{"id":18185,"date":"2022-02-09T09:11:38","date_gmt":"2022-02-09T09:11:38","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=18185"},"modified":"2026-09-30T09:22:09","modified_gmt":"2026-09-30T09:22:09","slug":"compensacion-tributos-a-entidades-locales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=18185","title":{"rendered":"COMPENSACION TRIBUTOS A ENTIDADES LOCALES"},"content":{"rendered":"<p><strong>Orden HFP\/73\/2022, de 7 de febrero, por la que se determina el importe a percibir por las Entidades Locales de la compensaci\u00f3n por el efecto de la implantaci\u00f3n del suministro inmediato de informaci\u00f3n del IVA, SII-IVA, en la liquidaci\u00f3n de la participaci\u00f3n en tributos del Estado de 2017, de conformidad con lo dispuesto en la disposici\u00f3n adicional octog\u00e9sima sexta de la Ley 22\/2021, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a\u00f1o 2022.<\/strong><\/p>\n<p>Estos Documentos, con los que puedan modificar o les acompa\u00f1an, se han incorporado a los contenidos ya existentes en el siguiente T\u00cdTULO publicado y a su disposici\u00f3n:<br \/>\n<a href=\"https:\/\/dappeditorial.es\/guia-legal-del-interventor-municipal\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><img decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-6250 size-full\" src=\"https:\/\/normativamunicipal.com\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/logo-interventor-blog.png\" alt=\"\" width=\"372\" height=\"56\" srcset=\"https:\/\/normativamunicipal.com\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/logo-interventor-blog.png 372w, https:\/\/normativamunicipal.com\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/logo-interventor-blog-300x45.png 300w\" sizes=\"(max-width: 372px) 100vw, 372px\" \/><\/a><\/p>\n<p><!--more-->BOE de 9 de febrero de 2022<\/p>\n<p>TEXTO ORIGINAL<\/p>\n<p>La presente orden tiene como objeto la determinaci\u00f3n del importe de la compensaci\u00f3n por el efecto de la implantaci\u00f3n del suministro inmediato de informaci\u00f3n del IVA (SII IVA), as\u00ed como los aspectos necesarios para efectuar su libramiento y garantizar su pago, con cargo a los Presupuestos Generales del Estado del a\u00f1o\u00a02022, a las entidades locales incluidas en el \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n de la participaci\u00f3n en tributos del Estado y a las que se refieren los cap\u00edtulos III y IV, de los t\u00edtulos II y III, del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo\u00a02\/2004, de\u00a05 de marzo.<\/p>\n<p>La implementaci\u00f3n del Sistema de Suministro Inmediato de Informaci\u00f3n del IVA (SII-IVA), introducido por el Real Decreto\u00a0596\/2016, de\u00a02 de diciembre, para la modernizaci\u00f3n, mejora e impulso de los medios electr\u00f3nicos en la gesti\u00f3n del IVA, supuso a efectos de la recaudaci\u00f3n del impuesto en el Tesoro P\u00fablico un efecto de desplazamiento de una mensualidad de recaudaci\u00f3n en concepto de IVA de\u00a02017 a\u00a02018, afectando a todas las Administraciones P\u00fablicas que participan en los rendimientos de este impuesto.<\/p>\n<p>En el caso de las entidades locales, el traslado de este efecto se produjo en la liquidaci\u00f3n de su participaci\u00f3n en tributos del Estado de\u00a02017, que se realiz\u00f3 en\u00a02019 y les supuso la percepci\u00f3n de un importe menor de recursos de los que les habr\u00edan correspondido en ausencia del cambio normativo operado por el mencionado Real Decreto.<\/p>\n<p>En el Pleno de la Comisi\u00f3n Nacional de Administraci\u00f3n Local del d\u00eda\u00a028 de julio\u00a0de\u00a02021 se anunci\u00f3 por parte del Ministerio de Hacienda y Funci\u00f3n P\u00fablica la adopci\u00f3n de una medida para solucionar definitivamente el impacto ocasionado, con la inclusi\u00f3n de una partida presupuestaria en los Presupuestos Generales del Estado para\u00a02022 que permitiera solventar el perjuicio econ\u00f3mico que supuso para las entidades locales.<\/p>\n<p>Esta medida se establece en la disposici\u00f3n adicional octog\u00e9sima sexta de la\u00a0Ley\u00a022\/2021, de\u00a028 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a\u00f1o\u00a02022, que la compensaci\u00f3n a aquellas entidades por el efecto de la implantaci\u00f3n del\u00a0SII IVA en la liquidaci\u00f3n de la participaci\u00f3n en tributos del Estado de\u00a02017 se imputar\u00e1 al cr\u00e9dito presupuestario habilitado para ello en la secci\u00f3n\u00a037 de los Presupuestos Generales del Estado, \u00ab37.02.942N.462-Dotaci\u00f3n SII-IVA\u00bb.<\/p>\n<p>La cuant\u00eda de cada compensaci\u00f3n, de acuerdo con el apartado dos de la disposici\u00f3n adicional citada, vendr\u00e1 dada por la diferencia entre el resultado de la liquidaci\u00f3n de la participaci\u00f3n en tributos del Estado de\u00a02017 de cada entidad local practicada en\u00a02019, y la que habr\u00eda resultado de computar en dicha liquidaci\u00f3n la recaudaci\u00f3n del IVA devengado en el mes de noviembre de\u00a02017, que se recaud\u00f3 en\u00a02018 como consecuencia de la implantaci\u00f3n del SII IVA. Adicionalmente, la compensaci\u00f3n incluir\u00e1 un importe equivalente a la cuant\u00eda de los intereses legales que se devengar\u00edan por la cuant\u00eda anterior, calculados desde el\u00a07 de febrero de\u00a02020 hasta el\u00a031 de marzo de\u00a02022.<\/p>\n<p>Asimismo, en el apartado tres de la disposici\u00f3n se establece que, realizadas las transferencias a las entidades locales si estas no reintegran el importe ingresado en el plazo de dos meses, se considerar\u00e1 aceptada la medida prevista en la presente disposici\u00f3n como medida que permite dar satisfacci\u00f3n a todas las reivindicaciones de la entidad local relativas a la implantaci\u00f3n del SII IVA y asumido el compromiso de no iniciar nuevos procedimientos en v\u00eda administrativa o judicial relativos a estas reivindicaciones. Asimismo, en caso de que exista un proceso judicial en curso en relaci\u00f3n con tales reivindicaciones, la entidad local deber\u00e1 realizar las actuaciones conducentes a la terminaci\u00f3n del mismo, debiendo remitir al Ministerio de Hacienda y Funci\u00f3n P\u00fablica un certificado acreditativo del Acuerdo de la Entidad Local al efecto con anterioridad al pago de la compensaci\u00f3n prevista en esta disposici\u00f3n.<\/p>\n<p>En aplicaci\u00f3n de la disposici\u00f3n adicional octog\u00e9sima sexta de la Ley\u00a022\/2021, de\u00a028 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a\u00f1o\u00a02022, procede la elaboraci\u00f3n de la presente orden para determinar el importe de la compensaci\u00f3n de cada entidad local, as\u00ed como los aspectos necesarios para efectuar su libramiento y garantizar la implantaci\u00f3n de la medida, encontr\u00e1ndose la habilitaci\u00f3n normativa para dictar esta orden en el apartado dos de aquella disposici\u00f3n adicional.<\/p>\n<p>En su virtud, dispongo:<\/p>\n<p><strong>Apartado uno.\u2003Determinaci\u00f3n del importe de la compensaci\u00f3n de cada entidad local, prevista en la disposici\u00f3n adicional octog\u00e9sima sexta de la Ley\u00a022\/2021, de\u00a028 de diciembre.<\/strong><\/p>\n<p>1.\u2003De conformidad con el apartado dos de la disposici\u00f3n adicional octog\u00e9sima sexta de la Ley\u00a022\/2021, de\u00a028 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a\u00f1o\u00a02022, la cuant\u00eda de la compensaci\u00f3n correspondiente a cada entidad local se obtendr\u00e1 por la diferencia entre el resultado de la liquidaci\u00f3n de la participaci\u00f3n en tributos del Estado de\u00a02017 de cada entidad local practicada en\u00a02019, y la que habr\u00eda resultado de computar en dicha liquidaci\u00f3n la recaudaci\u00f3n del IVA devengado en el mes de noviembre de\u00a02017, que se recaud\u00f3 en\u00a02018 como consecuencia de la implantaci\u00f3n del SII IVA.<\/p>\n<p>La Agencia Estatal de Administraci\u00f3n Tributaria ha cuantificado en\u00a04.150 millones de euros el impacto negativo en la recaudaci\u00f3n del Impuesto sobre el Valor A\u00f1adido de\u00a02017 derivado de la implantaci\u00f3n del SII-IVA.<\/p>\n<p>A efectos de la determinaci\u00f3n de la cuant\u00eda se tendr\u00e1n en cuenta todos los conceptos de financiaci\u00f3n incluidos en la liquidaci\u00f3n de la participaci\u00f3n en tributos del Estado correspondiente al a\u00f1o\u00a02017, en los t\u00e9rminos de los art\u00edculos\u00a0111 a\u00a0124 y\u00a0135 a\u00a0146 del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo\u00a02\/2004, de\u00a05 de marzo, y de los art\u00edculos\u00a05 y\u00a06 del Real Decreto-ley\u00a013\/2019, de\u00a011 de octubre, por el que se regula la actualizaci\u00f3n extraordinaria de las entregas a cuenta para el a\u00f1o\u00a02019 de las comunidades aut\u00f3nomas de r\u00e9gimen com\u00fan y de las entidades locales, en situaci\u00f3n de pr\u00f3rroga presupuestaria, y se establecen determinadas reglas relativas a la liquidaci\u00f3n definitiva de la participaci\u00f3n de las entidades locales en los tributos del Estado, correspondiente al a\u00f1o\u00a02017.<\/p>\n<p>2.\u2003El apartado dos de la citada disposici\u00f3n adicional prev\u00e9 adem\u00e1s el pago de un importe equivalente a los intereses legales devengados por la cuant\u00eda de la compensaci\u00f3n, calculados desde el\u00a07 de febrero de\u00a02020 hasta el\u00a031 de marzo de\u00a02022. Para su c\u00e1lculo se ha considerado el tipo de inter\u00e9s legal del dinero del tres por ciento, vigente en todos los a\u00f1os del periodo considerado.<\/p>\n<p>3.\u2003El importe total de la compensaci\u00f3n, por todos los conceptos citados en este apartado, asciende a\u00a0496.663.552,11 euros, y la cuant\u00eda correspondiente a cada entidad local se publicar\u00e1 en la Oficina Virtual para la Coordinaci\u00f3n Financiera con las entidades locales, en la p\u00e1gina web del Ministerio de Hacienda y Funci\u00f3n P\u00fablica, con detalle de la parte correspondiente a la compensaci\u00f3n y a los intereses legales aplicados.<\/p>\n<p><strong>Apartado dos.\u2003Libramiento de fondos para efectuar la compensaci\u00f3n a las entidades locales.<\/strong><\/p>\n<p>1.\u2003La cuant\u00eda total resultante de la aplicaci\u00f3n del apartado anterior se transferir\u00e1 por la Secretar\u00eda General de Financiaci\u00f3n Auton\u00f3mica y Local, del Ministerio de Hacienda y\u00a0Funci\u00f3n P\u00fablica, el d\u00eda\u00a031 de marzo de\u00a02022, con cargo al cr\u00e9dito presupuestario dotado en la secci\u00f3n\u00a037 de los Presupuestos Generales del Estado, servicio\u00a002 \u00abSecretar\u00eda General de Financiaci\u00f3n Auton\u00f3mica y Local. Entidades locales\u00bb, programa\u00a0942N \u00abOtras transferencias a entidades locales\u00bb, cap\u00edtulo\u00a04 \u00abTransferencias corrientes\u00bb, art\u00edculo\u00a046 \u00abA entidades locales\u00bb, concepto\u00a0462 \u00abDotaci\u00f3n SII IVA\u00bb.<\/p>\n<p>Para su cobertura se tramitar\u00e1 la ampliaci\u00f3n de cr\u00e9dito que se precise, teniendo en cuenta que la dotaci\u00f3n del cr\u00e9dito es de\u00a0496.085.690 euros. En su caso, se tramitar\u00e1 la ampliaci\u00f3n de cr\u00e9dito que corresponda para la ejecuci\u00f3n de sentencias que se puedan dictar en los contenciosos que hayan podido iniciar las entidades locales, y de los que no hayan desistido, en relaci\u00f3n con los efectos del suministro inmediato de informaci\u00f3n del\u00a0IVA en la liquidaci\u00f3n definitiva de la participaci\u00f3n en tributos del Estado de\u00a02017.<\/p>\n<p>2.\u2003Las transferencias con cargo a aquella dotaci\u00f3n no tendr\u00e1n car\u00e1cter condicionado y se realizar\u00e1n de acuerdo con el mismo procedimiento aplicado en la participaci\u00f3n en tributos del Estado.<\/p>\n<p><strong>Apartado tres.\u2003Entidades locales con procesos judiciales pendientes.<\/strong><\/p>\n<p>Las entidades locales o comunidades aut\u00f3nomas uniprovinciales que deseen recibir la compensaci\u00f3n a la que se refiere esta orden y que, en la fecha de su publicaci\u00f3n, se encuentren con procedimientos judiciales pendientes sobre este mismo asunto, deber\u00e1n remitir a la Secretar\u00eda General de Financiaci\u00f3n Auton\u00f3mica y Local, del Ministerio de\u00a0Hacienda y Funci\u00f3n P\u00fablica, antes de\u00a01 de marzo de\u00a02022, un certificado del acuerdo del Pleno de la corporaci\u00f3n local o del Consejo de Gobierno de la comunidad aut\u00f3noma de desistimiento del procedimiento iniciado y de su comunicaci\u00f3n al \u00f3rgano judicial correspondiente, con vistas a su terminaci\u00f3n, con los datos identificativos de dicho procedimiento.<\/p>\n<p>De no recibirse en aquella Secretar\u00eda General ninguna comunicaci\u00f3n en el plazo citado, se entender\u00e1 que la entidad local o comunidad aut\u00f3noma uniprovincial no acepta\u00a0la compensaci\u00f3n prevista en la disposici\u00f3n adicional octog\u00e9sima sexta de la\u00a0Ley\u00a022\/2021, de\u00a028 de diciembre, y quedar\u00e1 excluida de su percepci\u00f3n.<\/p>\n<p><strong>Apartado cuatro.\u2003Efectos del pago de las compensaciones.<\/strong><\/p>\n<p>Realizadas las transferencias a las entidades locales, si estas no reintegran el importe ingresado en el plazo de dos meses a contar desde el d\u00eda siguiente a la fecha de su pago, se considerar\u00e1 aceptada la compensaci\u00f3n, con los efectos previstos en la disposici\u00f3n adicional octog\u00e9sima sexta de la Ley\u00a022\/2021, de\u00a028 de diciembre.<\/p>\n<p>En el caso de que la entidad local reintegre el importe ingresado, se entender\u00e1 que no acepta la compensaci\u00f3n regulada en aquella disposici\u00f3n adicional. Dicho reintegro se materializar\u00e1 mediante transferencia a favor del Tesoro P\u00fablico, haciendo constar que se trata de la devoluci\u00f3n de la compensaci\u00f3n regulada en la disposici\u00f3n adicional octog\u00e9sima sexta de la\u00a0Ley\u00a022\/2021, de\u00a028 de diciembre.<\/p>\n<p><strong>Apartado cinco.\u2003Eficacia.<\/strong><\/p>\n<p>La presente orden surtir\u00e1 efectos desde el mismo d\u00eda de su publicaci\u00f3n en el\u00a0\u00abBolet\u00edn Oficial del Estado\u00bb.<\/p>\n<p>Madrid, 7 de febrero de\u00a02022.\u2013La Ministra de Hacienda y Funci\u00f3n P\u00fablica, Mar\u00eda Jes\u00fas Montero Cuadrado.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Orden HFP\/73\/2022, de 7 de febrero, por la que se determina el importe a percibir por las Entidades Locales de la compensaci\u00f3n por el efecto de la implantaci\u00f3n del suministro inmediato de informaci\u00f3n del IVA, SII-IVA, en la liquidaci\u00f3n de la participaci\u00f3n en tributos del Estado de 2017, de conformidad con lo dispuesto en la disposici\u00f3n adicional octog\u00e9sima sexta de la Ley 22\/2021, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a\u00f1o 2022. 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