{"id":17148,"date":"2021-04-23T08:11:32","date_gmt":"2021-04-23T08:11:32","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=17148"},"modified":"2026-09-30T09:23:48","modified_gmt":"2026-09-30T09:23:48","slug":"instrumento-europeo-de-recuperacion-navarra","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=17148","title":{"rendered":"Instrumento Europeo de Recuperaci\u00f3n NAVARRA"},"content":{"rendered":"

DECRETO-LEY FORAL 4\/2021, de 14 de abril, por el que se aprueban medidas urgentes para la gesti\u00f3n y ejecuci\u00f3n de las actuaciones financiables con fondos europeos provenientes del Instrumento Europeo de Recuperaci\u00f3n.<\/strong>
\nEstos Documentos, con los que puedan modificar o les acompa\u00f1an, se ha incorporado a los contenidos ya existentes en el siguiente T\u00cdTULO publicado y a su disposici\u00f3n:
\n\"\"<\/a><\/p>\n

La pandemia provocada por la COVID-19 ha obligado a la adopci\u00f3n de medidas extraordinarias que han tenido un important\u00edsimo impacto social y econ\u00f3mico en los pa\u00edses de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n

Consciente de ello, el 21 de julio de 2020 el Consejo Europeo alcanz\u00f3 un acuerdo para la puesta en marcha del Instrumento Europeo de Recuperaci\u00f3n (Next Generation EU), dotado con 750.000 millones de euros que ser\u00e1n destinados a transferencias directas (52%) y pr\u00e9stamos reembolsables (48%) durante los a\u00f1os 2021 a 2026, para mitigar el impacto socioecon\u00f3mico causado por la pandemia.<\/p>\n

Para optar a los fondos de Next Generation EU, los Estados miembros deben preparar sus Planes Nacionales de Recuperaci\u00f3n y Resiliencia, en los que definir\u00e1n su programa de reformas e inversiones para el periodo 2021-2023.<\/p>\n

En nuestro pa\u00eds, mediante Real Decreto-ley 36\/2020, de 30 de diciembre, convalidado por el Congreso de los Diputados en sesi\u00f3n celebrada el 28 de enero de 2021, se han aprobado medidas urgentes para la modernizaci\u00f3n de la Administraci\u00f3n P\u00fablica y para la ejecuci\u00f3n del Plan de Recuperaci\u00f3n, Transformaci\u00f3n y Resiliencia.<\/p>\n

Por ello, en ejercicio de las competencias que atribuyen a la Comunidad Foral de Navarra la Constituci\u00f3n y la Ley Org\u00e1nica 13\/1982, de 10 de agosto, de Reintegraci\u00f3n y Amejoramiento del R\u00e9gimen Foral de Navarra, se hace extraordinariamente urgente y necesario adoptar las medidas precisas para garantizar una gesti\u00f3n eficaz y eficiente de los fondos Next Generation EU que van a llegar, por lo que se dan los requisitos que permiten la utilizaci\u00f3n del decreto-ley foral previstos en el art\u00edculo 21 bis de la Ley Org\u00e1nica 13\/1982, de 10 de agosto, de Reintegraci\u00f3n y Amejoramiento del R\u00e9gimen Foral de Navarra, ya que concurren las notas de excepcionalidad, gravedad y relevancia que hacen necesaria una acci\u00f3n normativa inmediata en un plazo m\u00e1s breve que el previsto para la tramitaci\u00f3n parlamentaria de una ley, bien sea por el procedimiento ordinario o por el de urgencia.<\/p>\n

En el t\u00edtulo preliminar se recoge el objeto de esta norma, que no es otro que establecer las disposiciones precisas para facilitar en la Comunidad Foral de Navarra la programaci\u00f3n, presupuestaci\u00f3n, gesti\u00f3n y ejecuci\u00f3n de las actuaciones financiables con fondos europeos, en especial los provenientes del Instrumento Europeo de Recuperaci\u00f3n, as\u00ed como agilizar los procedimientos administrativos.<\/p>\n

A continuaci\u00f3n, en el t\u00edtulo I se establecen medidas generales aplicables en la ejecuci\u00f3n de los Proyectos Next Generation EU, estableciendo especialidades en lo relativo a la tramitaci\u00f3n de los procedimientos, la gesti\u00f3n y el control presupuestario y la agilizaci\u00f3n de la concesi\u00f3n de subvenciones financiables con dichos fondos.<\/p>\n

Con la intenci\u00f3n de alinearse con la normativa estatal en materia de gesti\u00f3n de los fondos europeos Next Generation EU se adoptan medidas tendentes a la agilizaci\u00f3n y flexibilizaci\u00f3n de los expedientes financiados con cargo a dichos fondos, guardando el debido equilibrio entre la imprescindible labor de intervenci\u00f3n previa de los \u00f3rganos de control interno y una diligente tramitaci\u00f3n de los expedientes, teniendo siempre presente que cualquier medida en este sentido debe estar presidida por los principios de eficacia, eficiencia y econom\u00eda.<\/p>\n

Existiendo como existe en el ordenamiento jur\u00eddico foral la figura de la fiscalizaci\u00f3n previa limitada se considera el cauce adecuado para encaminar este g\u00e9nero de expedientes, reduci\u00e9ndose el plazo de emisi\u00f3n del correspondiente parecer por parte de la Intervenci\u00f3n a cinco d\u00edas h\u00e1biles y con expresa indicaci\u00f3n de que su despacho goza de prioridad respecto de cualquier otro.<\/p>\n

En el \u00e1mbito de la gesti\u00f3n de las subvenciones financiadas con cargo a fondos europeos, con la finalidad de agilizar su tramitaci\u00f3n se eliminan determinadas autorizaciones previstas en la Ley Foral 11\/2005, de 9 de noviembre, de Subvenciones, y dejando reducidos a su m\u00ednima expresi\u00f3n los informes habitualmente exigidos, consider\u00e1ndose, por otro lado, que el resto de las medidas adoptadas en la normativa estatal ya est\u00e1n incorporadas a nuestro ordenamiento jur\u00eddico con car\u00e1cter de generalidad y permanencia, por lo que no se hace necesaria una referencia expresa a las mismas, que no har\u00eda sino confirmar extremos ya previstos legal y reglamentariamente.<\/p>\n

Se permite, exclusivamente para la justificaci\u00f3n de la aplicaci\u00f3n de las subvenciones relacionadas con el uso de fondos europeos, que las respectivas bases reguladoras acojan la modalidad de la cuenta justificativa simplificada para subvenciones concedidas por importe inferior a 100.000 euros por beneficiario. Esta cuenta justificativa simplificada minora las obligaciones de informaci\u00f3n a aportar por los beneficiarios.<\/p>\n

En el t\u00edtulo II se establecen medidas en el sector energ\u00e9tico, con el \u00e1nimo de agilizar la tramitaci\u00f3n de procedimientos para algunas instalaciones.<\/p>\n

En primer lugar, se simplifican determinados procedimientos para instalaciones el\u00e9ctricas de peque\u00f1a entidad, prescindiendo del tr\u00e1mite de informaci\u00f3n p\u00fablica, salvo que se solicite por el promotor declaraci\u00f3n de utilidad p\u00fablica o se requiera evaluaci\u00f3n de impacto ambiental. Asimismo, se exime de autorizaci\u00f3n administrativa a las instalaciones de autoconsumo, con el \u00e1nimo de facilitar el desarrollo de este tipo de soluciones para los consumidores.<\/p>\n

Igualmente se establecen para las instalaciones fotovoltaicas medidas para coordinar los procedimientos de evaluaci\u00f3n ambiental y de autorizaci\u00f3n en suelo no urbanizable con el tr\u00e1mite de autorizaci\u00f3n administrativa, en coherencia con lo establecido para la tecnolog\u00eda e\u00f3lica por el Decreto Foral 56\/2019, de 8 de mayo, por el que se regula la autorizaci\u00f3n de parques e\u00f3licos en Navarra.<\/p>\n

Por otro lado, durante 2021 se va a proceder a la inclusi\u00f3n de numerosas inversiones de la lista de reserva del Plan de Inversiones Locales 2017-2019. Desde 2017, se ha detectado que algunos de los tr\u00e1mites que se vienen realizando ralentizan de forma excesiva el procedimiento de inclusi\u00f3n definitiva de las inversiones, lo cual incide por una parte en las entidades locales, que no pueden decidir cu\u00e1ndo ejecutar la obras y, por otra parte, en la ejecuci\u00f3n presupuestaria del propio plan. Por ello, con el fin de simplificar y agilizar el procedimiento de inclusi\u00f3n de estas inversiones en lista de reserva, en la disposici\u00f3n final primera de este decreto-ley foral se modifica la Ley Foral 18\/2016, de 13 de diciembre, reguladora del Plan de Inversiones Locales 2017-2019, a la que se a\u00f1ade una nueva disposici\u00f3n adicional s\u00e9ptima con esa finalidad.<\/p>\n

Finalmente, en la disposici\u00f3n final segunda se modifica la Ley Foral 13\/2007, de 4 de abril, de la Hacienda P\u00fablica de Navarra, con varias finalidades.<\/p>\n

En primer lugar, se modifica el art\u00edculo 21 con la finalidad de permitir que parte del abono correspondiente a los encargos que la Administraci\u00f3n de la Comunidad Foral de Navarra realice a sus entes instrumentales, conforme a la normativa de aplicaci\u00f3n, pueda efectuarse de forma anticipada al cumplimiento total del mismo.<\/p>\n

En segundo lugar, visto que los \u00faltimos ejercicios presupuestarios se han finalizado con remanente de tesorer\u00eda gastos generales positivo, que puede ser objeto de utilizaci\u00f3n para financiar necesidades en el ejercicio siguiente, se hace preciso a\u00f1adir la posibilidad de financiar las ampliaciones de cr\u00e9dito con cargo al remanente de tesorer\u00eda gastos generales, y con cargo a remanente de tesorer\u00eda afecto. Para ello, se modifica el art\u00edculo 47.<\/p>\n

Por \u00faltimo, no se encuentra prevista en la Ley Foral 13\/2007, de 4 de abril, de la Hacienda P\u00fablica de Navarra, la posibilidad de financiar cr\u00e9ditos extraordinarios o suplementos de cr\u00e9dito con el remanente de tesorer\u00eda. Para que esto sea posible, se modifica la redacci\u00f3n del art\u00edculo 48 de la citada ley foral.<\/p>\n

Las razones expuestas justifican la aprobaci\u00f3n de este decreto-ley foral, dada la urgente necesidad de la adopci\u00f3n inmediata de las medidas se\u00f1aladas.<\/p>\n

En virtud de todo ello, y haciendo uso de la autorizaci\u00f3n contenida en el art\u00edculo 21 bis de la Ley Org\u00e1nica 13\/1982, de 10 de agosto, de Reintegraci\u00f3n y Amejoramiento del R\u00e9gimen Foral de Navarra, a propuesta del Consejero de Presidencia, Igualdad, Funci\u00f3n P\u00fablica e Interior, y de conformidad con la decisi\u00f3n adoptada por el Gobierno de Navarra en sesi\u00f3n celebrada el d\u00eda catorce de abril de dos mil veintiuno,<\/p>\n

DECRETO:<\/p>\n

T\u00cdTULO PRELIMINAR<\/strong><\/p>\n

Disposiciones generales<\/em><\/strong><\/p>\n

Art\u00edculo 1. Objeto.<\/p>\n

Este decreto-ley foral tiene por objeto establecer las disposiciones precisas para facilitar en la Comunidad Foral de Navarra la programaci\u00f3n, presupuestaci\u00f3n, gesti\u00f3n y ejecuci\u00f3n de las actuaciones financiables con fondos europeos provenientes del Instrumento Europeo de Recuperaci\u00f3n, aprobado por el Consejo Europeo el 21 de julio de 2020 con la finalidad de impulsar el crecimiento econ\u00f3mico y la creaci\u00f3n de empleo, recuperar y reparar los da\u00f1os de la crisis ocasionada por la pandemia del SARS-CoV-2, y promover un proceso de transformaci\u00f3n estructural mediante el impulso de la inversi\u00f3n p\u00fablica y privada y el apoyo al tejido productivo, la aceleraci\u00f3n de la doble transici\u00f3n ecol\u00f3gica y digital, y el refuerzo y aumento de la resiliencia y de la cohesi\u00f3n econ\u00f3mica, social y territorial en el marco del mercado \u00fanico europeo.<\/p>\n

Art\u00edculo 2. Proyectos Next Generation EU.<\/p>\n

A los efectos de este decreto-ley foral, se denominan \u201cProyectos Next Generation EU\u201d aquellos proyectos o iniciativas del Instrumento Europeo de Recuperaci\u00f3n de la Uni\u00f3n europea cuya realizaci\u00f3n requiera utilizaci\u00f3n de cr\u00e9ditos del presupuesto de gastos de la Administraci\u00f3n de la Comunidad Foral o sus organismos aut\u00f3nomos, identificados por la autoridad nacional de gesti\u00f3n en los t\u00e9rminos se\u00f1alados en el art\u00edculo 46 del Real Decreto-Ley 36\/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernizaci\u00f3n de la Administraci\u00f3n P\u00fablica y para la ejecuci\u00f3n del Plan de Recuperaci\u00f3n, Transformaci\u00f3n y Resiliencia, as\u00ed como los Fondos REACT-UE.<\/p>\n

T\u00cdTULO I<\/strong><\/p>\n

Medidas generales aplicables en la ejecuci\u00f3n de\u00a0los\u00a0Proyectos\u00a0Next\u00a0Generation EU<\/em><\/strong><\/p>\n

CAP\u00cdTULO I<\/strong><\/p>\n

Especialidades en la tramitaci\u00f3n de los procedimientos<\/em><\/strong><\/p>\n

Art\u00edculo 3. Tramitaci\u00f3n de urgencia de los procedimientos administrativos de ejecuci\u00f3n de gastos con cargo a fondos europeos provenientes del Instrumento Europeo de Recuperaci\u00f3n.<\/p>\n

    \n
  1. Se declara la aplicaci\u00f3n de la tramitaci\u00f3n de urgencia y el despacho prioritario, en los t\u00e9rminos previstos en los art\u00edculos 33 y 71 respectivamente de la Ley 39\/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com\u00fan de las Administraciones P\u00fablicas, de los procedimientos administrativos que impliquen la ejecuci\u00f3n de gastos con cargo a los fondos europeos provenientes del Instrumento Europeo de Recuperaci\u00f3n, sin necesidad de que el \u00f3rgano administrativo motive dicha urgencia en el correspondiente acuerdo de inicio.<\/li>\n
  2. Lo establecido en el apartado anterior se entender\u00e1 sin perjuicio de lo previsto en el art\u00edculo 9 de este decreto-ley foral.<\/li>\n
  3. En ning\u00fan caso ser\u00e1 objeto de reducci\u00f3n la duraci\u00f3n de los plazos referidos a la presentaci\u00f3n de solicitudes y de recursos.<\/li>\n<\/ol>\n

    Art\u00edculo 4. Convenios suscritos para la ejecuci\u00f3n de proyectos con cargo a fondos europeos.<\/p>\n

    La tramitaci\u00f3n de los convenios que celebre la Administraci\u00f3n de la Comunidad Foral de Navarra, sus organismos p\u00fablicos y entidades de derecho p\u00fablico, vinculados o dependientes, para la ejecuci\u00f3n de los proyectos con cargo a los fondos europeos provenientes del Instrumento Europeo de Recuperaci\u00f3n se regir\u00e1 por lo previsto en el cap\u00edtulo II del t\u00edtulo V de la Ley Foral 11\/2019, de 11 de marzo, de la Administraci\u00f3n de la Comunidad Foral de Navarra y del Sector P\u00fablico Institucional Foral, con la especialidad de que la elaboraci\u00f3n de la memoria justificativa, econ\u00f3mica y normativa, contemplada en el art\u00edculo 90, podr\u00e1 ser elaborada con posterioridad a la aprobaci\u00f3n del convenio.<\/p>\n

    CAP\u00cdTULO II<\/strong><\/p>\n

    Funci\u00f3n interventora<\/em><\/strong><\/p>\n

    Art\u00edculo 5. R\u00e9gimen de control previo aplicable a los expedientes tramitados en el marco de la gesti\u00f3n de los fondos de los Proyectos Next Generation EU.<\/p>\n

      \n
    1. La funci\u00f3n interventora aplicable a los expedientes tramitados en el marco de la gesti\u00f3n de los fondos de los Proyectos Next Generation EU se definir\u00e1 mediante acuerdo del Gobierno de Navarra dictado al amparo de lo dispuesto en el art\u00edculo 98.3 de la Ley Foral 13\/2007, de 4 de abril, de la Hacienda P\u00fablica de Navarra.<\/li>\n
    2. En todo caso el despacho de estos expedientes gozar\u00e1 de prioridad respecto de cualquier otro, debiendo pronunciarse el \u00f3rgano de control en el plazo m\u00e1ximo de cinco d\u00edas.<\/li>\n<\/ol>\n

      CAP\u00cdTULO III<\/strong><\/p>\n

      Medidas para la agilizaci\u00f3n de la concesi\u00f3n de subvenciones financiables con fondos de los Proyectos Next Generation EU<\/em><\/strong><\/p>\n

      Art\u00edculo 6. Requisitos para la tramitaci\u00f3n de subvenciones financiables con fondos de los Proyectos Next Generation EU.<\/p>\n

      En la concesi\u00f3n de subvenciones y ayudas a las que resulte de aplicaci\u00f3n la Ley Foral 11\/2005, de 9 de noviembre, de Subvenciones, no ser\u00e1n exigibles las autorizaciones del Gobierno de Navarra previstas en el art\u00edculo 7.3 de dicha ley foral.<\/p>\n

      Art\u00edculo 7. Bases reguladoras y convocatoria de las subvenciones financiables con fondos de los Proyectos Next Generation EU.<\/p>\n

      Para la tramitaci\u00f3n de la aprobaci\u00f3n de las bases reguladoras y la convocatoria de estas subvenciones \u00fanicamente ser\u00e1 exigible el informe jur\u00eddico correspondiente, quedando sometido el expediente a la fiscalizaci\u00f3n de la Intervenci\u00f3n, conforme a lo previsto en el art\u00edculo 14.2 de la Ley Foral 11\/2005, de 9 de noviembre, de Subvenciones, en el plazo improrrogable de diez d\u00edas naturales.<\/p>\n

      Art\u00edculo 8. Justificaci\u00f3n de la aplicaci\u00f3n de subvenciones.<\/p>\n

        \n
      1. Para la justificaci\u00f3n de la aplicaci\u00f3n de las subvenciones relacionadas con el uso de fondos de los Proyectos Next Generation EU, las bases reguladoras podr\u00e1n acoger una modalidad de cuenta justificativa simplificada trat\u00e1ndose de subvenciones concedidas por importe inferior a 100.000 euros por beneficiario.<\/li>\n
      2. La cuenta justificativa simplificada contendr\u00e1 la siguiente informaci\u00f3n:<\/li>\n
      3. a) Una memoria de actuaci\u00f3n justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesi\u00f3n de la subvenci\u00f3n, con indicaci\u00f3n de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos.<\/li>\n
      4. b) Una relaci\u00f3n clasificada de los gastos e inversiones de la actividad, con identificaci\u00f3n del acreedor y del documento, su importe, fecha de emisi\u00f3n y, en su caso, fecha de pago. En caso de que la subvenci\u00f3n se otorgue con arreglo a un presupuesto estimado, se indicar\u00e1n las desviaciones acaecidas.<\/li>\n
      5. c) Un detalle de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada con indicaci\u00f3n del importe y su procedencia.<\/li>\n
      6. d) En su caso, carta de pago de reintegro en el supuesto de remanentes no aplicados, as\u00ed como de los intereses derivados de los mismos.<\/li>\n
      7. Cuando se opte por esta modalidad de cuenta justificativa simplificada, el \u00f3rgano concedente comprobar\u00e1, a trav\u00e9s de las t\u00e9cnicas de muestreo que se acuerden en las bases reguladoras, los justificantes que estime oportunos y que permitan obtener evidencia razonable sobre la adecuada aplicaci\u00f3n de la subvenci\u00f3n, a cuyo fin podr\u00e1 requerir al beneficiario la remisi\u00f3n de los justificantes de gasto seleccionados.<\/li>\n
      8. Los incumplimientos relacionados con esta cuenta justificativa simplificada tendr\u00e1n la consideraci\u00f3n de las conductas infractoras previstas en las letras b), c), f) y g) del apartado 1.1. del art\u00edculo 42 de la Ley Foral 11\/2005, de 9 de noviembre, de Subvenciones, seg\u00fan los casos.<\/li>\n<\/ol>\n

        CAP\u00cdTULO IV<\/strong><\/p>\n

        Especialidades en materia de contrataci\u00f3n<\/em><\/strong><\/p>\n

        Art\u00edculo 9. Tramitaci\u00f3n de urgencia.<\/p>\n

          \n
        1. Al licitar los contratos y acuerdos marco que se vayan a financiar con fondos de los Proyectos Next Generation EU, los \u00f3rganos de contrataci\u00f3n deber\u00e1n examinar si la situaci\u00f3n de urgencia impide la tramitaci\u00f3n ordinaria de los procedimientos de licitaci\u00f3n. Si el expediente se califica de urgente, se seguir\u00e1 la misma tramitaci\u00f3n de los ordinarios, con la particularidad de que se podr\u00e1 acordar el comienzo de la ejecuci\u00f3n del contrato, una vez vencido el plazo de suspensi\u00f3n establecido en el art\u00edculo 101.2 de la Ley Foral 2\/2018, de 13 de abril, de Contratos P\u00fablicos, y antes de la formalizaci\u00f3n del mismo, siempre que se hayan constituido las garant\u00edas para el cumplimiento de las obligaciones del contrato que est\u00e9n previstas, en su caso.<\/li>\n
        2. Los contratos y acuerdos marco que se vayan a financiar con fondos de los Proyectos Next Generation EU en todo caso gozar\u00e1n de preferencia para su despacho sobre cualquier otro contrato por los distintos \u00f3rganos que intervengan en su tramitaci\u00f3n. Asimismo, los plazos para emitir los respectivos informes quedar\u00e1n reducidos a cinco d\u00edas naturales, sin que quepa pr\u00f3rroga alguna de este plazo.<\/li>\n<\/ol>\n

          Art\u00edculo 10. Ampliaci\u00f3n del plazo de vigencia de los contratos.<\/p>\n

          Excepcionalmente, en los contratos de suministro y de servicios de car\u00e1cter energ\u00e9tico que se vayan a financiar con fondos de los Proyectos Next Generation EU se podr\u00e1 establecer un plazo de duraci\u00f3n superior al establecido en el art\u00edculo 45.2 de la Ley Foral 2\/2018, de 13 de abril, de Contratos P\u00fablicos, con un m\u00e1ximo de diez a\u00f1os, cuando lo exija el per\u00edodo de recuperaci\u00f3n de las inversiones directamente relacionadas con el contrato y estas no sean susceptibles de utilizarse en el resto de la actividad productiva del contratista o su utilizaci\u00f3n fuera antiecon\u00f3mica, siempre que la amortizaci\u00f3n de dichas inversiones sea un coste relevante en la prestaci\u00f3n del suministro o servicio, circunstancias que deber\u00e1n ser justificadas en el expediente de contrataci\u00f3n con indicaci\u00f3n de las inversiones a las que se refiera y de su per\u00edodo de recuperaci\u00f3n.<\/p>\n

          Art\u00edculo 11. Encargos a entes instrumentales.<\/p>\n

          El l\u00edmite establecido en el segundo p\u00e1rrafo del apartado 7 del art\u00edculo 8 de la Ley Foral 2\/2018, de 13 de abril, de Contratos P\u00fablicos, no ser\u00e1 aplicable a los contratos que celebren los entes instrumentales a los que se les haya realizado un encargo, con cargo a fondos de los Proyectos Next Generation EU, para la prestaci\u00f3n de servicios inform\u00e1ticos y tecnol\u00f3gicos a la Administraci\u00f3n P\u00fablica con el fin de garantizar la compatibilidad, la comunicabilidad y la seguridad de redes y sistemas, la integridad, fiabilidad y confidencialidad de la informaci\u00f3n, as\u00ed como el fomento de las telecomunicaciones y el desarrollo de la sociedad de la informaci\u00f3n y la sociedad digital.<\/p>\n

          T\u00cdTULO II<\/strong><\/p>\n

          Medidas en el sector el\u00e9ctrico<\/em><\/strong><\/p>\n

          Art\u00edculo 12. Tr\u00e1mites de informaci\u00f3n p\u00fablica para instalaciones de energ\u00eda el\u00e9ctrica.<\/p>\n

          Siempre que no est\u00e9n sometidas a evaluaci\u00f3n de impacto ambiental y no se solicite declaraci\u00f3n en concreto de utilidad p\u00fablica, no se requerir\u00e1 tr\u00e1mite de informaci\u00f3n p\u00fablica para la autorizaci\u00f3n administrativa de las siguientes instalaciones:<\/p>\n

            \n
          1. a) Instalaciones de producci\u00f3n de potencia igual o inferior a 1 MW, su transformaci\u00f3n y sus l\u00edneas de evacuaci\u00f3n.<\/li>\n
          2. b) Instalaciones de tensi\u00f3n nominal igual o inferior a 66 kV.<\/li>\n
          3. c) Modificaciones de instalaciones de tensi\u00f3n nominal superior a 66 kV ubicadas en el interior de instalaciones de la persona titular.<\/li>\n
          4. d) Instalaciones de car\u00e1cter temporal.<\/li>\n<\/ol>\n

            Art\u00edculo 13. Autorizaci\u00f3n administrativa de instalaciones de generaci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica a partir de fuentes de energ\u00eda renovables.<\/p>\n

            Sin perjuicio de la documentaci\u00f3n que sea necesario presentar conforme a la reglamentaci\u00f3n t\u00e9cnica aplicable, y siempre que no est\u00e9n sometidas a evaluaci\u00f3n de impacto ambiental, no precisar\u00e1n autorizaci\u00f3n administrativa previa, autorizaci\u00f3n administrativa de construcci\u00f3n y autorizaci\u00f3n de explotaci\u00f3n las siguientes instalaciones de generaci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica a partir de fuentes de energ\u00eda renovables:<\/p>\n

              \n
            1. a) Instalaciones en la modalidad de autoconsumo sin excedentes.<\/li>\n
            2. b) Instalaciones en la modalidad de autoconsumo con excedentes, siempre que est\u00e9n conectadas a redes de tensi\u00f3n inferior a 1 kV.<\/li>\n
            3. c) Instalaciones aisladas.<\/li>\n<\/ol>\n

              Art\u00edculo 14. Coordinaci\u00f3n de procedimientos para instalaciones de generaci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica a partir de tecnolog\u00eda fotovoltaica.<\/p>\n

                \n
              1. Para aquellas instalaciones fotovoltaicas y sus infraestructuras de evacuaci\u00f3n que est\u00e9n sometidas a evaluaci\u00f3n de impacto ambiental, la persona promotora presentar\u00e1 la solicitud de autorizaci\u00f3n de actividades en suelo no urbanizable ante la direcci\u00f3n general competente en materia de energ\u00eda.<\/li>\n
              2. La presentaci\u00f3n de la solicitud de autorizaci\u00f3n de actividades en suelo no urbanizable se realizar\u00e1 de forma simult\u00e1nea a la solicitud de inicio de la evaluaci\u00f3n de impacto ambiental.<\/li>\n
              3. La direcci\u00f3n general competente en materia de energ\u00eda comprobar\u00e1 que la documentaci\u00f3n est\u00e1 conforme, requiriendo, en su caso, la subsanaci\u00f3n de la misma en el plazo de diez d\u00edas, y dar\u00e1 traslado de toda la documentaci\u00f3n al \u00f3rgano ambiental y al \u00f3rgano competente en materia de ordenaci\u00f3n del territorio y urbanismo en el plazo de diez d\u00edas.<\/li>\n
              4. La autorizaci\u00f3n de actividades autorizables en suelo no urbanizable regulada en la legislaci\u00f3n vigente en materia de ordenaci\u00f3n del territorio y urbanismo, ser\u00e1 otorgada con anterioridad a la autorizaci\u00f3n administrativa previa de la instalaci\u00f3n.<\/li>\n<\/ol>\n

                Disposici\u00f3n adicional \u00fanica.\u2013Transparencia.<\/p>\n

                El Gobierno de Navarra comparecer\u00e1 trimestralmente en el Parlamento de Navarra para informar sobre los proyectos que hubiera presentado para su incorporaci\u00f3n al Plan de Recuperaci\u00f3n, Transformaci\u00f3n y Resiliencia, sobre aplicaci\u00f3n de los fondos que pudiera recibir derivados de dicho plan o de los Proyectos Estrat\u00e9gicos para la Recuperaci\u00f3n y Transformaci\u00f3n Econ\u00f3mica o de cualquier otro instrumento derivado del Mecanismo de Recuperaci\u00f3n y Resiliencia Europeo que le sean transferidos por el Gobierno del Estado, sobre la evaluaci\u00f3n de la ejecuci\u00f3n de las convocatorias, convenios, contratos y otros instrumentos que emplee para la distribuci\u00f3n de esos fondos, sobre el grado de cumplimiento de los objetivos perseguidos con dichos fondos y sus distintas aplicaciones y sobre cualquier informaci\u00f3n y documentaci\u00f3n pertinentes facilitados por el Gobierno de Navarra al Parlamento de Navarra en relaci\u00f3n con la ejecuci\u00f3n de esos fondos.<\/p>\n

                Disposici\u00f3n final primera.\u2013Modificaci\u00f3n de la Ley Foral 18\/2016, de 13 de diciembre, reguladora del Plan de Inversiones Locales 2017-2019.<\/p>\n

                Se a\u00f1ade una nueva disposici\u00f3n adicional s\u00e9ptima a la Ley Foral 18\/2016, de 13 de diciembre, reguladora del Plan de Inversiones Locales 2017-2019, que tendr\u00e1 la siguiente redacci\u00f3n:<\/p>\n

                \u201cDisposici\u00f3n adicional s\u00e9ptima.\u2013R\u00e9gimen aplicable a las inversiones en lista de reserva del Plan de Inversiones Locales 2017-2019.<\/p>\n

                  \n
                1. Para las inversiones en lista de reserva que figuran en la Resoluci\u00f3n 4\/2021, de 20 de enero, del Director General de Administraci\u00f3n Local y Despoblaci\u00f3n, por la que se aprueban las relaciones actualizadas de inversiones en lista de reserva y los criterios para la distribuci\u00f3n de excedentes que pudieran producirse en las partidas presupuestarias asociadas al Plan de Inversiones Locales 2017-2019, ser\u00e1 de aplicaci\u00f3n la presente ley foral en todo lo que no resulte incompatible con lo regulado en la presente disposici\u00f3n.<\/li>\n
                2. Con el fin de agilizar la tramitaci\u00f3n de las inversiones y finalizar el Plan de Inversiones Locales 2017-2019, se establece el siguiente r\u00e9gimen especial simplificado:<\/li>\n
                3. a) Mediante resoluci\u00f3n de la Direcci\u00f3n General de Administraci\u00f3n Local y Despoblaci\u00f3n se incluir\u00e1n inicialmente las inversiones financiables con cargo a las disponibilidades presupuestarias.<\/li>\n
                4. b) Para su inclusi\u00f3n definitiva, las entidades locales beneficiarias deber\u00e1n presentar la siguiente documentaci\u00f3n:<\/li>\n<\/ol>\n

                  \u2013Proyecto de ejecuci\u00f3n con el contenido que determina el art\u00edculo 163 de la Ley Foral 2\/2018, de 13 de abril, de Contratos P\u00fablicos, aprobado por el \u00f3rgano que resulte competente.<\/p>\n

                  \u2013Declaraci\u00f3n responsable sobre la disposici\u00f3n de financiaci\u00f3n de la parte de la inversi\u00f3n no cubierta por el Plan de Inversiones Locales 2017-2019.<\/p>\n

                  \u2013En su caso, solicitud para acogerse al r\u00e9gimen excepcional contemplado en el art\u00edculo 17 de la presente ley foral, mediante presentaci\u00f3n de la documentaci\u00f3n regulada en dicho precepto, en lugar de la declaraci\u00f3n responsable a la que se refiere el p\u00e1rrafo anterior.<\/p>\n

                  El plazo de presentaci\u00f3n de la citada documentaci\u00f3n, a contar desde el d\u00eda siguiente a la notificaci\u00f3n de la resoluci\u00f3n, ser\u00e1 de 2 meses en el caso de los proyectos que se tramiten conforme al r\u00e9gimen especial para contratos de menor cuant\u00eda, y de 3 meses para el resto de proyectos.<\/p>\n

                  La presentaci\u00f3n de la documentaci\u00f3n fuera de los plazos establecidos supondr\u00e1 su eliminaci\u00f3n de la lista de reserva y la no inclusi\u00f3n definitiva de la inversi\u00f3n de que se trate.<\/p>\n

                    \n
                  1. c) Los servicios competentes de la Direcci\u00f3n General de Administraci\u00f3n Local y Despoblaci\u00f3n emitir\u00e1n informes vinculantes de contenido t\u00e9cnico, econ\u00f3mico y jur\u00eddico.<\/li>\n<\/ol>\n

                    Para la elaboraci\u00f3n del informe econ\u00f3mico, el servicio competente analizar\u00e1 la declaraci\u00f3n responsable a la que se refiere la letra b) del presente apartado, pudiendo requerir a la entidad local que aporte, en el plazo de veinte d\u00edas h\u00e1biles desde que as\u00ed le sea requerida, la informaci\u00f3n adicional que considere precisa, de conformidad con lo establecido en el art\u00edculo 69 de la Ley 39\/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com\u00fan de las Administraciones P\u00fablicas.<\/p>\n

                    La no presentaci\u00f3n en plazo de la documentaci\u00f3n que en su caso sea requerida para acreditar el cumplimiento de lo declarado, determinar\u00e1 la imposibilidad de continuar el procedimiento para la inclusi\u00f3n definitiva de la inversi\u00f3n.<\/p>\n

                    En el caso de que la documentaci\u00f3n que sea requerida y aportada en plazo no acredite el cumplimiento de lo declarado, la entidad local podr\u00e1, en el plazo de diez d\u00edas h\u00e1biles desde que se le comunique dicha circunstancia, solicitar acogerse al r\u00e9gimen excepcional previsto en el art\u00edculo 17 de la presente ley foral.<\/p>\n

                      \n
                    1. d) Una vez emitidos con car\u00e1cter favorable todos los informes preceptivos, mediante resoluci\u00f3n de la Direcci\u00f3n General de Administraci\u00f3n Local y Despoblaci\u00f3n se proceder\u00e1 a incluir definitivamente la actuaci\u00f3n en el Plan de Inversiones Locales y a fijar la aportaci\u00f3n econ\u00f3mica m\u00e1xima.\u201d<\/li>\n<\/ol>\n

                      Disposici\u00f3n final segunda.\u2013Modificaci\u00f3n de la Ley Foral 13\/2007, de 4 de abril, de la Hacienda P\u00fablica de Navarra.<\/p>\n

                        \n
                      1. Se modifica el apartado 2 del art\u00edculo 21 de la Ley Foral 13\/2007, de 4 de abril, de la Hacienda P\u00fablica de Navarra, que tendr\u00e1 la siguiente redacci\u00f3n:<\/li>\n<\/ol>\n

                        \u201c2. Cuando las citadas obligaciones tengan por causa prestaciones o servicios a la Comunidad Foral, su pago no podr\u00e1 realizarse mientras el acreedor no haya cumplido o garantizado su correlativa obligaci\u00f3n, salvo que la adopci\u00f3n de tal medida pudiera perjudicar el buen fin de la operaci\u00f3n. Dicha prohibici\u00f3n no resultar\u00e1 de aplicaci\u00f3n a las relaciones que la Administraci\u00f3n de la Comunidad Foral de Navarra mantenga con sus entes instrumentales, en el marco de los correspondientes encargos llevados a cabo conforme a la normativa de aplicaci\u00f3n, no pudiendo el pago anticipar un importe superior al 50% del precio establecido para el encargo.\u201d<\/p>\n

                          \n
                        1. Se modifica el apartado 3 del art\u00edculo 47 de la Ley Foral 13\/2007, de 4 de abril, de la Hacienda P\u00fablica de Navarra, que tendr\u00e1 la siguiente redacci\u00f3n:<\/li>\n<\/ol>\n

                          \u201c3. La ampliaci\u00f3n de los cr\u00e9ditos a que se refiere el apartado 1 anterior deber\u00e1 ser autorizada por el Consejero de Econom\u00eda y Hacienda y habr\u00e1 de financiarse con cargo a otros cr\u00e9ditos disponibles en cualquier programa de gastos de los presupuestos, con excepci\u00f3n de los mencionados en el apartado 2 del art\u00edculo 50 de esta Ley Foral o con cargo a mayores ingresos reales o previsibles en el mismo ejercicio econ\u00f3mico, con cargo a la aplicaci\u00f3n del remanente de tesorer\u00eda que est\u00e9 afectado a la realizaci\u00f3n del gasto que lo origine o con cargo al remanente de tesorer\u00eda para gastos generales cuando sea positivo. Cuando la ampliaci\u00f3n deba ser financiada con cargo a un departamento distinto del que formula la solicitud, requerir\u00e1 la aprobaci\u00f3n del Gobierno de Navarra a propuesta del Consejero de Econom\u00eda y Hacienda.\u201d<\/p>\n

                            \n
                          1. Se modifica el apartado 2 del art\u00edculo 48 de la Ley Foral 13\/2007, de 4 de abril, de la Hacienda P\u00fablica de Navarra, que tendr\u00e1 la siguiente redacci\u00f3n:<\/li>\n<\/ol>\n

                            \u201c2. En dicho proyecto de ley foral deber\u00e1n especificarse los recursos que hayan de financiar el mayor gasto proyectado, que podr\u00e1n ser otros cr\u00e9ditos disponibles de cualquier programa de gasto, incluso provenientes de cr\u00e9ditos espec\u00edficamente aprobados por el Parlamento como consecuencia de enmiendas o de disposiciones de esta ley foral, con cargo a mayores ingresos reales o previsibles en el mismo ejercicio econ\u00f3mico, con cargo a la aplicaci\u00f3n del remanente de tesorer\u00eda que est\u00e9 afectado a la realizaci\u00f3n del gasto que lo origine o con cargo al remanente de tesorer\u00eda para gastos generales cuando sea positivo.\u201d<\/p>\n

                            Disposici\u00f3n final tercera.\u2013Remisi\u00f3n al Parlamento de Navarra.<\/p>\n

                            Este decreto-ley foral ser\u00e1 remitido al Parlamento de Navarra a efectos de su convalidaci\u00f3n, conforme a lo establecido en el art\u00edculo 21 bis.2 de la Ley Org\u00e1nica 13\/1982, de 10 de agosto, de Reintegraci\u00f3n y Amejoramiento del R\u00e9gimen Foral de Navarra.<\/p>\n

                            Disposici\u00f3n final cuarta.\u2013Desarrollo reglamentario y ejecuci\u00f3n.<\/p>\n

                            Se habilita al Gobierno de Navarra y a las personas titulares de los departamentos de la Administraci\u00f3n de la Comunidad Foral de Navarra, en el \u00e1mbito de sus competencias, a dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y ejecuci\u00f3n de lo dispuesto en este decreto-ley foral.<\/p>\n

                            Disposici\u00f3n final quinta.\u2013Entrada en vigor y vigencia.<\/p>\n

                            Este decreto-ley foral entrar\u00e1 en vigor el d\u00eda de su publicaci\u00f3n en el Bolet\u00edn Oficial de Navarra.<\/p>\n

                            Pamplona, 14 de abril de 2021.\u2013La presidenta del Gobierno de Navarra, Mar\u00eda Chivite Navascu\u00e9s.\u2013El consejero de Presidencia, Igualdad, Funci\u00f3n P\u00fablica e Interior, Javier Rem\u00edrez Apestegu\u00eda.<\/p>\n

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                            DECRETO-LEY FORAL 4\/2021, de 14 de abril, por el que se aprueban medidas urgentes para la gesti\u00f3n y ejecuci\u00f3n de las actuaciones financiables con fondos europeos provenientes del Instrumento Europeo de Recuperaci\u00f3n. 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