{"id":17088,"date":"2021-04-10T09:03:17","date_gmt":"2021-04-10T09:03:17","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=17088"},"modified":"2026-09-30T09:23:50","modified_gmt":"2026-09-30T09:23:50","slug":"oficina-nacional-de-auditoria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=17088","title":{"rendered":"OFICINA NACIONAL DE AUDITORIA"},"content":{"rendered":"<p><strong>Resoluci\u00f3n de 7 de abril de 2021, de la Intervenci\u00f3n General de la Administraci\u00f3n del Estado, por la que se aprueba la distribuci\u00f3n de funciones de la Oficina Nacional de Auditor\u00eda.<\/strong><br \/>\nEstos Documentos, con los que puedan modificar o les acompa\u00f1an, se ha incorporado a los contenidos ya existentes en el siguiente T\u00cdTULO publicado y a su disposici\u00f3n:<br \/>\n<a href=\"https:\/\/dappeditorial.es\/?page_id=369\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><img decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-6250 size-full\" src=\"https:\/\/normativamunicipal.com\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/logo-interventor-blog.png\" alt=\"\" width=\"372\" height=\"56\" srcset=\"https:\/\/normativamunicipal.com\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/logo-interventor-blog.png 372w, https:\/\/normativamunicipal.com\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/logo-interventor-blog-300x45.png 300w\" sizes=\"(max-width: 372px) 100vw, 372px\" \/><\/a><\/p>\n<p><!--more-->BOE de 10 de abril de 2021<\/p>\n<p>TEXTO ORIGINAL<\/p>\n<p>El Real Decreto\u00a0405\/1996, de\u00a01 de marzo, cit\u00f3 por primera vez a la Oficina Nacional de Auditor\u00eda (ONA), a la que corresponder\u00eda la realizaci\u00f3n del control de calidad de las auditor\u00edas y dem\u00e1s controles financieros que se realizaran por las unidades dependientes de la Intervenci\u00f3n General de la Administraci\u00f3n del Estado (IGAE), as\u00ed como la elaboraci\u00f3n y modificaci\u00f3n de las normas de auditor\u00eda del sector p\u00fablico y de las normas t\u00e9cnicas correspondientes a cada forma de ejercicio del control financiero.<\/p>\n<p>El Real Decreto\u00a01884\/1996, de\u00a02 de agosto, de estructura org\u00e1nica b\u00e1sica del Ministerio de Econom\u00eda y Hacienda, situ\u00f3 en el Gabinete T\u00e9cnico la coordinaci\u00f3n de las Subdirecciones Generales de la IGAE con competencia en materia de control financiero y el apoyo y asesoramiento al Interventor general en la direcci\u00f3n de la Oficina Nacional de Auditor\u00eda.<\/p>\n<p>Posteriormente, el Real Decreto\u00a01330\/2000, de\u00a07 de julio, por el que se desarrolla la estructura org\u00e1nica b\u00e1sica del Ministerio de Hacienda, dio, por primera vez, a la Oficina Nacional de Auditor\u00eda el rango de Subdirecci\u00f3n General a la que atribu\u00eda la planificaci\u00f3n, programaci\u00f3n, ejecuci\u00f3n en su caso y seguimiento de las actuaciones de control financiero y auditor\u00eda del sector p\u00fablico, que correspond\u00eda ejercer a la Intervenci\u00f3n General de la Administraci\u00f3n del Estado, as\u00ed como las relativas al control financiero respecto de beneficiarios y entidades colaboradoras por raz\u00f3n de las subvenciones nacionales y las financiadas, total o parcialmente, con cargo a fondos comunitarios, agrupando a las Subdirecciones generales con competencias en la materia.<\/p>\n<p>Actualmente, el Real Decreto\u00a0689\/2020, de\u00a021 de julio, por el que se desarrolla la estructura org\u00e1nica b\u00e1sica del Ministerio de Hacienda, sigue reconociendo a la Oficina Nacional de Auditor\u00eda como \u00f3rgano con rango de Subdirecci\u00f3n General, habi\u00e9ndose incorporado con la modificaci\u00f3n introducida en la citada estructura mediante el Real Decreto\u00a01182\/2020, de\u00a029 de diciembre, nuevas funciones, tales como las actuaciones que correspondan como Autoridad de Control del Mecanismo de Recuperaci\u00f3n y Resiliencia o la supervisi\u00f3n continua de las entidades y organismos del sector p\u00fablico institucional estatal en los t\u00e9rminos previstos en el art\u00edculo\u00a085 de la Ley\u00a040\/2015, de\u00a01 de octubre, de R\u00e9gimen Jur\u00eddico del Sector P\u00fablico y en las disposiciones de desarrollo, sin perjuicio de otras que en los \u00faltimos tiempos se han incrementado significativamente, como las relacionadas con las auditor\u00edas de cuentas anuales o el control de fondos europeos de gesti\u00f3n compartida. El Real Decreto\u00a01182\/2020, ha ampliado igualmente el n\u00famero de Divisiones que compon\u00edan la Oficina Nacional de Auditor\u00eda, pasando de las cinco iniciales a seis, reflejando el impacto organizativo en el Ministerio de Hacienda de las medidas derivadas de la decisi\u00f3n adoptada por el Consejo Europeo el\u00a021 de julio de\u00a02020, en la que acord\u00f3 un paquete de medidas econ\u00f3micas de gran alcance que abarcan el futuro marco financiero plurianual (MFP) para\u00a02021-2027 reforzado y la puesta en marcha de un Instrumento Europeo de Recuperaci\u00f3n (\u00abNext Generation EU\u00bb)<\/p>\n<p>As\u00ed, la Oficina Nacional de Auditor\u00eda contin\u00faa erigi\u00e9ndose como el eje central del Sistema Nacional de Auditor\u00eda.<\/p>\n<p>Respecto a la organizaci\u00f3n interna de la Oficina, la Resoluci\u00f3n de\u00a09 de junio de\u00a01998, de la Intervenci\u00f3n General de la Administraci\u00f3n del Estado, aprob\u00f3 la distribuci\u00f3n de funciones de la Oficina Nacional de Auditor\u00eda y asign\u00f3 determinados cometidos a los entonces cinco Auditores Nacionales Jefes de Divisi\u00f3n, efectu\u00e1ndose la distribuci\u00f3n de efectivos a propuesta de su Director en funci\u00f3n de las competencias atribuidas a cada Divisi\u00f3n.<\/p>\n<p>El sistema de configuraci\u00f3n \u00fanica y agrupada de funciones y del conjunto de puestos de trabajo ha garantizado el cumplimiento de los objetivos asignados a pesar de los cambios que se han producido en el per\u00edmetro de control y por los nuevos cometidos asignados a esta Oficina.<\/p>\n<p>La distribuci\u00f3n inicial de funciones entre las Divisiones se basaba en el criterio de especializaci\u00f3n y experiencia de las subdirecciones generales que se fusionaron en la Oficina Nacional de Auditor\u00eda, lo cual, a pesar del funcionamiento \u00f3ptimo de la estructura, es necesario flexibilizar por razones como el incremento significativo de las auditor\u00edas de cuentas anuales a realizar, por ello el establecimiento de dos divisiones dedicadas a la auditor\u00eda p\u00fablica. As\u00ed mismo, se reordenan funciones y se asignan otras que ya ven\u00edan ejerci\u00e9ndose como la administraci\u00f3n y custodia de la Base de Datos Nacional de Subvenciones-Sistema Nacional de Publicidad de Subvenciones y Ayudas P\u00fablicas (BDNS-SNPSAP).<\/p>\n<p>Asimismo, se crea una nueva Divisi\u00f3n que desarrollar\u00e1 las funciones y competencias que la normativa europea atribuye a la IGAE como autoridad de control del Instrumento Europeo de Recuperaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Por estas razones, procede consolidar la distribuci\u00f3n existente de funciones entre las diversas Divisiones y definir los cometidos de la nueva Divisi\u00f3n, as\u00ed como reflejar las funciones que desarrolla la propia Direcci\u00f3n.<\/p>\n<p>En consecuencia, de acuerdo con lo anterior y a propuesta del Director de la Oficina Nacional de Auditor\u00eda, se establecen los siguientes criterios de funcionamiento para la misma:<\/p>\n<p><strong>Primera.\u2003Estructura.<\/strong><\/p>\n<p>1.\u2003La Oficina Nacional de Auditor\u00eda se estructura en la Direcci\u00f3n y las siguientes seis Divisiones:<\/p>\n<p>Divisi\u00f3n de Auditor\u00eda P\u00fablica I.<\/p>\n<p>Divisi\u00f3n de Auditor\u00eda P\u00fablica II.<\/p>\n<p>Divisi\u00f3n de Control de Fondos Europeos I.<\/p>\n<p>Divisi\u00f3n de Control de Fondos Europeos II.<\/p>\n<p>Divisi\u00f3n de Control e Informaci\u00f3n de Subvenciones.<\/p>\n<p>Divisi\u00f3n de Coordinaci\u00f3n de Control Financiero Permanente y de Desarrollo Normativo.<\/p>\n<p>2.\u2003Al frente de cada Divisi\u00f3n estar\u00e1, bajo la direcci\u00f3n inmediata del Director de la Oficina Nacional de Auditor\u00eda, un Auditor Nacional Jefe de Divisi\u00f3n, que ser\u00e1 el responsable de las funciones atribuidas a la Divisi\u00f3n.<\/p>\n<p><strong>Segunda.\u2003Direcci\u00f3n de la Oficina Nacional de Auditor\u00eda.<\/strong><\/p>\n<p>A la Direcci\u00f3n de la Oficina Nacional de Auditor\u00eda le corresponde la direcci\u00f3n, impulso y coordinaci\u00f3n general de los trabajos dirigidos por cada una de las Divisiones que conforman la Oficina Nacional de Auditor\u00eda, as\u00ed como la direcci\u00f3n y supervisi\u00f3n del Servicio Nacional de Coordinaci\u00f3n Antifraude. En particular, le corresponder\u00e1:<\/p>\n<p>a)\u2003La propuesta de planificaci\u00f3n, la coordinaci\u00f3n y seguimiento del plan anual de auditor\u00edas, de control de fondos europeos, de control financiero permanente, de control financiero de subvenciones y ayudas p\u00fablicas y resto de actuaciones de control para cada ejercicio.<\/p>\n<p>b)\u2003Las actuaciones de planificaci\u00f3n, coordinaci\u00f3n, ejecuci\u00f3n, en su caso, seguimiento y evaluaci\u00f3n de las actuaciones de supervisi\u00f3n continua realizadas por los \u00f3rganos de control sobre las entidades y organismos del sector p\u00fablico institucional estatal atribuidas a la IGAE.<\/p>\n<p>c)\u2003La organizaci\u00f3n del control de calidad de cualquier actuaci\u00f3n de control financiero permanente o de auditor\u00eda p\u00fablica.<\/p>\n<p>d)\u2003La gesti\u00f3n de medios personales, materiales y las herramientas inform\u00e1ticas necesarios para el adecuado desempe\u00f1o de las funciones de la Oficina.<\/p>\n<p>e)\u2003La elaboraci\u00f3n, planificaci\u00f3n, impulso, seguimiento y evaluaci\u00f3n de los planes estrat\u00e9gicos de la Oficina.<\/p>\n<p>f)\u2003Aquellas otras actuaciones no atribuidas a las Divisiones que resulten precisas para el correcto funcionamiento de la Oficina.<\/p>\n<p><strong>Tercera.\u2003Divisi\u00f3n de Auditor\u00eda P\u00fablica I.<\/strong><\/p>\n<p>Le corresponde el desempe\u00f1o de las siguientes funciones:<\/p>\n<p>a)\u2003La elaboraci\u00f3n de la propuesta del Plan anual de auditor\u00edas, as\u00ed como la coordinaci\u00f3n, seguimiento y valoraci\u00f3n de solicitudes de modificaci\u00f3n de las actuaciones incluidas en dicho Plan en relaci\u00f3n con los \u00e1mbitos que le sean asignados anualmente por la Direcci\u00f3n.<\/p>\n<p>b)\u2003La ejecuci\u00f3n, si as\u00ed se determina en el Plan, de auditor\u00edas p\u00fablicas en sus distintas modalidades, incluidas actuaciones en materia de supervisi\u00f3n continua.<\/p>\n<p>c)\u2003La ejecuci\u00f3n de auditor\u00edas de sistemas y de operaciones de fondos europeos, si as\u00ed se determina en los correspondientes planes.<\/p>\n<p>d)\u2003La direcci\u00f3n de los informes de procesos de privatizaci\u00f3n previstos en el apartado d\u00e9cimo del Acuerdo del Consejo de Ministros de\u00a028 de junio de\u00a01996, as\u00ed como los que hayan de realizarse sobre otras operaciones econ\u00f3mico-financieras de especial relevancia, est\u00e9n incluidos o no en su \u00e1mbito de actuaci\u00f3n.<\/p>\n<p>e)\u2003Aquellas otras actuaciones que puedan serle encomendadas por el Director de la ONA para el mejor funcionamiento de las funciones asignadas a la Oficina.<\/p>\n<p><strong>Cuarta.\u2003Divisi\u00f3n de Auditor\u00eda P\u00fablica II.<\/strong><\/p>\n<p>Le corresponde el desempe\u00f1o de las siguientes funciones:<\/p>\n<p>a)\u2003La elaboraci\u00f3n de la propuesta del Plan anual de auditor\u00edas, as\u00ed como la coordinaci\u00f3n, seguimiento y valoraci\u00f3n de solicitudes de modificaci\u00f3n de las actuaciones incluidas en dicho Plan en relaci\u00f3n con los \u00e1mbitos que le sean asignados anualmente por la Direcci\u00f3n.<\/p>\n<p>b)\u2003La ejecuci\u00f3n, si as\u00ed se determina en el Plan, de auditor\u00edas p\u00fablicas en sus distintas modalidades, incluidas actuaciones en materia de supervisi\u00f3n continua.<\/p>\n<p>c)\u2003La ejecuci\u00f3n de auditor\u00edas de sistemas y de operaciones de fondos europeos, si as\u00ed se determina en los correspondientes planes.<\/p>\n<p>d)\u2003Aquellas otras actuaciones que puedan serle encomendadas por el Director de la ONA para el mejor funcionamiento de las funciones asignadas a la Oficina.<\/p>\n<p><strong>Quinta.\u2003Divisi\u00f3n de Control de Fondos Europeos I.<\/strong><\/p>\n<p>Le corresponde el desempe\u00f1o de las siguientes funciones derivadas de la condici\u00f3n de autoridad de auditor\u00eda en relaci\u00f3n con los Fondos Estructurales y de Inversi\u00f3n Europeos (a excepci\u00f3n del FEADER) y del Fondo Europeo de Ayuda a los m\u00e1s Desfavorecidos (FEAD):<\/p>\n<p>a)\u2003La elaboraci\u00f3n de la propuesta de planificaci\u00f3n, la coordinaci\u00f3n y el control de calidad de los controles, incluyendo la coordinaci\u00f3n con las Intervenciones Generales de Comunidades Aut\u00f3nomas y Ciudades con Estatuto de Autonom\u00eda que participan en la realizaci\u00f3n de controles, as\u00ed como su ejecuci\u00f3n directa en aquellos casos en que le sea asignado por el correspondiente Plan anual.<\/p>\n<p>b)\u2003Las relaciones con otras autoridades nacionales de los programas, con las Intervenciones generales citadas y con instituciones comunitarias.<\/p>\n<p>c)\u2003Aquellas otras que le puedan ser asignadas por su condici\u00f3n de autoridad de auditor\u00eda por la normativa de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n<p>d)\u2003Aquellas otras actuaciones que puedan serle encomendadas por el Director de la ONA para el mejor funcionamiento de las funciones asignadas a la Oficina.<\/p>\n<p><strong>Sexta.\u2003Divisi\u00f3n de Control de Fondos Europeos II.<\/strong><\/p>\n<p>Le corresponde el desempe\u00f1o de las funciones derivadas de la condici\u00f3n de autoridad de control atribuidas a la IGAE en el \u00e1mbito del Mecanismo de Recuperaci\u00f3n y la Resiliencia y en materia de fondos agr\u00edcolas:<\/p>\n<p>a)\u2003La elaboraci\u00f3n de la propuesta de planificaci\u00f3n, la coordinaci\u00f3n y el control de calidad de los controles en el \u00e1mbito del Mecanismo, incluyendo la coordinaci\u00f3n con las Intervenciones Generales de Comunidades Aut\u00f3nomas y Ciudades con Estatuto de Autonom\u00eda que participan en la realizaci\u00f3n de controles, as\u00ed como su ejecuci\u00f3n directa en aquellos casos en que le sea asignado por el correspondiente Plan anual.<\/p>\n<p>b)\u2003Las relaciones con la Autoridad responsable del Mecanismo, con las Intervenciones generales citadas y con las instituciones europeas necesarias para el ejercicio de sus funciones.<\/p>\n<p>c)\u2003Aquellas otras que le puedan ser asignadas por su condici\u00f3n de autoridad de control por la normativa nacional o de la Uni\u00f3n Europea<\/p>\n<p>d)\u2003Las actuaciones derivadas del ejercicio de las funciones de Servicio Espec\u00edfico conforme al art\u00edculo\u00a085 del Reglamento (UE) 1306\/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo. Dichas actuaciones comprender\u00e1n las propuestas de planificaci\u00f3n, programaci\u00f3n, control de calidad y coordinaci\u00f3n de los controles, incluyendo la coordinaci\u00f3n con las Intervenciones Generales de Comunidades Aut\u00f3nomas y Ciudades con Estatuto de Autonom\u00eda que participan en la realizaci\u00f3n de controles, y en su caso su ejecuci\u00f3n directa en aquellos casos en que le sea asignado por el correspondiente Plan anual; las relaciones con otras autoridades nacionales competentes, con las Intervenciones generales citadas y con instituciones comunitarias; as\u00ed como aquellas otras que le puedan ser asignadas por su condici\u00f3n de autoridad de auditor\u00eda o servicio espec\u00edfico por la normativa de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n<p>e)\u2003Aquellas otras actuaciones que puedan serle encomendadas por el Director de la ONA para el mejor funcionamiento de las funciones asignadas a la Oficina.<\/p>\n<p><strong>S\u00e9ptima.\u2003Divisi\u00f3n de Control e Informaci\u00f3n de Subvenciones.<\/strong><\/p>\n<p>Le corresponde el desempe\u00f1o de las siguientes funciones:<\/p>\n<p>a)\u2003El control financiero de subvenciones y ayudas p\u00fablicas regulado en el Titulo III de la Ley\u00a038\/2003, de\u00a017 de noviembre, General de Subvenciones, y en el art\u00edculo\u00a0141 de la Ley\u00a047\/2003, de\u00a026 de noviembre, General Presupuestaria. En particular, la elaboraci\u00f3n de la propuesta de planificaci\u00f3n, la coordinaci\u00f3n y, en su caso, la ejecuci\u00f3n de los controles previstos en el Plan anual de auditor\u00edas y control financiero de subvenciones y ayudas p\u00fablicas.<\/p>\n<p>b)\u2003La administraci\u00f3n y custodia de la Base de Datos Nacional de Subvenciones y del Sistema Nacional de Publicidad de Subvenciones y Ayudas P\u00fablicas en los t\u00e9rminos previstos en la Ley\u00a038\/2003, de\u00a017 de noviembre, General de Subvenciones, en la Ley\u00a019\/2013, de\u00a09 de diciembre, de trasparencia, acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica y buen gobierno, y en la normativa europea.<\/p>\n<p>c)\u2003Aquellas otras actuaciones que puedan serle encomendadas por el Director de la ONA para el mejor funcionamiento de las funciones asignadas a la Oficina.<\/p>\n<p><strong>Octava.\u2003Divisi\u00f3n de coordinaci\u00f3n de Control Financiero Permanente y de desarrollo normativo.<\/strong><\/p>\n<p>Le corresponde el desempe\u00f1o de las siguientes funciones:<\/p>\n<p>a)\u2003La elaboraci\u00f3n de propuesta del Plan anual de Control Financiero Permanente, as\u00ed como la coordinaci\u00f3n, seguimiento y valoraci\u00f3n de solicitudes de modificaci\u00f3n de las actuaciones incluidas en dicho Plan realizadas por las intervenciones delegadas, regionales y territoriales de la IGAE.<\/p>\n<p>b)\u2003La elaboraci\u00f3n y propuesta de modificaci\u00f3n de las normas de auditor\u00eda del sector p\u00fablico y de las normas t\u00e9cnicas, m\u00e9todos y procedimientos aplicables al control financiero permanente y a la auditor\u00eda p\u00fablica, salvo que la Direcci\u00f3n de la ONA se lo encomendara a otra Divisi\u00f3n.<\/p>\n<p>c)\u2003La coordinaci\u00f3n de las propuestas de los programas de formaci\u00f3n para el personal de la ONA, sin perjuicio de las funciones de otras unidades de la IGAE.<\/p>\n<p>d)\u2003Aquellas otras actuaciones que puedan serle encomendadas por el Director de la ONA para el mejor funcionamiento de las funciones asignadas a la Oficina.<\/p>\n<p><strong>Novena.\u2003Organizaci\u00f3n: Funciones y personal.<\/strong><\/p>\n<p>1.\u2003El Director de la Oficina Nacional de Auditor\u00eda determinar\u00e1, adicionalmente y si fuera necesario, el desarrollo por \u00e1reas funcionales significativas de los cometidos que se encomiendan a cada Auditor nacional Jefe de Divisi\u00f3n y establecer\u00e1 al mismo tiempo un marco de gesti\u00f3n por objetivos del sistema, en el que cada una de dichas \u00e1reas, agrupadas en las diferentes Divisiones, representa el nivel de responsabilizaci\u00f3n directa de las actuaciones asignadas.<\/p>\n<p>2.\u2003La asignaci\u00f3n de los efectivos de la Oficina Nacional de Auditor\u00eda entre las distintas Divisiones se realizar\u00e1 por el Director de la Oficina Nacional de Auditor\u00eda, a quien queda adscrito un equipo de apoyo horizontal que distribuir\u00e1 en funci\u00f3n de la carga de trabajo concreta asignada a las diferentes unidades de control de la IGAE. Cada Divisi\u00f3n desarrollar\u00e1 los cometidos y funciones que se determinan en esta Resoluci\u00f3n, pudiendo el Director de la ONA proceder a la reasignaci\u00f3n de funciones y efectivos cuando ello fuese necesario por las distintas cargas de trabajo de las Divisiones.<\/p>\n<p>Madrid, 7 de abril de\u00a02021.\u2013El Interventor General de la Administraci\u00f3n del Estado, Pablo Arellano Pardo.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Resoluci\u00f3n de 7 de abril de 2021, de la Intervenci\u00f3n General de la Administraci\u00f3n del Estado, por la que se aprueba la distribuci\u00f3n de funciones de la Oficina Nacional de Auditor\u00eda. 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