{"id":17289,"date":"2021-05-31T08:02:00","date_gmt":"2021-05-31T08:02:00","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=17289"},"modified":"2026-09-30T09:23:45","modified_gmt":"2026-09-30T09:23:45","slug":"justicia-gestion-informatizada","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=17289","title":{"rendered":"SEGURIDAD SOCIAL: GESTION INFORMATIZADA"},"content":{"rendered":"

Resoluci\u00f3n de 25 de mayo de 2021, de la Secretar\u00eda de Estado de la Seguridad Social y Pensiones, por la que se habilitan tr\u00e1mites y actuaciones a trav\u00e9s de los canales telef\u00f3nico y telem\u00e1tico mediante determinados sistemas de identificaci\u00f3n y se regulan aspectos relativos a la presentaci\u00f3n de solicitudes mediante formularios electr\u00f3nicos.<\/strong><\/p>\n

Estos Documentos, con los que puedan modificar o les acompa\u00f1an, se han incorporado a los contenidos ya existentes en el siguiente T\u00cdTULO publicado y a su disposici\u00f3n:
\n\"\"<\/a><\/p>\n

BOE de 31 de mayo de 2021<\/p>\n

TEXTO ORIGINAL<\/p>\n

La Ley\u00a039\/2015, de\u00a01 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com\u00fan de las Administraciones P\u00fablicas, establece el derecho de los ciudadanos a relacionarse electr\u00f3nicamente con las Administraciones P\u00fablicas, as\u00ed como la obligaci\u00f3n de estas de dotarse de los medios y sistemas necesarios para que ese derecho pueda ejercerse.<\/p>\n

En el a\u00f1o\u00a02010, mediante la Orden TIN\/1459\/2010, de\u00a028 de mayo, se crea la actual Sede Electr\u00f3nica de la Secretar\u00eda de Estado de la Seguridad Social y Pensiones. A lo largo de los m\u00e1s de diez a\u00f1os transcurridos desde ese momento la Sede Electr\u00f3nica ha configurado una completa oferta de servicios electr\u00f3nicos que proporciona una alternativa fundamental para la realizaci\u00f3n de las actuaciones, procedimientos y servicios de la Seguridad Social que requieran los ciudadanos.<\/p>\n

No obstante lo anterior, en general, la utilizaci\u00f3n de los servicios electr\u00f3nicos de la Seguridad Social contin\u00faa siendo minoritaria, en contraste con el potente crecimiento que ha experimentado en la sociedad espa\u00f1ola la utilizaci\u00f3n de las nuevas tecnolog\u00edas e internet, que se ha configurado como el canal preferente, incluso pr\u00e1cticamente exclusivo, en distintos \u00e1mbitos de actividad, especialmente en el sector servicios. Asimismo, se constata que el uso de certificados electr\u00f3nicos o de cl@ve como medios de identificaci\u00f3n no est\u00e1 suficientemente extendido entre los ciudadanos.<\/p>\n

Ambas realidades sugieren la oportunidad de complementar la actual oferta de servicios con nuevos medios m\u00e1s sencillos que aseguren tanto la verificaci\u00f3n de la identidad y de la expresi\u00f3n de la voluntad como la prestaci\u00f3n del consentimiento por parte de los interesados, en las solicitudes o tr\u00e1mites que realicen con la Administraci\u00f3n de la Seguridad Social. Con ello se trata de garantizar y facilitar a los ciudadanos su derecho a relacionarse electr\u00f3nicamente con la Administraci\u00f3n de la Seguridad Social, priorizando este tipo de asistencia sobre la presencial, que quedar\u00eda de esta forma circunscrita a aqu\u00e9llos supuestos en que el ciudadano no pueda acceder de otro modo a la atenci\u00f3n que precise.<\/p>\n

As\u00ed, la nueva estrategia de informaci\u00f3n y asistencia integral de la Seguridad Social pasa por implementar y racionalizar el uso de los actuales canales de atenci\u00f3n, facilitando a los ciudadanos su acceso a los mismos, as\u00ed como por habilitar nuevas v\u00edas de asistencia, potenciando el uso de las nuevas tecnolog\u00edas, para la prestaci\u00f3n de un servicio de calidad que garantice en todo momento los derechos de los ciudadanos.<\/p>\n

En l\u00ednea con lo anterior, el art\u00edculo\u00a0129.4 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo\u00a08\/2015, de\u00a030 de octubre, establece que la Administraci\u00f3n de la Seguridad Social facilitar\u00e1 a los interesados el ejercicio de sus derechos, la presentaci\u00f3n de documentos o la realizaci\u00f3n de cualquier servicio o tr\u00e1mite a trav\u00e9s de los medios electr\u00f3nicos disponibles en la Sede Electr\u00f3nica de la Secretar\u00eda de Estado de la Seguridad Social y Pensiones o a trav\u00e9s de otros medios que garanticen la verificaci\u00f3n de la identidad del interesado y la expresi\u00f3n de su voluntad y consentimiento, en los t\u00e9rminos y condiciones que se establezcan por la Secretar\u00eda de Estado de la Seguridad Social y Pensiones, prop\u00f3sito al que responde esta resoluci\u00f3n.<\/p>\n

Asimismo, en virtud de lo previsto en la disposici\u00f3n final primera de la Orden TIN\/1459\/2010, de\u00a028 de mayo, por la que se crea la Sede Electr\u00f3nica de la Secretar\u00eda de Estado de la Seguridad Social, se adapta la relaci\u00f3n y caracter\u00edsticas de los canales de acceso a los servicios que se habiliten de acuerdo con esta resoluci\u00f3n.<\/p>\n

De acuerdo con lo expuesto, dispongo:<\/p>\n

Primero.\u2003Habilitaci\u00f3n de tr\u00e1mites y actuaciones a trav\u00e9s de los canales telef\u00f3nico y telem\u00e1tico.<\/strong><\/p>\n

Esta resoluci\u00f3n habilita la presentaci\u00f3n de solicitudes y documentos, as\u00ed como la realizaci\u00f3n de tr\u00e1mites y el acceso a servicios a trav\u00e9s de los canales telef\u00f3nico y telem\u00e1tico.<\/p>\n

Para la realizaci\u00f3n por medio de los canales telef\u00f3nico y telem\u00e1tico de los tr\u00e1mites y actuaciones que en cada momento consten relacionados en la sede electr\u00f3nica de la Secretar\u00eda de Estado de la Seguridad Social y Pensiones, ser\u00e1 necesario identificarse ante la Administraci\u00f3n de la Seguridad Social mediante los sistemas previstos en esta resoluci\u00f3n.<\/p>\n

Segundo.\u2003Sistemas de identificaci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n

1.\u2003Para la realizaci\u00f3n a trav\u00e9s de los canales telef\u00f3nico o telem\u00e1tico de los tr\u00e1mites y actuaciones que as\u00ed lo requieran ser\u00e1 necesario identificarse ante la Administraci\u00f3n de la Seguridad Social a trav\u00e9s de alguno de los siguientes sistemas:<\/p>\n

a)\u2003Sistemas de identificaci\u00f3n basados en certificados electr\u00f3nicos cualificados, entre los que se incluyen los incorporados al documento nacional de identidad.<\/p>\n

b)\u2003Sistemas de identificaci\u00f3n distintos de los basados en certificados electr\u00f3nicos cualificados, entre los que se incluyen el sistema Cl@ve, tanto en su modalidad de Cl@ve PIN como de Cl@ve permanente, el acceso mediante c\u00f3digo de un solo uso enviado al m\u00f3vil del ciudadano cuyo n\u00famero se encuentre registrado en la Seguridad Social (acceso v\u00eda SMS), el c\u00f3digo seguro de verificaci\u00f3n o c\u00f3digo electr\u00f3nico de autenticidad (en adelante, CSV\/CEA) que conste en el acto o comunicaci\u00f3n de que se trate, as\u00ed como otros sistemas de identificaci\u00f3n basados en datos de contraste (referencia, contrase\u00f1as u otros).<\/p>\n

c)\u2003Sistemas de identificaci\u00f3n a distancia mediante videoconferencia o v\u00eddeo-identificaci\u00f3n.<\/p>\n

d)\u2003Sistemas de identificaci\u00f3n, distintos de la video-identificaci\u00f3n, basados en datos biom\u00e9tricos.<\/p>\n

2.\u2003La identificaci\u00f3n mediante el CSV\/CEA del documento recibido por el interesado le permitir\u00e1 presentar escritos y la documentaci\u00f3n que considere procedente, exclusivamente relativos al cumplimento de actuaciones requeridas en el propio documento y solo cuando dicho documento se refiera a un acto de mero tr\u00e1mite que no ponga fin al procedimiento. En ning\u00fan caso le habilitar\u00e1 para solicitar datos que no se encuentren en el documento que lleva el CSV\/CEA.<\/p>\n

3.\u2003La identificaci\u00f3n mediante referencia u otros datos de contraste permitir\u00e1 acceder a los concretos servicios para los que se encuentre habilitado este sistema de identificaci\u00f3n. Excepto en el caso de acceso v\u00eda SMS enviado a un n\u00famero previamente registrado, estos accesos no podr\u00e1n implicar el acceso y consulta de datos distintos de los referidos al tr\u00e1mite o actuaci\u00f3n en que consista el servicio. La validez de este sistema podr\u00e1 estar limitada temporalmente en funci\u00f3n de los plazos asociados a los tr\u00e1mites o actuaciones para los que se haya previsto su utilizaci\u00f3n.<\/p>\n

4.\u2003La identificaci\u00f3n mediante videoconferencia o v\u00eddeo-identificaci\u00f3n permitir\u00e1 acceder a los servicios para los que se encuentre habilitado este sistema de identificaci\u00f3n y requerir\u00e1 que se incorpore al expediente administrativo la grabaci\u00f3n completa o im\u00e1genes de la misma o, en aquellos casos en que no sea posible, una diligencia acreditativa de la identificaci\u00f3n efectuada.<\/p>\n

5.\u2003La identificaci\u00f3n efectuada telef\u00f3nicamente a trav\u00e9s de alguno de los sistemas previstos en el apartado\u00a03, se acreditar\u00e1 mediante la incorporaci\u00f3n al expediente de la correspondiente grabaci\u00f3n de voz o de diligencia formulada al efecto.<\/p>\n

Tercero.\u2003Procedimientos de identificaci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n

A efectos de que la Administraci\u00f3n de la Seguridad Social verifique la identidad del ciudadano para la realizaci\u00f3n de tr\u00e1mites a trav\u00e9s del canal telef\u00f3nico y, en su caso, mediante el canal telem\u00e1tico, se podr\u00e1 proceder de la siguiente forma:<\/p>\n

a)\u2003Si se utiliza a trav\u00e9s del canal telef\u00f3nico un sistema de identificaci\u00f3n basado en certificado electr\u00f3nico cualificado, en sistema Cl@ve o mediante acceso v\u00eda SMS el usuario deber\u00e1 obtener previamente en la sede electr\u00f3nica, una vez autenticado, un c\u00f3digo de acceso, con validez temporal limitada, que deber\u00e1 facilitar en la interlocuci\u00f3n telef\u00f3nica o a trav\u00e9s del servicio que se habilite, pudiendo ser solicitados, si ello fuera necesario, otros datos de contraste para verificar la identidad. Una vez validados los mismos, se proceder\u00e1 a tramitar la demanda solicitada.<\/p>\n

b)\u2003Si se utiliza CSV o referencia, u otro sistema basado en datos de contraste, se facilitar\u00e1, en el primer caso, dicho CSV o referencia y, en el segundo, el n\u00famero de documento de identidad del interesado y los datos de contraste que se soliciten, conocidos solo por el interesado y la Administraci\u00f3n de la Seguridad Social. Tras la validaci\u00f3n de los mismos, se proceder\u00e1 a tramitar la demanda solicitada.<\/p>\n

c)\u2003Si se utiliza un sistema de identificaci\u00f3n por videoconferencia el interesado mostrar\u00e1 su documento identificativo facilitando la informaci\u00f3n o los datos de contraste que se soliciten. Tras la validaci\u00f3n de los mismos, se proceder\u00e1 a tramitar la demanda solicitada.<\/p>\n

La video-identificaci\u00f3n contemplar\u00e1 la comparaci\u00f3n de los datos biom\u00e9tricos del rostro del interesado con los previamente archivados o con los que figuren en el documento identificativo mostrado. Comprobada la coincidencia, se proceder\u00e1 a tramitar la demanda solicitada.<\/p>\n

d)\u2003Si se utiliza un sistema basado en datos biom\u00e9tricos, el proceso de verificaci\u00f3n de la identidad se realizar\u00e1 mediante la comparaci\u00f3n de los datos biom\u00e9tricos del interesado con sus datos biom\u00e9tricos previamente archivados. Comprobada la coincidencia, se proceder\u00e1 a tramitar la demanda solicitada.<\/p>\n

e)\u2003En el caso de que el interesado act\u00fae a trav\u00e9s de representante para el tr\u00e1mite correspondiente, ser\u00e1 el representante el que deber\u00e1 identificarse seg\u00fan lo previsto en este dispositivo. A estos efectos deber\u00e1 facilitarse tanto el n\u00famero de documento de identidad del interesado como el del representante y deber\u00e1 quedar acreditada la representaci\u00f3n que ostenta para realizar el tr\u00e1mite de que se trate.<\/p>\n

Cuarto.\u2003Presentaci\u00f3n de solicitudes mediante formularios electr\u00f3nicos.<\/strong><\/p>\n

Las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social podr\u00e1n adem\u00e1s facilitar a los ciudadanos la presentaci\u00f3n de solicitudes y documentos y la realizaci\u00f3n de tr\u00e1mites, mediante formularios electr\u00f3nicos que integren la verificaci\u00f3n de la identidad del interesado o del representante y de la expresi\u00f3n de su voluntad y consentimiento, mediante sistemas que incorporen al procedimiento de forma simult\u00e1nea:<\/p>\n

Una imagen legible de su rostro mostrando la cara delantera de su documento identificativo, que deber\u00e1 ser capturada en el momento de la solicitud.<\/p>\n

Una direcci\u00f3n de correo electr\u00f3nico o un n\u00famero de tel\u00e9fono m\u00f3vil cuya validez ser\u00e1 contrastada en l\u00ednea por el sistema.<\/p>\n

La expresi\u00f3n del consentimiento y la voluntad de firma del solicitante, puesta de manifiesto de manera inequ\u00edvoca mediante una acci\u00f3n expl\u00edcita de aceptaci\u00f3n, que puede consistir en el requerimiento expreso de la introducci\u00f3n en l\u00ednea de un c\u00f3digo de un solo uso y validez temporal limitada enviado a la direcci\u00f3n de correo electr\u00f3nico o n\u00famero de tel\u00e9fono indicados en el punto anterior.<\/p>\n

La evidencia de esta transacci\u00f3n se incorporar\u00e1 al expediente administrativo de forma que se garantice el no repudio, la trazabilidad y el sellado de la informaci\u00f3n presentada, siempre que se trate de la presentaci\u00f3n de solicitudes, declaraciones responsables o comunicaciones, la interposici\u00f3n de recursos, el desistimiento de acciones o la renuncia de derechos.<\/p>\n

Quinto.\u2003Acreditaci\u00f3n del cumplimiento de requisitos en determinados procedimientos administrativos.<\/strong><\/p>\n

1.\u2003Las personas titulares de una pensi\u00f3n del sistema de la Seguridad Social espa\u00f1ola, en su modalidad contributiva, residentes en el extranjero, podr\u00e1n acreditar la vivencia a efectos de continuar percibiendo la pensi\u00f3n que tuvieran reconocida mediante certificaci\u00f3n de la comparecencia realizada personalmente por videoconferencia o v\u00eddeo-identificaci\u00f3n ante la Consejer\u00eda o Secci\u00f3n de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social en la que muestre su documento identificativo y facilite la informaci\u00f3n o los datos de contraste que se soliciten.<\/p>\n

2.\u2003La comparecencia por videoconferencia o v\u00eddeo-identificaci\u00f3n podr\u00e1 utilizarse adem\u00e1s para acreditar el cumplimiento de los requisitos previstos en otros procedimientos de la Seguridad Social.<\/p>\n

Sexto.\u2003Resguardo de justificaci\u00f3n del tr\u00e1mite realizado.<\/strong><\/p>\n

Cuando se produzca la utilizaci\u00f3n de los servicios habilitados de acuerdo con lo previsto en esta resoluci\u00f3n y de la actuaci\u00f3n realizada se deriven efectos jur\u00eddicos, la entidad gestora o el servicio com\u00fan competente, facilitar\u00e1 al interesado un justificante del tr\u00e1mite realizado que garantice la autenticidad e integridad del mismo.<\/p>\n

El justificante podr\u00e1 facilitarse:<\/p>\n

a)\u2003Mediante comunicaci\u00f3n verbal, en ese mismo acto, del CSV\/CEA del justificante.<\/p>\n

b)\u2003Mediante el env\u00edo inmediato del CSV\/CEA del justificante a trav\u00e9s de un correo electr\u00f3nico o SMS a la direcci\u00f3n de correo electr\u00f3nico o al n\u00famero de tel\u00e9fono facilitado por el ciudadano.<\/p>\n

S\u00e9ptimo.\u2003Procedimientos y tr\u00e1mites accesibles.<\/strong><\/p>\n

A trav\u00e9s de la sede electr\u00f3nica de la Secretar\u00eda de Estado de Seguridad Social y Pensiones se informar\u00e1 de los procedimientos, tr\u00e1mites y actuaciones accesibles a trav\u00e9s de los canales telef\u00f3nico y telem\u00e1tico, as\u00ed como de la apertura de servicios dirigidos a ciudadanos, empresas, apoderados, representantes y entes sin personalidad.<\/p>\n

Igualmente, a trav\u00e9s de la sede electr\u00f3nica de la Secretar\u00eda de Estado de Seguridad Social y Pensiones se publicar\u00e1n los protocolos aprobados por las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social para la aplicaci\u00f3n a los distintos tr\u00e1mites y actuaciones de los sistemas de identificaci\u00f3n previstos en esta resoluci\u00f3n.<\/p>\n

Octavo.\u2003Canales de acceso a los servicios.<\/strong><\/p>\n

De acuerdo con lo previsto en la disposici\u00f3n final primera de la Orden TIN\/1459\/2010, de\u00a028 de mayo, por la que se crea la Sede Electr\u00f3nica de la Secretar\u00eda de Estado de la Seguridad Social, se adapta lo previsto en el art\u00edculo\u00a02.i) de dicha orden, precisando que los servicios que se habiliten de acuerdo con esta resoluci\u00f3n ser\u00e1n accesibles, para el acceso electr\u00f3nico, a trav\u00e9s de internet y, para la atenci\u00f3n telef\u00f3nica, mediante los n\u00fameros de tel\u00e9fono que se indiquen en la sede electr\u00f3nica de la Secretaria de Estado de la Seguridad Social y Pensiones.<\/p>\n

Atendiendo a las razones de eficacia y calidad en la prestaci\u00f3n de servicios a los ciudadanos que prescribe el art\u00edculo\u00a02.b) de la Orden TIN\/1459\/2010, de\u00a028 de mayo, los servicios que se habiliten de acuerdo con esta resoluci\u00f3n para su prestaci\u00f3n telem\u00e1tica ser\u00e1n accesibles a trav\u00e9s de la sede electr\u00f3nica de la Secretaria de Estado de la Seguridad Social y Pensiones, donde, adem\u00e1s, se publicar\u00e1n los n\u00fameros de tel\u00e9fono disponibles para el acceso a servicios que se presten por el canal telef\u00f3nico.<\/p>\n

Noveno.\u2003Entrada en vigor.<\/strong><\/p>\n

La presente resoluci\u00f3n entrar\u00e1 en vigor el d\u00eda siguiente al de su publicaci\u00f3n en el \u00abBolet\u00edn Oficial del Estado\u00bb.<\/p>\n

Madrid, 25 de mayo de\u00a02021.\u2013El Secretario de Estado de la Seguridad Social y Pensiones, Israel Arroyo Mart\u00ednez.<\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Resoluci\u00f3n de 25 de mayo de 2021, de la Secretar\u00eda de Estado de la Seguridad Social y Pensiones, por la que se habilitan tr\u00e1mites y actuaciones a trav\u00e9s de los canales telef\u00f3nico y telem\u00e1tico mediante determinados sistemas de identificaci\u00f3n y se regulan aspectos relativos a la presentaci\u00f3n de solicitudes mediante formularios electr\u00f3nicos. 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