{"id":17299,"date":"2021-05-31T08:20:26","date_gmt":"2021-05-31T08:20:26","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=17299"},"modified":"2026-09-30T09:23:45","modified_gmt":"2026-09-30T09:23:45","slug":"justicia-gestion-informatizada-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=17299","title":{"rendered":"JUSTICIA: GESTION INFORMATIZADA"},"content":{"rendered":"

Resoluci\u00f3n de 26 de mayo de 2021, de la Secretar\u00eda General para la Innovaci\u00f3n y Calidad del Servicio P\u00fablico de Justicia, por la que se habilita a Cl@veJusticia y se establecen sus condiciones de uso, como mecanismo de identificaci\u00f3n y firma de los interesados en las actuaciones realizadas mediante presencia telem\u00e1tica con los \u00f3rganos judiciales y dem\u00e1s \u00f3rganos pertenecientes a la Administraci\u00f3n de Justicia.<\/strong><\/p>\n

Estos Documentos, con los que puedan modificar o les acompa\u00f1an, se han incorporado a los contenidos ya existentes en el siguiente T\u00cdTULO publicado y a su disposici\u00f3n:
\n\"\"<\/a><\/p>\n

BOE de 31 de mayo de 2021<\/p>\n

TEXTO ORIGINAL<\/p>\n

EXPOSICI\u00d3N DE MOTIVOS<\/p>\n

La presente Resoluci\u00f3n se dicta con el objeto de dotar de mayor seguridad jur\u00eddica a las actuaciones que se realicen mediante presencia telem\u00e1tica entre el interesado y los \u00f3rganos judiciales o dem\u00e1s \u00f3rganos pertenecientes a la Administraci\u00f3n de Justicia, en base a lo se\u00f1alado en el art\u00edculo\u00a014 de la Ley\u00a03\/2020, de\u00a018 de septiembre, de medidas procesales y organizativas para hacer frente al COVID-19 en el \u00e1mbito de la Administraci\u00f3n de Justicia.<\/p>\n

I<\/p>\n

La Ley\u00a018\/2011, de\u00a05 de julio, reguladora del uso de las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y la comunicaci\u00f3n en la Administraci\u00f3n de Justicia, recoge los aspectos necesarios para dar cumplimiento de la legislaci\u00f3n procesal respecto en lo relativo al uso de las nuevas tecnolog\u00edas; si bien, tras la reforma operada por la Ley\u00a03\/2020, de\u00a018 de septiembre, se establece, en los art\u00edculos\u00a04.2 f) y\u00a06.2 d), dentro de los derechos de los ciudadanos y de los profesionales en relaci\u00f3n con la utilizaci\u00f3n de los medios electr\u00f3nicos en la actividad judicial, el de \u00abutilizar los sistemas de identificaci\u00f3n y firma establecidos en los art\u00edculos\u00a09 y\u00a010 de la Ley\u00a039\/2015, de\u00a01 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com\u00fan de las Administraciones P\u00fablicas\u00bb. Adem\u00e1s, en concreto, en el caso de los profesionales, se har\u00e1 \u00absiempre que dicho sistema le identifique de forma un\u00edvoca como profesional para cualquier tr\u00e1mite electr\u00f3nico con la Administraci\u00f3n en los t\u00e9rminos establecidos por las leyes procesales\u00bb.<\/p>\n

II<\/p>\n

Asimismo, en el cap\u00edtulo II del t\u00edtulo III de la citada Ley\u00a018\/2011, en el apartado\u00a02 del art\u00edculo\u00a014, sobre las formas de identificaci\u00f3n y autenticaci\u00f3n establece que \u00absin perjuicio de lo dispuesto en los art\u00edculos\u00a04 y\u00a06 de la presente Ley y en todo caso, con sujeci\u00f3n estricta a lo dispuesto por las leyes procesales, los ciudadanos y profesionales del \u00e1mbito de la Justicia podr\u00e1n utilizar los siguientes sistemas de firma electr\u00f3nica para relacionarse con la Administraci\u00f3n de Justicia (\u2026) c) Otros sistemas de firma electr\u00f3nica, como la utilizaci\u00f3n de claves concertadas en un registro previo como usuario, la aportaci\u00f3n de informaci\u00f3n conocida por ambas partes u otros sistemas no criptogr\u00e1ficos, en los t\u00e9rminos y condiciones que en cada caso se determinen\u00bb.<\/p>\n

Al hilo de esto, el apartado\u00a01 del art\u00edculo\u00a023 de la se\u00f1alada ley dispone que, \u00aben los supuestos en que para la realizaci\u00f3n de cualquier actuaci\u00f3n por medios electr\u00f3nicos se requiera la identificaci\u00f3n o autenticaci\u00f3n del ciudadano mediante alg\u00fan instrumento de los previstos en el art\u00edculo\u00a014 de los que aqu\u00e9l no disponga, tal identificaci\u00f3n o autenticaci\u00f3n ser\u00e1 v\u00e1lidamente realizada por un funcionario mediante el uso del sistema de firma electr\u00f3nica del que est\u00e9 dotado.\u00bb<\/p>\n

III<\/p>\n

A la vista de lo expuesto, se debe atender, por tanto, a lo dispuesto en los art\u00edculos\u00a09 y\u00a010 de la Ley\u00a039\/2015, de\u00a01 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com\u00fan de las Administraciones P\u00fablicas que regulan, respectivamente, los sistemas de identificaci\u00f3n de los interesados en el procedimiento y los sistemas de firma admitidos en las Administraciones P\u00fablicas y, que la Ley\u00a018\/2011, de\u00a05 de julio, recoge en el \u00e1mbito de la Administraci\u00f3n de Justicia.<\/p>\n

El art\u00edculo\u00a09 de la Ley\u00a039\/2015, de\u00a01 de octubre, en su apartado\u00a02, establece que \u00abLos interesados podr\u00e1n identificarse electr\u00f3nicamente ante las Administraciones P\u00fablicas a trav\u00e9s de los sistemas siguientes:<\/p>\n

a)\u2003Sistemas basados en certificados electr\u00f3nicos cualificados de firma electr\u00f3nica expedidos por prestadores incluidos en la \u00abLista de confianza de prestadores de servicios de certificaci\u00f3n\u00bb.<\/p>\n

b)\u2003Sistemas basados en certificados electr\u00f3nicos cualificados de sello electr\u00f3nico expedidos por prestadores incluidos en la \u00abLista de confianza de prestadores de servicios de certificaci\u00f3n\u00bb.<\/p>\n

c)\u2003Sistemas de clave concertada y cualquier otro sistema, que las Administraciones consideren v\u00e1lido en los t\u00e9rminos y condiciones que se establezca, siempre que cuenten con un registro previo como usuario que permita garantizar su identidad, previa autorizaci\u00f3n por parte de la Secretar\u00eda General de Administraci\u00f3n Digital del Ministerio de Pol\u00edtica Territorial y Funci\u00f3n P\u00fablica, que solo podr\u00e1 ser denegada por motivos de seguridad p\u00fablica, previo informe vinculante de la Secretar\u00eda de Estado de Seguridad del Ministerio del Interior. La autorizaci\u00f3n habr\u00e1 de ser emitida en el plazo m\u00e1ximo de tres meses. Sin perjuicio de la obligaci\u00f3n de la Administraci\u00f3n General del Estado de resolver en plazo, la falta de resoluci\u00f3n de la solicitud de autorizaci\u00f3n se entender\u00e1 que tiene efectos desestimatorios\u00bb.<\/p>\n

Por otra parte, en el art\u00edculo\u00a010 de la Ley\u00a039\/2015, de\u00a01 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com\u00fan de las Administraciones P\u00fablicas, se enumeran los sistemas v\u00e1lidos a efectos de firma, que los interesados podr\u00e1n utilizar para relacionarse con las Administraciones P\u00fablicas.<\/p>\n

Este precepto se refiere expresamente a los sistemas de firma electr\u00f3nica reconocida o cualificada y avanzada, basados en certificados electr\u00f3nicos reconocidos o cualificados de firma electr\u00f3nica, a los sistemas de sello electr\u00f3nico reconocido o cualificado y de sello electr\u00f3nico avanzado basados en certificados electr\u00f3nicos reconocidos o cualificados de sello electr\u00f3nico y a cualquier otro sistema que las Administraciones P\u00fablicas consideren v\u00e1lido, en los t\u00e9rminos y condiciones que se establezcan; recogiendo asimismo la posibilidad de admitir los sistemas de identificaci\u00f3n contemplados en la Ley como sistemas de firma.<\/p>\n

En cualquier caso, todos los sistemas de firma electr\u00f3nica admitidos deber\u00e1n garantizar el cumplimiento de los requisitos recogidos en el apartado primero del art\u00edculo\u00a010 de la citada Ley. Esto es, que estos sistemas permitan acreditar la autenticidad de la expresi\u00f3n de la voluntad y consentimiento de los interesados, as\u00ed como la integridad e inalterabilidad del documento.<\/p>\n

IV<\/p>\n

A estos sistemas de firma electr\u00f3nica han de reconoc\u00e9rsele efectos jur\u00eddicos y ser conformes a lo establecido en el art\u00edculo\u00a025.1 del Reglamento (UE) N o\u00a0910\/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de\u00a023 de julio de\u00a02014, relativo a la identificaci\u00f3n electr\u00f3nica y los servicios de confianza para las transacciones electr\u00f3nicas en el mercado interior y por la que se deroga la Directiva\u00a01999\/93\/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de\u00a013 de diciembre de\u00a01999, por la que se establece un marco comunitario para la firma electr\u00f3nica, sin menoscabo de lo recogido en el art\u00edculo\u00a027 de la propia norma \u00abFirmas electr\u00f3nicas en servicios p\u00fablicos\u00bb.<\/p>\n

As\u00ed, y en aplicaci\u00f3n de lo dispuesto en la Ley\u00a018\/2011, de\u00a05 de julio, que acoge los art\u00edculos\u00a09 y\u00a010 de la Ley\u00a039\/2015, de\u00a01 de octubre, y, concretamente, el apartado\u00a03 del art\u00edculo\u00a010 que facultar\u00eda a la Administraci\u00f3n de Justicia a admitir los sistemas de identificaci\u00f3n contemplados en esta Ley como sistema de firma cuando permitan acreditar la autenticidad de la expresi\u00f3n de la voluntad y consentimiento de los interesados, siempre que as\u00ed lo disponga la normativa reguladora; se procede con esta resoluci\u00f3n a validar la utilizaci\u00f3n del sistema Cl@veJusticia en las actuaciones con presencia telem\u00e1tica del interesado, indicando los requisitos que se tienen que cumplir, no s\u00f3lo con este objetivo, sino para asegurar tambi\u00e9n la integridad e inalterabilidad de los datos firmados, as\u00ed como los requisitos para comprobar que se realiz\u00f3 dicho acto.<\/p>\n

Por lo tanto, se sientan las bases de uso de sistemas de identificaci\u00f3n basados en la plataforma Cl@veJusticia, para la identificaci\u00f3n del interesado y, en los casos que se exija, la realizaci\u00f3n de la firma, en de los actos procesales ante los \u00f3rganos judiciales y dem\u00e1s \u00f3rganos pertenecientes a la Administraci\u00f3n de Justicia.<\/p>\n

V<\/p>\n

Es importante subrayar que el uso del sistema Cl@veJusticia requiere que el usuario est\u00e9 registrado en Cl@ve, con Cl@vePIN de la AEAT, de forma que el procedimiento para la identificaci\u00f3n y firma electr\u00f3nicas basada en Cl@veJusticia, con las condiciones que esta Resoluci\u00f3n establecen, cuente con todas las garant\u00edas necesarias ofrecidas por el propio ecosistema establecido a trav\u00e9s de la normativa actual.<\/p>\n

Esto incluye por tanto los dos procesos fundamentales basados en la propia identificaci\u00f3n mediante Cl@vePIN, la propia identificaci\u00f3n del interesado, y la firma no criptogr\u00e1fica, con las condiciones establecidas en la Resoluci\u00f3n de\u00a014 de julio de\u00a02017, de la Secretar\u00eda General de Administraci\u00f3n Digital, por la que se establecen las condiciones de uso de firma electr\u00f3nica no criptogr\u00e1fica, en las relaciones de los interesados con los \u00f3rganos administrativos de la Administraci\u00f3n General del Estado y sus organismos p\u00fablicos.<\/p>\n

Por ello se ha tenido a bien establecer este sistema de firma no criptogr\u00e1fica, sencilla para el ciudadano, con un sistema de medidas de seguridad, trazabilidad e integridad suficientes para los procedimientos que hagan uso de \u00e9l, pero sin necesidad de recordar o tener activa una contrase\u00f1a ni un certificado electr\u00f3nico centralizado.<\/p>\n

Tambi\u00e9n resulta apropiado el uso de este sistema cuando, aun habi\u00e9ndose utilizado un certificado electr\u00f3nico en el proceso de identificaci\u00f3n, no se requiera realizar una firma electr\u00f3nica local con dicho certificado, con el fin de evitar problemas de restricciones de compatibilidad de navegadores, m\u00e1quinas virtuales Java y versiones de sistemas operativos.<\/p>\n

VI<\/p>\n

En consecuencia, el objeto de esta Resoluci\u00f3n es establecer los criterios de uso y las condiciones t\u00e9cnicas de implementaci\u00f3n de los sistemas de firma electr\u00f3nica no criptogr\u00e1fica, previstos en el art\u00edculo\u00a010.2.c) de la Ley\u00a039\/2015, de\u00a01 de octubre, que se considerar\u00e1n v\u00e1lidos a efectos de firma en la Administraci\u00f3n General del Estado y sus organismos p\u00fablicos, as\u00ed como en aquellas otras Administraciones P\u00fablicas que adopten estos criterios y condiciones t\u00e9cnicas.<\/p>\n

Por tanto, en virtud de lo anterior, en ejercicio de las competencias que se le asignan en el art\u00edculo\u00a03 del Real Decreto\u00a0453\/2020, de\u00a010 de marzo, por el que se desarrolla la estructura org\u00e1nica b\u00e1sica del Ministerio de Justicia, esta Secretar\u00eda General para la Innovaci\u00f3n y Calidad del Servicio P\u00fablico de Justicia ha resuelto adoptar las siguientes disposiciones.<\/p>\n

Primera.<\/strong><\/p>\n

Aprobar la utilizaci\u00f3n y condiciones de uso de Cl@veJusticia, como sistema de identificaci\u00f3n y firma electr\u00f3nica no criptogr\u00e1fica a efectos de identificaci\u00f3n y firma de los interesados, en las actuaciones realizadas mediante presencia telem\u00e1tica, con los \u00f3rganos judiciales y los dem\u00e1s \u00f3rganos pertenecientes a la Administraci\u00f3n de Justicia, de acuerdo con los art\u00edculos\u00a04.2 f), 6.2 d), 14 y\u00a023 de la Ley\u00a018\/2011, de\u00a05 de julio, en relaci\u00f3n con los art\u00edculos\u00a09 y\u00a010 de la Ley\u00a039\/2015, de\u00a01 de octubre, que se incluyen como anexo a la presente resoluci\u00f3n.<\/p>\n

Segunda.<\/strong><\/p>\n

La presente Resoluci\u00f3n entra en vigor a partir del d\u00eda siguiente a su publicaci\u00f3n en el \u00abBolet\u00edn Oficial del Estado\u00bb.<\/p>\n

Madrid, 26 de mayo de\u00a02021.\u2013El Secretario General para la Innovaci\u00f3n y Calidad del Servicio P\u00fablico de Justicia, Francisco de Borja Vargues Valencia.<\/p>\n

ANEXO<\/strong><\/p>\n

T\u00e9rminos y condiciones de uso de Cl@veJusticia como sistema de identificaci\u00f3n y firma electr\u00f3nica no criptogr\u00e1fica a efectos de identificaci\u00f3n y firma de los interesados, en las actuaciones realizadas por mediante presencia telem\u00e1tica, con los \u00f3rganos judiciales y los dem\u00e1s \u00f3rganos pertenecientes a la Administraci\u00f3n de Justicia<\/strong><\/p>\n

I.\u2003Objeto<\/em><\/p>\n

Los presentes t\u00e9rminos y condiciones tienen como objeto determinar las circunstancias en las que Cl@veJusticia es v\u00e1lido como un sistema de identificaci\u00f3n y firma electr\u00f3nica no basado en certificados electr\u00f3nicos para la identificaci\u00f3n y firma de los interesados en las relaciones con los \u00f3rganos judiciales y los dem\u00e1s \u00f3rganos pertenecientes a la Administraci\u00f3n de Justicia, de acuerdo con los art\u00edculos\u00a04.2 f), 6.2 d), 14 y\u00a023 de la Ley\u00a018\/2011, de\u00a05 de julio, en relaci\u00f3n con los art\u00edculos\u00a09 y\u00a010 de la Ley\u00a039\/2015, de\u00a01 de octubre, cuando \u00e9stos se realicen mediante presencia telem\u00e1tica.<\/p>\n

II.\u2003\u00c1mbito de aplicaci\u00f3n<\/em><\/p>\n

Los presentes t\u00e9rminos y condiciones ser\u00e1n de aplicaci\u00f3n a las actuaciones realizadas mediante presencia telem\u00e1tica de los interesados con los \u00f3rganos judiciales y dem\u00e1s \u00f3rganos dependientes de Justicia, que habiliten Cl@veJusticia como sistema de identificaci\u00f3n y firma electr\u00f3nica no criptogr\u00e1fica destinados a ser usados por los interesados en sus relaciones con los mismos.<\/p>\n

III.\u2003Criterios para la utilizaci\u00f3n de sistemas de firma electr\u00f3nica no criptogr\u00e1fica<\/em><\/p>\n

El esquema nacional de seguridad (en adelante ENS), regulado por el Real Decreto\u00a03\/2010, de\u00a08 de enero, y modificado por Real Decreto\u00a0951\/2015, de\u00a023 de octubre, de modificaci\u00f3n del Real Decreto\u00a03\/2010, de\u00a08 de enero, por el que se regula el esquema nacional de seguridad en el \u00e1mbito de la Administraci\u00f3n electr\u00f3nica constituye el marco legal que permite definir y establecer las medidas para garantizar la seguridad de los sistemas, los datos, las comunicaciones y los servicios electr\u00f3nicos, que permita a los interesados y a las Administraciones P\u00fablicas, el ejercicio de derechos y el cumplimiento de deberes a trav\u00e9s de estos medios.<\/p>\n

En la implantaci\u00f3n de un sistema de firma electr\u00f3nica no criptogr\u00e1fica se deber\u00e1 cumplir con el ENS para garantizar la seguridad de los datos y los servicios, como un instrumento capaz de permitir la comprobaci\u00f3n de la autenticidad de la procedencia y la integridad de la informaci\u00f3n ofreciendo las bases para evitar el repudio.<\/p>\n

El ENS establece la necesidad de categorizar los sistemas de informaci\u00f3n, siendo la categor\u00eda de un sistema de informaci\u00f3n, en materia de seguridad, la que permite modular el equilibrio entre la importancia de la informaci\u00f3n que maneja, los servicios que presta y el esfuerzo de seguridad requerido, en funci\u00f3n de los riesgos a los que est\u00e1 expuesto, bajo el principio de proporcionalidad.<\/p>\n

En aplicaci\u00f3n de esta norma, Cl@veJusticia se podr\u00e1 utilizar como sistema de identificaci\u00f3n se categorizada con el mismo nivel de seguridad que ofrece Cl@vePIN de la AEAT que act\u00faa en todo momento como generador, almacenamiento y custodio de las evidencias del proceso de identificaci\u00f3n.<\/p>\n

En este sentido, todos los sistemas asociados que se apoyen en el sistema de Cl@veJusticia para le realizaci\u00f3n de firma electr\u00f3nica no criptogr\u00e1fica deber\u00e1n tener las medidas de seguridad implantadas al nivel establecido en el an\u00e1lisis de riesgos de cada sistema y procesos asociados.<\/p>\n

Se deber\u00e1, por tanto, adecuar el uso de Cl@veJusticia con Cl@vePIN al nivel requerido de identificaci\u00f3n.<\/p>\n

Se establecen, adem\u00e1s, los niveles sustancial o alto como los \u00fanicos v\u00e1lidos para la identificaci\u00f3n mediante Cl@veJusticia(Cl@vePIN) en las interacciones con los \u00f3rganos judiciales y los dem\u00e1s \u00f3rganos pertenecientes a la Administraci\u00f3n de Justicia, de acuerdo con los art\u00edculos\u00a04.2 f), 6.2 d), 14 y\u00a023 de la Ley\u00a018\/2011, de\u00a05 de julio, en relaci\u00f3n con los art\u00edculos\u00a09 y\u00a010 de la Ley\u00a039\/2015, de\u00a01 de octubre, cuando \u00e9stos se realicen mediante presencia telem\u00e1tica, para la realizaci\u00f3n de firma electr\u00f3nica no criptogr\u00e1fica, lo que deriva en la exigencia de un registro en Cl@vePIN de los interesados en los niveles equivalentes.<\/p>\n

La determinaci\u00f3n de uno u otro nivel vendr\u00e1 derivado por el sistema de informaci\u00f3n sobre el que se recoger\u00e1n las evidencias fruto de la interacci\u00f3n telem\u00e1tica cuyos efectos tendr\u00e1n correspondencia en actuaciones procesales o administrativas recogidos en aquellos.<\/p>\n

IV.\u2003Garant\u00eda de funcionamiento<\/em><\/p>\n

A todos los efectos, la utilizaci\u00f3n de Cl@veJusticia, como sistema de identificaci\u00f3n y firma electr\u00f3nicas, en las actuaciones realizadas ante la Administraci\u00f3n de Justicia, mediante presencia telem\u00e1tica, reviste de todas las garant\u00edas necesarias, surtiendo todos los efectos que el acto procesal o tr\u00e1mite lleve aparejados por la normativa procesal o administrativa aplicable.<\/p>\n

Los sistemas de informaci\u00f3n en los que se recojan las evidencias de la interacci\u00f3n efectuada entre el interesado y el funcionario por medios telem\u00e1ticos ofrecer\u00e1n las garant\u00edas de autenticidad e integridad de todo intercambio efectuado, y conservar\u00e1 las evidencias electr\u00f3nicas mediante sistemas de firma criptogr\u00e1fica o equivalentes, de forma que se aseguren su inalterabilidad y autenticidad.<\/p>\n

Todos los intercambios de informaci\u00f3n y de documentaci\u00f3n ser\u00e1n validados por el funcionario que est\u00e1 realizando la actuaci\u00f3n por presencia telem\u00e1tica, de modo que la incorporaci\u00f3n de la documentaci\u00f3n en su caso, al sistema de gesti\u00f3n, se realizar\u00e1 de acuerdo a las propias garant\u00edas de autenticidad e integridad del sistema de informaci\u00f3n que, en su caso, apliquen.<\/p>\n

El organismo responsable del procedimiento emitir\u00e1 un justificante de firma sellado con su sello electr\u00f3nico.<\/p>\n

V.\u2003Procedimiento general para la acreditaci\u00f3n de la autenticidad de la expresi\u00f3n de la voluntad y consentimiento del interesado<\/em><\/p>\n

Para acreditar la autenticidad de la expresi\u00f3n de la voluntad y consentimiento del interesado se requerir\u00e1:<\/p>\n

1.\u2003Todo el proceso mediante interacci\u00f3n telem\u00e1tica debe contar con continuidad suficiente en la interacci\u00f3n mediante medios telem\u00e1ticos debiendo, por tanto, garantizar una correcta transmisi\u00f3n bidireccional de audio y v\u00eddeo, en su caso.<\/p>\n

Por tanto, ante problemas que pudieran alterar el resultado de una identificaci\u00f3n basada en ClaveJusticia, deber\u00e1 procederse a la re-identificaci\u00f3n mediante dicho sistema.<\/p>\n

2.\u2003Una autenticaci\u00f3n previa del interesado, realizada a trav\u00e9s de la plataforma Cl@veJusticia, en el momento de la manifestaci\u00f3n de la voluntad contenido del acto procesal.<\/p>\n

La identificaci\u00f3n y autenticaci\u00f3n del interesado deber\u00e1 hacerse, en todo caso, a trav\u00e9s de la plataforma Cl@veJusticia, que utiliza Cl@vePIN, de la AEAT, sistema de identificaci\u00f3n, autenticaci\u00f3n y firma electr\u00f3nica basado en Cl@ves concertadas, com\u00fan para todo el sector p\u00fablico administrativo estatal, aprobado por Acuerdo de Consejo de Ministros de\u00a019 de septiembre de\u00a02014.<\/p>\n

Dicha autenticaci\u00f3n del interesado con el sistema Cl@veJusticia, inmediatamente previa al acto de firma, deber\u00e1 de hacerse con un nivel de calidad en la autenticaci\u00f3n sustancial o alto.<\/p>\n

3.\u2003La verificaci\u00f3n previa por parte del interesado de los datos a firmar.<\/p>\n

Estos datos se obtendr\u00e1n a partir de aquella informaci\u00f3n que realice el funcionario al interesado en la atenci\u00f3n por mediante presencia telem\u00e1tica, as\u00ed como de los documentos electr\u00f3nicos que, eventualmente, presente en el procedimiento.<\/p>\n

El interesado debe ser consciente de los datos que va a firmar, por lo que deber\u00e1 realizarse una recapitulaci\u00f3n por parte del funcionario en un lenguaje comprensible que recoger\u00e1, a su vez, el documento-acta que elabore el sistema posteriormente se entregar\u00e1 al interesado como justificante de la firma y de la interacci\u00f3n efectuada.<\/p>\n

4.\u2003La acci\u00f3n expl\u00edcita por parte del interesado de manifestaci\u00f3n de consentimiento y expresi\u00f3n del consentimiento y de su voluntad de firma.<\/p>\n

Las aplicaciones que hagan uso de este sistema de firma, ajustado a los criterios de uso y condiciones t\u00e9cnicas de esta Resoluci\u00f3n, deber\u00e1n requerir de forma expresa la expresi\u00f3n del consentimiento y la voluntad de firma del interesado en el procedimiento, mediante la inclusi\u00f3n de frases que pongan aqu\u00e9llos de manifiesto de manera inequ\u00edvoca, y la exigencia de acciones expl\u00edcitas de aceptaci\u00f3n por parte del interesado (por ejemplo, mediante una casilla junto al texto \u00abUsted, D\/D.\u00aa [Nombre del Interesado], con DNI\/NIE [N\u00famero], en la fecha y hora de la grabaci\u00f3n de este acto, consiente en la solicitud siguiente:<\/p>\n

Tr\u00e1mite\/Procedimiento.<\/p>\n

Datos principales del tr\u00e1mite\/procedimiento, explicados en lenguaje comprensible para el ciudadano.<\/p>\n

Y solicito para ello, como garant\u00eda de la firma electr\u00f3nica b\u00e1sica efectuada a distancia, se proceda a la identificaci\u00f3n segura de mi persona a trav\u00e9s de Cl@vePIN.\u00bb<\/p>\n

Para llevar a cabo la propia operaci\u00f3n de firma se volver\u00e1 a solicitar la autenticaci\u00f3n del ciudadano mediante Cl@veJusticia mediante actuaci\u00f3n directa del funcionario, lo que dar\u00e1 las garant\u00edas necesarias de autenticidad, trazabilidad, disponibilidad, integridad y no repudio, adem\u00e1s de otras garant\u00edas establecidas en los puntos siguientes.<\/p>\n

VI.\u2003Garant\u00edas en el proceso de firma<\/em><\/p>\n

Para garantizar el no repudio de la firma por parte del ciudadano, el sistema de firma deber\u00e1 acreditar la vinculaci\u00f3n de la expresi\u00f3n de la voluntad y los datos firmados con la misma persona. Para ello se volver\u00e1 a solicitar la autenticaci\u00f3n del ciudadano en el momento de proceder a la firma, mediante actuaci\u00f3n directa del funcionario.<\/p>\n

Asimismo, la garant\u00eda de no repudio exige que el sistema de firma asegure una adecuada trazabilidad en el caso de que sea necesario auditar una operaci\u00f3n de firma en particular, para lo cual obtendr\u00e1, por cada firma y por tanto por cada proceso de autenticaci\u00f3n, la siguiente informaci\u00f3n:<\/p>\n

Fecha y hora de la autenticaci\u00f3n.<\/p>\n

Nombre y apellidos del interesado.<\/p>\n

NIF\/NIE del interesado.<\/p>\n

Proveedor de identidad empleado (certificado electr\u00f3nico, Cl@vePIN, Cl@veJusticia o Cl@vePermanente) y nivel de seguridad de identificaci\u00f3n (sustancial o alto).<\/p>\n

Resultado de la autenticaci\u00f3n (con \u00e9xito o fallida).<\/p>\n

Respuesta devuelta y firmada por la plataforma Cl@veJusticia.<\/p>\n

Fecha y hora de la firma.<\/p>\n

Resumen seguro de los datos firmados, con un algoritmo de hash que cumpla las especificaciones del esquema nacional de seguridad.<\/p>\n

Grabaci\u00f3n de la interacci\u00f3n telem\u00e1tica.<\/p>\n

En su caso, informaci\u00f3n sobre los datos intercambiados durante la interacci\u00f3n<\/p>\n

Informaci\u00f3n de car\u00e1cter t\u00e9cnico sobre la calidad de la interacci\u00f3n telem\u00e1tica<\/p>\n

Actividad del funcionario y del ciudadano sobre los espacios de interacci\u00f3n comunes a los intervinientes de la interacci\u00f3n telem\u00e1tica<\/p>\n

Fecha y hora de inicio y de fin de la interacci\u00f3n<\/p>\n

Identidad del funcionario<\/p>\n

En caso de que hubiera m\u00e1s de un interviniente en la interacci\u00f3n telem\u00e1tica, cuando aplique a los efectos de firma, se deber\u00e1n guardar este conjunto de evidencias, para cada uno de ellos, reflej\u00e1ndose el orden de firma que el tr\u00e1mite exija legalmente.<\/p>\n

Esta informaci\u00f3n deber\u00e1 salvaguardarse con plenas garant\u00edas utilizando t\u00e9cnicas criptogr\u00e1ficas o an\u00e1logas que permitan garantizar la inalterabilidad a lo largo del tiempo, y la inalterabilidad del momento en que se generaron.<\/p>\n

Adem\u00e1s, se deber\u00e1 conformar, en forma de acta, un documento que deber\u00e1 ofrecer un resumen de los datos anteriores, con referencias a las evidencias, que ser\u00e1 sellada con un certificado electr\u00f3nico cualificado o reconocido de sello del organismo, a la que se a\u00f1adir\u00e1 un sello de tiempo realizado con un certificado cualificado y emitido por un prestador de sellado de tiempo supervisado, y ser\u00e1 almacenada por el sistema de informaci\u00f3n asociado al procedimiento electr\u00f3nico para el que se requiere la firma, como evidencia de la verificaci\u00f3n de la identidad previa al acto de la firma, vinculada a los datos firmados.<\/p>\n

VII.\u2003Gesti\u00f3n de las evidencias de autenticaci\u00f3n<\/em><\/p>\n

A pesar de que el sistema de firma proporcionar\u00e1 a los sistemas de informaci\u00f3n asociados al procedimiento electr\u00f3nico que requiere la firma la informaci\u00f3n relativa a la autenticaci\u00f3n vinculada a dicha firma, en ocasiones puede ser necesario, por motivos de auditor\u00eda, recuperar las evidencias completas del proceso de autenticaci\u00f3n.<\/p>\n

Cl@veJusticia recoger\u00e1 todas las interacciones efectuadas con el sistema de informaci\u00f3n base de Cl@veJusticia, cl@vePIN de la AEAT, y las custodiar\u00e1 de acuerdo a las condiciones t\u00e9cnicas establecidas de nivel alto del ENS.<\/p>\n

Al utilizar el sistema Cl@veJusticia como mecanismo de identificaci\u00f3n y autenticaci\u00f3n, las evidencias del sistema de informaci\u00f3n base no residen en el propio sistema de firma, sino en los sistemas de los proveedores de servicios de identificaci\u00f3n integrados en Cl@vePIN de la AEAT, si bien se recogen estas en el sistema Cl@veJusticia, usuario de aquel.<\/p>\n

Con objeto de que los proveedores de esos servicios de identificaci\u00f3n puedan recuperar las evidencias necesarias para acreditar la realizaci\u00f3n de la identificaci\u00f3n y autenticaci\u00f3n previas ligadas a la realizaci\u00f3n de una firma en el sistema, se deber\u00e1 facilitar a dichos proveedores la informaci\u00f3n de autenticaci\u00f3n almacenada como evidencia de la verificaci\u00f3n previa de la identidad en los sistemas de informaci\u00f3n asociados al procedimiento administrativo que requiere la firma, descrita en el apartado VI.1.<\/p>\n

A tal efecto, los proveedores de servicios de identificaci\u00f3n deber\u00e1n salvaguardar dichas evidencias durante el plazo m\u00ednimo de cinco a\u00f1os. La solicitud de certificaci\u00f3n de dichas evidencias se realizar\u00e1 conforme al procedimiento y las condiciones que se publicar\u00e1n en el portal de Administraci\u00f3n electr\u00f3nica.<\/p>\n

VIII.\u2003Justificante de firma<\/em><\/p>\n

En el proceso de firma se entregar\u00e1 al interesado un acta de evidencias electr\u00f3nicas en la que se recojan todas las evidencias digitales de la realizaci\u00f3n del acto por mediante presencia telem\u00e1tica, que ser\u00e1 un documento legible, de acuerdo con la norma t\u00e9cnica de interoperabilidad de cat\u00e1logo de est\u00e1ndares y preferiblemente en formato PDF y que deber\u00e1 cumplir estos requisitos:<\/p>\n

Garantizar la autenticidad del organismo emisor mediante un sellado electr\u00f3nico con el certificado de sello del mismo o del sistema en s\u00ed mismo, en formato PAdES en el caso de que el justificante tenga el formato PDF.<\/p>\n

Contener los datos del firmante y, en el caso de que el documento firmado haya pasado por un Registro de entrada, los datos identificativos de su inscripci\u00f3n en el Registro.<\/p>\n

Contener los datos a firmar expresamente por el interesado. Si se ha anexado alg\u00fan documento electr\u00f3nico se incluir\u00e1 una referencia al mismo.<\/p>\n

Garantizar el instante en que se realiz\u00f3 la firma, mediante sello de tiempo del justificante, realizado con un certificado cualificado y emitido por un prestador de sellado de tiempo supervisado.<\/p>\n

Garantizar la autenticidad del justificante de firma, incluyendo en el justificante de firma un c\u00f3digo seguro de verificaci\u00f3n (CSV), y garantizando que este justificante se pueda consultar en l\u00ednea mediante un sistema de cotejo de CSV cuya direcci\u00f3n se incluya en el propio justificante de firma.<\/p>\n

Alternativamente, la autenticidad del organismo emisor y del justificante de firma se podr\u00e1 garantizar mediante documentos con sellado electr\u00f3nico del justificante en formato PAdES (en el caso de que el justificante tenga formato PDF) y, en su caso, con la utilizaci\u00f3n de un c\u00f3digo seguro de verificaci\u00f3n (CSV) del justificante. La presente circular producir\u00e1 sus efectos desde el momento de su firma.<\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Resoluci\u00f3n de 26 de mayo de 2021, de la Secretar\u00eda General para la Innovaci\u00f3n y Calidad del Servicio P\u00fablico de Justicia, por la que se habilita a Cl@veJusticia y se establecen sus condiciones de uso, como mecanismo de identificaci\u00f3n y firma de los interesados en las actuaciones realizadas mediante presencia telem\u00e1tica con los \u00f3rganos judiciales y dem\u00e1s \u00f3rganos pertenecientes a la Administraci\u00f3n de Justicia. 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