{"id":17178,"date":"2021-04-30T09:53:41","date_gmt":"2021-04-30T09:53:41","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=17178"},"modified":"2026-09-30T09:23:47","modified_gmt":"2026-09-30T09:23:47","slug":"mecanismo-europeo-de-recuperacion-y-resiliencia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=17178","title":{"rendered":"MECANISMO EUROPEO DE RECUPERACI\u00d3N Y RESILIENCIA"},"content":{"rendered":"<p><strong>Resoluci\u00f3n de 29 de abril de 2021, de la Subsecretar\u00eda, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 27 de abril de 2021, por el que aprueba el Plan de Recuperaci\u00f3n, Transformaci\u00f3n y Resiliencia.<\/strong><\/p>\n<p>Estos Documentos, con los que puedan modificar o les acompa\u00f1an, se ha incorporado a los contenidos ya existentes en el siguiente T\u00cdTULO publicado y a su disposici\u00f3n:<br \/>\n<a href=\"https:\/\/dappeditorial.es\/?page_id=395\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><img decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-6252 size-full\" src=\"https:\/\/normativamunicipal.com\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/logo-secretario-blog.png\" alt=\"\" width=\"364\" height=\"56\" srcset=\"https:\/\/normativamunicipal.com\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/logo-secretario-blog.png 364w, https:\/\/normativamunicipal.com\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/logo-secretario-blog-300x46.png 300w\" sizes=\"(max-width: 364px) 100vw, 364px\" \/><\/a><br \/>\n<!--more-->BOE de 30 de abril de 2021<\/p>\n<p>TEXTO ORIGINAL<\/p>\n<p>El Consejo de Ministros en su reuni\u00f3n del d\u00eda\u00a027 de abril de\u00a02021, ha adoptado un Acuerdo por el que se aprueba el Plan de Recuperaci\u00f3n, Transformaci\u00f3n y Resiliencia.<\/p>\n<p>A los efectos de dar publicidad al mencionado Acuerdo del Consejo de Ministros de\u00a027 de abril de\u00a02021, esta Subsecretar\u00eda ha resuelto disponer la publicaci\u00f3n del mismo en el \u00abBolet\u00edn Oficial del Estado\u00bb como anexo a la presente Resoluci\u00f3n.<\/p>\n<p>Madrid, 29 de abril de\u00a02021.\u2013La Subsecretaria de Asuntos Econ\u00f3micos y Transformaci\u00f3n Digital, Amparo L\u00f3pez Senovilla.<\/p>\n<p><strong>ANEXO<\/strong><\/p>\n<p>\u00abEl Consejo Europeo aprob\u00f3 el\u00a021 de junio de\u00a02020 la creaci\u00f3n del programa\u00a0<em>Next Generation EU<\/em>, el mayor instrumento de est\u00edmulo econ\u00f3mico jam\u00e1s financiado por la Uni\u00f3n Europea, en respuesta a la crisis sin precedentes causada por el coronavirus.\u00a0<em>Next Generation EU<\/em>\u00a0tiene como objetivo responder de manera conjunta y coordinada a una de las peores crisis sociales y econ\u00f3micas de nuestra historia y contribuir a reparar los da\u00f1os causados por la pandemia. El\u00a010 de noviembre de\u00a02020,\u00a0el Parlamento Europeo y el Consejo alcanzaron el acuerdo sobre el paquete que incluye los fondos de\u00a0<em>Next Generation EU<\/em>\u00a0y el Marco Financiero Plurianual\u00a02021-2027.<\/p>\n<p>En el marco de la iniciativa\u00a0<em>Next Generation EU\u00a0<\/em>se crea el Mecanismo Europeo de Recuperaci\u00f3n y Resiliencia, instrumento que pone a disposici\u00f3n de los\u00a027 Estados miembros apoyo a trav\u00e9s de transferencias directas y pr\u00e9stamos para incrementar las inversiones p\u00fablicas y acometer reformas que contribuyan a la recuperaci\u00f3n de la econom\u00eda y el empleo y se orienten a abordar los principales retos econ\u00f3micos y sociales post COVID-19. Este mecanismo est\u00e1 dotado con\u00a0672.500 millones de euros para apoyar las reformas e inversiones emprendidas por los pa\u00edses de la UE desde febrero de\u00a02020. A trav\u00e9s de este mecanismo, Espa\u00f1a acceder\u00e1 a un total de\u00a0140.000 millones de euros entre\u00a02021 y\u00a02026, de los cuales cerca de\u00a070.000 millones ser\u00e1n en forma de transferencias.<\/p>\n<p>El Reglamento (UE) 2021\/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de\u00a012 de febrero de\u00a02021, por el que se establece el Mecanismo de Recuperaci\u00f3n y Resiliencia, en su art\u00edculo\u00a017, se\u00f1ala: \u201clos Estados miembros elaborar\u00e1n planes de recuperaci\u00f3n y resiliencia nacionales para alcanzar los objetivos establecidos en el art\u00edculo\u00a04. En dichos planes se establecer\u00e1 el programa de reformas e inversiones del Estado miembro de que se trate. Los planes de recuperaci\u00f3n y resiliencia que pueden optar a la financiaci\u00f3n con arreglo al Mecanismo incluir\u00e1n un conjunto de medidas coherente y exhaustivo de medidas de ejecuci\u00f3n de las reformas y de inversi\u00f3n p\u00fablica, que podr\u00e1 incluir tambi\u00e9n programas p\u00fablicos destinados a incentivar la inversi\u00f3n\u201d. En su art\u00edculo\u00a018 establece que \u201cel plan de recuperaci\u00f3n y resiliencia presentado por el Estado miembro\u2026 se presentar\u00e1 formalmente, por regla general, a m\u00e1s tardar el\u00a030 de abril\u201d.<\/p>\n<p>Para poder acogerse al Mecanismo de Recuperaci\u00f3n y Resiliencia, los Estados miembros deben presentar planes nacionales de recuperaci\u00f3n y resiliencia en los que se definan programas de actuaci\u00f3n con el objetivo de intensificar el potencial de crecimiento, la creaci\u00f3n de empleo y la resiliencia econ\u00f3mica y social, as\u00ed como de acelerar las transiciones ecol\u00f3gica y digital.<\/p>\n<p>Los planes deben incluir estrategias detalladas para afrontar los retos espec\u00edficos de cada Estado miembro identificadas en los m\u00e1s recientes informes del Semestre Europeo. Adem\u00e1s, estos planes deben dedicar al menos el\u00a037 % de la inversi\u00f3n a inversiones y reformas que apoyen los objetivos de la acci\u00f3n por el clima y un m\u00ednimo del\u00a020 % de la inversi\u00f3n a apoyar la transici\u00f3n digital.<\/p>\n<p>En cumplimiento del Reglamento (UE) 2021\/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de\u00a012 de febrero de\u00a02021, el Gobierno ha elaborado el Plan de Recuperaci\u00f3n, Transformaci\u00f3n y Resiliencia de Espa\u00f1a, para su remisi\u00f3n a la Comisi\u00f3n Europea.<\/p>\n<p>El presente Plan de Recuperaci\u00f3n, Transformaci\u00f3n y Resiliencia, como instrumento fundamental para el desarrollo de los fondos europeos de recuperaci\u00f3n\u00a0<em>Next Generation EU<\/em>, supone el impulso m\u00e1s importante de la reciente historia econ\u00f3mica de Espa\u00f1a; se centra en la primera fase de ejecuci\u00f3n y detalla las inversiones y reformas en el per\u00edodo\u00a02021-2023, movilizando casi\u00a070.000 millones de euros de transferencias del Mecanismo de Recuperaci\u00f3n y Resiliencia con el fin de impulsar la recuperaci\u00f3n y lograr el m\u00e1ximo impacto contrac\u00edclico. A partir de\u00a02022 se ir\u00e1n movilizando los cr\u00e9ditos asignados a Espa\u00f1a para financiar, en particular, inversiones y reformas de magnitud variable, as\u00ed como para completar el conjunto de programas de inversi\u00f3n m\u00e1s all\u00e1 de\u00a02023.<\/p>\n<p>El Plan de Recuperaci\u00f3n, Transformaci\u00f3n y Resiliencia se concibe como un proyecto de pa\u00eds que traza la hoja de ruta para la modernizaci\u00f3n de la econom\u00eda espa\u00f1ola, la recuperaci\u00f3n del crecimiento econ\u00f3mico y la creaci\u00f3n de empleo, tras la crisis del COVID-19, as\u00ed como para preparar al pa\u00eds para afrontar los retos del futuro.<\/p>\n<p>Las medidas que recoge el Plan cumplen con los seis pilares establecidos por el Reglamento del Mecanismo de Recuperaci\u00f3n y Resiliencia, y se articulan alrededor de cuatro ejes principales: la transici\u00f3n ecol\u00f3gica, la transformaci\u00f3n digital, la cohesi\u00f3n social y territorial y la igualdad de g\u00e9nero. Estos cuatro ejes de trabajo se desarrollan a trav\u00e9s de diez pol\u00edticas palanca:<\/p>\n<p>1.\u2003Agenda urbana y rural y lucha contra la despoblaci\u00f3n, y desarrollo de la agricultura.<\/p>\n<p>2.\u2003Infraestructuras y ecosistemas resilientes.<\/p>\n<p>3.\u2003Transici\u00f3n energ\u00e9tica justa e inclusiva.<\/p>\n<p>4.\u2003Una administraci\u00f3n para el siglo XXI.<\/p>\n<p>5.\u2003Modernizaci\u00f3n y digitalizaci\u00f3n del tejido industrial y de la pyme, recuperaci\u00f3n del turismo e impulso a una Espa\u00f1a naci\u00f3n emprendedora.<\/p>\n<p>6.\u2003Pacto por la ciencia y la innovaci\u00f3n. Refuerzo a las capacidades del Sistema Nacional de Salud.<\/p>\n<p>7.\u2003Educaci\u00f3n y conocimiento, formaci\u00f3n continua y desarrollo de capacidades.<\/p>\n<p>8.\u2003Nueva econom\u00eda de los cuidados y pol\u00edticas de empleo.<\/p>\n<p>9.\u2003Impulso de la industria de la cultura y del deporte.<\/p>\n<p>10.\u2003Modernizaci\u00f3n del sistema fiscal para un crecimiento inclusivo y sostenible.<\/p>\n<p>Las diez pol\u00edticas palanca integran a su vez\u00a030 componentes o l\u00edneas de acci\u00f3n, que articulan de forma coherente y complementaria las diferentes iniciativas tractoras prioritarias de reforma estructural, tanto de tipo regulatorio como de impulso a la inversi\u00f3n, para contribuir a alcanzar los objetivos generales del Plan.<\/p>\n<p>Concretamente, estos componentes o l\u00edneas de acci\u00f3n son:<\/p>\n<p>1.\u2003Plan de choque de movilidad sostenible, segura y conectada en entornos urbanos y metropolitanos.<\/p>\n<p>2.\u2003Plan de rehabilitaci\u00f3n de vivienda y regeneraci\u00f3n urbana.<\/p>\n<p>3.\u2003Transformaci\u00f3n ambiental y digital del sistema agroalimentario y pesquero.<\/p>\n<p>4.\u2003Conservaci\u00f3n y restauraci\u00f3n de ecosistemas y su biodiversidad.<\/p>\n<p>5.\u2003Preservaci\u00f3n del espacio litoral y de los recursos h\u00eddricos.<\/p>\n<p>6.\u2003Movilidad sostenible, segura y conectada.<\/p>\n<p>7.\u2003Despliegue e integraci\u00f3n de energ\u00edas renovables.<\/p>\n<p>8.\u2003Infraestructuras el\u00e9ctricas, promoci\u00f3n de redes inteligentes y despliegue de la flexibilidad y el almacenamiento.<\/p>\n<p>9.\u2003Hoja de ruta del hidr\u00f3geno renovable y de su integraci\u00f3n sectorial.<\/p>\n<p>10.\u2003Estrategia de Transici\u00f3n Justa.<\/p>\n<p>11.\u2003Modernizaci\u00f3n de las administraciones p\u00fablicas.<\/p>\n<p>12.\u2003Pol\u00edtica industrial de Espa\u00f1a\u00a02030.<\/p>\n<p>13.\u2003Impulso a la pyme.<\/p>\n<p>14.\u2003Plan de modernizaci\u00f3n y competitividad del sector tur\u00edstico.<\/p>\n<p>15.\u2003Conectividad digital, impulso de la ciberseguridad y despliegue del\u00a05G.<\/p>\n<p>16.\u2003Estrategia Nacional de Inteligencia Artificial.<\/p>\n<p>17.\u2003Reforma institucional y fortalecimiento de las capacidades del sistema nacional de ciencia, tecnolog\u00eda e innovaci\u00f3n.<\/p>\n<p>18.\u2003Renovaci\u00f3n y ampliaci\u00f3n de las capacidades del Sistema Nacional de Salud.<\/p>\n<p>19.\u2003Plan Nacional de Competencias Digitales (<em>Digital skills<\/em>).<\/p>\n<p>20.\u2003Plan estrat\u00e9gico de impulso de la Formaci\u00f3n Profesional.<\/p>\n<p>21.\u2003Modernizaci\u00f3n y digitalizaci\u00f3n del sistema educativo, incluida la educaci\u00f3n temprana de\u00a00 a\u00a03 a\u00f1os.<\/p>\n<p>22.\u2003Plan de choque para la econom\u00eda de los cuidados y refuerzo de las pol\u00edticas de inclusi\u00f3n.<\/p>\n<p>23.\u2003Nuevas pol\u00edticas p\u00fablicas para un mercado de trabajo din\u00e1mico, resiliente e inclusivo.<\/p>\n<p>24.\u2003Revalorizaci\u00f3n de la industria cultural.<\/p>\n<p>25.\u2003Espa\u00f1a\u00a0<em>Hub<\/em>\u00a0Audiovisual de Europa (<em>Spain AVS Hub<\/em>).<\/p>\n<p>26.\u2003Plan de fomento del sector del deporte.<\/p>\n<p>27.\u2003Medidas y actuaciones de prevenci\u00f3n y lucha contra el fraude fiscal.<\/p>\n<p>28.\u2003Adaptaci\u00f3n del sistema impositivo a la realidad del siglo XXI.<\/p>\n<p>29.\u2003Mejora de la eficacia del gasto p\u00fablico.<\/p>\n<p>30.\u2003Sostenibilidad a largo plazo del sistema p\u00fablico de pensiones en el marco del Pacto de Toledo.<\/p>\n<p>El Plan supone adem\u00e1s un\u00a039,12 % de inversi\u00f3n verde, y un\u00a029 % de inversi\u00f3n en transformaci\u00f3n digital, por encima de los umbrales m\u00ednimos establecidos en la normativa europea.<\/p>\n<p>Por su parte, el Plan se alinea con la hoja de ruta de reformas recogida en la Agenda del Cambio presentada en febrero de\u00a02019, as\u00ed como con la Agenda\u00a02030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU.<\/p>\n<p>Gracias a la financiaci\u00f3n\u00a0<em>Next Generation EU<\/em>\u00a0se lograr\u00e1 recuperar el nivel de inversi\u00f3n previo a la crisis, cercano al\u00a04 % del PIB, gracias a la movilizaci\u00f3n de inversiones privadas por valor de\/importe de\u00a0500.000 millones de euros en los pr\u00f3ximos seis a\u00f1os. La financiaci\u00f3n con el mecanismo de Recuperaci\u00f3n y Resiliencia ser\u00e1 complementada con los\u00a012.400 millones de euros de REACT-EU, principalmente para la inversi\u00f3n en el \u00e1mbito de la salud y la educaci\u00f3n, as\u00ed como con el despliegue de los fondos estructurales previstos en el Marco Financiero Plurianual\u00a02021-2027.<\/p>\n<p>Tal y como dispone el art\u00edculo\u00a013 del Real Decreto-ley\u00a036\/2020, de\u00a030 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernizaci\u00f3n de la Administraci\u00f3n P\u00fablica y para la ejecuci\u00f3n del Plan de Recuperaci\u00f3n, Transformaci\u00f3n y Resiliencia, el Plan ser\u00e1 aprobado por el Consejo de Ministros, a propuesta del Ministerio de Asuntos Econ\u00f3micos y Transformaci\u00f3n Digital, sin perjuicio de las eventuales modificaciones que, conforme a la normativa comunitaria, fuere preciso adoptar.<\/p>\n<p>Por todo lo expuesto, a propuesta de la Ministra de Asuntos Econ\u00f3micos y Transformaci\u00f3n Digital, el Consejo de Ministros en su reuni\u00f3n del d\u00eda\u00a027 de abril de\u00a02021,<\/p>\n<p>ACUERDA<\/p>\n<p>1.\u2003Aprobar el Plan de Recuperaci\u00f3n, Transformaci\u00f3n y Resiliencia.<\/p>\n<p>2.\u2003Disponer la publicaci\u00f3n de este Acuerdo en el \u00abBolet\u00edn Oficial del Estado\u00bb y dar publicidad de su contenido en la p\u00e1gina web de la Presidencia del Gobierno\u00a0(https:\/\/www.lamoncloa.gob.es).\u00bb<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Resoluci\u00f3n de 29 de abril de 2021, de la Subsecretar\u00eda, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 27 de abril de 2021, por el que aprueba el Plan de Recuperaci\u00f3n, Transformaci\u00f3n y Resiliencia. 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