{"id":17855,"date":"2021-11-11T11:45:33","date_gmt":"2021-11-11T11:45:33","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=17855"},"modified":"2026-09-30T09:22:37","modified_gmt":"2026-09-30T09:22:37","slug":"medidas-fiscales-y-financieras-catalunya","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=17855","title":{"rendered":"Medidas fiscales y financieras CATALUNYA"},"content":{"rendered":"

Decreto-ley 22\/2021, de 5 de octubre, de modificaci\u00f3n del art\u00edculo 211 de la Ley 2\/2014, de 27 de enero, de medidas fiscales, administrativas, financieras y del sector p\u00fablico, relativo a la acreditaci\u00f3n de una tercera lengua por parte del estudiantado de grado de las universidades catalanas.<\/strong><\/p>\n

Estos Documentos, con los que puedan modificar o les acompa\u00f1an, se han incorporado a los contenidos ya existentes en el siguiente T\u00cdTULO publicado y a su disposici\u00f3n:
\n\"\"<\/a><\/p>\n

BOE de 11 de noviembre de 2021<\/p>\n

TEXTO ORIGINAL<\/p>\n

EL PRESIDENTE DE LA GENERALITAT DE CATALUNYA<\/p>\n

El art\u00edculo\u00a067.6.a) del Estatuto prev\u00e9 que los decretos leyes sean promulgados, en nombre del Rey, por el Presidente o Presidenta de la Generalitat.<\/p>\n

De acuerdo con lo anterior, promulgo el siguiente decreto ley.<\/p>\n

EXPOSICI\u00d3N DE MOTIVOS<\/p>\n

En el marco del multiling\u00fcismo promovido por la Uni\u00f3n Europea, la Administraci\u00f3n de la Generalitat y las universidades han adoptado en los \u00faltimos a\u00f1os medidas para impulsar la presencia de las terceras lenguas en la comunidad universitaria. Una de estas medidas est\u00e1 prevista en el art\u00edculo\u00a0211 de la Ley\u00a02\/2014, de\u00a027 de enero, de medidas fiscales, administrativas, financieras y del sector p\u00fablico, modificado por la Ley\u00a01\/2018, de\u00a08 de mayo, en la que se establece que el estudiantado que inicie los estudios universitarios de grado en una universidad catalana el curso\u00a02018-2019 y posteriores debe acreditar, al finalizarlos, el conocimiento de una lengua extranjera de entre las establecidas en las pruebas para el acceso a la universidad (PAU), con un nivel equivalente al B2 del Marco com\u00fan europeo de referencia para las lenguas (MCER) del Consejo de Europa.<\/p>\n

El art\u00edculo\u00a0211 de la Ley\u00a02\/2014 encomienda al departamento competente en materia de universidades velar, a trav\u00e9s del Consejo Interuniversitario de Catalu\u00f1a, por el desarrollo del procedimiento de acreditaci\u00f3n. En ejercicio de esta atribuci\u00f3n, la Comisi\u00f3n de Pol\u00edtica Ling\u00fc\u00edstica del Consejo Interuniversitario de Catalu\u00f1a ha constatado que la exigencia de acreditaci\u00f3n del nivel B2 de una tercera lengua para todo el estudiantado universitario al terminar sus estudios no se ajusta a la situaci\u00f3n actual de las universidades ni al grado de conocimientos de terceras lenguas del estudiantado, y no permite garantizar adecuadamente, para todo el estudiantado que finaliza sus estudios, que progrese y alcance las competencias en terceras lenguas que son necesarias para su desarrollo acad\u00e9mico, personal y profesional.<\/p>\n

Por este motivo, el Consejo Interuniversitario de Catalu\u00f1a, en la sesi\u00f3n de su Junta celebrada el\u00a026 de marzo de\u00a02021, ha aprobado el Acuerdo sobre el aprendizaje y la acreditaci\u00f3n de las terceras lenguas en el sistema universitario de Catalu\u00f1a. Este Acuerdo se ha tomado por unanimidad de todos los rectores y la rectora del sistema universitario de Catalu\u00f1a.<\/p>\n

El Acuerdo contiene varias propuestas de medidas y actuaciones: potenciar los planes de formaci\u00f3n ling\u00fc\u00edstica del estudiantado y los programas de incentivaci\u00f3n e incremento de la docencia en terceras lenguas; modificar el modelo actual de ayudas para la formaci\u00f3n y la acreditaci\u00f3n ling\u00fc\u00edsticas, a fin de mejorar su efectividad y facilitar al m\u00e1ximo el acceso a la formaci\u00f3n y la acreditaci\u00f3n ling\u00fc\u00edsticas, garantizando especialmente la equidad y la igualdad de oportunidades; proponer la flexibilizaci\u00f3n de las v\u00edas que permitan demostrar los conocimientos y las competencias en terceras lenguas; promover el reconocimiento de las mejoras logradas por el estudiantado en las competencias y los conocimientos ling\u00fc\u00edsticos, e impulsar la mejora de la informaci\u00f3n y la disponibilidad de datos estad\u00edsticos sobre el nivel de conocimiento de idiomas del estudiantado. Estas medidas requieren ser implementadas sin demora y disponer de la necesaria cobertura legal con la m\u00e1xima urgencia, dado que van dirigidas a los estudiantes universitarios y a las propias universidades, que son el instrumento principal, de conformidad con su autonom\u00eda.<\/p>\n

Finalmente, el Acuerdo insta al Gobierno de la Generalitat a presentar en el Parlamento de Catalu\u00f1a la modificaci\u00f3n de la normativa sobre el aprendizaje y la acreditaci\u00f3n de conocimientos y competencias en terceras lenguas, a efectos de avanzar en la exigencia actual de un \u00fanico nivel para todo el estudiantado universitario al terminar sus estudios, ofreciendo, de forma coordinada, una regulaci\u00f3n m\u00e1s flexible, m\u00e1s amplia y adaptable a las posibilidades y las necesidades del estudiantado e incrementando la autonom\u00eda universitaria.<\/p>\n

Este objetivo se debe acompa\u00f1ar de la adopci\u00f3n de medidas complementarias por parte del Departamento de Investigaci\u00f3n y Universidades, junto con el Consejo Interuniversitario de Catalu\u00f1a, que lo hagan asumible para el colectivo de estudiantes teniendo en consideraci\u00f3n su pluralidad y diversidad, mediante la actualizaci\u00f3n y el nuevo impulso del programa de ayudas a la formaci\u00f3n y la acreditaci\u00f3n ling\u00fc\u00edsticas del estudiantado universitario de grado. El programa debe ser accesible a todo el estudiantado con la introducci\u00f3n de nuevas modalidades de ayudas y otros incentivos eficientes. La consecuci\u00f3n de competencias ling\u00fc\u00edsticas y habilidades comunicativas es esencial en el avance hacia la sociedad del conocimiento, y la universidad debe potenciarlo a todos los niveles.<\/p>\n

Este Decreto ley se estructura en un art\u00edculo \u00fanico que modifica el art\u00edculo\u00a0211 de la Ley\u00a02\/2014, en una disposici\u00f3n transitoria y en una \u00fanica disposici\u00f3n final que prev\u00e9 su entrada en vigor. El art\u00edculo \u00fanico establece que el estudiantado que ha iniciado los estudios universitarios de grado en una universidad catalana el curso\u00a02021-2022 y posteriores debe alcanzar los conocimientos y las competencias suficientes en, al menos, una lengua extranjera, en los t\u00e9rminos que establezca la normativa aplicable a los planes de estudios y dem\u00e1s normativa interna de la universidad. Este conocimiento se puede acreditar con la presentaci\u00f3n de certificados y t\u00edtulos acreditativos, y tambi\u00e9n se puede demostrar por las v\u00edas alternativas establecidas por el Consejo Interuniversitario de Catalu\u00f1a, con las adaptaciones o las exenciones que sean necesarias para atender los supuestos en que haya dificultades importantes para la adquisici\u00f3n de competencias ling\u00fc\u00edsticas, respetando la diversidad. La lengua extranjera debe ser una de las establecidas en las pruebas para el acceso a la universidad (PAU) u otras lenguas que pueda acordar el Consejo Interuniversitario de Catalu\u00f1a.<\/p>\n

La disposici\u00f3n transitoria \u00fanica prev\u00e9 que la nueva regulaci\u00f3n tambi\u00e9n se aplique al estudiantado que inici\u00f3 los estudios de grado del curso\u00a02018-2019 al curso\u00a02020-2021, a efectos de garantizar la igualdad de trato en todo el colectivo de los estudiantes que est\u00e1n cursando estudios de grado.<\/p>\n

El decreto ley es un recurso extraordinario y debe hacerse un uso limitado de \u00e9l a las situaciones que realmente merecen la consideraci\u00f3n de urgentes y convenientes. El car\u00e1cter extraordinario de la medida se fundamenta en la necesidad de flexibilizar la regulaci\u00f3n actual de la acreditaci\u00f3n del conocimiento de terceras lenguas del estudiantado universitario de grado, que se ha hecho patente con la petici\u00f3n del Consejo Interuniversitario de Catalu\u00f1a de modificar la normativa vigente, percibida como necesaria por el conjunto de las universidades del sistema universitario de Catalu\u00f1a. Esta medida tambi\u00e9n es congruente, puesto que responde a las demandas de las universidades de adaptar la acreditaci\u00f3n y la demostraci\u00f3n de los conocimientos y las competencias en terceras lenguas del estudiantado de grado a lo que establezca la normativa aplicable a los planes de estudios y dem\u00e1s normativa interna de la universidad, de acuerdo con su autonom\u00eda universitaria. Con esta disposici\u00f3n, por un lado, se da cumplimiento al Acuerdo del Consejo Interuniversitario de Catalu\u00f1a, que no puede ser aplazado en el tiempo dado el calendario acad\u00e9mico universitario, y, por otro, se da respuesta al requerimiento de adaptaci\u00f3n urgente de la normativa.<\/p>\n

La urgencia se fundamenta en la necesidad de garantizar que el estudiantado que inici\u00f3 sus estudios de grado durante el curso\u00a02018-2019 pueda conocer lo antes posible los cambios en la normativa sobre la acreditaci\u00f3n de conocimientos y competencias en terceras lenguas que le afectan directamente. Esta informaci\u00f3n tambi\u00e9n es importante para el estudiantado que inici\u00f3 los estudios de grado con posterioridad, ya que le permite disponer de toda la informaci\u00f3n necesaria en la organizaci\u00f3n de su actividad acad\u00e9mica. Finalmente, tambi\u00e9n es indispensable para las propias universidades, para los centros de ense\u00f1anza no universitaria y para el estudiantado que ha iniciado sus estudios de grado en una universidad catalana el curso acad\u00e9mico\u00a02021-2022. Los diversos instrumentos legislativos de urgencia o de tramitaci\u00f3n r\u00e1pida, como las tramitaciones urgentes o la tramitaci\u00f3n por lectura \u00fanica, no permiten que la modificaci\u00f3n legal se pueda aprobar y que pueda entrar en vigor al inicio de este curso acad\u00e9mico. El \u00fanico instrumento normativo que permite la celeridad requerida es el decreto ley.<\/p>\n

La seguridad jur\u00eddica que debe regir la relaci\u00f3n entre el estudiante y su universidad y, tambi\u00e9n, los requisitos que deber\u00e1 atender en su trayectoria acad\u00e9mica hasta la obtenci\u00f3n del t\u00edtulo deben ser conocidos desde el inicio de esta vinculaci\u00f3n. Asimismo, el estudiante debe tener conocimiento, lo antes posible, de los cambios que puedan producirse durante esta trayectoria, que deben tender a facilitarle la consecuci\u00f3n de sus objetivos acad\u00e9micos y la obtenci\u00f3n del t\u00edtulo de grado.<\/p>\n

Todo lo expuesto conecta la medida adoptada con el presupuesto de extraordinaria y urgente que habilita para aprobar este Decreto ley, cuyos objetivos no podr\u00edan ser alcanzados mediante la tramitaci\u00f3n de un procedimiento legislativo ordinario.<\/p>\n

Este Decreto Ley se ampara en la competencia compartida de la Generalitat, sin perjuicio de la autonom\u00eda universitaria, relativa a la evaluaci\u00f3n y la garant\u00eda de la calidad y de la excelencia de la ense\u00f1anza universitaria \u2013art\u00edculo\u00a0172.2.f) del Estatuto de autonom\u00eda de Catalu\u00f1a.<\/p>\n

Por tanto, en uso de la autorizaci\u00f3n concedida en el art\u00edculo\u00a064 del Estatuto de autonom\u00eda de Catalu\u00f1a, de conformidad con el art\u00edculo\u00a038 de la Ley\u00a013\/2008, de\u00a05 de noviembre, de la presidencia de la Generalidad y del Gobierno, a propuesta de la consejera de Investigaci\u00f3n y Universidades y de acuerdo con el Gobierno, decreto:<\/p>\n

Art\u00edculo \u00fanico.\u2003Modificaci\u00f3n del art\u00edculo\u00a0211 de la Ley\u00a02\/2014, de\u00a027 de enero.<\/strong><\/p>\n

Se modifica el art\u00edculo\u00a0211 de la Ley\u00a02\/2014, de\u00a027 de enero, de medidas fiscales, administrativas, financieras y del sector p\u00fablico, que queda con el siguiente redactado:<\/p>\n

\u00ab1.\u2003El estudiantado que ha iniciado los estudios universitarios de grado en una universidad catalana el curso\u00a02021-2022 y posteriores debe alcanzar los conocimientos y las competencias suficientes en, al menos, una lengua extranjera, en los t\u00e9rminos que establezca la normativa aplicable a los planes de estudios y dem\u00e1s normativa interna de la universidad. La lengua extranjera debe ser una de las establecidas en las pruebas para el acceso a la universidad (PAU) u otras lenguas que pueda acordar el Consejo Interuniversitario de Catalu\u00f1a.<\/p>\n

2.\u2003La consecuci\u00f3n a la que se refiere el apartado\u00a01 se acreditar\u00e1 con la presentaci\u00f3n de certificados y t\u00edtulos acreditativos de la competencia en lenguas extranjeras que tengan reconocida la equivalencia con el Marco com\u00fan europeo de referencia para las lenguas, o se demostrar\u00e1 por las v\u00edas alternativas para la consecuci\u00f3n de la competencia establecidas por el Consejo Interuniversitario de Catalu\u00f1a, que tambi\u00e9n debe disponer las adaptaciones o las exenciones que sean necesarias para atender a los supuestos en que haya dificultades importantes para la adquisici\u00f3n de competencias ling\u00fc\u00edsticas, respetando la diversidad. El departamento competente en materia de universidades, por medio del Consejo Interuniversitario de Catalu\u00f1a, debe velar por el desarrollo de este procedimiento.<\/p>\n

3.\u2003Los departamentos competentes en materia de universidades y de educaci\u00f3n deben instrumentar de manera coordinada las medidas necesarias y el calendario de aplicaci\u00f3n para facilitar que el estudiantado acceda a la universidad con los conocimientos y las competencias en terceras lenguas que le permitan la consecuci\u00f3n a la que se refiere el apartado\u00a01.\u00bb<\/p>\n

Disposici\u00f3n transitoria \u00fanica.<\/strong><\/p>\n

Esta disposici\u00f3n es aplicable al estudiantado que inici\u00f3 sus estudios universitarios de grado en una universidad catalana del curso\u00a02018-2019 al curso\u00a02020-2021.<\/p>\n

Disposici\u00f3n final \u00fanica.\u2003Entrada en vigor.<\/strong><\/p>\n

Este Decreto Ley entrar\u00e1 en vigor al d\u00eda siguiente de su publicaci\u00f3n en el \u00abDiari Oficial de la Generalitat de Catalunya\u00bb.<\/p>\n

Por tanto, ordeno que todos los ciudadanos y ciudadanas a los que sea de aplicaci\u00f3n este Decreto ley cooperen en su cumplimiento y que los tribunales y autoridades a los que corresponda lo hagan cumplir.<\/p>\n

Barcelona, 5 de octubre de\u00a02021.\u2013El Presidente de la Generalitat de Catalunya, Pere Aragon\u00e8s i Garcia.\u2013La Consejera de Investigaci\u00f3n y Universidades, Gemma Geis i Carreras.<\/p>\n

(Publicado en el \u00abDiario Oficial de la Generalitat de Catalu\u00f1a\u00bb n\u00famero\u00a08517 de\u00a06 de octubre de\u00a02021. Convalidado por la Resoluci\u00f3n\u00a0131\/XIV del Parlamento de Catalu\u00f1a, publicada en el \u00abDiario Oficial de la Generalitat de Catalu\u00f1a\u00bb n\u00famero\u00a08531 de\u00a027 de octubre de\u00a02021)<\/em><\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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