{"id":17812,"date":"2021-11-04T07:42:16","date_gmt":"2021-11-04T07:42:16","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=17812"},"modified":"2026-09-30T09:22:39","modified_gmt":"2026-09-30T09:22:39","slug":"atencion-sociosanitaria-catalunya","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=17812","title":{"rendered":"Atenci\u00f3n sociosanitaria CATALUNYA"},"content":{"rendered":"

DECRETO LEY 25\/2021, de 2 de noviembre, por el que se establecen medidas organizativas en el \u00e1mbito de la atenci\u00f3n sociosanitaria.<\/strong><\/p>\n

Estos Documentos, con los que puedan modificar o les acompa\u00f1an, se han incorporado a los contenidos ya existentes en el siguiente T\u00cdTULO publicado y a su disposici\u00f3n:
\n\"\"<\/a><\/p>\n

El presidente de la Generalitat de Catalunya,<\/p>\n

El art\u00edculo 67.6 a) del Estatuto prev\u00e9 que los decretos ley son promulgados, en nombre del rey, por el presidente o la presidenta de la Generalitat.<\/p>\n

De acuerdo con el anterior, promulgo el siguiente<\/p>\n

DECRETO LEY<\/p>\n

Exposici\u00f3n de motivos<\/p>\n

En el \u00e1mbito de Catalu\u00f1a, la atenci\u00f3n sociosanitaria se inici\u00f3 el a\u00f1o 1986, a\u00f1o en el que el entonces Departamento de Sanidad y Seguridad Social cre\u00f3 el programa Vida als anys, un modelo que integraba los servicios sociales con los sanitarios en una misma prestaci\u00f3n.<\/p>\n

La creaci\u00f3n del Departamento de Bienestar Social, el a\u00f1o 1988, hizo que se considerara que ambos departamentos deb\u00edan seguir gestionando conjuntamente estos servicios, por lo que se aprob\u00f3 el Decreto 215\/1990, de 30 de julio, de promoci\u00f3n y financiaci\u00f3n de la atenci\u00f3n sociosanitaria. Este Decreto prev\u00e9 la coordinaci\u00f3n de la planificaci\u00f3n sanitaria y social, fija los criterios de financiaci\u00f3n de los recursos sociosanitarios de cobertura p\u00fablica y establece que los departamentos competentes en materia de salud y servicios sociales, respectivamente, gestionen conjuntamente esta prestaci\u00f3n.<\/p>\n

La Ley 16\/2003, de 28 de mayo, de cohesi\u00f3n y calidad del Sistema Nacional de Salud, modificada por el Real decreto ley 16\/2012, de 20 de abril, incorpora la asistencia sociosanitaria dentro de la cartera com\u00fan b\u00e1sica de servicios asistenciales. Esta circunstancia supone su reconocimiento expl\u00edcito como prestaci\u00f3n de car\u00e1cter sanitario incluida en la cartera com\u00fan b\u00e1sica de servicios asistenciales. Y, con respecto a su financiaci\u00f3n, determina la \u00edntegra cobertura p\u00fablica y la imposibilidad de que las personas usuarias hagan una aportaci\u00f3n econ\u00f3mica.<\/p>\n

A pesar de la promulgaci\u00f3n de la mencionada normativa, en el \u00e1mbito de gesti\u00f3n persiste la necesidad de las personas usuarias de los servicios sociosanitarios de interrelacionarse con el departamento competente en materia de salud y con el de servicios sociales, hecho que genera casu\u00edsticas y distorsiones indeseadas por su tramitaci\u00f3n diferenciada.<\/p>\n

De acuerdo con el art\u00edculo 38 de la Ley 13\/2008, de 5 de noviembre, de la presidencia de la Generalidad y del Gobierno, el Gobierno puede dictar disposiciones legislativas provisionales bajo la forma de decreto ley en caso de una necesidad extraordinaria y urgente. La necesidad extraordinaria y urgente que constituye el fundamento de la promulgaci\u00f3n de un decreto ley requiere, de acuerdo con la doctrina, la identificaci\u00f3n concreta de la situaci\u00f3n f\u00e1ctica coyuntural de dif\u00edcil previsi\u00f3n, que requiere una intervenci\u00f3n normativa del poder ejecutivo para hacer frente a los objetivos de gobernabilidad.<\/p>\n

La pandemia ocasionada por el coronavirus SARS-CoV-2, que provoca la enfermedad de la COVID-19, ha tenido un mayor impacto en las personas mayores de Catalu\u00f1a, que actualmente ya suponen el 25% de la poblaci\u00f3n y presentan un predominio de los casos de gran complejidad (con elevada morbilidad o GMA de alto riesgo). En este sentido, las derivaciones en centros sociosanitarios constituyen un elemento clave para ayudar al mantenimiento de la actividad hospitalaria y dar apoyo tanto a las residencias como a la atenci\u00f3n primaria y comunitaria, por lo que se ha hecho necesario incrementar la capacidad de camas en algunos centros de la red sociosanitaria.<\/p>\n

La pandemia ha puesto en relieve el papel primordial del \u00e1mbito sociosanitario y ha hecho urgente y perentoria la necesidad de dar una respuesta r\u00e1pida y eficiente mediante una mayor integraci\u00f3n de los servicios sociosanitarios y la simplificaci\u00f3n y celeridad en su gesti\u00f3n.<\/p>\n

El alivio de las cargas y obligaciones de las personas mayores que son usuarias y el refuerzo de la seguridad jur\u00eddica de las empresas y entidades colaboradoras del sistema aconsejan asignar urgentemente los mencionados servicios al departamento competente en materia de salud.<\/p>\n

Dada la situaci\u00f3n expuesta y para evitar los problemas de una gesti\u00f3n conjunta, que pueden poner en peligro la respuesta r\u00e1pida y eficiente que deben dar los recursos sociosanitarios a las necesidades mencionadas, es imprescindible que, por un lado, la totalidad de la atenci\u00f3n sociosanitaria sea gestionada por el departamento competente en materia de salud mediante el Servicio Catal\u00e1n de la Salud y, por otro, que el Gobierno intervenga en la normativa de forma inmediata, dado que el objetivo de satisfacer una necesidad social de primer orden con la celeridad requerida no se puede llevar a cabo mediante el procedimiento legislativo ordinario.<\/p>\n

Esta medida es congruente con la situaci\u00f3n que se ha expuesto, ya que no existen medidas alternativas que puedan garantizar con eficiencia una respuesta r\u00e1pida y eficaz de los recursos sociosanitarios a la actual situaci\u00f3n de demanda de servicios que deriva de la COVID-19.<\/p>\n

Por lo tanto, en uso de la autorizaci\u00f3n que concede el art\u00edculo 64 del Estatuto de autonom\u00eda de Catalu\u00f1a, de conformidad con el art\u00edculo 38 de la Ley 13\/2008, de 5 de noviembre, de la presidencia de la Generalidad y del Gobierno.<\/p>\n

A propuesta de la consejera de Derechos Sociales y del consejero de Salud, y de acuerdo con el Gobierno,<\/p>\n

 <\/p>\n

Decreto:<\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 1<\/p>\n

Gesti\u00f3n del sistema de atenci\u00f3n sociosanitaria<\/p>\n

    \n
  1. La atenci\u00f3n sociosanitaria pasa a ser gestionada en su totalidad por el Departamento competente en materia de salud mediante el Servicio Catal\u00e1n de la Salud.<\/li>\n
  2. Para la gesti\u00f3n de la atenci\u00f3n sociosanitaria, el Servicio Catal\u00e1n de la Salud puede utilizar cualquiera de las f\u00f3rmulas que establece el art\u00edculo 7.2 de la Ley 15\/1990, de 9 de julio, de ordenaci\u00f3n sanitaria de Catalu\u00f1a.<\/li>\n
  3. Los contratos, convenios o conciertos para la prestaci\u00f3n de la atenci\u00f3n sociosanitaria vigentes en la entrada en vigor de este Decreto ley pasan a ser gestionados en su totalidad por el Servicio Catal\u00e1n de la Salud.<\/li>\n<\/ol>\n

    Las adendas relativas al m\u00f3dulo social de los servicios sociosanitarios de estos contratos, convenios o conciertos firmadas por el Departamento de Derechos Sociales para el a\u00f1o 2020 ser\u00e1n vigentes entre el 1 de enero de 2021 y la fecha de entrada en vigor de este Decreto ley.<\/p>\n

      \n
    1. El sistema de contraprestaci\u00f3n de la atenci\u00f3n sociosanitaria se establece en el cap\u00edtulo 3 del t\u00edtulo 4 del Decreto 118\/2014, de 5 de agosto, sobre la contrataci\u00f3n y prestaci\u00f3n de los servicios sanitarios con cargo al Servicio Catal\u00e1n de la Salud.<\/li>\n<\/ol>\n

       <\/p>\n

      Art\u00edculo 2<\/p>\n

      Modificaci\u00f3n del Decreto 118\/2014, de 5 de agosto, sobre la contrataci\u00f3n y prestaci\u00f3n de los servicios sanitarios con cargo al Servicio Catal\u00e1n de la Salud<\/p>\n

        \n
      1. Se modifica el art\u00edculo 52 del Decreto 118\/2014, de 5 de agosto, sobre la contrataci\u00f3n y prestaci\u00f3n de los servicios sanitarios con cargo al Servicio Catal\u00e1n de la Salud, que queda redactado de la siguiente forma:<\/li>\n<\/ol>\n

        \u201cArt\u00edculo 52<\/p>\n

        \u00c1mbitos de la contraprestaci\u00f3n<\/p>\n

        El sistema de pago de la atenci\u00f3n sociosanitaria incluye las actividades siguientes:<\/p>\n

          \n
        1. a) Hospitalizaci\u00f3n.<\/li>\n
        2. b) Actividades de los programas de atenci\u00f3n domiciliaria (PADES) y las unidades funcionales interdisciplinarias sociosanitarias (UFISS).<\/li>\n
        3. c) Evaluaci\u00f3n integral ambulatoria en geriatr\u00eda, cuidados paliativos y trastornos cognoscitivos.<\/li>\n
        4. d) Servicios, dispositivos y programas espec\u00edficos de reconocida necesidad y\/o actividades que haya que implementar derivadas del Plan de salud de Catalu\u00f1a y del resto de criterios de pol\u00edtica sanitaria.\u201d<\/li>\n
        5. Se modifica el art\u00edculo 55 del Decreto 118\/2014, de 5 de agosto, sobre la contrataci\u00f3n y prestaci\u00f3n de los servicios sanitarios con cargo al Servicio Catal\u00e1n de la Salud, que queda redactado de la siguiente forma:<\/li>\n<\/ol>\n

          \u201cArt\u00edculo 55<\/p>\n

          Contraprestaci\u00f3n econ\u00f3mica<\/p>\n

          La contraprestaci\u00f3n econ\u00f3mica de la atenci\u00f3n hospitalaria es el producto de las estancias o altas, seg\u00fan corresponda, por el precio unitario y, en su caso, por los correspondientes factores de ponderaci\u00f3n.\u201d<\/p>\n

            \n
          1. Se modifica el art\u00edculo 59 del Decreto 118\/2014, de 5 de agosto, sobre la contrataci\u00f3n y prestaci\u00f3n de los servicios sanitarios con cargo al Servicio Catal\u00e1n de la Salud, que queda redactado de la siguiente forma:<\/li>\n<\/ol>\n

            \u201cArt\u00edculo 59<\/p>\n

            Contraprestaci\u00f3n econ\u00f3mica de la evaluaci\u00f3n integral ambulatoria en geriatr\u00eda, cuidados paliativos y trastornos cognoscitivos<\/p>\n

            La contraprestaci\u00f3n econ\u00f3mica de la evaluaci\u00f3n integral ambulatoria en geriatr\u00eda, cuidados paliativos y trastornos cognoscitivos es el resultado del producto de las visitas o procesos, seg\u00fan corresponda, por el precio unitario.\u201d<\/p>\n

             <\/p>\n

            Art\u00edculo 3<\/p>\n

            Modificaci\u00f3n del Decreto 142\/2010, de 11 de octubre, por el que se aprueba la Cartera de servicios sociales 2010-2011<\/p>\n

            Se modifica la disposici\u00f3n adicional sexta del Decreto 142\/2010, de 11 de octubre, por el que se aprueba la Cartera de servicios sociales 2010-2011, que queda redactada de la siguiente forma:<\/p>\n

            \u201cDisposici\u00f3n adicional sexta<\/p>\n

            Excepci\u00f3n de la edad de la poblaci\u00f3n destinataria de determinadas prestaciones de servicios<\/p>\n

            Con car\u00e1cter excepcional no se tendr\u00e1n en cuenta los l\u00edmites de edad de la poblaci\u00f3n destinataria para acceder a los servicios siguientes: 1.2.3.1 Servicio de centro de d\u00eda para personas mayores de car\u00e1cter temporal o permanente, 1.2.3.3.2 Servicios de residencia asistida para personas mayores de car\u00e1cter temporal o permanente, 1.2.5.2.3.3 Servicios de centro residencial temporal o permanente para personas con discapacidad intelectual y 1.2.5.3.3.3 Servicio de centro residencial temporal o permanente para personas con discapacidad f\u00edsica. La excepcionalidad se podr\u00e1 dar cuando exista un informe t\u00e9cnico justificativo de la prescripci\u00f3n del servicio a un determinado usuario y la correspondiente resoluci\u00f3n administrativa emitida por el \u00f3rgano competente.\u201d<\/p>\n

             <\/p>\n

             <\/p>\n

            Disposici\u00f3n adicional<\/p>\n

            El personal que en el momento de la entrada en vigor de este Decreto ley ocupa puestos de trabajo correspondientes a las funciones de trabajador\/a social en los equipos PADES, con v\u00ednculo funcionarial o laboral con el Departamento de Derechos Sociales, se integra en el Instituto Catal\u00e1n de la Salud. La integraci\u00f3n del personal laboral se efect\u00faa mediante el mecanismo de sucesi\u00f3n de empresa respetando la misma modalidad de contrataci\u00f3n y sus condiciones de trabajo. El personal funcionario se integra seg\u00fan las necesidades del servicio o funcionales, de acuerdo con la relaci\u00f3n de puestos de trabajo que se apruebe.<\/p>\n

             <\/p>\n

             <\/p>\n

            Disposiciones transitorias<\/p>\n

             <\/p>\n

              \n
            1. Mientras los presupuestos de la Generalitat no incorporen en el presupuesto del Servicio Catal\u00e1n de la Salud las dotaciones correspondientes al gasto derivado de la asunci\u00f3n por el Departamento competente en materia de salud, por medio del Servicio Catal\u00e1n de la Salud, de la gesti\u00f3n en su totalidad de la atenci\u00f3n sociosanitaria, se deben garantizar las transferencias de cr\u00e9dito correspondientes por parte del Departamento de Derechos Sociales y en su caso, efectuar las adaptaciones presupuestarias correspondientes.<\/li>\n<\/ol>\n

               <\/p>\n

                \n
              1. Los funcionarios y el personal laboral de la Administraci\u00f3n de la Generalitat a los que hace referencia la disposici\u00f3n adicional de este Decreto ley siguen percibiendo la totalidad de sus retribuciones con cargo a los cr\u00e9ditos a los que se estaban imputando, hasta que se adopten las disposiciones de desarrollo y presupuestarias correspondientes.<\/li>\n<\/ol>\n

                 <\/p>\n

                  \n
                1. La liquidaci\u00f3n de la prestaci\u00f3n del servicio correspondiente al ejercicio 2021 para el periodo anterior a la entrada en vigor de este Decreto ley se realizar\u00e1, por el Departamento de Derechos Sociales, a trav\u00e9s de un pago a cuenta que se regularizar\u00e1 durante el ejercicio 2022.<\/li>\n<\/ol>\n

                   <\/p>\n

                   <\/p>\n

                  Disposici\u00f3n derogatoria<\/p>\n

                    \n
                  1. Se deroga el Decreto 215\/1990, de 30 de julio, de promoci\u00f3n y financiaci\u00f3n de la atenci\u00f3n sociosanitaria.<\/li>\n
                  2. Se deroga el apartado 1.2.4 del anexo del Decreto 142\/2010, de 11 de octubre, por el que se aprueba la Cartera de servicios sociales 2010-2011, junto con los correspondientes cuadros descriptivos.<\/li>\n
                  3. Se deroga el art\u00edculo 51 del Decreto 118\/2014, de 5 de agosto, sobre la contrataci\u00f3n y prestaci\u00f3n de los servicios sanitarios con cargo al Servicio Catal\u00e1n de la Salud.<\/li>\n
                  4. Se deroga la Orden de 20 de marzo de 1992, por la que se determinan los colectivos ingresados en centros, servicios y establecimientos sociosanitarios, en el marco del programa Vida als anys, que quedan excluidos de efectuar la aportaci\u00f3n econ\u00f3mica que prev\u00e9 el art\u00edculo 8.1 del Decreto 215\/1990, de 30 de julio.<\/li>\n<\/ol>\n

                     <\/p>\n

                     <\/p>\n

                    Disposiciones finales<\/p>\n

                     <\/p>\n

                    Primera<\/p>\n

                    Adaptaciones presupuestarias<\/p>\n

                    Se facultan a las personas titulares de los departamentos de Salud, de Derechos Sociales y de Econom\u00eda y Hacienda para llevar a cabo las adaptaciones presupuestarias necesarias para dar cumplimiento a lo que dispone este Decreto ley.<\/p>\n

                     <\/p>\n

                    Segunda<\/p>\n

                    Rango normativo de determinados preceptos<\/p>\n

                    Las disposiciones de naturaleza reglamentaria objeto de modificaci\u00f3n mediante este Decreto ley mantienen el rango reglamentario de decreto a todos los efectos.<\/p>\n

                     <\/p>\n

                    Tercera<\/p>\n

                    Entrada en vigor<\/p>\n

                    Este Decreto ley entra en vigor el 1 de noviembre de 2021.<\/p>\n

                     <\/p>\n

                    Por lo tanto, ordeno que todos los ciudadanos y ciudadanas a los que sea de aplicaci\u00f3n este Decreto ley cooperen en su cumplimiento y que los tribunales y autoridades a los que corresponda lo hagan cumplir.<\/p>\n

                     <\/p>\n

                    Barcelona, 2 de noviembre de 2021<\/p>\n

                     <\/p>\n

                    Pere Aragon\u00e8s i Garcia<\/p>\n

                    Presidente de la Generalitat de Catalunya<\/p>\n

                     <\/p>\n

                    Violant Cervera i G\u00f2dia<\/p>\n

                    Consejera de Derechos Sociales<\/p>\n

                     <\/p>\n

                    Josep Maria Argimon Pall\u00e0s<\/p>\n

                    Consejero de Salud<\/p>\n

                     <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

                    DECRETO LEY 25\/2021, de 2 de noviembre, por el que se establecen medidas organizativas en el \u00e1mbito de la atenci\u00f3n sociosanitaria. 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