<\/p>\n
EXPOSICI\u00d3N DE MOTIVOS<\/p>\n
I<\/p>\n
El Gobierno andaluz a lo largo de este a\u00f1o ha aprobado una serie de medidas dirigidas a paliar los efectos que sobre el empleo ha provocado la crisis sanitaria derivada del COVID-19.<\/p>\n
Entre ellas, destaca el Decreto-ley 4\/2021, de 23 de marzo, por el que se adoptan diversas medidas, con car\u00e1cter urgente y extraordinario, como consecuencia de la situaci\u00f3n ocasionada por el coronavirus (COVID-19), y se modifican otras disposiciones normativas (BOJA extraordinario n\u00fam. 25, de 25 de marzo de 2021), que viene a reconocer el esfuerzo que las empresas andaluzas est\u00e1n realizando por mantener el empleo y la actividad econ\u00f3mica, en muchos casos, limitada por la evoluci\u00f3n de la pandemia y las medidas que se ha visto obligado a tomar dicho Gobierno para salvaguardar la salud de la poblaci\u00f3n andaluza y la sostenibilidad del sistema sanitario, incentivando la ocupaci\u00f3n efectiva de las personas trabajadoras en las empresas que han estado o est\u00e1n incluidas en un expediente de regulaci\u00f3n temporal de empleo \u2013ERTE.<\/p>\n
Con estos objetivos, el Cap\u00edtulo II del citado decreto-ley aprueba y convoca una l\u00ednea de subvenci\u00f3n dirigida al mantenimiento del empleo en empresas afectadas por un expediente de regulaci\u00f3n temporal de empleo tras la declaraci\u00f3n del estado de alarma basado en causas relacionadas con la situaci\u00f3n pand\u00e9mica.<\/p>\n
El art\u00edculo 29 del texto normativo regula los requisitos que las entidades solicitantes deber\u00e1n cumplir para obtener la condici\u00f3n de beneficiarias de las subvenciones. Entre ellos, con car\u00e1cter espec\u00edfico, en el apartado 2.b), se exige tener una plantilla media de hasta 20 personas trabajadoras, tomando como referencia la plantilla media de personas trabajadoras en alta indicada en el Informe sobre el n\u00famero medio anual de trabajadores en situaci\u00f3n de alta de la Seguridad Social.<\/p>\n
En el momento de publicaci\u00f3n del decreto-ley este informe (Informe A008), tomaba como referencia para el c\u00e1lculo de la plantilla media de una entidad, el n\u00famero de personas trabajadoras en alta en la Seguridad Social en los \u00faltimos tres a\u00f1os, o desde la fecha de su constituci\u00f3n, si \u00e9sta fuera inferior.<\/p>\n
Esta circunstancia, se especificaba en el texto normativo al objeto de ofrecer una mayor informaci\u00f3n y transparencia a las entidades de las comprobaciones realizadas por parte de la Administraci\u00f3n para la concesi\u00f3n de estas subvenciones. No obstante, recientemente la Tesorer\u00eda General de la Seguridad Social, si bien ha mantenido la misma denominaci\u00f3n del informe, ha cambiado el periodo de referencia para el c\u00e1lculo del n\u00famero medio de trabajadores que ha permanecido en alta en la empresa, y a partir del 1 de julio de 2021, no toma como referencia el periodo correspondiente a los tres \u00faltimos a\u00f1os, sino un periodo m\u00e1ximo de un a\u00f1o. Por lo tanto, y como consecuencia de ello, debe adecuarse el texto normativo en estos mismos t\u00e9rminos. Esta modificaci\u00f3n no afecta a las solicitudes presentadas con anterioridad a los cambios propuestos, por cuanto no les resultar\u00eda de aplicaci\u00f3n.<\/p>\n
Por otro lado, se exige como requisito espec\u00edfico contemplado en el apartado 2.c) del citado precepto realizar alguna de las actividades econ\u00f3micas (principal o complementaria) encuadradas en los CNAE (Clasificaci\u00f3n Nacional de Actividades Econ\u00f3micas) que se recogen en el Anexo I, Relaci\u00f3n de actividades econ\u00f3micas subvencionables (art\u00edculo 29.2.c), del citado decreto-ley.<\/p>\n
Al objeto de ampliar la cobertura de las subvenciones reguladas a todos los sectores de actividad, y con ello, dar respuesta a las peticiones recibidas de entidades cuyas actividades econ\u00f3micas no est\u00e1n encuadradas en la relaci\u00f3n de CNAE subvencionables, pero que, sin embargo, se han visto igualmente afectadas por la crisis sanitaria, situaci\u00f3n que, por otro lado, justifica la aprobaci\u00f3n de la Medida de mantenimiento al empleo adoptada, se considera necesario eliminar todo requisito que limite y restrinja la concesi\u00f3n de la subvenci\u00f3n a la realizaci\u00f3n de una actividad econ\u00f3mica predeterminada.<\/p>\n
De esta forma, se flexibilizan los requisitos para ser beneficiarias de las subvenciones y se posibilita la participaci\u00f3n de un mayor n\u00famero de personas trabajadoras aut\u00f3nomas y empresas, en su calidad de entidades empleadoras. Todo ello, con objeto de facilitar la sostenibilidad de la actividad econ\u00f3mica y la recuperaci\u00f3n de la actividad empresarial en Andaluc\u00eda, y seguir apoyando el mantenimiento del empleo de las personas trabajadoras en nuestra Comunidad.<\/p>\n
Por \u00faltimo, teniendo en cuenta la autorizaci\u00f3n conferida en la disposici\u00f3n final d\u00e9cima del decreto-ley a la persona titular de la Direcci\u00f3n Gerencia del Servicio Andaluz de Empleo para efectuar nuevas convocatorias de estas subvenciones, en funci\u00f3n de las disponibilidades presupuestarias existentes, mediante resoluci\u00f3n que ser\u00e1 publicada en el Bolet\u00edn Oficial de la Junta de Andaluc\u00eda, se modifica el art\u00edculo 36, relativo al plazo de presentaci\u00f3n de solicitudes, que quedar\u00e1 determinado en la correspondiente convocatoria, facilitando con ello su gesti\u00f3n.<\/p>\n
Tras la finalizaci\u00f3n del estado de alarma, la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica de las empresas y con ellas, la actividad laboral se est\u00e1 produciendo de forma progresiva. En este contexto, y con objeto de seguir garantizando una respuesta r\u00e1pida a la situaci\u00f3n de extraordinaria y urgente necesidad que motiv\u00f3 la aprobaci\u00f3n de esta medida dirigida al mantenimiento del empleo asalariado en empresas afectadas por un expediente de regulaci\u00f3n temporal de empleo tras la declaraci\u00f3n del estado de alarma, y con la firme determinaci\u00f3n de seguir apostando por el empleo en Andaluc\u00eda, se va a proceder de forma apremiante a la publicaci\u00f3n de una nueva convocatoria de estas subvenciones, extendiendo con ello los efectos que, sobre el empleo, ha presidido la implantaci\u00f3n de esta medida. Esta nueva convocatoria se favorecer\u00e1 de las modificaciones operadas en este decreto-ley, facilitando con ello que las subvenciones concedidas se dirijan y beneficien a un mayor n\u00famero de empresas.<\/p>\n
Por ello, y con la firme determinaci\u00f3n de seguir siendo eficaces y dar respuesta a las necesidades de las empresas sin demoras innecesarias, las mismas razones que determinaron la urgente necesidad para la aprobaci\u00f3n del Decreto-ley 4\/2021, de 23 de marzo, permanecen y subyacen en la actualidad, siendo este no solo el instrumento normativo adecuado para adoptar las modificaciones oportunas de acuerdo con los principios de jerarqu\u00eda y seguridad jur\u00eddica sino el m\u00e1s adecuado, para dar respuesta en el menor tiempo posible, a una situaci\u00f3n que requiere de una actuaci\u00f3n inmediata prevista con la publicaci\u00f3n de una pr\u00f3xima convocatoria, dando con ello cumplimiento a los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jur\u00eddica, transparencia, y eficiencia, tal y como exige la Ley 39\/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com\u00fan de las Administraciones P\u00fablicas.<\/p>\n
Estas mismas circunstancias, y la proximidad de la publicaci\u00f3n de una nueva convocatoria de las subvenciones, excluye la posibilidad de tramitar las modificaciones propuestas por la v\u00eda contemplada en el Decreto-ley 3\/2021, de 16 de febrero, por el que se adoptan medidas de agilizaci\u00f3n administrativa y racionalizaci\u00f3n de los recursos para el impulso a la recuperaci\u00f3n y resiliencia en el \u00e1mbito de la Comunidad Aut\u00f3noma de Andaluc\u00eda.<\/p>\n
En su virtud, y en uso de la facultad concedida por los art\u00edculos 63, 110 y 169 del Estatuto de Autonom\u00eda para Andaluc\u00eda, a propuesta de la Consejera de Empleo, Formaci\u00f3n y Trabajo Aut\u00f3nomo, de conformidad con lo previsto en el art\u00edculo 44 de la Ley 6\/2006, de 24 de octubre, del Gobierno de la Comunidad Aut\u00f3noma de Andaluc\u00eda, y previa deliberaci\u00f3n del Consejo de Gobierno, en su reuni\u00f3n celebrada el d\u00eda 7 de septiembre de 2021,<\/p>\n
DISPONGO<\/p>\n
Art\u00edculo \u00fanico. Modificaci\u00f3n del Decreto-ley 4\/2021, de 23 de marzo, por el que se adoptan diversas medidas, con car\u00e1cter urgente y extraordinario, como consecuencia de la situaci\u00f3n ocasionada por el coronavirus (COVID-19), y se modifican otras disposiciones normativas.<\/p>\n
El Decreto-ley 4\/2021, de 23 de marzo, por el que se adoptan diversas medidas, con car\u00e1cter urgente y extraordinario, como consecuencia de la situaci\u00f3n ocasionada por el coronavirus (COVID-19), y se modifican otras disposiciones normativas, queda modificado en los siguientes t\u00e9rminos:<\/p>\n
Uno. Se modifica el p\u00e1rrafo b) del apartado 2 del art\u00edculo 29, que queda redactado de la siguiente forma:<\/p>\n
\u00abb) Tener una plantilla media de hasta 20 personas trabajadoras. A estos efectos, se tomar\u00e1 como referencia la plantilla media de personas trabajadoras en alta indicada en el Informe sobre el n\u00famero medio anual de trabajadores en situaci\u00f3n de alta de la Seguridad Social.<\/p>\n
A efectos de este c\u00e1lculo, se tomar\u00e1 como referencia el n\u00famero de personas trabajadoras en alta en la Seguridad Social en los \u00faltimos 12 meses, a contar desde la fecha de publicaci\u00f3n de la correspondiente convocatoria.\u00bb<\/p>\n
Dos. Se suprime el p\u00e1rrafo c) del apartado 2 del art\u00edculo 29, pasando los actuales p\u00e1rrafos d) y e) a ser c) y d).<\/p>\n
Tres. Se modifica el apartado 1 del art\u00edculo 33, que queda redactado de la siguiente forma:<\/p>\n
\u00ab1. Las solicitudes se cumplimentar\u00e1n en el modelo del Anexo III que estar\u00e1 disponible en la Ventanilla Electr\u00f3nica Servicio Andaluz de Empleo a trav\u00e9s de la siguiente direcci\u00f3n electr\u00f3nica: https:\/\/ws109.juntadeandalucia.es\/vea-web\/.<\/p>\n
Se presentar\u00e1 una \u00fanica solicitud por solicitante\u00bb.<\/p>\n
Cuatro. Se modifica el art\u00edculo 36 que queda redactado de la siguiente forma:<\/p>\n
\u00abEl plazo de presentaci\u00f3n de solicitudes de las subvenciones se establecer\u00e1 en la correspondiente convocatoria, que ser\u00e1 aprobada por resoluci\u00f3n de la persona titular de la Direcci\u00f3n Gerencia del Servicio Andaluz de Empleo.\u00bb<\/p>\n
Cinco. Se elimina el Anexo I, Relaci\u00f3n de actividades econ\u00f3micas subvencionables (art\u00edculo 29.2.c).<\/p>\n
Disposici\u00f3n final. Entrada en vigor.<\/p>\n
El presente decreto-ley entrar\u00e1 en vigor el d\u00eda siguiente al de su publicaci\u00f3n en el Bolet\u00edn Oficial de la Junta de Andaluc\u00eda.<\/p>\n
Sevilla, 7 de septiembre de 2021<\/p>\n
| <\/td>\n | JUAN MANUEL MORENO BONILLA<\/td>\n<\/tr>\n |
| <\/td>\n | Presidente de la Junta de Andaluc\u00eda<\/td>\n<\/tr>\n |
| ROC\u00cdO BLANCO EGUREN<\/td>\n | <\/td>\n<\/tr>\n |
| \nConsejera de Empleo, Formaci\u00f3n \ny Trabajo Aut\u00f3nomo<\/td>\n | <\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Decreto-ley 17\/2021, de 7 de septiembre, por el que se modifica el Decreto-ley 4\/2021, de 23 de marzo, por el que se adoptan diversas medidas, con car\u00e1cter urgente y extraordinario, como consecuencia de la situaci\u00f3n ocasionada por el coronavirus (COVID-19), y se modifican otras disposiciones normativas.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[4],"tags":[],"class_list":["post-17638","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-novedades-normativas"],"acf":[],"yoast_head":"\n |