3n, e no mantemento de distancias de seguridade interpersoal ou entre mesas ou agrupaci\u00f3ns de mesas nos locais abertos ao p\u00fablico e nas terrazas ao aire libre.<\/li>\n
    11. j) Na intervenci\u00f3n de centros de servizos sociais nos termos previstos no artigo seguinte.<\/li>\n
    12. k) Na obrigaci\u00f3n de subministraci\u00f3n de datos necesarios para o control e a contenci\u00f3n do risco para a sa\u00fade p\u00fablica de que se trate e no rexistro dos datos subministrados, en especial de datos que permitan a identificaci\u00f3n de persoas procedentes de lugares ou asistentes a actividades ou establecementos que presenten un risco de transmisi\u00f3n de enfermidades infectocontaxiosas, co obxecto de que as autoridades sanitarias poidan desenvolver o seu labor de control e investigaci\u00f3n epidemiol\u00f3xica de gromos ou situaci\u00f3ns de especial risco para a sa\u00fade da poboaci\u00f3n. En todo caso, os datos rexistrados ser\u00e1n os estritamente indispensables para cumprir coa dita finalidade de control e contenci\u00f3n do risco, e os datos de car\u00e1cter persoal ser\u00e1n tratados con estrito respecto \u00e1 normativa en materia de protecci\u00f3n de datos.<\/li>\n
    13. l) En ordenarlles aos cidad\u00e1ns e \u00e1s cidad\u00e1s a prestaci\u00f3n de servizos persoais, de acci\u00f3n ou omisi\u00f3n, sempre de forma proporcionada \u00e1 situaci\u00f3n de necesidade.<\/li>\n
    14. m) En calquera outra medida axustada \u00e1 legalidade vixente e sanitariamente xustificada.<\/li>\n
    15. As\u00ed mesmo, de acordo co disposto na Lei org\u00e1nica 3\/1986, do 14 de abril, de medidas especiais en materia de sa\u00fade p\u00fablica, co obxecto de protexer a sa\u00fade p\u00fablica e de previr a s\u00faa perda ou deterioraci\u00f3n, as autoridades sanitarias auton\u00f3micas, dentro do \u00e1mbito das s\u00faas competencias, cando as\u00ed o exixan raz\u00f3ns sanitarias de urxencia ou necesidade:<\/li>\n
    16. a) Poder\u00e1n adoptar medidas preventivas de reco\u00f1ecemento, tratamento, hospitalizaci\u00f3n ou control cando se aprecien indicios racionais que permitan supo\u00f1er a existencia de perigo para a sa\u00fade da poboaci\u00f3n debido \u00e1 situaci\u00f3n sanitaria concreta dunha persoa ou grupo de persoas ou polas condici\u00f3ns sanitarias en que se desenvolva unha actividade.<\/li>\n
    17. b) Co fin de controlar as enfermidades transmisibles, ademais de realizar as acci\u00f3ns preventivas xerais e da posible adopci\u00f3n das medidas preventivas previstas no n\u00famero 1 deste precepto, poder\u00e1n adoptar as medidas oportunas para o control das persoas enfermas, das persoas que estean ou estivesen en contacto con elas e do ambiente inmediato, as\u00ed como as que se consideren necesarias no caso de risco de car\u00e1cter transmisible. En particular, poderanse adoptar as seguintes medidas preventivas:<\/li>\n<\/ol>\n

      1\u00aa) Medidas de control das persoas enfermas, cando sexa procedente, como o illamento en domicilio, o internamento en centro hospitalario ou o illamento ou internamento noutro lugar adecuado para tal fin.<\/p>\n

      2\u00aa) Sometemento das persoas enfermas a tratamento adecuado.<\/p>\n

      3\u00aa) Medidas de control das persoas que estean ou estivesen en contacto coas persoas enfermas, como o sometemento a unha corentena no domicilio ou noutro lugar adecuado para tal fin. Para estes efectos, entenderase por corentena a restrici\u00f3n das actividades e a separaci\u00f3n, das demais persoas que non est\u00e1n enfermas, dunha persoa respecto da cal se poida ter razoablemente a sospeita de que estivo ou puidese estar exposta a un risco para a sa\u00fade p\u00fablica e sexa unha posible fonte de propagaci\u00f3n adicional de enfermidades, de acordo cos principios cient\u00edficos, as probas cient\u00edficas ou a informaci\u00f3n dispo\u00f1ible.<\/p>\n

      4\u00aa) Sometemento a observaci\u00f3n ou a medidas de vixilancia do estado de sa\u00fade, a exame m\u00e9dico ou a probas diagn\u00f3sticas de persoas que presenten s\u00edntomas compatibles coa enfermidade transmisible de que se trate ou de persoas respecto das cales existan outros indicios obxectivos de que poidan supo\u00f1er un risco de transmisi\u00f3n da enfermidade. A observaci\u00f3n, o exame ou as probas ser\u00e1n o menos intrusivos ou invasivos posible para permitir lograr o obxectivo de sa\u00fade p\u00fablica consistente en previr ou conter a propagaci\u00f3n da enfermidade.<\/p>\n

      5\u00aa) Sometemento a medidas profil\u00e1cticas de prevenci\u00f3n da enfermidade, inclu\u00edda a vacinaci\u00f3n ou inmunizaci\u00f3n, con informaci\u00f3n, en todo caso, dos posibles riscos relacionados coa adopci\u00f3n ou non adopci\u00f3n destas medidas.<\/p>\n

      6\u00aa) Medidas de control do contorno inmediato das persoas enfermas ou das persoas que estean ou estivesen en contacto con elas, as\u00ed como das zonas afectadas. Para estes efectos, entenderase por zona afectada aqueles lugares xeogr\u00e1ficos nos cales sexan necesarias medidas sanitarias de control da propagaci\u00f3n da enfermidade. A determinaci\u00f3n da zona afectada efectuarase de acordo cos principios de precauci\u00f3n e proporcionalidade, procurando, sempre que resulte posible e eficaz, actuar canto antes ou con maior intensidade ou medida sobre as zonas concretas en que se produza a maior afecci\u00f3n, para evitarlle prexu\u00edzos innecesarios ao resto da poboaci\u00f3n.<\/p>\n

      Entre outras, estas medidas poder\u00e1n consistir en:<\/p>\n

        \n
      1. i) Medidas que comporten a limitaci\u00f3n ou restrici\u00f3n da circulaci\u00f3n ou mobilidade das persoas dentro da zona afectada ou en determinados lugares e espazos dentro da dita zona ou en determinadas franxas horarias.<\/li>\n
      2. ii) Medidas de control da sa\u00edda da zona afectada ou de entrada nela.<\/li>\n<\/ol>\n

        iii) Restrici\u00f3ns \u00e1s agrupaci\u00f3ns de persoas, inclu\u00eddas as reuni\u00f3ns privadas entre non conviventes, especialmente nos lugares e espazos ou con ocasi\u00f3n do desenvolvemento de actividades que comporten un maior risco de propagaci\u00f3n da enfermidade; todo isto sen prexu\u00edzo das competencias estatais en relaci\u00f3n coas reuni\u00f3ns en lugares de tr\u00e1nsito p\u00fablico e as manifestaci\u00f3ns realizadas en exercicio do dereito fundamental regulado no artigo\u00a021 da Constituci\u00f3n espa\u00f1ola.<\/p>\n

          \n
        1. iv) Medidas de cribado consistentes na realizaci\u00f3n de probas diagn\u00f3sticas de determinados sectores ou grupos da poboaci\u00f3n particularmente afectados ou vulnerables.<\/li>\n<\/ol>\n

          As restrici\u00f3ns aos desprazamentos e agrupaci\u00f3ns de persoas enumeradas anteriormente nunca poder\u00e1n ser absolutas e deber\u00e1n expresar con claridade e precisi\u00f3n os desprazamentos e agrupaci\u00f3ns que se restrinxen, actuando con preferencia sobre os desprazamentos e agrupaci\u00f3ns por raz\u00f3ns meramente recreativas e de lecer. Deberanse admitir, en todo caso, aqueles desprazamentos e agrupaci\u00f3ns que se desenvolvan por motivos esenciais ou xustificados compatibles coa protecci\u00f3n da sa\u00fade, sen prexu\u00edzo, de ser o caso, dos controis ou medidas de prevenci\u00f3n adicionais que se poidan establecer.<\/p>\n

          7\u00aa) Aqueloutras medidas sanitarias xustificadas e necesarias que, de acordo cos riscos e coas circunstancias en cada caso concorrentes, se consideren adecuadas para impedir ou controlar a propagaci\u00f3n da enfermidade, en funci\u00f3n do estado da ciencia e do co\u00f1ecemento existente en cada momento, sempre con suxeici\u00f3n aos criterios e principios establecidos nesta lei e, en particular, de acordo co principio de proporcionalidade\u00bb.<\/p>\n

          Seis. Eng\u00e1dese un novo artigo 38 bis, coa seguinte redacci\u00f3n:<\/p>\n

          \u00abArtigo 38 bis.\u00a0Intervenci\u00f3n de centros de servizos sociais<\/em><\/p>\n

            \n
          1. Nos casos de risco inminente e grave para a sa\u00fade da poboaci\u00f3n, como crises sanitarias ou epidemias, a autoridade sanitaria auton\u00f3mica competente, en funci\u00f3n da situaci\u00f3n epidemiol\u00f3xica e asistencial de cada centro ou do territorio concreto en que este se encontre, e sempre atendendo os principios de necesidade e de proporcionalidade e a situaci\u00f3n de vulnerabilidade das persoas maiores ou con discapacidade ou doutras persoas usuarias, poder\u00e1 intervir os centros de servizos sociais de car\u00e1cter residencial de persoas maiores e persoas con discapacidade ou outros centros de servizos sociais de an\u00e1loga natureza, de car\u00e1cter p\u00fablico ou privado, e dispo\u00f1er unha serie de actuaci\u00f3ns neles que poder\u00e1n consistir en:<\/li>\n
          2. a) Asumir ou controlar a asistencia sanitaria das persoas residentes co persoal sanitario propio do centro.<\/li>\n
          3. b) Ordenar, por motivos de sa\u00fade p\u00fablica xustificados, a alta, a baixa, a relocalizaci\u00f3n e o traslado das persoas residentes a outro centro residencial, con independencia do seu car\u00e1cter p\u00fablico ou privado. A adopci\u00f3n destas medidas requirir\u00e1 a colaboraci\u00f3n voluntaria das persoas afectadas ou, na falta desta, a necesaria garant\u00eda xudicial.<\/li>\n
          4. c) Establecer as medidas oportunas para a posta en marcha de novos centros residenciais ou a modificaci\u00f3n da capacidade ou organizaci\u00f3n dos existentes.<\/li>\n
          5. d) Supervisar e asesorar nas actuaci\u00f3ns que leve a cabo o persoal sanitario e non sanitario, de ser o caso, do centro.<\/li>\n
          6. e) Designar unha persoa empregada p\u00fablica para dirixir e coordinar a actividade asistencial destes centros, que substituir\u00e1, plena ou parcialmente, o persoal directivo do centro e que poder\u00e1 dispo\u00f1er dos recursos materiais e humanos do centro residencial intervido, as\u00ed como dos recursos vinculados \u00e1 actividade sanitaria asistencial que se lles preste de forma habitual \u00e1s persoas residentes nel.<\/li>\n
          7. f) Apoiar puntualmente o centro con persoal, de ser necesario.<\/li>\n
          8. g) Modificar o uso dos centros residenciais para a s\u00faa utilizaci\u00f3n como espazos para uso sanitario.<\/li>\n
          9. A intervenci\u00f3n acordarase nos termos previstos no artigo seguinte.<\/li>\n
          10. A intervenci\u00f3n ter\u00e1 car\u00e1cter temporal e a s\u00faa duraci\u00f3n non poder\u00e1 exceder a necesaria para atender a situaci\u00f3n que a orixinou. A autoridade sanitaria auton\u00f3mica competente acordar\u00e1, de oficio ou por petici\u00f3n da persoa titular do centro, o cesamento da intervenci\u00f3n cando resulte acreditada a desaparici\u00f3n das causas que a motivasen\u00bb.<\/li>\n<\/ol>\n

            Sete. Eng\u00e1dese un novo artigo 38 ter, coa seguinte redacci\u00f3n:<\/p>\n

            \u00abArtigo 38 ter.\u00a0Adopci\u00f3n de medidas preventivas en materia de sa\u00fade p\u00fablica<\/em><\/p>\n

              \n
            1. As medidas preventivas previstas no artigo 38 adoptaranse coa urxencia que o caso requira, sen necesidade de seguir un procedemento administrativo espec\u00edfico e con independencia das medidas provisionais que se poidan adoptar de acordo coa lexislaci\u00f3n vixente no seo dun procedemento administrativo ou con anterioridade \u00e1 s\u00faa iniciaci\u00f3n.<\/li>\n
            2. As medidas adoptaranse de forma motivada, tras avaliar os principios cient\u00edficos, as probas cient\u00edficas ou a informaci\u00f3n dispo\u00f1ible nese momento, e tendo en conta o principio de precauci\u00f3n, que posibilitar\u00e1 a s\u00faa l\u00edcita adopci\u00f3n para asegurar un nivel elevado de protecci\u00f3n da cidadan\u00eda cando, tras a indicada avaliaci\u00f3n, se observe a existencia, fundada, seria e razoable, dun risco actual ou inminente para a sa\u00fade da poboaci\u00f3n, a\u00ednda que siga existindo incerteza cient\u00edfica.<\/li>\n<\/ol>\n

              Ademais, as medidas que se adopten deben axustarse aos seguintes requisitos:<\/p>\n

                \n
              1. a) Respectar\u00e1n, en todo caso, a dignidade da persoa. En particular, as medidas de posible adopci\u00f3n en relaci\u00f3n coas persoas ser\u00e1n o menos intrusivas e invasivas posible para lograr o obxectivo de protecci\u00f3n da sa\u00fade p\u00fablica, procurando reducir ao m\u00ednimo as molestias ou inquietudes asociadas con tales medidas.<\/li>\n<\/ol>\n

                En particular, nos casos de medidas de illamento e corentena deber\u00e1n quedar garantidas a subministraci\u00f3n de alimentos e de bens de primeira necesidade e a dispo\u00f1ibilidade de medios para o mantemento das comunicaci\u00f3ns necesarias. O custo de tal subministraci\u00f3n e dispo\u00f1ibilidade s\u00f3 ser\u00e1 por conta da Administraci\u00f3n auton\u00f3mica no caso de imposibilidade de sufragalo o suxeito ou suxeitos afectados. Cando as circunstancias impo\u00f1an o cumprimento destas medidas f\u00f3ra do domicilio da persoa ou persoas afectadas, deberanse po\u00f1er \u00e1 s\u00faa disposici\u00f3n instalaci\u00f3ns adecuadas para iso, \u00e1 custa da Administraci\u00f3n auton\u00f3mica.<\/p>\n

                  \n
                1. b) Buscarase sempre con preferencia a colaboraci\u00f3n voluntaria das persoas afectadas coas autoridades sanitarias.<\/li>\n
                2. c) Non se poder\u00e1n ordenar medidas obrigatorias que comporten risco para a vida.<\/li>\n
                3. d) Deberanse utilizar as medidas que menos prexudiquen a libre circulaci\u00f3n das persoas e dos bens, a liberdade de empresa e calquera outro dereito afectado.<\/li>\n
                4. e) Deber\u00e1n ser proporcionadas ao fin perseguido.<\/li>\n
                5. No caso particular de medidas limitativas de dereitos fundamentais e liberdades p\u00fablicas, o requisito de proporcionalidade previsto no punto anterior exixir\u00e1 que:<\/li>\n<\/ol>\n

                  1\u00ba) As medidas sexan adecuadas, no sentido de \u00fatiles para conseguir o fin proposto de protecci\u00f3n da sa\u00fade p\u00fablica.<\/p>\n

                  2\u00ba) As medidas sexan necesarias, no sentido de que non exista outra medida alternativa menos gravosa para a consecuci\u00f3n do dito fin con igual eficacia.<\/p>\n

                  3\u00ba) As medidas sexan ponderadas ou equilibradas por derivaren delas m\u00e1is beneficios ou vantaxes para o interese xeral que prexu\u00edzos sobre outros bens ou valores en conflito, atendidas a gravidade da inxerencia nos dereitos fundamentais e liberdades p\u00fablicas e as circunstancias persoais de quen a sofre.<\/p>\n

                  Na motivaci\u00f3n das medidas xustificarase de forma expresa a s\u00faa proporcionalidade nos termos indicados.<\/p>\n

                  Ademais, a adopci\u00f3n destas medidas requirir\u00e1 a necesaria garant\u00eda xudicial conforme o disposto na lexislaci\u00f3n procesual aplicable.<\/p>\n

                    \n
                  1. As medidas ser\u00e1n sempre temporais. A s\u00faa duraci\u00f3n fixarase para cada caso e non exceder\u00e1 o que exixa a situaci\u00f3n de risco inminente e extraordinario que as xustificou, sen prexu\u00edzo das pr\u00f3rrogas sucesivas acordadas mediante resoluci\u00f3ns motivadas.<\/li>\n
                  2. Cando as medidas afecten unha pluralidade indeterminada de persoas, ser\u00e1n obxecto de publicaci\u00f3n no diario oficial correspondente.<\/li>\n<\/ol>\n

                    Se a medida afecta unha ou varias persoas determinadas, dar\u00e1selles audiencia con car\u00e1cter previo \u00e1 s\u00faa adopci\u00f3n, sempre que iso sexa posible. Se, debido \u00e1 urxencia do asunto, non for posible efectuar tal audiencia previamente, realizarase nun momento oportuno tras a adopci\u00f3n e posta en aplicaci\u00f3n da medida.<\/p>\n

                      \n
                    1. A execuci\u00f3n das medidas poder\u00e1 inclu\u00edr, cando resulte necesario e proporcionado, a intervenci\u00f3n directa sobre as cousas e a compulsi\u00f3n directa sobre as persoas, con independencia das sanci\u00f3ns que, de ser o caso, se poidan impo\u00f1er. Para estes efectos, solicitarase a colaboraci\u00f3n das forzas e corpos de seguridade que sexa necesaria para a execuci\u00f3n das medidas.<\/li>\n
                    2. As autoridades sanitarias informar\u00e1n a poboaci\u00f3n potencialmente afectada, para protexer a s\u00faa sa\u00fade e seguridade, polos medios en cada caso m\u00e1is apropiados, dos riscos existentes e das medidas adoptadas, as\u00ed como das precauci\u00f3ns procedentes tanto para que ela mesma se poida protexer do risco como para conseguir a s\u00faa colaboraci\u00f3n na eliminaci\u00f3n das s\u00faas causas, e para estes efectos poder\u00e1n formular as recomendaci\u00f3ns sanitarias apropiadas\u00bb.<\/li>\n<\/ol>\n

                      Oito. Eng\u00e1dese un artigo 38 quater, coa seguinte redacci\u00f3n:<\/p>\n

                      \u00abArtigo 38 quater.\u00a0Protecci\u00f3n da sa\u00fade p\u00fablica a trav\u00e9s das novas tecnolox\u00edas<\/em><\/p>\n

                        \n
                      1. As autoridades sanitarias deber\u00e1n potenciar o papel das novas tecnolox\u00edas na xesti\u00f3n e no control dos riscos para a sa\u00fade p\u00fablica.<\/li>\n
                      2. Para os efectos previstos no punto anterior, entre outras iniciativas poderanse desenvolver sistemas de informaci\u00f3n e aplicaci\u00f3ns para dispositivos m\u00f3biles que operen como medidas complementarias para a xesti\u00f3n de crises sanitarias derivadas de enfermidades de car\u00e1cter transmisible. Os ditos sistemas de informaci\u00f3n e aplicaci\u00f3ns poder\u00e1n ter, entre outras, as seguintes funcionalidades:<\/li>\n
                      3. a) Recepci\u00f3n, por parte da persoa usuaria, de informaci\u00f3n ou alertas relativas a consellos pr\u00e1cticos e orientaci\u00f3ns de car\u00e1cter xeral fronte \u00e1 enfermidade de que se trate, as\u00ed como recomendaci\u00f3ns respecto de acci\u00f3ns e medidas adecuadas que c\u00f3mpre seguir.<\/li>\n
                      4. b) Xeolocalizaci\u00f3n de recursos de interese que poidan servir de apoio \u00e1 cidadan\u00eda para o seguimento das pautas de sa\u00fade ou de mobilidade ou outras.<\/li>\n
                      5. c) Determinaci\u00f3n do nivel de risco transmisor da persoa usuaria, sobre a base dos datos que da persoa usuaria te\u00f1a o Sistema p\u00fablico de sa\u00fade de Galicia.<\/li>\n
                      6. d) Identificaci\u00f3n de contactos da persoa usuaria que sexan epidemioloxicamente relevantes.<\/li>\n
                      7. e) Recepci\u00f3n, pola persoa usuaria, de avisos sobre o risco efectivo en que se encontre por ser contacto epidemioloxicamente relevante dunha persoa diagnosticada da enfermidade transmisible.<\/li>\n
                      8. f) Proporcionar \u00e1 persoa usuaria o soporte dixital de informaci\u00f3n ou documentaci\u00f3n individual relativa \u00e1s s\u00faas circunstancias laborais e de localizaci\u00f3n xeogr\u00e1fica ou outras, coa finalidade de facilitar a aplicaci\u00f3n das medidas que adopten as autoridades competentes na xesti\u00f3n da crise sanitaria, na medida e nos termos que o permitan as disposici\u00f3ns ou os actos que disciplinen tales medidas.<\/li>\n<\/ol>\n

                        Tanto no desenvolvemento como na posta en marcha e no funcionamento destes sistemas e aplicaci\u00f3ns e, posteriormente, na s\u00faa desactivaci\u00f3n garantirase o necesario respecto \u00e1 normativa vixente en materia de protecci\u00f3n de datos e confidencialidade das comunicaci\u00f3ns\u00bb.<\/p>\n

                        Nove. Eng\u00e1dese un novo artigo 38 quinquies, coa seguinte redacci\u00f3n:<\/p>\n

                        \u00abArtigo 38 quinquies.\u00a0Cooperaci\u00f3n e colaboraci\u00f3n administrativas en materia de sa\u00fade p\u00fablica<\/em><\/p>\n

                          \n
                        1. No exercicio das s\u00faas propias competencias, a Administraci\u00f3n xeral da Comunidade Aut\u00f3noma e os concellos facilitaranse a informaci\u00f3n que precisen en materia de sa\u00fade p\u00fablica e prestaranse reciprocamente a cooperaci\u00f3n e a asistencia activa para o eficaz exercicio daquelas.<\/li>\n
                        2. Os \u00f3rganos competentes da Administraci\u00f3n auton\u00f3mica e da local, no marco das s\u00faas respectivas competencias, e de acordo cos principios de eficacia, coordinaci\u00f3n, colaboraci\u00f3n e lealdade institucional, velar\u00e1n pola observancia da normativa de sa\u00fade p\u00fablica e polo cumprimento das medidas de prevenci\u00f3n, exercendo as oportunas funci\u00f3ns de inspecci\u00f3n, control e sanci\u00f3n, de conformidade co disposto nesta lei e na demais normativa vixente.<\/li>\n
                        3. Os concellos poder\u00e1n solicitar a colaboraci\u00f3n e o apoio t\u00e9cnico que precisen da Administraci\u00f3n xeral da Comunidade Aut\u00f3noma e das deputaci\u00f3ns provinciais para o cumprimento desta lei. Para este efecto, poderanse subscribir os oportunos convenios de colaboraci\u00f3n.<\/li>\n
                        4. Cando non se subscribisen os convenios a que se refire o n\u00famero 3, a Administraci\u00f3n xeral da Comunidade Aut\u00f3noma prestar\u00e1 apoio aos concellos cando estes llo soliciten expresamente, coa motivaci\u00f3n da concorrencia de circunstancias de car\u00e1cter extraordinario que puntualmente superen a capacidade municipal.<\/li>\n
                        5. En particular, nos casos de crises sanitarias ou epidemias, a Administraci\u00f3n auton\u00f3mica poder\u00e1 asumir, na forma establecida no artigo 11 da Lei 40\/2015, do 1 de outubro, de r\u00e9xime xur\u00eddico do sector p\u00fablico, a realizaci\u00f3n de actividades de car\u00e1cter material ou t\u00e9cnico da competencia das autoridades sanitarias locais, especialmente a realizaci\u00f3n de actividades auxiliares, previas, preparatorias ou de colaboraci\u00f3n material cos \u00f3rganos administrativos instrutores de expedientes sancionadores, por raz\u00f3ns de eficacia ou cando as autoridades sanitarias locais non pos\u00faan os medios t\u00e9cnicos, persoais ou materiais id\u00f3neos para o seu desempe\u00f1o, priorizando os casos dos municipios de menor poboaci\u00f3n e medios\u00bb.<\/li>\n<\/ol>\n

                          Dez. O artigo 39 queda redactado como segue:<\/p>\n

                          \u00abArtigo 39.\u00a0Concepto e procedemento<\/em><\/p>\n

                            \n
                          1. Son infracci\u00f3ns sanitarias e en sa\u00fade p\u00fablica as acci\u00f3ns ou omisi\u00f3ns tipificadas nesta lei e nas leis estatais e auton\u00f3micas que sexan aplicables nesta materia.<\/li>\n
                          2. As infracci\u00f3ns tipificadas nesta lei ser\u00e1n obxecto, logo da incoaci\u00f3n do oportuno expediente, das sanci\u00f3ns administrativas establecidas neste t\u00edtulo, sen prexu\u00edzo da responsabilidade civil, penal ou doutra orde que poida concorrer.<\/li>\n
                          3. Se unha mesma acci\u00f3n ou omisi\u00f3n for constitutiva de d\u00faas ou m\u00e1s infracci\u00f3ns, tomarase en consideraci\u00f3n unicamente aquela que comporte maior sanci\u00f3n.<\/li>\n
                          4. En calquera momento do procedemento sancionador en que o \u00f3rgano instrutor considere que as infracci\u00f3ns poidan ser constitutivas de delito, a Administraci\u00f3n pasar\u00e1 o tanto de culpa \u00e1 xurisdici\u00f3n competente e absterase de seguir o procedemento sancionador mentres a autoridade xurisdicional non dite resoluci\u00f3n xudicial firme. Se non se estima a existencia de delito, a Administraci\u00f3n continuar\u00e1 o expediente sancionador tomando como base os feitos que os tribunais considerasen probados.<\/li>\n
                          5. Igualmente, se o \u00f3rgano competente para resolver o procedemento sancionador ten co\u00f1ecemento da instruci\u00f3n de causa penal ante os tribunais de xustiza e xulga que existe identidade de suxeito, feito e fundamento entre a infracci\u00f3n administrativa e a infracci\u00f3n penal que poida concorrer, acordar\u00e1 a suspensi\u00f3n do procedemento ata que se dite resoluci\u00f3n xudicial firme.<\/li>\n
                          6. As medidas administrativas que se adoptasen para salvagardar a sa\u00fade e seguridade das persoas manteranse ata que a autoridade xudicial se pronuncie respecto delas ou ben cese a necesidade delas.<\/li>\n
                          7. O previsto nesta lei non excl\u00fae a posibilidade de aplicaci\u00f3n, cando resulte procedente segundo o caso concreto, do r\u00e9xime sancionador previsto noutras leis, sen que en ning\u00fan caso se poida impo\u00f1er unha dobre sanci\u00f3n polos mesmos feitos e en funci\u00f3n dos mesmos intereses p\u00fablicos protexidos, sen prexu\u00edzo de que se exixan as demais responsabilidades que se deduzan doutros feitos ou infracci\u00f3ns concorrentes.<\/li>\n
                          8. Non ter\u00e1n car\u00e1cter de sanci\u00f3n a clausura ou o peche de establecementos, instalaci\u00f3ns ou servizos que non conten coas autorizaci\u00f3ns ou rexistros sanitarios preceptivos, ou a suspensi\u00f3n do seu funcionamento ata que se rectifiquen os defectos ou se cumpran os requisitos exixidos por raz\u00f3ns de sanidade, hixiene ou seguridade, nin a retirada do mercado, cautelar ou definitiva, de produtos ou servizos polas mesmas raz\u00f3ns.<\/li>\n
                          9. A tramitaci\u00f3n dun procedemento sancionador polas infracci\u00f3ns reguladas neste cap\u00edtulo non postergar\u00e1 a exixencia das obrigaci\u00f3ns de adopci\u00f3n de medidas de prevenci\u00f3n, de evitaci\u00f3n de novos danos ou de reparaci\u00f3n, previstas nesta lei, que ser\u00e1n independentes da sanci\u00f3n que, de ser o caso, se impo\u00f1a.<\/li>\n
                          10. O prazo m\u00e1ximo para ditar e notificar as resoluci\u00f3ns sancionadoras por infracci\u00f3ns en materia sanitaria e en sa\u00fade p\u00fablica ser\u00e1 de nove meses\u00bb.<\/li>\n<\/ol>\n

                            Once. Eng\u00e1dese un novo artigo 39 bis, coa seguinte redacci\u00f3n:<\/p>\n

                            \u00abArtigo 39 bis.\u00a0Suxeitos responsables das infracci\u00f3ns<\/em><\/p>\n

                              \n
                            1. As persoas f\u00edsicas ou xur\u00eddicas responsables, a t\u00edtulo de dolo ou culpa, das acci\u00f3ns ou omisi\u00f3ns que constit\u00faan infracci\u00f3ns sanitarias e en sa\u00fade p\u00fablica conforme esta lei ser\u00e1n sancionadas de acordo co disposto neste cap\u00edtulo.<\/li>\n
                            2. Das infracci\u00f3ns cometidas por menores de idade ser\u00e1n responsables subsidiarios os seus pais e nais, os titores e titoras e os gardadores e gardadoras legais ou de feito, por esta orde, ou a persoa adulta responsable a quen se lle encomendase o coidado do menor ou da menor no suposto de infracci\u00f3ns cometidas en presenza desta\u00bb.<\/li>\n<\/ol>\n

                              Doce. Eng\u00e1dese un artigo 41 bis, coa seguinte redacci\u00f3n:<\/p>\n

                              \u00abArtigo 41 bis.\u00a0Infracci\u00f3ns leves en materia de sa\u00fade p\u00fablica<\/em><\/p>\n

                              Tipif\u00edcanse como infracci\u00f3ns leves en sa\u00fade p\u00fablica, ademais das establecidas na lexislaci\u00f3n b\u00e1sica, as seguintes:<\/p>\n

                                \n
                              1. a) O incumprimento da obrigaci\u00f3n de uso de m\u00e1scaras ou doutros medios de protecci\u00f3n ou o uso inadecuado dunhas ou doutros, nos termos establecidos pola normativa sanitaria ou polas medidas de prevenci\u00f3n, ordes, resoluci\u00f3ns ou actos aprobados, por raz\u00f3ns de protecci\u00f3n da sa\u00fade p\u00fablica, polas autoridades sanitarias competentes, se as repercusi\u00f3ns producidas tiveron unha incidencia escasa ou sen transcendencia directa na sa\u00fade da poboaci\u00f3n.<\/li>\n
                              2. b) O incumprimento da prohibici\u00f3n de consumo de bebidas alcoh\u00f3licas na v\u00eda p\u00fablica, parques e prazas p\u00fablicas e noutros lugares de tr\u00e1nsito p\u00fablico, se as repercusi\u00f3ns producidas tiveron unha incidencia escasa ou sen transcendencia directa na sa\u00fade da poboaci\u00f3n.<\/li>\n
                              3. c) A negativa inxustificada ao sometemento a reco\u00f1ecemento m\u00e9dico ou \u00e1 realizaci\u00f3n de probas diagn\u00f3sticas prescritas lexitimamente polos profesionais sanitarios e polas profesionais sanitarias ou polas autoridades sanitarias coa finalidade de detecci\u00f3n, seguimento e control dunha enfermidade infectocontaxiosa transmisible, se as repercusi\u00f3ns producidas tiveron unha incidencia escasa ou sen transcendencia directa na sa\u00fade da poboaci\u00f3n.<\/li>\n
                              4. d) A negativa inxustificada ao sometemento a medidas de prevenci\u00f3n consistentes na vacinaci\u00f3n ou inmunizaci\u00f3n prescritas polas autoridades sanitarias, de acordo co establecido nesta lei, coa finalidade de prevenci\u00f3n e control dunha enfermidade infectocontaxiosa transmisible, se as repercusi\u00f3ns producidas tiveron unha incidencia escasa ou sen transcendencia directa na sa\u00fade da poboaci\u00f3n.<\/li>\n
                              5. e) O incumprimento de medidas de prevenci\u00f3n aprobadas pola autoridade sanitaria consistentes na limitaci\u00f3n da liberdade ambulatoria ou de circulaci\u00f3n, se as repercusi\u00f3ns producidas tiveron unha incidencia escasa ou sen transcendencia directa na sa\u00fade da poboaci\u00f3n.<\/li>\n
                              6. f) O incumprimento das medidas de prevenci\u00f3n aprobadas pola autoridade sanitaria consistentes en limitaci\u00f3ns \u00e1s agrupaci\u00f3ns de persoas en reuni\u00f3ns e\/ou encontros, tanto no \u00e1mbito privado como p\u00fablico, se as repercusi\u00f3ns producidas tiveron unha incidencia escasa ou sen transcendencia directa na sa\u00fade da poboaci\u00f3n.<\/li>\n
                              7. g) A participaci\u00f3n en reuni\u00f3ns, festas ou calquera outro tipo de actividade ou acto, permanente ou espor\u00e1dico, de car\u00e1cter privado ou aberto ao p\u00fablico, en espazos p\u00fablicos, abertos ao p\u00fablico ou privados, nos cales se produzan aglomeraci\u00f3ns contrarias \u00e1s medidas sanitarias de prevenci\u00f3n aprobadas polas autoridades sanitarias ou nos cales se incumpran as medidas de seguridade e precauci\u00f3n dispostas por estas, se as repercusi\u00f3ns producidas tiveron unha incidencia escasa ou sen transcendencia directa na sa\u00fade da poboaci\u00f3n.<\/li>\n
                              8. h) O incumprimento das medidas preventivas de seguridade sanitaria e hixiene exixibles nos lugares de traballo, establecementos, locais de negocio, instalaci\u00f3ns e espazos de uso p\u00fablico ou que se encontren abertos ao p\u00fablico e para o desenvolvemento de actividades que sexan establecidas polas autoridades sanitarias competentes, se as repercusi\u00f3ns producidas tiveron unha incidencia escasa ou sen transcendencia directa na sa\u00fade da poboaci\u00f3n.<\/li>\n
                              9. i) O incumprimento do horario de apertura ou peche de establecementos, locais de negocio, instalaci\u00f3ns e espazos de uso p\u00fablico ou que se encontren abertos ao p\u00fablico ou para o desenvolvemento de actividades establecido como medida preventiva polas autoridades sanitarias competentes, se as repercusi\u00f3ns producidas tiveron unha incidencia escasa ou sen transcendencia directa na sa\u00fade da poboaci\u00f3n.<\/li>\n
                              10. j) O incumprimento da obrigaci\u00f3n de elaboraci\u00f3n de protocolos ou plans de continxencia en relaci\u00f3n con aqueles edificios, lugares de traballo, establecementos, locais de negocio, instalaci\u00f3ns e espazos de uso p\u00fablico ou abertos ao p\u00fablico ou en relaci\u00f3n co desenvolvemento de actividades respecto dos cales establecesen esta exixencia as autoridades sanitarias competentes como medida preventiva, se as repercusi\u00f3ns producidas tiveron unha incidencia escasa ou sen transcendencia directa na sa\u00fade da poboaci\u00f3n.<\/li>\n
                              11. k) O incumprimento, por parte dos establecementos, locais de negocio, instalaci\u00f3ns e espazos de uso p\u00fablico ou que se encontren abertos ao p\u00fablico ou con ocasi\u00f3n do desenvolvemento de actividades de medidas preventivas sobre limitaci\u00f3n de capacidade ou outras relativas \u00e1 organizaci\u00f3n ou ao exercicio da actividade adoptadas polas autoridades sanitarias, se as repercusi\u00f3ns producidas tiveron unha incidencia escasa ou sen transcendencia directa na sa\u00fade da poboaci\u00f3n.<\/li>\n
                              12. l) O incumprimento das medidas preventivas adoptadas pola autoridade sanitaria competente en materia de distancia de seguridade entre persoas ou entre mesas ou agrupaci\u00f3ns de mesas nos locais abertos ao p\u00fablico e en terrazas ao aire libre, se as repercusi\u00f3ns producidas tiveron unha incidencia escasa ou sen transcendencia directa na sa\u00fade da poboaci\u00f3n.<\/li>\n
                              13. m) O incumprimento, por acci\u00f3n ou omisi\u00f3n, da normativa sanitaria vixente ou das medidas de prevenci\u00f3n, ordes, resoluci\u00f3ns ou actos aprobados polas autoridades sanitarias competentes por raz\u00f3ns de protecci\u00f3n da sa\u00fade p\u00fablica, se as repercusi\u00f3ns producidas tiveron unha incidencia escasa ou sen transcendencia directa na sa\u00fade da poboaci\u00f3n, e sempre que o dito incumprimento non estea tipificado como infracci\u00f3n grave ou moi grave.<\/li>\n
                              14. n) O incumprimento, por parte da persoa titular da instalaci\u00f3n, establecemento, empresa ou actividade e con ocasi\u00f3n do seu funcionamento ou desenvolvemento do deber de previr a comisi\u00f3n dalgunha das infracci\u00f3ns leves previstas nesta lei por parte das persoas suxeitas \u00e1 s\u00faa dependencia ou vinculaci\u00f3n\u00bb.<\/li>\n<\/ol>\n

                                Trece. Eng\u00e1dese un artigo 42 bis, coa seguinte redacci\u00f3n:<\/p>\n

                                \u00abArtigo 42 bis.\u00a0Infracci\u00f3ns graves en materia de sa\u00fade p\u00fablica<\/em><\/p>\n

                                Tipif\u00edcanse como infracci\u00f3ns graves en sa\u00fade p\u00fablica, ademais das establecidas na lexislaci\u00f3n b\u00e1sica, as seguintes:<\/p>\n

                                  \n
                                1. a) A denegaci\u00f3n de apoio, auxilio ou colaboraci\u00f3n \u00e1s autoridades sanitarias ou aos seus axentes, cando non sexa constitutivo de infracci\u00f3n moi grave.<\/li>\n
                                2. b) O incumprimento das instruci\u00f3ns recibidas da autoridade sanitaria competente, se comporta danos para a sa\u00fade, cando non sexa constitutivo de infracci\u00f3n moi grave.<\/li>\n
                                3. c) A realizaci\u00f3n das condutas previstas nas al\u00edneas a), b), c), d), e), f), g), h), i), j), k), l) e m) do artigo 41 bis, cando poidan producir un risco ou un dano grave para a sa\u00fade da poboaci\u00f3n, sempre que non sexan constitutivas de infracci\u00f3n moi grave.<\/li>\n
                                4. d) A falta de cumprimento voluntario da medida de illamento prescrita ou indicada polos profesionais sanitarios ou polas profesionais sanitarias ou polas autoridades sanitarias con motivo da atenci\u00f3n sanitaria a persoas diagnosticadas dunha enfermidade transmisible ou con s\u00edntomas da dita enfermidade, cando non sexa constitutivo de infracci\u00f3n moi grave.<\/li>\n
                                5. e) A falta de cumprimento voluntario da obrigaci\u00f3n de corentena indicada ou prescrita polas autoridades sanitarias, os profesionais sanitarios ou as profesionais sanitarias, o persoal encargado do rastrexamento e seguimento de contactos ou calquera outro axente de sa\u00fade p\u00fablica que te\u00f1a encomendadas estas funci\u00f3ns, cando non sexa constitutivo de infracci\u00f3n moi grave.<\/li>\n
                                6. f) A resistencia ou a obstruci\u00f3n fronte \u00e1s autoridades sanitarias ou aos seus axentes, ou \u00e1s forzas e corpos de seguridade, no cumprimento ou execuci\u00f3n daquelas actuaci\u00f3ns que foren exixibles de acordo coa normativa sanitaria en materia de sa\u00fade p\u00fablica ou coas medidas de prevenci\u00f3n, ordes ou instruci\u00f3ns ditadas pola autoridade sanitaria competente en aplicaci\u00f3n da dita normativa.<\/li>\n
                                7. g) O incumprimento das obrigaci\u00f3ns de comunicaci\u00f3n de informaci\u00f3n e doutras obrigaci\u00f3ns en materia de sa\u00fade p\u00fablica establecidas pola normativa sanitaria ou polas medidas de prevenci\u00f3n ditadas pola autoridade sanitaria competente en aplicaci\u00f3n da dita normativa, cando revista car\u00e1cter de gravidade.<\/li>\n
                                8. h) A falta de colaboraci\u00f3n ou a negativa a subministrar datos ou a facilitar informaci\u00f3n, ou a subministraci\u00f3n intencionada de datos falsos, incorrectos ou incompletos \u00e1s autoridades sanitarias ou aos seus axentes no desenvolvemento dos labores de inspecci\u00f3n ou control sanitarios ou de investigaci\u00f3n epidemiol\u00f3xica de gromos ou situaci\u00f3ns de especial risco para a sa\u00fade da poboaci\u00f3n, cando non sexa constitutiva de infracci\u00f3n moi grave.<\/li>\n
                                9. i) A apertura de locais, a celebraci\u00f3n de actos ou a realizaci\u00f3n de actividades que fosen expresamente prohibidas ou suspendidas, xa sexa con car\u00e1cter xeral, xa particular, en virtude de medidas preventivas, orde, resoluci\u00f3n ou acto da autoridade sanitaria competente por raz\u00f3ns de sa\u00fade p\u00fablica, ou que non fosen autorizadas por esta nos casos en que tal autorizaci\u00f3n sexa exixible por raz\u00f3ns de sa\u00fade p\u00fablica, cando a conduta non sexa constitutiva de infracci\u00f3n moi grave.<\/li>\n
                                10. j) A organizaci\u00f3n por calquera medio de reuni\u00f3ns, festas ou calquera outro tipo de actividade ou acto, permanente ou espor\u00e1dico, de car\u00e1cter privado ou aberto ao p\u00fablico, en espazos p\u00fablicos, abertos ao p\u00fablico ou privados, nos cales se produzan aglomeraci\u00f3ns contrarias \u00e1s medidas sanitarias de prevenci\u00f3n aprobadas polas autoridades sanitarias ou nos cales se incumpran as medidas de seguridade e precauci\u00f3n dispostas por estas, sempre que non sexa constitutiva de infracci\u00f3n moi grave.<\/li>\n
                                11. k) A realizaci\u00f3n doutras condutas ou omisi\u00f3ns que poidan producir un risco ou un dano grave para a sa\u00fade da poboaci\u00f3n, cando esta non sexa constitutiva de infracci\u00f3n moi grave.<\/li>\n
                                12. l) O incumprimento, por parte da persoa titular da instalaci\u00f3n, establecemento, empresa ou actividade e con ocasi\u00f3n do seu funcionamento ou desenvolvemento, do deber de previr a comisi\u00f3n dalgunha das infracci\u00f3ns graves previstas nesta lei por parte das persoas suxeitas \u00e1 s\u00faa dependencia ou vinculaci\u00f3n.<\/li>\n
                                13. m) A reincidencia na comisi\u00f3n de infracci\u00f3ns leves nos \u00faltimos doce meses\u00bb.<\/li>\n<\/ol>\n

                                  Catorce. Eng\u00e1dese un artigo 43 bis, coa seguinte redacci\u00f3n:<\/p>\n

                                  \u00abArtigo 43 bis.\u00a0Infracci\u00f3ns moi graves en materia de sa\u00fade p\u00fablica<\/em><\/p>\n

                                  Tipif\u00edcanse como infracci\u00f3ns moi graves en sa\u00fade p\u00fablica, ademais das establecidas na lexislaci\u00f3n b\u00e1sica, as seguintes:<\/p>\n

                                    \n
                                  1. a) O incumprimento, por acci\u00f3n ou omisi\u00f3n, da normativa sanitaria vixente ou das medidas de prevenci\u00f3n, ordes, resoluci\u00f3ns ou actos aprobados polas autoridades sanitarias competentes por raz\u00f3ns de sa\u00fade p\u00fablica, cando se produza un risco ou un dano moi grave para a sa\u00fade da poboaci\u00f3n.<\/li>\n
                                  2. b) A falta de cumprimento voluntario da medida de illamento prescrita ou indicada polos profesionais sanitarios ou polas profesionais sanitarias ou polas autoridades sanitarias, con motivo da atenci\u00f3n sanitaria, a persoas diagnosticadas dunha enfermidade transmisible ou con s\u00edntomas compatibles coa dita enfermidade, de forma repetida ou reiterada, ou cando se produza dano grave ou risco ou dano moi grave para a sa\u00fade da poboaci\u00f3n.<\/li>\n
                                  3. c) A falta de cumprimento voluntario da obrigaci\u00f3n de corentena indicada ou prescrita polas autoridades sanitarias, polos profesionais sanitarios ou polas profesionais sanitarias, polo persoal encargado do rastrexamento e seguimento de contactos ou por calquera outro axente de sa\u00fade p\u00fablica que te\u00f1a encomendadas estas funci\u00f3ns, de forma repetida ou reiterada, ou cando se produza dano grave ou risco ou dano moi grave para a sa\u00fade da poboaci\u00f3n.<\/li>\n
                                  4. d) As previstas nas al\u00edneas a), b), c), f), g), h), i) e j) do artigo 42 bis, cando se produza un risco ou un dano moi grave para a sa\u00fade da poboaci\u00f3n.<\/li>\n
                                  5. e) A realizaci\u00f3n doutras condutas ou omisi\u00f3ns que produzan un risco ou un dano moi grave para a sa\u00fade da poboaci\u00f3n.<\/li>\n
                                  6. f) O incumprimento, por parte da persoa titular da instalaci\u00f3n, establecemento, empresa ou actividade e con ocasi\u00f3n do seu funcionamento ou desenvolvemento, do deber de previr a comisi\u00f3n dalgunha das infracci\u00f3ns moi graves previstas nesta lei por parte das persoas suxeitas \u00e1 s\u00faa dependencia ou vinculaci\u00f3n\u00bb.<\/li>\n
                                  7. g) A reincidencia na comisi\u00f3n de faltas graves nos \u00faltimos cinco anos\u00bb.<\/li>\n<\/ol>\n

                                    Quince. Eng\u00e1dese un artigo 44 bis, coa seguinte redacci\u00f3n:<\/p>\n

                                    \u00abArtigo 44 bis.\u00a0Sanci\u00f3ns en materia de sa\u00fade p\u00fablica<\/em><\/p>\n

                                      \n
                                    1. As infracci\u00f3ns en materia de sa\u00fade p\u00fablica ser\u00e1n sancionadas gardando a debida adecuaci\u00f3n entre a gravidade do feito constitutivo da infracci\u00f3n e a sanci\u00f3n aplicada, e establecerase unha gradaci\u00f3n desta en grao m\u00ednimo, medio e m\u00e1ximo para cada nivel de cualificaci\u00f3n. Para a determinaci\u00f3n da sanci\u00f3n que se vai impo\u00f1er, dentro de cada un destes graos, deberase atender aos criterios establecidos no artigo 29.3 da Lei 40\/2015, do\u00a01\u00a0de outubro, de r\u00e9xime xur\u00eddico do sector p\u00fablico, e no artigo 57.1 da Lei 33\/2011, do 4 de outubro, xeral de sa\u00fade p\u00fablica, as\u00ed como ao incumprimento das advertencias previas, ao n\u00famero de persoas postas en risco ou afectadas, especialmente se se trata de colectivos vulnerables, ao nivel de responsabilidade exixible en funci\u00f3n da condici\u00f3n profesional da persoa responsable da infracci\u00f3n, aos beneficios obtidos a causa da infracci\u00f3n e \u00e1 permanencia ou transitoriedade dos riscos.<\/li>\n
                                    2. As infracci\u00f3ns en sa\u00fade p\u00fablica tipificadas nos artigos 41 bis, 42 bis e 43 bis ser\u00e1n sancionadas con multas, conforme a gradaci\u00f3n seguinte:<\/li>\n
                                    3. a) Infracci\u00f3ns leves:<\/li>\n<\/ol>\n

                                      1\u00ba) Grao m\u00ednimo: ata 1.000 euros.<\/p>\n

                                      2\u00ba) Grao medio: de 1.001 a 2.000 euros.<\/p>\n

                                      3\u00ba) Grao m\u00e1ximo: de 2.001 a 3.000 euros.<\/p>\n

                                        \n
                                      1. b) Infracci\u00f3ns graves:<\/li>\n<\/ol>\n

                                        1\u00ba) Grao m\u00ednimo: de 3.001 a 20.000 euros.<\/p>\n

                                        2\u00ba) Grao medio: de 20.001 a 40.000 euros.<\/p>\n

                                        3\u00ba) Grao m\u00e1ximo: de 40.001 a 60.000 euros.<\/p>\n

                                          \n
                                        1. c) Infracci\u00f3ns moi graves:<\/li>\n<\/ol>\n

                                          1\u00ba) Grao m\u00ednimo: de 60.001 a 200.000 euros.<\/p>\n

                                          2\u00ba) Grao medio: de 200.001 a 400.000 euros.<\/p>\n

                                          3\u00ba) Grao m\u00e1ximo: de 400.001 a 600.000 euros; esta cont\u00eda poderase exceder ata acadar o qu\u00edntuplo do valor de mercado dos produtos ou servizos obxecto da infracci\u00f3n.<\/p>\n

                                          Malia o disposto anteriormente, \u00e1 conduta consistente no incumprimento da obrigaci\u00f3n de uso de m\u00e1scaras ou no uso inadecuado destas, cando se cualifique como infracci\u00f3n leve, de acordo co establecido neste cap\u00edtulo, corresponderalle unha sanci\u00f3n m\u00ednima de multa na cont\u00eda de 100 euros, sen prexu\u00edzo, non obstante, da posible imposici\u00f3n dunha sanci\u00f3n de multa de cont\u00eda superior dentro das previstas para infracci\u00f3ns leves, e mesmo da posible tipificaci\u00f3n da conduta como infracci\u00f3n de maior gravidade, todo isto atendendo as circunstancias concorrentes e o disposto neste cap\u00edtulo.<\/p>\n

                                          No caso de infracci\u00f3ns moi graves, ademais da sanci\u00f3n de multa poderanse impo\u00f1er como sanci\u00f3ns accesorias:<\/p>\n

                                            \n
                                          1. a) A prohibici\u00f3n de percibir calquera tipo de axudas ou subvenci\u00f3ns por parte da Administraci\u00f3n p\u00fablica auton\u00f3mica e local galega por un per\u00edodo de entre un e cinco anos.<\/li>\n
                                          2. b) O peche temporal dos establecementos ou servizos por un prazo m\u00e1ximo de cinco anos.<\/li>\n
                                          3. Malia o indicado no n\u00famero 2, co fin de evitar que a comisi\u00f3n de infracci\u00f3ns resulte m\u00e1is beneficiosa para a persoa que comete a infracci\u00f3n que o cumprimento das normas infrinxidas, a cont\u00eda m\u00e1xima das sanci\u00f3ns de multa previstas no dito punto poderase incrementar ata acadar o importe do beneficio il\u00edcito obtido coa comisi\u00f3n da infracci\u00f3n de que se trate.<\/li>\n
                                          4. A autoridade competente para resolver o expediente poder\u00e1 acordar, as\u00ed mesmo, como sanci\u00f3n accesoria, o comiso de bens ou produtos deteriorados, caducados, non autorizados ou que por calquera outra causa poidan entra\u00f1ar risco para a sa\u00fade ou seguridade das persoas, e ser\u00e1n por conta de quen cometa a infracci\u00f3n os gastos que orixine a s\u00faa intervenci\u00f3n, dep\u00f3sito, comiso, transporte ou destruci\u00f3n.<\/li>\n
                                          5. As reduci\u00f3ns acumulables a que se refire o artigo 85 da Lei 39\/2015, do 1 de outubro, do procedemento administrativo com\u00fan das administraci\u00f3ns p\u00fablicas, ser\u00e1n do 25\u00a0% cada unha delas\u00bb.<\/li>\n<\/ol>\n

                                            Dezaseis. Modif\u00edcase o artigo 45, que queda redactado como segue:<\/p>\n

                                            \u00abArtigo 45.\u00a0Competencia para a imposici\u00f3n de sanci\u00f3ns sanitarias<\/em><\/p>\n

                                              \n
                                            1. Os \u00f3rganos da Administraci\u00f3n xeral da Comunidade Aut\u00f3noma competentes para a imposici\u00f3n das sanci\u00f3ns polas infracci\u00f3ns previstas nos artigos 41, 42 e 43, coa excepci\u00f3n das recollidas no n\u00famero 2 deste artigo, son os seguintes:<\/li>\n
                                            2. a) Os \u00f3rganos da Conseller\u00eda de Sanidade e do Servizo Galego de Sa\u00fade, de ser o caso, ata 120.202,42 euros, nos termos que se establezan regulamentariamente.<\/li>\n
                                            3. b) O Consello da Xunta, desde 120.202,43 euros.<\/li>\n
                                            4. Corresponderalles aos concellos o exercicio da competencia sancionadora pola comisi\u00f3n das infracci\u00f3ns previstas nos artigos 41, 42 e 43, sempre que as ditas infracci\u00f3ns afecten as \u00e1reas de responsabilidade m\u00ednima sobre as cales exercen competencias de control sanitario.<\/li>\n
                                            5. A Administraci\u00f3n auton\u00f3mica poder\u00e1 actuar en substituci\u00f3n dos concellos nos supostos e cos requisitos recollidos na lexislaci\u00f3n de r\u00e9xime local\u00bb.<\/li>\n<\/ol>\n

                                              Dezasete. Eng\u00e1dese un artigo 45 bis, coa seguinte redacci\u00f3n:<\/p>\n

                                              \u00abArtigo 45 bis.\u00a0Competencia para sancionar as infracci\u00f3ns en materia de sa\u00fade p\u00fablica<\/em><\/p>\n

                                                \n
                                              1. Corresp\u00f3ndelles aos concellos a competencia para incoar, instru\u00edr e resolver os expedientes sancionadores polas seguintes infracci\u00f3ns en sa\u00fade p\u00fablica tipificadas nesta lei:<\/li>\n
                                              2. a) As infracci\u00f3ns leves previstas nas al\u00edneas a), b), f), g), h), i), j), k) e l) do artigo 41 bis.<\/li>\n
                                              3. b) As infracci\u00f3ns leves previstas nas al\u00edneas m) e n) do artigo 41 bis, cando as ditas infracci\u00f3ns afecten as \u00e1reas de responsabilidade m\u00ednima sobre as cales exercen competencias de control sanitario.<\/li>\n
                                              4. c) As infracci\u00f3ns graves previstas nas al\u00edneas a), b) e f) do artigo 42 bis, cando as infracci\u00f3ns se cometan en relaci\u00f3n coas autoridades sanitarias locais, cos seus axentes ou coa polic\u00eda local.<\/li>\n
                                              5. d) As infracci\u00f3ns graves da al\u00ednea c) do artigo 42 bis, cando se refiran a condutas respecto das cales, na s\u00faa cualificaci\u00f3n como infracci\u00f3n leve, lles corresponda exercer a potestade sancionadora aos concellos conforme as al\u00edneas anteriores.<\/li>\n
                                              6. e) As infracci\u00f3ns graves previstas nas al\u00edneas g), h), k) e l) do artigo 42 bis, cando as ditas infracci\u00f3ns afecten as \u00e1reas de responsabilidade m\u00ednima sobre as cales exercen competencias de control sanitario.<\/li>\n
                                              7. f) As infracci\u00f3ns graves previstas nas al\u00edneas i) e j) do artigo 42 bis.<\/li>\n
                                              8. g) A infracci\u00f3n grave prevista na al\u00ednea m) do artigo 42 bis, cando se refira a infracci\u00f3ns leves respecto das cales lles corresponda exercer a potestade sancionadora aos concellos conforme o indicado neste n\u00famero 1.<\/li>\n
                                              9. h) As infracci\u00f3ns moi graves previstas nas al\u00edneas a), e) e f) do artigo 43 bis, cando afecten as \u00e1reas de responsabilidade m\u00ednima sobre as cales exercen competencias de control sanitario.<\/li>\n
                                              10. i) As infracci\u00f3ns moi graves da al\u00ednea d) do artigo 43 bis, cando se refiran a condutas respecto das cales, na s\u00faa cualificaci\u00f3n como infracci\u00f3n grave, lles corresponda exercer a potestade sancionadora aos concellos conforme os puntos anteriores.<\/li>\n
                                              11. j) A infracci\u00f3n moi grave prevista na al\u00ednea g) do artigo 43 bis, cando se refira a infracci\u00f3ns graves respecto das cales lles corresponda exercer a potestade sancionadora aos concellos conforme o indicado neste n\u00famero 1.<\/li>\n
                                              12. Corresp\u00f3ndelle \u00e1 Administraci\u00f3n auton\u00f3mica a competencia para incoar, instru\u00edr e resolver os expedientes sancionadores polas infracci\u00f3ns en sa\u00fade p\u00fablica tipificadas nesta lei distintas das enumeradas no n\u00famero 1.<\/li>\n
                                              13. Os \u00f3rganos auton\u00f3micos competentes para o exercicio da potestade sancionadora nos supostos previstos no punto anterior son:<\/li>\n
                                              14. a) A persoa titular da xefatura territorial correspondente da consellar\u00eda competente en materia de sanidade, cando se trate de infracci\u00f3ns leves e graves.<\/li>\n
                                              15. b) A persoa titular da consellar\u00eda competente en materia de sanidade, cando se trate de infracci\u00f3ns moi graves.<\/li>\n
                                              16. Sen prexu\u00edzo do establecido no n\u00famero 1, os \u00f3rganos competentes da Administraci\u00f3n auton\u00f3mica, de acordo coas regras competenciais previstas para os expedientes sancionadores de competencia auton\u00f3mica, asumir\u00e1n a incoaci\u00f3n, instruci\u00f3n e resoluci\u00f3n dos procedementos sancionadores polas infracci\u00f3ns previstas no n\u00famero 1 no suposto de falta de actuaci\u00f3ns dos concellos ante as denuncias presentadas pola cidadan\u00eda ou derivadas das actuaci\u00f3ns de inspecci\u00f3n, unha vez instados a actuar polos \u00f3rganos competentes da Comunidade Aut\u00f3noma e transcorrido o prazo concedido, que en ning\u00fan caso poder\u00e1 ser inferior a un mes desde a recepci\u00f3n do requirimento, sen que se producise a notificaci\u00f3n ao \u00f3rgano competente da Administraci\u00f3n xeral da Comunidade Aut\u00f3noma da incoaci\u00f3n do correspondente procedemento sancionador\u00bb.<\/li>\n<\/ol>\n

                                                Dezaoito. O artigo 46 queda redactado como segue:<\/p>\n

                                                \u00abArtigo 46.\u00a0Medidas provisionais previas \u00e1 apertura do expediente sancionador<\/em><\/p>\n

                                                  \n
                                                1. Con anterioridade \u00e1 iniciaci\u00f3n do expediente sancionador que corresponda, o \u00f3rgano auton\u00f3mico ou local competente poder\u00e1 adoptar, de oficio ou por instancia de parte e de forma motivada, por raz\u00f3ns de urxencia inaprazable e para a protecci\u00f3n provisional dos intereses implicados, as medidas provisionais previas que resulten necesarias e proporcionadas cando exista risco grave ou perigo inminente para a seguridade ou sa\u00fade das persoas ou cando se incumpran gravemente as condici\u00f3ns sanitarias, de salubridade e de hixiene.<\/li>\n
                                                2. Nos casos do punto anterior, os \u00f3rganos competentes poder\u00e1n adoptar algunha ou algunhas das seguintes medidas:<\/li>\n
                                                3. a) A suspensi\u00f3n de actividades, celebraci\u00f3ns, eventos, espect\u00e1culos p\u00fablicos ou actividades recreativas.<\/li>\n
                                                4. b) O desaloxo, a clausura e\/ou o precinto de centros, servizos, establecementos ou instalaci\u00f3ns.<\/li>\n
                                                5. As medidas adoptaranse mediante resoluci\u00f3n motivada, respectando sempre o principio de proporcionalidade e logo da audiencia \u00e1s persoas interesadas. O tr\u00e1mite de audiencia poderase omitir en casos de extraordinaria urxencia debidamente xustificados na resoluci\u00f3n.<\/li>\n
                                                6. As medidas provisionais adoptadas deber\u00e1n ser confirmadas, modificadas ou levantadas no acordo de iniciaci\u00f3n do procedemento sancionador, que se deber\u00e1 efectuar dentro dos quince d\u00edas seguintes ao da s\u00faa adopci\u00f3n, o cal poder\u00e1 ser obxecto do recurso que proceda.<\/li>\n<\/ol>\n

                                                  En todo caso, estas medidas quedar\u00e1n sen efecto se non se inicia o procedemento no dito prazo ou cando o acordo de iniciaci\u00f3n non conte\u00f1a un pronunciamento expreso sobre elas.<\/p>\n

                                                    \n
                                                  1. A Administraci\u00f3n competente para adoptar as medidas previstas neste artigo ser\u00e1 a mesma que te\u00f1a atribu\u00edda a competencia para a incoaci\u00f3n do procedemento sancionador que corresponda.<\/li>\n<\/ol>\n

                                                    Nos casos de competencia auton\u00f3mica, o \u00f3rgano competente da Administraci\u00f3n xeral da Comunidade Aut\u00f3noma de Galicia para adoptar as ditas medidas ser\u00e1 o que te\u00f1a atribu\u00edda a competencia para incoar o correspondente procedemento sancionador ou o \u00f3rgano instrutor.<\/p>\n

                                                      \n
                                                    1. Tendo en conta a afectaci\u00f3n \u00e1s competencias auton\u00f3micas, a Administraci\u00f3n auton\u00f3mica poder\u00e1 adoptar as medidas provisionais previas en supostos de competencia dos concellos, de acordo co previsto no punto anterior, \u00e1 custa e en substituci\u00f3n destes, no caso de inhibici\u00f3n da entidade local, logo do requirimento a esta que non sexa atendido no prazo indicado para o efecto, que en ning\u00fan caso poder\u00e1 ser inferior a un mes. A non atenci\u00f3n do requirimento por parte da entidade local exixir\u00e1 a alegaci\u00f3n dunha causa xustificada e debidamente motivada.<\/li>\n<\/ol>\n

                                                      Tam\u00e9n poder\u00e1 adoptar as citadas medidas por raz\u00f3ns de urxencia inaprazable e extraordinaria que as\u00ed o xustifiquen, e, neste caso, as medidas deber\u00e1n ser postas en co\u00f1ecemento inmediato do concello respectivo.<\/p>\n

                                                      O \u00f3rgano competente da Administraci\u00f3n xeral da Comunidade Aut\u00f3noma de Galicia para adoptar as medidas provisionais previas, nos supostos previstos neste punto, ser\u00e1 o que te\u00f1a atribu\u00edda a competencia para a incoaci\u00f3n ou instruci\u00f3n de expedientes sancionadores de competencia auton\u00f3mica\u00bb.<\/p>\n

                                                      Dezanove. Eng\u00e1dese un artigo 46 bis, coa seguinte redacci\u00f3n:<\/p>\n

                                                      \u00abArtigo 46 bis.\u00a0Medidas de adopci\u00f3n directa polos axentes das forzas e corpos de seguridade<\/em><\/p>\n

                                                        \n
                                                      1. Nos casos de realizaci\u00f3n de actividades que comporten un risco grave ou perigo inminente para a sa\u00fade das persoas, os axentes dos corpos e forzas de seguridade poder\u00e1n adoptar de forma directa, logo do requirimento \u00e1s persoas responsables da realizaci\u00f3n daquelas e no caso de que este non sexa atendido, as seguintes medidas:<\/li>\n
                                                      2. a) A suspensi\u00f3n inmediata de actividades e o desaloxo e precinto de centros, servizos, establecementos ou instalaci\u00f3ns.<\/li>\n
                                                      3. b) Aqueloutras medidas que se consideren necesarias, atendendo as circunstancias concorrentes en cada caso, para garantir a seguridade e sa\u00fade das persoas, e que garden a debida proporci\u00f3n atendendo os bens e dereitos obxecto de protecci\u00f3n.<\/li>\n
                                                      4. No caso de que os axentes adopten as medidas indicadas no punto anterior, deberanllo comunicar inmediatamente ao \u00f3rgano competente de acordo co artigo 46 para adoptar as medidas provisionais previas pertinentes, que deber\u00e1 confirmalas, modificalas ou levantalas no prazo de corenta e oito horas desde a indicada comunicaci\u00f3n. O incumprimento do dito prazo comporta automaticamente o levantamento das medidas inmediatas adoptadas.<\/li>\n
                                                      5. Se o \u00f3rgano indicado no punto anterior ratifica as medidas adoptadas, o r\u00e9xime de confirmaci\u00f3n, modificaci\u00f3n ou levantamento posterior rexerase polo que disp\u00f3n o artigo 46.<\/li>\n
                                                      6. O disposto nos puntos anteriores ent\u00e9ndese sen prexu\u00edzo das medidas que poida adoptar a Administraci\u00f3n xeral do Estado no exercicio das s\u00faas competencias\u00bb.<\/li>\n<\/ol>\n

                                                        Vinte. Eng\u00e1dese un artigo 46 ter, coa seguinte redacci\u00f3n:<\/p>\n

                                                        \u00abArtigo 46 ter.\u00a0Medidas provisionais durante o procedemento sancionador<\/em><\/p>\n

                                                          \n
                                                        1. Unha vez incoado o procedemento sancionador, o \u00f3rgano administrativo competente para resolvelo poder\u00e1 adoptar, de oficio ou por instancia de parte, en calquera momento, mediante resoluci\u00f3n motivada e logo da audiencia \u00e1s persoas interesadas, as medidas provisionais que considere oportunas para asegurar a eficacia da resoluci\u00f3n que se poida ditar, as\u00ed como para a salvagarda da sa\u00fade, de existiren elementos de xu\u00edzo suficientes para iso, de acordo cos principios de proporcionalidade, efectividade e menor onerosidade.<\/li>\n<\/ol>\n

                                                          O tr\u00e1mite de audiencia previa poderase omitir no caso de urxencia, que deber\u00e1 estar debidamente motivada na resoluci\u00f3n que determine a adopci\u00f3n das medidas provisionais. Nestes casos, efectuarase un tr\u00e1mite de audiencia con posterioridade \u00e1 adopci\u00f3n da medida.<\/p>\n

                                                            \n
                                                          1. As medidas provisionais deber\u00e1n ser proporcionadas \u00e1 natureza e gravidade das infracci\u00f3ns cometidas, e poder\u00e1n consistir nalgunha das previstas no artigo 46 ou en calquera outra que asegure a eficacia da resoluci\u00f3n que se poida ditar. Non se poder\u00e1n adoptar medidas provisionais que poidan causar prexu\u00edzo de dif\u00edcil ou imposible reparaci\u00f3n \u00e1s persoas interesadas ou que impliquen violaci\u00f3n de dereitos amparados polas leis.<\/li>\n
                                                          2. As medidas provisionais poder\u00e1n ser alzadas ou modificadas durante a tramitaci\u00f3n do procedemento, de conformidade co disposto na Lei 39\/2015, do 1 de outubro, do procedemento administrativo com\u00fan das administraci\u00f3ns p\u00fablicas. En todo caso, extinguiranse coa eficacia da resoluci\u00f3n administrativa que po\u00f1a fin ao procedemento\u00bb.<\/li>\n<\/ol>\n

                                                            Vinte e un. O artigo 47 queda redactado como segue:<\/p>\n

                                                            \u00abArtigo 47.\u00a0Prescrici\u00f3n de infracci\u00f3ns e de sanci\u00f3ns<\/em><\/p>\n

                                                              \n
                                                            1. As infracci\u00f3ns leves prescribir\u00e1n ao ano, as graves aos tres anos e as moi graves aos cinco anos.<\/li>\n<\/ol>\n

                                                              O prazo de prescrici\u00f3n das infracci\u00f3ns comezar\u00e1 a contar desde o d\u00eda en que a infracci\u00f3n se cometese.<\/p>\n

                                                              Nos supostos de infracci\u00f3ns continuadas, o prazo de prescrici\u00f3n comezar\u00e1 a contar desde o momento da finalizaci\u00f3n da actividade ou do \u00faltimo acto con que a infracci\u00f3n se consuma. No caso de que os feitos ou actividades constitutivos de infracci\u00f3n sexan desco\u00f1ecidos por careceren de signos externos, o dito prazo computarase desde que estes se manifesten.<\/p>\n

                                                              Interromper\u00e1 a prescrici\u00f3n a iniciaci\u00f3n, co co\u00f1ecemento da persoa interesada, do procedemento sancionador e o prazo de prescrici\u00f3n reiniciarase se o expediente sancionador est\u00e1 paralizado durante m\u00e1is dun mes por causa non imputable ao presunto ou \u00e1 presunta responsable.<\/p>\n

                                                                \n
                                                              1. As sanci\u00f3ns impostas pola comisi\u00f3n de infracci\u00f3ns leves prescribir\u00e1n ao ano, as impostas por faltas graves aos tres anos e as impostas por faltas moi graves aos cinco anos.<\/li>\n<\/ol>\n

                                                                O prazo de prescrici\u00f3n das sanci\u00f3ns comezar\u00e1 a contar desde o d\u00eda seguinte a aquel en que sexa executable a resoluci\u00f3n pola cal se imp\u00f3n a sanci\u00f3n ou transcorrese o prazo para recorrer contra ela.<\/p>\n

                                                                Interromper\u00e1 a prescrici\u00f3n a iniciaci\u00f3n, co co\u00f1ecemento da persoa interesada, do procedemento de execuci\u00f3n e volver\u00e1 transcorrer o prazo se aquel est\u00e1 paralizado durante m\u00e1is dun mes por causa non imputable \u00e1 persoa infractora.<\/p>\n

                                                                No caso de desestimaci\u00f3n presunta do recurso de alzada interposto contra a resoluci\u00f3n pola cal se imp\u00f3n a sanci\u00f3n, o prazo de prescrici\u00f3n da sanci\u00f3n comezar\u00e1 a contar desde o d\u00eda seguinte a aquel en que finalice o prazo legalmente previsto para a resoluci\u00f3n do dito recurso\u00bb.<\/p>\n

                                                                Vinte e dous. O cap\u00edtulo VI do t\u00edtulo II queda redactado como segue:<\/p>\n

                                                                \u00abCAP\u00cdTULO VI<\/p>\n

                                                                Planificaci\u00f3n do Sistema p\u00fablico de sa\u00fade: a Estratexia galega de sa\u00fade
                                                                \ne os seus instrumentos de desenvolvemento sectorial e territorial<\/strong><\/p>\n

                                                                Artigo 61.\u00a0A Estratexia galega de sa\u00fade<\/em><\/p>\n

                                                                  \n
                                                                1. A pol\u00edtica sanitaria galega programarase mediante un documento estrat\u00e9xico de car\u00e1cter plurianual denominado Estratexia galega de sa\u00fade.<\/li>\n
                                                                2. A Estratexia galega de sa\u00fade ter\u00e1 un car\u00e1cter integral, definindo prioridades e obxectivos com\u00fans para os eidos da sa\u00fade p\u00fablica, da prevenci\u00f3n de riscos sanitarios, da promoci\u00f3n da sa\u00fade, da prestaci\u00f3n de asistencia sanitaria e da docencia, formaci\u00f3n, investigaci\u00f3n e innovaci\u00f3n sanitarias. En consecuencia, as persoas que ocupen postos directivos e postos de xefatura relacionados con estes eidos deber\u00e1n orientar os seus obxectivos \u00e1s directrices desta estratexia.<\/li>\n<\/ol>\n

                                                                  Artigo 62.\u00a0Contidos da Estratexia galega de sa\u00fade<\/em><\/p>\n

                                                                  A Estratexia galega de sa\u00fade deber\u00e1 conter, polo menos, os seguintes aspectos:<\/p>\n

                                                                    \n
                                                                  1. A identificaci\u00f3n dos principais problemas de sa\u00fade que afectan a poboaci\u00f3n galega.<\/li>\n
                                                                  2. A identificaci\u00f3n das \u00e1reas de mellora na calidade das prestaci\u00f3ns e servizos sanitarios do Sistema p\u00fablico de sa\u00fade de Galicia e na garant\u00eda dos dereitos sanitarios da cidadan\u00eda.<\/li>\n
                                                                  3. As intervenci\u00f3ns sanitarias e acci\u00f3ns necesarias para mellorar os resultados en sa\u00fade relacionados coas prioridades sanitarias previamente identificadas.<\/li>\n
                                                                  4. O prazo de vixencia do documento estrat\u00e9xico.<\/li>\n<\/ol>\n

                                                                    Artigo 63.\u00a0Tramitaci\u00f3n da Estratexia galega de sa\u00fade<\/em><\/p>\n

                                                                      \n
                                                                    1. A Conseller\u00eda de Sanidade elaborar\u00e1 un borrador da Estratexia galega de sa\u00fade baseado na evidencia cient\u00edfica dispo\u00f1ible, nos indicadores do Sistema de informaci\u00f3n de sa\u00fade de Galicia, na opini\u00f3n e colaboraci\u00f3n de persoas expertas e nos resultados das avaliaci\u00f3ns de documentos estrat\u00e9xicos anteriores e das enquisas de satisfacci\u00f3n ou resultados dos procesos de participaci\u00f3n das persoas usuarias do Sistema p\u00fablico de sa\u00fade.<\/li>\n
                                                                    2. Este borrador da Estratexia galega de sa\u00fade ser\u00e1 sometido a informaci\u00f3n p\u00fablica no Portal de transparencia e Goberno aberto da Xunta de Galicia e estar\u00e1 aberto \u00e1s suxesti\u00f3ns da cidadan\u00eda galega.<\/li>\n
                                                                    3. Logo de avaliadas as achegas, recibidas a trav\u00e9s do Portal de transparencia e Goberno aberto, o borrador remitir\u00e1selle ao \u00f3rgano superior da Administraci\u00f3n auton\u00f3mica competente en materia de igualdade para a emisi\u00f3n dun informe en que se aval\u00ede o impacto por raz\u00f3n de x\u00e9nero das medidas e acci\u00f3ns previstas.<\/li>\n
                                                                    4. A Conseller\u00eda de Sanidade presentar\u00e1 o proxecto de Estratexia galega de sa\u00fade ao Consello Galego de Sa\u00fade, ao Consello Asesor do Sistema P\u00fablico de Sa\u00fade de Galicia e ao Consello Asesor de Pacientes de Galicia.<\/li>\n
                                                                    5. \u00c1 vista do conxunto das alegaci\u00f3ns, suxesti\u00f3ns e informes, a Conseller\u00eda de Sanidade elevar\u00e1 o proxecto de Estratexia galega de sa\u00fade ao Consello da Xunta para a s\u00faa aprobaci\u00f3n.<\/li>\n
                                                                    6. Unha vez aprobada polo Consello da Xunta, a Estratexia galega de sa\u00fade ser\u00e1 presentada no Parlamento de Galicia pola persoa titular da Conseller\u00eda de Sanidade, ser\u00e1 remitida ao Ministerio de Sanidade para o seu co\u00f1ecemento e ser\u00e1 publicada co seu texto definitivo no Portal de transparencia e Goberno aberto da Xunta de Galicia.<\/li>\n
                                                                    7. A Conseller\u00eda de Sanidade informar\u00e1 anualmente o Parlamento de Galicia da avaliaci\u00f3n do cumprimento dos obxectivos marcados pola Estratexia.<\/li>\n<\/ol>\n

                                                                      Artigo 64.\u00a0Desenvolvemento sectorial da Estratexia galega de sa\u00fade<\/em><\/p>\n

                                                                        \n
                                                                      1. A Conseller\u00eda de Sanidade poder\u00e1 aprobar plans ou programas espec\u00edficos para desenvolver aspectos concretos da Estratexia galega de sa\u00fade, tanto para a abordaxe detallada dun dos obxectivos, problemas ou \u00e1reas de mellora identificadas nela como para a abordaxe conxunta de varios deles desde un eido particular da xesti\u00f3n sanitaria.<\/li>\n
                                                                      2. Estes plans e programas deber\u00e1n estar ali\u00f1ados coas directrices marcadas pola Estratexia galega de sa\u00fade e desenvolverse dentro do seu prazo de vixencia.<\/li>\n
                                                                      3. Os documentos destes plans e programas ser\u00e1n publicados no Portal de transparencia e Goberno aberto da Xunta de Galicia e a avaliaci\u00f3n dos seus resultados espec\u00edficos integrarase dentro da informaci\u00f3n que anualmente traslade a Conseller\u00eda de Sanidade ao Parlamento de Galicia conforme o apartado 7 do artigo anterior.<\/li>\n<\/ol>\n

                                                                        Artigo 65.\u00a0Desenvolvemento territorial da Estratexia galega de sa\u00fade. Os plans de sa\u00fade de \u00e1rea<\/em><\/p>\n

                                                                          \n
                                                                        1. Os \u00f3rganos de direcci\u00f3n e xesti\u00f3n das \u00e1reas sanitarias deber\u00e1n elaborar plans de sa\u00fade que adapten as directrices definidas pola Estratexia galega de sa\u00fade \u00e1 realidade sanitaria do seu \u00e1mbito territorial e fixen as acci\u00f3ns que se van levar a cabo a trav\u00e9s dos seus medios e recursos para avanzar nas prioridades marcadas.<\/li>\n
                                                                        2. Os borradores de plans de sa\u00fade de \u00e1rea ser\u00e1n sometidos a informaci\u00f3n p\u00fablica para recoller suxesti\u00f3ns da cidadan\u00eda e ser\u00e1n presentados aos respectivos consellos de sa\u00fade e consellos asesores de pacientes de Galicia.<\/li>\n
                                                                        3. Unha vez superados estes procesos, os \u00f3rganos de direcci\u00f3n e xesti\u00f3n das \u00e1reas sanitarias remitiranlle os proxectos de plans de sa\u00fade de \u00e1rea \u00e1 Conseller\u00eda de Sanidade para a s\u00faa aprobaci\u00f3n definitiva, de ser o caso, por parte da persoa titular desta.<\/li>\n
                                                                        4. Os instrumentos de organizaci\u00f3n e xesti\u00f3n regulados no artigo 97 que se acorden periodicamente entre os \u00f3rganos da Conseller\u00eda de Sanidade e os \u00f3rganos de direcci\u00f3n e xesti\u00f3n das \u00e1reas sanitarias deber\u00e1n recoller previsi\u00f3ns espec\u00edficas para a abordaxe dos obxectivos dos plans de sa\u00fade de \u00e1rea directamente ali\u00f1ados coas prioridades marcadas pola Estratexia galega de sa\u00fade.<\/li>\n<\/ol>\n

                                                                          Artigo 66.\u00a0Os plans locais de sa\u00fade<\/em><\/p>\n

                                                                          Os equipos directivos dos centros de sa\u00fade elaborar\u00e1n plans locais de sa\u00fade que definan prioridades na mellora da sa\u00fade comunitaria das s\u00faas zonas sanitarias. Estes plans locais de sa\u00fade deber\u00e1n prever medidas espec\u00edficas para a abordaxe das prioridades marcadas pola Estratexia galega de sa\u00fade\u00bb.<\/p>\n

                                                                          Vinte e tres. O t\u00edtulo do artigo 78 pasa a ser: \u00abAsesoramento e consulta\u00bb.<\/p>\n

                                                                          Vinte e catro. O n\u00famero 5 do artigo 78 queda redactado como segue:<\/p>\n

                                                                          \u00ab5. A persoa titular da consellar\u00eda competente en materia de sanidade poder\u00e1 designar asesores ou asesoras sectoriais en materias espec\u00edficas relacionadas coa asistencia e organizaci\u00f3n sanitarias, coa sa\u00fade p\u00fablica e coa docencia e investigaci\u00f3n nas ciencias da sa\u00fade e, en xeral, en calquera outra materia de interese sanitario respecto \u00e1 cal resulte conveniente solicitar asesoramento especializado. Estas persoas poder\u00e1n prestar asesoramento individualmente ou integrando grupos de traballo.<\/p>\n

                                                                          En particular, promoverase a actuaci\u00f3n de grupos de traballo integrados por profesionais cualificados e cualificadas para o asesoramento na xesti\u00f3n de crises sanitarias e na adopci\u00f3n de medidas preventivas adecuadas para o control de enfermidades transmisibles\u00bb.<\/p>\n

                                                                          Vinte e cinco. Eng\u00e1dese unha nova letra i) ao artigo 107, co seguinte contido:<\/p>\n

                                                                          \u00abi) A vixilancia epidemiol\u00f3xica e o manexo dos sistemas de informaci\u00f3n e de protecci\u00f3n e promoci\u00f3n da sa\u00fade\u00bb.<\/p>\n

                                                                          Disposici\u00f3n transitoria \u00fanica.\u00a0R\u00e9xime transitorio en materia sancionadora<\/em><\/p>\n

                                                                            \n
                                                                          1. Respecto dos feitos cometidos con anterioridade \u00e1 entrada en vigor desta lei, ser\u00e1n aplicables as disposici\u00f3ns sancionadoras vixentes no momento de se produciren tales feitos.<\/li>\n
                                                                          2. Os procedementos sancionadores en tramitaci\u00f3n no momento da entrada en vigor desta lei rexeranse pola normativa vixente no momento da s\u00faa incoaci\u00f3n.<\/li>\n
                                                                          3. Corresponderalles aos concellos a competencia para resolver os procedementos sancionadores por feitos acaecidos antes da entrada en vigor de esta lei que sexan constitutivos de infracci\u00f3n en materia de sa\u00fade p\u00fablica, sempre que tales infracci\u00f3ns afecten as \u00e1reas de responsabilidade m\u00ednima sobre as cales exercen competencias de control sanitario de acordo co artigo 42 da Lei 14\/1986, do 25 de abril, xeral de sanidade, e co artigo 80 da Lei 8\/2008, do 10 de xullo, de sa\u00fade de Galicia.<\/li>\n
                                                                          4. Malia o disposto nos dos puntos anteriores, de conformidade co artigo 26.2 da Lei\u00a040\/2015, do 1 de outubro, de r\u00e9xime xur\u00eddico do sector p\u00fablico, as disposici\u00f3ns sancionadoras previstas nesta lei producir\u00e1n efecto retroactivo en canto favorezan o presunto infractor ou a presunta infractora ou o infractor ou a infractora, tanto no referido \u00e1 tipificaci\u00f3n da infracci\u00f3n como \u00e1 sanci\u00f3n e aos seus prazos de prescrici\u00f3n, mesmo respecto das sanci\u00f3ns pendentes de cumprimento ao entrar en vigor a nova disposici\u00f3n.<\/li>\n<\/ol>\n

                                                                            Disposici\u00f3n derradeira \u00fanica.\u00a0Entrada en vigor<\/em><\/p>\n

                                                                            Esta lei entrar\u00e1 en vigor o d\u00eda seguinte ao da s\u00faa publicaci\u00f3n no\u00a0Diario Oficial de Galicia<\/em>.<\/p>\n

                                                                            Santiago de Compostela, vinte e cinco de febreiro de dous mil vinte e un<\/p>\n

                                                                            Alberto N\u00fa\u00f1ez Feij\u00f3o
                                                                            \nPresidente<\/p>\n

                                                                             <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

                                                                            LEI 8\/2021, do 25 de febreiro, de modificaci\u00f3n da Lei 8\/2008, do 10 de xullo, de sa\u00fade de Galicia. Estos Documentos, con los que puedan modificar o les acompa\u00f1an, se ha incorporado a los contenidos ya existentes en el siguiente T\u00cdTULO publicado y a su disposici\u00f3n:<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[4],"tags":[3012],"class_list":["post-16886","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-novedades-normativas","tag-ley-de-salud-galicia"],"acf":[],"yoast_head":"\nModificaci\u00f3n Ley de Salud GALICIA - Normativa Municipal<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=16886\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Modificaci\u00f3n Ley de Salud GALICIA - Normativa Municipal\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"LEI 8\/2021, do 25 de febreiro, de modificaci\u00f3n da Lei 8\/2008, do 10 de xullo, de sa\u00fade de Galicia. Estos Documentos, con los que puedan modificar o les acompa\u00f1an, se ha incorporado a los contenidos ya existentes en el siguiente T\u00cdTULO publicado y a su disposici\u00f3n:\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=16886\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Normativa Municipal\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2021-02-26T10:42:43+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2026-09-30T09:24:17+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/normativamunicipal.com\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/logo-secretario-blog.png\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"364\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"56\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:type\" content=\"image\/png\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"DAPP Editorial\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Escrito por\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"DAPP Editorial\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Tiempo de lectura\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"65 minutos\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"Article\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/?p=16886#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/?p=16886\"},\"author\":{\"name\":\"DAPP Editorial\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/9cfbdc1d1f03a8acfccf2b03e4df3211\"},\"headline\":\"Modificaci\u00f3n Ley de Salud GALICIA\",\"datePublished\":\"2021-02-26T10:42:43+00:00\",\"dateModified\":\"2026-09-30T09:24:17+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/?p=16886\"},\"wordCount\":16401,\"publisher\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/#organization\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/?p=16886#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2020\\\/12\\\/logo-secretario-blog.png\",\"keywords\":[\"Ley de Salud\\\/GALICIA\"],\"articleSection\":[\"Novedades Normativas\"],\"inLanguage\":\"es\"},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/?p=16886\",\"url\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/?p=16886\",\"name\":\"Modificaci\u00f3n Ley de Salud GALICIA - Normativa Municipal\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/?p=16886#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/?p=16886#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2020\\\/12\\\/logo-secretario-blog.png\",\"datePublished\":\"2021-02-26T10:42:43+00:00\",\"dateModified\":\"2026-09-30T09:24:17+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/?p=16886#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"es\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/?p=16886\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"es\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/?p=16886#primaryimage\",\"url\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2020\\\/12\\\/logo-secretario-blog.png\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2020\\\/12\\\/logo-secretario-blog.png\",\"width\":364,\"height\":56},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/?p=16886#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Portada\",\"item\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Modificaci\u00f3n Ley de Salud GALICIA\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/\",\"name\":\"Normativa Municipal\",\"description\":\"Comentarios doctrinales\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"es\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/#organization\",\"name\":\"Normativa Municipal\",\"url\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"es\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/02\\\/logo-municipal-2-light-2.png\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/02\\\/logo-municipal-2-light-2.png\",\"width\":1970,\"height\":221,\"caption\":\"Normativa Municipal\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\"}},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/9cfbdc1d1f03a8acfccf2b03e4df3211\",\"name\":\"DAPP Editorial\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"es\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/dc228c6eb293dd24da0a37410afef02fceeb3d3404900d1b14baa456bc3b9748?s=96&d=mm&r=g\",\"url\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/dc228c6eb293dd24da0a37410afef02fceeb3d3404900d1b14baa456bc3b9748?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/dc228c6eb293dd24da0a37410afef02fceeb3d3404900d1b14baa456bc3b9748?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"DAPP Editorial\"},\"url\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/?author=3\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Modificaci\u00f3n Ley de Salud GALICIA - Normativa Municipal","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=16886","og_locale":"es_ES","og_type":"article","og_title":"Modificaci\u00f3n Ley de Salud GALICIA - Normativa Municipal","og_description":"LEI 8\/2021, do 25 de febreiro, de modificaci\u00f3n da Lei 8\/2008, do 10 de xullo, de sa\u00fade de Galicia. Estos Documentos, con los que puedan modificar o les acompa\u00f1an, se ha incorporado a los contenidos ya existentes en el siguiente T\u00cdTULO publicado y a su disposici\u00f3n:","og_url":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=16886","og_site_name":"Normativa Municipal","article_published_time":"2021-02-26T10:42:43+00:00","article_modified_time":"2026-09-30T09:24:17+00:00","og_image":[{"width":364,"height":56,"url":"https:\/\/normativamunicipal.com\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/logo-secretario-blog.png","type":"image\/png"}],"author":"DAPP Editorial","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Escrito por":"DAPP Editorial","Tiempo de lectura":"65 minutos"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"Article","@id":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=16886#article","isPartOf":{"@id":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=16886"},"author":{"name":"DAPP Editorial","@id":"https:\/\/normativamunicipal.com\/#\/schema\/person\/9cfbdc1d1f03a8acfccf2b03e4df3211"},"headline":"Modificaci\u00f3n Ley de Salud GALICIA","datePublished":"2021-02-26T10:42:43+00:00","dateModified":"2026-09-30T09:24:17+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=16886"},"wordCount":16401,"publisher":{"@id":"https:\/\/normativamunicipal.com\/#organization"},"image":{"@id":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=16886#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/normativamunicipal.com\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/logo-secretario-blog.png","keywords":["Ley de Salud\/GALICIA"],"articleSection":["Novedades Normativas"],"inLanguage":"es"},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=16886","url":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=16886","name":"Modificaci\u00f3n Ley de Salud GALICIA - Normativa Municipal","isPartOf":{"@id":"https:\/\/normativamunicipal.com\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=16886#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=16886#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/normativamunicipal.com\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/logo-secretario-blog.png","datePublished":"2021-02-26T10:42:43+00:00","dateModified":"2026-09-30T09:24:17+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=16886#breadcrumb"},"inLanguage":"es","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=16886"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"es","@id":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=16886#primaryimage","url":"https:\/\/normativamunicipal.com\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/logo-secretario-blog.png","contentUrl":"https:\/\/normativamunicipal.com\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/logo-secretario-blog.png","width":364,"height":56},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=16886#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Portada","item":"https:\/\/normativamunicipal.com\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Modificaci\u00f3n Ley de Salud GALICIA"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/normativamunicipal.com\/#website","url":"https:\/\/normativamunicipal.com\/","name":"Normativa Municipal","description":"Comentarios doctrinales","publisher":{"@id":"https:\/\/normativamunicipal.com\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"es"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/normativamunicipal.com\/#organization","name":"Normativa Municipal","url":"https:\/\/normativamunicipal.com\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"es","@id":"https:\/\/normativamunicipal.com\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/normativamunicipal.com\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/logo-municipal-2-light-2.png","contentUrl":"https:\/\/normativamunicipal.com\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/logo-municipal-2-light-2.png","width":1970,"height":221,"caption":"Normativa Municipal"},"image":{"@id":"https:\/\/normativamunicipal.com\/#\/schema\/logo\/image\/"}},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/normativamunicipal.com\/#\/schema\/person\/9cfbdc1d1f03a8acfccf2b03e4df3211","name":"DAPP Editorial","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"es","@id":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/dc228c6eb293dd24da0a37410afef02fceeb3d3404900d1b14baa456bc3b9748?s=96&d=mm&r=g","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/dc228c6eb293dd24da0a37410afef02fceeb3d3404900d1b14baa456bc3b9748?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/dc228c6eb293dd24da0a37410afef02fceeb3d3404900d1b14baa456bc3b9748?s=96&d=mm&r=g","caption":"DAPP Editorial"},"url":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?author=3"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/normativamunicipal.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/16886","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/normativamunicipal.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/normativamunicipal.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/normativamunicipal.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/normativamunicipal.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=16886"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/normativamunicipal.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/16886\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":16887,"href":"https:\/\/normativamunicipal.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/16886\/revisions\/16887"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/normativamunicipal.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=16886"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/normativamunicipal.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=16886"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/normativamunicipal.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=16886"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}