{"id":17902,"date":"2021-12-02T10:30:39","date_gmt":"2021-12-02T10:30:39","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=17902"},"modified":"2026-09-30T09:22:36","modified_gmt":"2026-09-30T09:22:36","slug":"modificacion-del-codigo-civil-de-catalunya-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=17902","title":{"rendered":"Modificaci\u00f3n del C\u00f3digo civil de CATALUNYA"},"content":{"rendered":"<p><strong>DECRETO LEY 26\/2021, de 30 de noviembre, de modificaci\u00f3n del libro segundo del C\u00f3digo civil de Catalu\u00f1a en relaci\u00f3n con la violencia vicaria.<\/strong><\/p>\n<p>Estos Documentos, con los que puedan modificar o les acompa\u00f1an, se han incorporado a los contenidos ya existentes en el siguiente T\u00cdTULO publicado y a su disposici\u00f3n:<br \/>\n<a href=\"https:\/\/dappeditorial.es\/guia-legal-del-secretario-municipal\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><img decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-6252 size-full\" src=\"https:\/\/normativamunicipal.com\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/logo-secretario-blog.png\" alt=\"\" width=\"364\" height=\"56\" srcset=\"https:\/\/normativamunicipal.com\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/logo-secretario-blog.png 364w, https:\/\/normativamunicipal.com\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/logo-secretario-blog-300x46.png 300w\" sizes=\"(max-width: 364px) 100vw, 364px\" \/><\/a><\/p>\n<p><!--more-->El art\u00edculo 67.6.a del Estatuto prev\u00e9 que los decretos ley sean promulgados, en nombre del rey, por el presidente o presidenta de la Generalitat.<\/p>\n<p>De acuerdo con ello, promulgo el siguiente<\/p>\n<p>DECRETO LEY<\/p>\n<p>Exposici\u00f3n de motivos<\/p>\n<p>I<br \/>\nLa Ley 5\/2008, de 24 de abril, del derecho de las mujeres a erradicar la violencia machista, modificada por la Ley 17\/2020, de 22 diciembre, dispone en el art\u00edculo 4 que la violencia vicaria \u201cconsiste en cualquier tipo de violencia machista ejercida contra los hijos e hijas con la finalidad de provocar da\u00f1o psicol\u00f3gico a la madre\u201d. En el \u00e1mbito de las relaciones parentales, esta es la m\u00e1xima expresi\u00f3n, y la m\u00e1s cruel, de la violencia contra los ni\u00f1os y los adolescentes.<br \/>\nLa Ley tambi\u00e9n reconoce en su art\u00edculo 4.3 que las diversas formas de violencia machista son tambi\u00e9n violencia contra la mujer cuando se ejerzan con la amenaza o la causaci\u00f3n de violencia f\u00edsica o psicol\u00f3gica contra su entorno afectivo, especialmente contra los hijos e hijas u otros familiares, con la voluntad de afligir a la mujer.<br \/>\nLa realidad es que la violencia vicaria sigue provocando v\u00edctimas, sin que los mecanismos y las medidas establecidas hasta ahora se hayan mostrado lo bastante efectivos. En particular, estas conductas suceden cuando la pareja se ha disuelto o est\u00e1 separada, durante el r\u00e9gimen de estancias con el padre, que no tiene la guarda, por lo que hay que introducir cambios legales para evitar los casos de ni\u00f1os que mueren a manos del padre. Asimismo, la realidad nos muestra que existen casos de feminicidios o tentativas de feminicidio u otros delitos parecidos, y que esta situaci\u00f3n puede tener graves impactos en la vida de las criaturas, que se deben evitar con la supresi\u00f3n de todo contacto con el padre, que ha cometido el delito.<br \/>\nLa Convenci\u00f3n sobre la Eliminaci\u00f3n de todas las Formas de Discriminaci\u00f3n contra las Mujeres (CEDAW) y el Convenio del Consejo de Europa sobre prevenci\u00f3n y lucha contra la violencia contra las mujeres y la violencia dom\u00e9stica (Convenio de Estambul) se inscriben en nuestro ordenamiento jur\u00eddico. Este \u00faltimo convenio explicita en su art\u00edculo 5.2 que las partes tienen que adoptar las medidas legislativas y otras medidas necesarias para actuar con la diligencia debida con el fin de prevenir, investigar, castigar y conceder una indemnizaci\u00f3n por los actos de violencia.<br \/>\nEl libro segundo del C\u00f3digo civil de Catalu\u00f1a, en el a\u00f1o 2010, teniendo en cuenta la situaci\u00f3n de violencia, ya estableci\u00f3 la exclusi\u00f3n de toda participaci\u00f3n en la guarda del progenitor contra el cual hay sentencia firme o mientras haya indicios fundamentados de violencia familiar o machista (art\u00edculo 233-11.3); tambi\u00e9n dispuso expl\u00edcitamente la supervisi\u00f3n de las relaciones personales en situaciones de riesgo (art\u00edculo 233-13.2) y, asimismo, en las medidas provisionales (art\u00edculo 233-1.2), impuso a la autoridad judicial, si bien de manera gen\u00e9rica, que adoptara las medidas necesarias al caso concreto conforme a la legislaci\u00f3n espec\u00edfica, en la que se incluye la que se refiere a la violencia machista.<br \/>\nA pesar de esta regulaci\u00f3n, el hecho es que ninguna norma relativa a las medidas, ya sean provisionales o definitivas, proh\u00edbe expresamente que se establezca el r\u00e9gimen de estancias y comunicaciones con el progenitor violento. Tambi\u00e9n hay que tener en cuenta que la aplicaci\u00f3n que hacen los tribunales de la regulaci\u00f3n vigente a menudo prioriza que las relaciones personales entre los progenitores y los hijos e hijas no se rompan. El modelo del que parten es que, con fundamento en el principio del mejor inter\u00e9s de la persona menor, hay que mantener las relaciones personales con el padre incluso en los casos de violencia machista. Este es un criterio basado en estereotipos, como ha se\u00f1alado el Comit\u00e9 CEDAW en su decisi\u00f3n sobre el caso Gonz\u00e1lez Carre\u00f1o v. Espa\u00f1a, que considera la bondad del v\u00ednculo filial prescindiendo de valorar la adecuaci\u00f3n de la persona para cumplir sus responsabilidades parentales, que elude su conducta violenta, psicol\u00f3gicamente y f\u00edsicamente, hacia la madre y no tiene en cuenta su comportamiento, lo que no se puede admitir en ning\u00fan caso y, en especial, en los supuestos de violencia machista.<br \/>\nLa realidad ha demostrado que esta violencia deriva, indefectiblemente, hacia las hijas y los hijos en la violencia vicaria, de manera que los pone en situaci\u00f3n de peligro o de riesgo para su vida. Es esta constataci\u00f3n, entre otras, la que ha impulsado la modificaci\u00f3n de la Ley 5\/2008, de 24 de abril, para reforzar la protecci\u00f3n de las mujeres y otras personas de su entorno que sufren violencia.<br \/>\nAdem\u00e1s de lo que se ha expresado, en el derecho vigente, la suspensi\u00f3n del r\u00e9gimen de estancias en situaciones de violencia familiar o de violencia machista es solo una posibilidad a valorar por la autoridad judicial que no determina la privaci\u00f3n del r\u00e9gimen de estancias.<br \/>\nDado que es necesario detener el n\u00famero de v\u00edctimas de la violencia vicaria, hay que abordar con urgencia la reforma del C\u00f3digo civil de Catalu\u00f1a con el fin de revertir la situaci\u00f3n actual y establecer mecanismos que tengan efectos de forma inmediata y contribuyan a la resoluci\u00f3n del problema. A d\u00eda de hoy, los hijos e hijas menores, de acuerdo con su situaci\u00f3n personal, pueden ser v\u00edctimas de la violencia vicaria. Por este motivo, es necesario establecer medidas que los beneficien de una manera efectiva y que permitan la disminuci\u00f3n del riesgo o peligro hacia su persona, por medio de resoluciones judiciales que proh\u00edban las estancias con el padre que ejerce la violencia vicaria.<br \/>\nEs necesario que se emprenda una reforma legal urgente que adapte y revise el C\u00f3digo civil de Catalu\u00f1a con la introducci\u00f3n de un nuevo modelo en el que prevalezca la seguridad del hijo y la hija menores y supere las carencias del sistema actual, al amparo del principio del inter\u00e9s superior de la persona menor. Debido a la situaci\u00f3n de urgencia mencionada, no es posible encajar esta reforma en alguna de las iniciativas de actualizaci\u00f3n, modificaci\u00f3n y compleci\u00f3n del C\u00f3digo civil de Catalu\u00f1a que actualmente se tramitan. Los diversos instrumentos legislativos de urgencia o tramitaci\u00f3n r\u00e1pida, como las tramitaciones urgentes o la tramitaci\u00f3n por lectura \u00fanica, tampoco permiten que la modificaci\u00f3n legal se pueda aprobar y pueda entrar en vigor en un plazo breve. El \u00fanico instrumento que permite la celeridad requerida es el decreto ley. La aprobaci\u00f3n urgente de las modificaciones de los preceptos del C\u00f3digo civil de Catalu\u00f1a que se proponen es de vital importancia, dada la necesidad de impedir los casos de ni\u00f1os que mueren a manos del padre.<br \/>\nLa medida de prohibir el r\u00e9gimen de estancias con el padre violento se debe poder aplicar con car\u00e1cter inmediato. Es necesario que esta prohibici\u00f3n se integre como principio en el r\u00e9gimen de la potestad parental. Mientras se demore la entrada en vigor de este decreto ley las situaciones de violencia contra las hijas y los hijos se seguir\u00e1n produciendo sin que se puedan evitar. Es por ello que se debe aprobar la norma con la m\u00e1xima urgencia.<br \/>\nLas modificaciones de los preceptos del C\u00f3digo civil de Catalu\u00f1a que se hacen en este decreto ley se dirigen a prohibir la atribuci\u00f3n de la guarda, las estancias, las relaciones y las comunicaciones entre los hijos e hijas y el padre en los casos de violencia vicaria machista.<br \/>\nEn cumplimiento del art\u00edculo 31 del Convenio del Consejo de Europa sobre prevenci\u00f3n y lucha contra la violencia hacia las mujeres y la violencia dom\u00e9stica (Estambul, 2011), igualmente se cree necesario prohibir, en t\u00e9rminos generales, las estancias y comunicaciones entre los hijos e hijas y el padre o la madre que maltrata en los casos de violencia familiar.<\/p>\n<p>ll<br \/>\nLos preceptos afectados son el art\u00edculo 233-11 (del t\u00edtulo III, del cap\u00edtulo III, disposiciones generales de los efectos de la nulidad, separaci\u00f3n y divorcio), cuyo apartado 3 se vuelve a redactar, al que se a\u00f1ade un apartado 4, el art\u00edculo 236-5 (situado entre las disposiciones generales de la potestad parental, cap\u00edtulo IV del t\u00edtulo III), al que se a\u00f1ade un apartado 3, y el art\u00edculo 236-8, a cuyo apartado 2.d se da una nueva redacci\u00f3n.<br \/>\nEn el art\u00edculo 233-11 se elimina del apartado 3 la actual menci\u00f3n a que \u201clos hijos hayan sido o puedan ser v\u00edctimas directas o indirectas\u201d, porque, conforme a la situaci\u00f3n que existe en este estado de violencia, las hijas y los hijos siempre son v\u00edctimas directas o indirectas. Asimismo, se detallan m\u00e1s los delitos, aparte del de violencia dom\u00e9stica y de g\u00e9nero, en la l\u00ednea en la que fue modificado hace unos meses el art\u00edculo 236-8.2.d, por la Ley 14\/2020, de 25 de noviembre, de modificaci\u00f3n del libro segundo del C\u00f3digo civil de Catalu\u00f1a, relativo a la persona y la familia. Tambi\u00e9n se ha sustituido la menci\u00f3n \u201ccontra el cual hay sentencia firme por actos de violencia familiar o machista\u201d por \u201ccuando haya indicios fundamentados que ha cometido actos de violencia familiar o machista\u201d, ya que para proteger de manera m\u00e1s efectiva y a tiempo a la hija y el hijo, no hace falta esperar a la sentencia para adoptar la medida. Se hace referencia expresa a las comunicaciones, adem\u00e1s de las estancias. Con la prohibici\u00f3n de las comunicaciones se va m\u00e1s all\u00e1 de la protecci\u00f3n f\u00edsica de las personas menores de edad, ya que se parte del criterio de que las comunicaciones tambi\u00e9n perjudican a los ni\u00f1os y los adolescentes.<br \/>\nExcepcionalmente, en el apartado 4 de este art\u00edculo 233-11 se posibilita que, de forma motivada, la autoridad judicial pueda acordar que se puedan hacer estancias o comunicaciones en inter\u00e9s superior del ni\u00f1o. Se considera que no se entender\u00eda que se excluyan de forma general, sin posibilidad de excepci\u00f3n. En todo caso, se debe escuchar al ni\u00f1o o adolescente, si tiene capacidad natural suficiente, y la justificaci\u00f3n se debe tomar en inter\u00e9s de la persona menor.<br \/>\nEn el art\u00edculo 236-5 se ha incluido una prohibici\u00f3n gen\u00e9rica en la misma l\u00ednea, en el contexto de la potestad parental. Esta modificaci\u00f3n era obligada, pues es en sede de la potestad parental donde se encuentran el cimiento y las reglas generales de la funci\u00f3n y responsabilidad atribuida a las madres y los padres (art\u00edculo 235-2.2 [\u201cLa filiaci\u00f3n determina la potestad parental [\u2026] y comporta la asunci\u00f3n de responsabilidades parentales [\u2026]\u201d).<br \/>\nAsimismo, siguiendo la misma l\u00ednea que en el art\u00edculo 233-11.4, se ha previsto un apartado cuarto en el art\u00edculo 236-5 que permite que, excepcionalmente, la autoridad judicial pueda establecer, de forma motivada, un r\u00e9gimen de estancias, relaci\u00f3n o comunicaciones en inter\u00e9s de la persona menor, una vez escuchada, si tiene capacidad natural suficiente.<br \/>\nFinalmente, se da una nueva redacci\u00f3n al art\u00edculo 236-8.2.d., que ampl\u00eda los supuestos en que no es necesario el consentimiento del progenitor violento para que los hijos e hijas puedan recibir atenci\u00f3n y asistencia psicol\u00f3gicas, dado el mandato parlamentario recogido por la disposici\u00f3n final de la Ley 17\/2020, del 22 de diciembre, de modificaci\u00f3n de la Ley 5\/2008, del derecho de las mujeres a erradicar la violencia machista, que establece que el Gobierno debe presentar, en el plazo de nueve meses, un proyecto de ley para adaptar el ordenamiento jur\u00eddico a la necesaria garant\u00eda de atenci\u00f3n a los hijos e hijas de mujeres v\u00edctimas de violencia machista sin necesidad de procedimientos judiciales abiertos, y tambi\u00e9n, en el caso de las menores de entre catorce y diecis\u00e9is a\u00f1os, en lo que respecta al consentimiento de los progenitores o tutores legales.<br \/>\nVista la necesidad extraordinaria y urgente a que habilita la figura del decreto ley, en los t\u00e9rminos que prev\u00e9 el art\u00edculo 38 de la Ley 13\/2008, del 5 de noviembre, de la presidencia de la Generalitat y del Gobierno;<br \/>\nEn uso de la autorizaci\u00f3n que me confiere el art\u00edculo 64 del Estatuto de autonom\u00eda de Catalu\u00f1a, a propuesta de la consejera de Justicia, y con la deliberaci\u00f3n previa del Gobierno,<\/p>\n<p>Decreto:<\/p>\n<p>Art\u00edculo \u00fanico. Modificaci\u00f3n de los art\u00edculos 233-11, 236-5 y 236-8 del libro segundo del C\u00f3digo civil de Catalu\u00f1a.<\/p>\n<p>1. Se modifica el art\u00edculo 233-11 del libro segundo del C\u00f3digo civil de Catalu\u00f1a, que queda redactado de la siguiente manera:<br \/>\n\u201cArt\u00edculo 233-11. Criterios para determinar el r\u00e9gimen y la manera de ejercer la guarda<br \/>\n1. Para determinar el r\u00e9gimen y la manera de ejercer la guarda, hay que tener en cuenta las propuestas de plan de parentalidad y, en particular, los criterios y las circunstancias siguientes ponderados conjuntamente:<br \/>\na) La vinculaci\u00f3n afectiva entre los hijos e hijas y cada uno de los progenitores, y tambi\u00e9n las relaciones con las otras personas que conviven en los hogares respectivos.<br \/>\nb) La aptitud de los progenitores para garantizar el bienestar de los hijos e hijas y la posibilidad de procurarles un entorno adecuado, de acuerdo con su edad.<br \/>\nc) La actitud de cada uno de los progenitores para cooperar con el otro con el fin de asegurar la m\u00e1xima estabilidad a los hijos e hijas, especialmente para garantizar adecuadamente las relaciones de estos con los dos progenitores.<br \/>\nd) El tiempo que cada uno de los progenitores hab\u00eda dedicado a la atenci\u00f3n de los hijos e hijas antes de la ruptura y las tareas que efectivamente ejerc\u00eda para procurarles el bienestar.<br \/>\ne) La opini\u00f3n expresada por los hijos e hijas.<br \/>\nf) Los acuerdos en previsi\u00f3n de la ruptura o adoptados fuera de convenio antes de iniciarse el procedimiento.<br \/>\ng) La situaci\u00f3n de los domicilios de los progenitores, y los horarios y las actividades de los hijos e hijas y de los progenitores.<br \/>\n2. En la atribuci\u00f3n de la guarda, no se pueden separar los hermanos y las hermanas, a menos que las circunstancias lo justifiquen.<br \/>\n3. En inter\u00e9s de los hijos e hijas, no se puede atribuir la guarda al progenitor, ni se puede establecer ning\u00fan r\u00e9gimen de estancias, comunicaci\u00f3n o relaci\u00f3n, o si existen se tienen que suspender, cuando haya indicios fundamentados de que ha cometido actos de violencia familiar o machista. Tampoco se puede atribuir la guarda al progenitor, ni se puede establecer ning\u00fan r\u00e9gimen de estancias, comunicaci\u00f3n o relaci\u00f3n, o si existen se tienen que suspender, mientras se encuentre incurso en un proceso penal iniciado por atentar contra la vida, la integridad f\u00edsica, la libertad, la integridad moral o la libertad y la indemnidad sexual del otro progenitor o sus hijos o hijas, o est\u00e9 en situaci\u00f3n de prisi\u00f3n por estos delitos y mientras no se extinga la responsabilidad penal.<br \/>\n4. Excepcionalmente, la autoridad judicial puede establecer, de forma motivada, un r\u00e9gimen de estancias, relaci\u00f3n o comunicaciones en inter\u00e9s de la persona menor, una vez escuchada, si tiene capacidad natural suficiente.\u201d<\/p>\n<p>2. Se modifica el art\u00edculo 236-5 del libro segundo del C\u00f3digo civil de Catalu\u00f1a, que queda redactado de la siguiente manera:<br \/>\n\u201cArt\u00edculo 236-5. Denegaci\u00f3n, suspensi\u00f3n y modificaci\u00f3n de las relaciones personales<br \/>\n1. La autoridad judicial puede denegar o suspender el derecho de los progenitores o de las otras personas a que hace referencia el art\u00edculo 236-4.2 a tener relaciones personales con los hijos o hijas, y tambi\u00e9n puede variar las modalidades de ejercicio del mismo, si incumplen sus deberes o si la relaci\u00f3n puede perjudicar el inter\u00e9s de los hijos o hijas.<br \/>\n2. La entidad p\u00fablica competente puede determinar c\u00f3mo se tienen que hacer efectivas las relaciones personales con las personas menores desamparadas e, incluso, suspenderlas si conviene al inter\u00e9s de estas.<br \/>\n3. El progenitor y las otras personas a que hace referencia el art\u00edculo 236-4.2, cuando haya indicios fundamentados de que han cometido actos de violencia familiar o machista, no tienen derecho a relacionarse personalmente con los hijos o hijas. Tampoco pueden establecer relaciones personales con los hijos e hijas mientras se encuentren incursos en un proceso penal iniciado por atentar contra la vida, la integridad f\u00edsica, la libertad, la integridad moral o la libertad y la indemnidad sexual del otro progenitor o de sus hijos o hijas, o en situaci\u00f3n de prisi\u00f3n por estos delitos mientras no se extinga la responsabilidad penal.<br \/>\n4. Excepcionalmente, la autoridad judicial puede establecer, de forma motivada, un r\u00e9gimen de estancias, relaci\u00f3n o comunicaciones en inter\u00e9s de la persona menor, una vez escuchada, si tiene capacidad natural suficiente.\u201d<\/p>\n<p>3. Se modifica la letra d del art\u00edculo 236-8.2 del libro segundo del C\u00f3digo civil de Catalu\u00f1a, que queda redactado de la siguiente manera:<br \/>\n\u201cd) Para la atenci\u00f3n y la asistencia psicol\u00f3gicas de los hijos e hijas menores de edad, no hace falta el consentimiento del progenitor contra el cual se sigue un procedimiento penal por haber atentado contra la vida, la integridad f\u00edsica, la libertad, la integridad moral o la libertad e indemnidad sexual del otro progenitor o de los hijos e hijas comunes menores de edad, o contra el cual se ha dictado una sentencia condenatoria, mientras no se extinga la responsabilidad penal. Aunque no se haya formulado denuncia previa, el consentimiento tampoco es necesario cuando la madre recibe asistencia, acreditada documentalmente, de los servicios de atenci\u00f3n y recuperaci\u00f3n integral para mujeres que sufren violencia machista establecidos legalmente. La asistencia psicol\u00f3gica a los hijos e hijas mayores de diecis\u00e9is a\u00f1os requiere su consentimiento.\u201d<\/p>\n<p>Disposici\u00f3n adicional. Expedientes y medidas en tr\u00e1mite<br \/>\nTodas las medidas que se deban acordar que est\u00e9n en tr\u00e1mite en la fecha de entrada en vigor de este decreto ley se tienen que adaptar a la nueva normativa.<\/p>\n<p>Disposici\u00f3n final. Entrada en vigor<br \/>\nEste decreto ley entra en vigor al d\u00eda siguiente de la publicaci\u00f3n en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.<\/p>\n<p>Por lo tanto, ordeno que todos los ciudadanos a los cuales se aplique este decreto ley cooperen a cumplirlo y que los tribunales y las autoridades a quienes corresponda lo hagan cumplir.<\/p>\n<p>Barcelona, 30 de noviembre de 2021<\/p>\n<p>Pere Aragon\u00e8s i Garcia<br \/>\nPresidente de la Generalitat de Catalunya<\/p>\n<p>Lourdes Ciur\u00f3 i Buld\u00f3<br \/>\nConsejera de Justicia<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>DECRETO LEY 26\/2021, de 30 de noviembre, de modificaci\u00f3n del libro segundo del C\u00f3digo civil de Catalu\u00f1a en relaci\u00f3n con la violencia vicaria. 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