{"id":17572,"date":"2021-08-05T07:57:51","date_gmt":"2021-08-05T07:57:51","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=17572"},"modified":"2026-09-30T09:23:41","modified_gmt":"2026-09-30T09:23:41","slug":"violencia-de-genero-5","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=17572","title":{"rendered":"VIOLENCIA DE GENERO"},"content":{"rendered":"

Resoluci\u00f3n de 28 de julio de 2021, de la Subsecretar\u00eda, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 27 de julio de 2021, por el que se aprueba el Cat\u00e1logo de Medidas Urgentes del Plan de Mejora y Modernizaci\u00f3n contra la Violencia de G\u00e9nero.<\/strong><\/p>\n

Estos Documentos, con los que puedan modificar o les acompa\u00f1an, se han incorporado a los contenidos ya existentes en el siguiente T\u00cdTULO publicado y a su disposici\u00f3n:
\n\"\"<\/a><\/p>\n

BOE de 5 de agosto de 2021<\/p>\n

TEXTO ORIGINAL<\/p>\n

El Consejo de Ministros, en su reuni\u00f3n del d\u00eda\u00a027 de julio de\u00a02021, aprob\u00f3 el Acuerdo por el que se aprueba el Cat\u00e1logo de Medidas Urgentes del Plan de Mejora y Modernizaci\u00f3n contra la Violencia de G\u00e9nero.<\/p>\n

Para general conocimiento, se procede a la publicaci\u00f3n del referido acuerdo y del\u00a0Cat\u00e1logo de Medidas Urgentes del Plan de Mejora y\u00a0Modernizaci\u00f3n contra la Violencia de G\u00e9nero, que figuran como anexo de esta resoluci\u00f3n.<\/p>\n

Madrid, 28 de julio de\u00a02021.\u2013El Subsecretario, Ignacio Sola Barleycorn.<\/p>\n

ANEXO<\/strong><\/p>\n

Acuerdo por el que se aprueba el Cat\u00e1logo de Medidas Urgentes del Plan de Mejora y Modernizaci\u00f3n contra la Violencia de G\u00e9nero<\/strong><\/p>\n

Tras el final del estado de alarma se ha producido en Espa\u00f1a un repunte de los asesinatos de mujeres en el \u00e1mbito de la violencia machista en pareja o expareja. En este contexto, el Ministerio de Igualdad y el Ministerio del Interior, en el marco de sus respectivas competencias, pusieron en marcha, en el mes de mayo de\u00a02021, un proceso de revisi\u00f3n de las actuaciones institucionales de respuesta a la violencia machista, con especial atenci\u00f3n a las medidas de prevenci\u00f3n y detecci\u00f3n de la violencia y, de protecci\u00f3n a las v\u00edctimas. Todo ello, con la finalidad de avanzar en la consolidaci\u00f3n de la respuesta institucional a la violencia machista como cuesti\u00f3n de Estado.<\/p>\n

Durante el mes de junio, el Ministerio de Igualdad realiz\u00f3 un diagn\u00f3stico preliminar, como parte del dise\u00f1o del \u00abPlan de Mejora y Modernizaci\u00f3n contra la Violencia de G\u00e9nero\u00bb, a partir de:<\/p>\n

a)\u2003La informaci\u00f3n y propuestas enviadas por asociaciones de trabajo con v\u00edctimas de violencia machista, con las que se reuni\u00f3 la Ministra de Igualdad el d\u00eda\u00a021 de mayo de\u00a02021.<\/p>\n

b)\u2003Las \u00e1reas de mejora identificadas por la Delegaci\u00f3n de Gobierno contra la\u00a0Violencia de G\u00e9nero y por otros ministerios con competencias en la materia, como son el\u00a0Ministerio del Interior, el Ministerio de Trabajo y Econom\u00eda Social, el Ministerio de\u00a0Sanidad y el Ministerio de Derechos Sociales y Agenda\u00a02030.<\/p>\n

El Ministerio del Interior, por su parte, dict\u00f3 el\u00a01 de junio una Instrucci\u00f3n urgente dirigida a todos los responsables policiales y usuarios del Sistema VioG\u00e9n para asegurar el riguroso y estricto cumplimiento de las medidas contempladas en el Protocolo de valoraci\u00f3n de riesgos de los casos de violencia de g\u00e9nero y para asegurar la puesta en marcha de las medidas de protecci\u00f3n policial de las v\u00edctimas que en cada caso correspondan y reforzando las medidas de control sobre el agresor.<\/p>\n

A pesar de los grandes avances que estamos realizando como pa\u00eds \u2013referente internacional en la lucha contra la violencia de g\u00e9nero\u2013, la violencia contra las mujeres y sus hijos e hijas sigue asolando nuestra realidad, consecuencia de una discriminaci\u00f3n sist\u00e9mica e hist\u00f3rica, que para su eliminaci\u00f3n necesita del compromiso inapelable de todas las instituciones p\u00fablicas y de la sociedad en su conjunto.<\/p>\n

La Macroencuesta de Violencia contra la Mujer del a\u00f1o\u00a02019 avanzaba un diagn\u00f3stico y unos datos que definen los retos que debemos abordar como Gobierno. Seg\u00fan los resultados de la Macroencuesta, una de cada dos mujeres residentes en Espa\u00f1a (57,3\u00a0%) de\u00a016 o m\u00e1s a\u00f1os ha sufrido violencia a lo largo de sus vidas. S\u00f3lo el\u00a027,7\u00a0% de las mujeres que han sufrido violencia f\u00edsica, sexual, emocional o que han sentido miedo de alguna pareja, actual o pasada, ha denunciado. Y el\u00a066,9\u00a0% de las mujeres que han vivido violencia machista no han buscado ayuda formal tras lo sucedido. Por \u00faltimo, esta encuesta pone de relieve que la socializaci\u00f3n de g\u00e9nero y los patrones machistas en la sociedad, adem\u00e1s de ser el contexto de la violencia, dificultan que las mujeres hablen de la violencia y busquen ayuda. Los motivos por los que las mujeres viven la violencia en silencio, entre los que destacan, seg\u00fan el estudio, la verg\u00fcenza, el miedo a no ser cre\u00edda y la infravaloraci\u00f3n de la violencia, no son factores personales, sino, en su mayor parte, culturales y sociales, lo que nos conmina a trabajar sobre ellos.<\/p>\n

Los asesinatos por violencia de g\u00e9nero tras el final de las restricciones de movilidad asociadas a la pandemia de la COVID-19, que motivaron que la Ministra de Igualdad anunciara una situaci\u00f3n de \u00abalarma machista\u00bb, seg\u00fan los datos de la Delegaci\u00f3n del Gobierno contra la Violencia de G\u00e9nero,\u00a0superaron en un periodo de\u00a030 d\u00edas \u201316 mujeres en los meses de mayo y junio de\u00a02021\u2013 a los producidos en los primeros cuatro meses de este a\u00f1o\u00a02021 \u20139 entre enero y abril de\u00a02021\u2013. La inmediata reacci\u00f3n por parte del Ministerio de Igualdad, del Ministerio de Justicia y del Ministerio del Interior el cual, como consecuencia de estos datos, de su an\u00e1lisis y de la revisi\u00f3n de la situaci\u00f3n, dict\u00f3 el\u00a01 de junio la Instrucci\u00f3n\u00a02\/2021, sobre reforzamiento de las medidas contra la violencia de g\u00e9nero y protecci\u00f3n de las v\u00edctimas, as\u00ed como del Gobierno en su conjunto, ha consistido en la activaci\u00f3n de un proceso dirigido a reforzar las medidas institucionales para la erradicaci\u00f3n de las violencias de g\u00e9nero, en el marco del consenso que preside el Pacto de Estado contra la Violencia de G\u00e9nero, del Convenio de Estambul y del ordenamiento jur\u00eddico en su conjunto.<\/p>\n

Este primer diagn\u00f3stico ha puesto de manifiesto la necesidad de reforzar el trabajo en seis \u00e1mbitos fundamentales:<\/p>\n

\u2013\u2002La implicaci\u00f3n del entorno de la v\u00edctima y del conjunto de la sociedad.<\/p>\n

\u2013\u2002La detecci\u00f3n temprana en servicios p\u00fablicos de proximidad.<\/p>\n

\u2013\u2002El apoyo a la autonom\u00eda de las mujeres para que rompan con la violencia.<\/p>\n

\u2013\u2002La protecci\u00f3n de los ni\u00f1os y las ni\u00f1as frente a la violencia vicaria.<\/p>\n

\u2013\u2002El refuerzo de la protecci\u00f3n y seguridad de las v\u00edctimas.<\/p>\n

\u2013\u2002La mejora de los protocolos de coordinaci\u00f3n interinstitucional.<\/p>\n

Para ello, en el marco de un proceso m\u00e1s amplio de revisi\u00f3n y refuerzo de la respuesta institucional frente a la violencia de g\u00e9nero, a propuesta de la Ministra de Igualdad, la Ministra de Justicia, el Ministro del Interior, la Ministra de Sanidad y la Ministra de Derechos Sociales y Agenda\u00a02030, se aprueba el Cat\u00e1logo de Medidas Urgentes del Plan de Mejora y Modernizaci\u00f3n contra la Violencia de G\u00e9nero que se inserta como anexo.<\/p>\n

En relaci\u00f3n con el Cat\u00e1logo de Medidas Urgentes del Plan de Mejora y Modernizaci\u00f3n contra la Violencia de G\u00e9nero, todos los compromisos que se deriven de la aplicaci\u00f3n de este Plan quedan condicionados a las disponibilidades presupuestarias existentes en el ejercicio en curso y, en su caso, en los ejercicios siguientes, de acuerdo con la senda de consolidaci\u00f3n fiscal fijada por el Gobierno. En el caso de actuaciones para las que resulten competentes las Comunidades Aut\u00f3nomas y las Corporaciones Locales, lo recogido en el Plan tendr\u00e1 car\u00e1cter potestativo.<\/p>\n

Cat\u00e1logo de Medidas Urgentes del Plan de Mejora y Modernizaci\u00f3n contra\u00a0la\u00a0Violencia de G\u00e9nero<\/strong><\/p>\n

Prevenci\u00f3n y sensibilizaci\u00f3n<\/em><\/p>\n

Objetivo: Mejorar la informaci\u00f3n y la concienciaci\u00f3n de las v\u00edctimas y de su entorno cercano, de modo que cualquier ciudadano o ciudadana se convierta en agente de cambio y pueda dar una primera respuesta en la cadena de apoyo y atenci\u00f3n a las v\u00edctimas.<\/p>\n

Medidas:<\/p>\n

1.\u2003Elaboraci\u00f3n y difusi\u00f3n de campa\u00f1as a lo largo de todo el a\u00f1o, en el marco de la acci\u00f3n sostenida temporal de las medidas de concienciaci\u00f3n y sensibilizaci\u00f3n para la erradicaci\u00f3n de la violencia de g\u00e9nero:<\/p>\n

a)\u2003Difusi\u00f3n de campa\u00f1as permanentes de informaci\u00f3n y sensibilizaci\u00f3n dirigidas a informar a las v\u00edctimas, as\u00ed como a orientar, informar e interpelar a la poblaci\u00f3n en general \u2013personas del entorno \u00edntimo o cercano, testigos de la violencia de g\u00e9nero, establecimientos p\u00fablicos, comercios, comunidades vecinales\u2013 para actuar ante la violencia de g\u00e9nero.<\/p>\n

b)\u2003Difusi\u00f3n de campa\u00f1as de concienciaci\u00f3n social dirigidas a visibilizar los buenos tratos y combatir la violencia sexual. Para la construcci\u00f3n de una sociedad libre de violencia machista se considera imprescindible poner en valor los buenos tratos como la mejor herramienta para se\u00f1alar la importancia de la implicaci\u00f3n del conjunto de la sociedad en la lucha contra la violencia machista y recordando que acabar con la violencia, es cosa de todos\/as.<\/p>\n

2.\u2003Promover acuerdos de colaboraci\u00f3n con las grandes proveedoras de servicios en l\u00ednea para prevenir y actuar frente a los perfiles que fomentan la discriminaci\u00f3n y la violencia contra las mujeres. Promover el adecuado tratamiento de las noticias y de la informaci\u00f3n sobre violencia de g\u00e9nero que se ofrece por los distintos medios de comunicaci\u00f3n y evitar que la publicidad ofrezca una imagen \u00abcosificadora\u00bb de la mujer.<\/p>\n

3.\u2003Promoci\u00f3n de los programas de rehabilitaci\u00f3n de los condenados por violencia de g\u00e9nero, en aras a cumplir la finalidad rehabilitadora de la pena y lograr la reinserci\u00f3n social de los penados.<\/p>\n

Detecci\u00f3n temprana<\/em><\/p>\n

Objetivo: Consolidar los servicios p\u00fablicos de proximidad como puertas de entrada fundamentales para la detecci\u00f3n temprana, con especial atenci\u00f3n a los centros de salud, a los servicios sociales, a los servicios especializados y al \u00e1mbito educativo.<\/p>\n

Medidas:<\/p>\n

4.\u2003Elaboraci\u00f3n de un instrumento validado estandarizado para facilitar la detecci\u00f3n de la violencia de g\u00e9nero en los servicios de Atenci\u00f3n Primaria del Sistema Nacional de Salud que ser\u00e1 objeto de una implantaci\u00f3n progresiva en todo el territorio del Estado.<\/p>\n

5.\u2003Formaci\u00f3n espec\u00edfica en la detecci\u00f3n precoz, manejo de indicadores de sospecha, valoraci\u00f3n del riesgo y desarrollo de destrezas para la entrevista, de los equipos profesionales involucrados en la atenci\u00f3n integral y recuperaci\u00f3n de las v\u00edctimas de violencia de g\u00e9nero de atenci\u00f3n primaria y hospitalaria (Medicina de Familia, Pediatr\u00eda, Enfermer\u00eda, Matronas, Trabajo Social, Urgencias, Salud mental y Toco-Ginecolog\u00eda), as\u00ed como de la red de centros de Servicios Sociales, del \u00e1mbito educativo y de la Inspecci\u00f3n de Trabajo y de los servicios consulares espa\u00f1oles en el extranjero. Protocolizar que la informaci\u00f3n obtenida sea adecuadamente encauzada hacia los recursos con pleno respeto a la voluntad de las v\u00edctimas.<\/p>\n

Autonom\u00eda econ\u00f3mica y vivienda para las v\u00edctimas<\/em><\/p>\n

Objetivo: Fortalecer el acceso cercano a las medidas de autonom\u00eda econ\u00f3mica y el acceso a la vivienda de las v\u00edctimas y de sus hijos e hijas, con independencia de la denuncia, as\u00ed como la reparaci\u00f3n material a familiares directos de las v\u00edctimas de feminicidio.<\/p>\n

Medidas:<\/p>\n

6.\u2003Implantaci\u00f3n de una ventanilla \u00fanica de violencia de g\u00e9nero en la red de Servicios Sociales de Base y en colaboraci\u00f3n con las administraciones p\u00fablicas competentes, incluyendo las oficinas de Asistencia a las V\u00edctimas de Delitos, seg\u00fan los est\u00e1ndares de accesibilidad, adaptabilidad y no discriminaci\u00f3n, para centralizar la intervenci\u00f3n y el acompa\u00f1amiento social y garantizar y hacer efectivo el ejercicio de los derechos de las v\u00edctimas y supervivientes de violencia de g\u00e9nero. Entre ellos:<\/p>\n

a)\u2003La reparaci\u00f3n y el acompa\u00f1amiento a familiares de mujeres asesinadas para informar sobre sus derechos y acompa\u00f1ar en el procedimiento: pensiones y prestaciones de orfandad, apoyo psicol\u00f3gico preferente, becas, duelos.<\/p>\n

b)\u2003La canalizaci\u00f3n de las demandas de las v\u00edctimas y supervivientes de violencia de g\u00e9nero a las ayudas econ\u00f3micas, de vivienda y en relaci\u00f3n a sus derechos laborales.<\/p>\n

Medidas frente a la violencia vicaria y para la protecci\u00f3n de ni\u00f1os y ni\u00f1as como v\u00edctimas directas de la violencia de g\u00e9nero<\/em><\/p>\n

Objetivo: Mejorar la protecci\u00f3n y seguridad de los hijos e hijas de las mujeres v\u00edctimas de violencia de g\u00e9nero como v\u00edctimas directas, impulsando la puesta en pr\u00e1ctica de las medidas sobre esta materia contenidas en la Ley Org\u00e1nica\u00a08\/2021, de\u00a04 de junio, de protecci\u00f3n integral a la infancia ya la adolescencia frente a la violencia y en la Ley\u00a08\/2021, de\u00a02 de junio, por la que se reforma la legislaci\u00f3n civil y procesal para el apoyo a las personas con discapacidad en el ejercicio de su capacidad jur\u00eddica, a trav\u00e9s, entre otras medidas, de la elaboraci\u00f3n de un instrumento de determinaci\u00f3n del inter\u00e9s superior del menor y del derecho a ser escuchado.<\/p>\n

Medida:<\/p>\n

7.\u2003Elaboraci\u00f3n del primer \u00abPlan de Actuaci\u00f3n y Desarrollo de los derechos de los ni\u00f1os y ni\u00f1as como v\u00edctimas directas de la violencia de g\u00e9nero\u00bb dirigido al \u00e1mbito judicial, de familia, servicios sociales y servicios especializados.<\/p>\n

Protecci\u00f3n y seguridad<\/em><\/p>\n

Objetivo: Reforzar la protecci\u00f3n y la seguridad de las v\u00edctimas de violencia de g\u00e9nero y de sus hijos e hijas, incluidas adem\u00e1s de las que interponen denuncia, las mujeres que, a pesar de encontrarse en situaci\u00f3n de riesgo, no denuncian, as\u00ed como aquellas que renuncian a continuar con el procedimiento penal para lograr una malla de protecci\u00f3n a\u00fan m\u00e1s eficaz, conectando a los servicios sociales y de atenci\u00f3n especializada, apoyados por el sistema Atenpro y las fuerzas policiales.<\/p>\n

Medidas:<\/p>\n

8.\u2003Impulso de la entrada en el sistema VIOGEN de los Servicios Sociales de Base y de los servicios de Atenci\u00f3n especializada, auton\u00f3micos y municipales, con el fin de proporcionar una informaci\u00f3n cercana y actual sobre de la v\u00edctima y el entorno fundamental para la eficacia de la valoraci\u00f3n y actualizaci\u00f3n del riesgo.<\/p>\n

9.\u2003Elaboraci\u00f3n de una Instrucci\u00f3n de la Secretar\u00eda de Estado de Seguridad para promover y asegurar la m\u00e1xima difusi\u00f3n del \u00abProtocolo Cero\u00bb: herramienta dirigida a valorar los testimonios de familiares e integrantes del entorno social de una v\u00edctima de maltrato para generar mecanismos policiales de protecci\u00f3n adecuados, no condicionados a la interposici\u00f3n de denuncia previa.<\/p>\n

10.\u2003Realizaci\u00f3n de una acci\u00f3n formativa conjunta por los ministerios de Interior, Justicia e Igualdad, con car\u00e1cter anual, masiva y multidisciplinar, que tenga las caracter\u00edsticas de curso reglado, certificado, obligatorio, dirigido a todas y todos los agentes de los cuerpos policiales, con especial atenci\u00f3n a las unidades de Seguridad Ciudadana, y al personal al servicio de la Administraci\u00f3n de Justicia no limitado a los Juzgados de Violencia sobre la Mujer, singularmente en los \u00f3rganos judiciales con competencias en materia de familia.<\/p>\n

11.\u2003Potenciaci\u00f3n del papel de las unidades de Coordinaci\u00f3n y de Violencia sobre la Mujer de las delegaciones y subdelegaciones del Gobierno, como punto focal en los territorios, a trav\u00e9s de una circular y de acciones de formaci\u00f3n e intercambio entre ellas.<\/p>\n

12.\u2003Mejora del servicio ATENPRO, ampliando las posibilidades actuales de alta sin denuncia en el servicio y dando difusi\u00f3n al mismo entre los diversos agentes sociales como son: los servicios de atenci\u00f3n a v\u00edctimas de violencia de g\u00e9nero, las fuerzas y cuerpos de seguridad, la polic\u00eda judicial, los juzgados, los centros de atenci\u00f3n primaria, hospitales, las oficinas de atenci\u00f3n a las v\u00edctimas, recursos especializados, ONG, asociaciones de mujeres.<\/p>\n

13.\u2003Introducci\u00f3n en todos los sistemas de gesti\u00f3n procesal utilizados por la Administraci\u00f3n de Justicia de la comunicaci\u00f3n automatizada de las \u00f3rdenes de protecci\u00f3n, as\u00ed como de las resoluciones judiciales que las modifiquen, a las oficinas de Asistencia a las V\u00edctimas.<\/p>\n

Coordinaci\u00f3n interinstitucional y formaci\u00f3n.<\/em><\/p>\n

Objetivo: Mejorar la respuesta multiagencia e interinstitucional para garantizar y proteger los derechos de las mujeres v\u00edctimas de violencia de g\u00e9nero y de sus hijos e hijas, seg\u00fan el enfoque y los est\u00e1ndares establecidos en el Convenio de Estambul.<\/p>\n

Medidas:<\/p>\n

14.\u2003Elaboraci\u00f3n de una gu\u00eda para la actualizaci\u00f3n y mejora de los protocolos de coordinaci\u00f3n y actuaci\u00f3n interinstitucional dirigidos a las instituciones y poderes del Estado en base al \u00abConvenio del Consejo de Europa sobre Prevenci\u00f3n y lucha contra la violencia contra las mujeres y violencia dom\u00e9stica (2011)\u00bb y a la normativa en violencia de g\u00e9nero recientemente aprobada.<\/p>\n

15.\u2003Refuerzo de la formaci\u00f3n especializada para la prevenci\u00f3n, detecci\u00f3n, actuaci\u00f3n y sensibilizaci\u00f3n en violencia de g\u00e9nero, dirigido a los equipos profesionales que est\u00e1n en contacto directo e indirecto con las v\u00edctimas y supervivientes de violencia de g\u00e9nero, as\u00ed como con sus hijos e hijas.<\/p>\n

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Resoluci\u00f3n de 28 de julio de 2021, de la Subsecretar\u00eda, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 27 de julio de 2021, por el que se aprueba el Cat\u00e1logo de Medidas Urgentes del Plan de Mejora y Modernizaci\u00f3n contra la Violencia de G\u00e9nero. 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