{"id":18281,"date":"2022-03-07T09:54:14","date_gmt":"2022-03-07T09:54:14","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=18281"},"modified":"2026-09-30T09:22:06","modified_gmt":"2026-09-30T09:22:06","slug":"firma-electronica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=18281","title":{"rendered":"FIRMA ELECTRONICA"},"content":{"rendered":"

Resoluci\u00f3n de 23 de febrero de 2022, de la Secretar\u00eda General de Administraci\u00f3n Digital, por la que se establecen las condiciones de uso de firma electr\u00f3nica no criptogr\u00e1fica vinculada a \u00abAutenticA\u00bb, para la relaci\u00f3n con la Administraci\u00f3n General del Estado y sus organismos p\u00fablicos y entidades de derecho p\u00fablico vinculados o dependientes. <\/strong><\/p>\n

Estos Documentos, con los que puedan modificar o les acompa\u00f1an, se han incorporado a los contenidos ya existentes en el siguiente T\u00cdTULO publicado y a su disposici\u00f3n:
\n\"\"<\/a><\/p>\n

BOE de 7 de marzo de 2022<\/p>\n

TEXTO ORIGINAL<\/p>\n

AutenticA es un servicio, desarrollado y gestionado por la Secretar\u00eda General de Administraci\u00f3n Digital del Ministerio de Asuntos Econ\u00f3micos y Transformaci\u00f3n Digital, para la autenticaci\u00f3n y autorizaci\u00f3n de usuarios en el acceso a determinados procedimientos de administraci\u00f3n electr\u00f3nica en el \u00e1mbito de la Administraci\u00f3n General del Estado y sus organismos p\u00fablicos o entidades de derecho p\u00fablico vinculados o dependientes. Se trata de un servicio de identidad digital basado en un repositorio horizontal de usuarios procedentes de fuentes primarias con las que se sincroniza y, en la actualidad, ofrece una capa horizontal de autenticaci\u00f3n con certificado electr\u00f3nico, y otros medios de autenticaci\u00f3n como usuario y contrase\u00f1a, lo cual favorece la interoperabilidad y la seguridad del sistema.<\/p>\n

Hasta el momento, en los procedimientos electr\u00f3nicos y tr\u00e1mites en los que en la fase de identificaci\u00f3n los interesados o usuarios son autenticados a trav\u00e9s de AutenticA, en el momento de completar la actuaci\u00f3n concreta que requiera firma electr\u00f3nica de dicho interesado o usuario s\u00f3lo pueden firmar electr\u00f3nicamente por medio de firma electr\u00f3nica avanzada basada en certificados cualificados.<\/p>\n

El Reglamento (UE) N.\u00ba 910\/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de\u00a023 de julio de\u00a02014, relativo a la identificaci\u00f3n electr\u00f3nica y los servicios de confianza para las transacciones electr\u00f3nicas en el mercado interior y por la que se deroga la Directiva\u00a01999\/93\/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de\u00a013 de diciembre de\u00a01999, por la que se establece un marco comunitario para la firma electr\u00f3nica (en adelante Reglamento eIDAS) y la Ley\u00a06\/2020, de\u00a011 de noviembre, reguladora de determinados aspectos de los servicios electr\u00f3nicos de confianza, establecen las condiciones de uso de la firma electr\u00f3nica avanzada basada en certificados cualificados. Esta firma se encuentra muy extendida en el \u00e1mbito de la administraci\u00f3n digital (por ejemplo es el sistema de firma de la suite \u00ab@firma\u00bb, entre otras aplicaciones) y se basa en tecnolog\u00eda y herramientas muy consolidadas. Sin embargo, la pr\u00e1ctica ha demostrado que elevada variedad de equipos, de escritorio o en movilidad, versiones de sistemas operativos, navegadores y, en su caso, m\u00e1quinas virtuales Java, provoca que, en determinadas circunstancias, la firma del interesado o usuario mediante certificados cualificados sea muy gravosa o, en el peor de los casos, no sea t\u00e9cnicamente viable.<\/p>\n

Para dar respuesta a esta situaci\u00f3n no deseada en caso de que se produzca y poder extender as\u00ed el uso de los servicios electr\u00f3nicos, se considera conveniente disponer, de forma complementaria a la firma electr\u00f3nica avanzada, de un sistema de firma electr\u00f3nica b\u00e1sica vinculada a AutenticA que no requiera el procedimiento de firma electr\u00f3nica local y que, gracias a ello, pueda ser operativa en un contexto como el mencionado, sistema que resultar\u00e1 apropiado aun cuando se haya utilizado un certificado electr\u00f3nico en el proceso de identificaci\u00f3n.<\/p>\n

A estos sistemas de firma electr\u00f3nica han de reconoc\u00e9rsele efectos jur\u00eddicos y son conformes a lo establecido en el art\u00edculo\u00a025.1 del Reglamento eIDAS, sin perjuicio de lo previsto en el art\u00edculo\u00a027 de la propia norma, que regula las \u00abFirmas electr\u00f3nicas en servicios p\u00fablicos\u00bb.<\/p>\n

Con relaci\u00f3n a los potenciales usuarios de la firma electr\u00f3nica no criptogr\u00e1fica a que se refiere esta Resoluci\u00f3n, debe tenerse en cuenta un triple marco normativo:<\/p>\n

En primer lugar, el art\u00edculo\u00a043.2 de la Ley\u00a040\/2015, de\u00a01 de octubre, de R\u00e9gimen Jur\u00eddico del Sector P\u00fablico, establece que cada Administraci\u00f3n P\u00fablica determinar\u00e1 los sistemas de firma electr\u00f3nica que debe utilizar su personal. As\u00ed, la firma electr\u00f3nica no criptogr\u00e1fica a que se refiere esta Resoluci\u00f3n permitir\u00e1 una mayor cobertura de los servicios de administraci\u00f3n digital orientados a los empleados p\u00fablicos de la Administraci\u00f3n General del Estado, como es el caso de los provistos por la Sede Funciona, creada seg\u00fan Orden TFP\/303\/2019, de\u00a012 de marzo, y su versi\u00f3n m\u00f3vil, o bien en el Portal Funciona, a trav\u00e9s de Red SARA, ofrecidos por el Sistema Integrado de Gesti\u00f3n de Personal y el Registro Central de Personal.<\/p>\n

En segundo lugar, la disposici\u00f3n adicional primera del Reglamento de actuaci\u00f3n y funcionamiento del sector p\u00fablico por medios electr\u00f3nicos, aprobado por Real Decreto\u00a0203\/2021, de\u00a030 de marzo, establece la obligatoriedad de uso de medios electr\u00f3nicos en los procesos selectivos para el acceso al empleo p\u00fablico en el \u00e1mbito de la Administraci\u00f3n General del Estado, sus organismos p\u00fablicos o entidades de derecho p\u00fablico vinculados o dependientes de la misma. La elecci\u00f3n de puestos de primer destino, ofrecido por el Sistema Integrado de Gesti\u00f3n de Personal, para los aspirantes que hayan aprobado un proceso selectivo en este \u00e1mbito requiere su firma electr\u00f3nica, que se llevar\u00e1 a cabo mediante los sistemas previstos en el art\u00edculo\u00a010.2 de la Ley\u00a039\/2015, de\u00a01 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com\u00fan de las Administraciones P\u00fablicas, bien mediante un certificado electr\u00f3nico cualificado de firma electr\u00f3nica a que se refiere el p\u00e1rrafo a) o bien un sistema de firma objeto de esta Resoluci\u00f3n en aplicaci\u00f3n de lo previsto en el p\u00e1rrafo c).<\/p>\n

En tercer lugar, los sujetos obligados por la Ley\u00a03\/2015, de\u00a030 de marzo, reguladora del ejercicio del alto cargo en la Administraci\u00f3n General del Estado, se relacionan con la Oficina de Conflictos de Intereses exclusivamente por medios electr\u00f3nicos para la presentaci\u00f3n de todas las declaraciones y el resto de comunicaciones y documentos a trav\u00e9s de la sede electr\u00f3nica asociada del Portal FUNCIONA, de acuerdo con lo previsto en el art\u00edculo\u00a03 y en la disposici\u00f3n final primera del Reglamento por el que se desarrollan los t\u00edtulos Preliminar, II y III de la Ley\u00a03\/2015, de\u00a030 de marzo, reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administraci\u00f3n General del Estado, aprobado por el Real Decreto\u00a01208\/2018, de\u00a028 de septiembre.<\/p>\n

El Esquema Nacional de Seguridad (en adelante ENS) regulado por el Real Decreto\u00a03\/2010, de\u00a08 de enero, constituye el marco legal que permite definir y establecer las medidas para garantizar la seguridad de los sistemas, los datos, las comunicaciones y los servicios electr\u00f3nicos, que permita a los firmantes y a las Administraciones P\u00fablicas, el ejercicio de derechos y el cumplimiento de deberes a trav\u00e9s de estos medios.<\/p>\n

En la implantaci\u00f3n de un sistema de firma electr\u00f3nica no criptogr\u00e1fica se deber\u00e1 cumplir con el ENS para garantizar la seguridad de los datos y los servicios, como un instrumento capaz de permitir la comprobaci\u00f3n de la autenticidad de la procedencia y la integridad de la informaci\u00f3n ofreciendo las bases para evitar el repudio.<\/p>\n

El ENS establece la necesidad de categorizar los sistemas de informaci\u00f3n, siendo la categor\u00eda de un sistema de informaci\u00f3n, en materia de seguridad, la que permite modular el equilibrio entre la importancia de la informaci\u00f3n que maneja, los servicios que presta y el esfuerzo de seguridad requerido, en funci\u00f3n de los riesgos a los que est\u00e1 expuesto, bajo el principio de proporcionalidad.<\/p>\n

En virtud de lo anterior, y de acuerdo con el Real Decreto\u00a0403\/2020, de\u00a025 de febrero, por el que se desarrolla la estructura org\u00e1nica b\u00e1sica del Ministerio de Asuntos Econ\u00f3micos y Transformaci\u00f3n Digital, esta Secretar\u00eda General de Administraci\u00f3n Digital, en el ejercicio de las competencias atribuidas para definici\u00f3n de est\u00e1ndares, de directrices t\u00e9cnicas y de gobierno TIC (Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y las Comunicaciones), de normas de calidad e interoperabilidad de aplicaci\u00f3n a las Administraciones P\u00fablicas y el desarrollo y aplicaci\u00f3n de lo dispuesto en el Real Decreto\u00a04\/2010, de\u00a08 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el \u00e1mbito de la Administraci\u00f3n Electr\u00f3nica y sus Normas T\u00e9cnicas de Interoperabilidad, y con el informe favorable preceptivo y vinculante de la Secretar\u00eda de Estado de Seguridad del Ministerio del Interior previsto en el art.\u00a010.2.c) de la Ley\u00a039\/2015, de\u00a01 octubre, evacuado el\u00a025 de enero de\u00a02022, dispone:<\/p>\n

Primero.<\/strong><\/p>\n

1.\u2003Aprobar los t\u00e9rminos y condiciones de uso de la firma electr\u00f3nica no criptogr\u00e1fica vinculada a AutenticA, de acuerdo con lo previsto en el art\u00edculo\u00a043.2 de la Ley\u00a040\/2015, de\u00a01 de octubre, de R\u00e9gimen Jur\u00eddico del Sector P\u00fablico, el art\u00edculo\u00a010 de la Ley\u00a039\/2015, de\u00a01 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com\u00fan de las Administraciones P\u00fablicas, los t\u00edtulos Preliminar, II y III de la Ley\u00a03\/2015, de\u00a030 de marzo, reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administraci\u00f3n General del Estado, y sus respectivos desarrollos reglamentarios, as\u00ed como en la Disposici\u00f3n adicional segunda de la Ley\u00a06\/2020, de\u00a011 de noviembre, reguladora de determinados aspectos de los servicios electr\u00f3nicos de confianza.<\/p>\n

2.\u2003Ordenar su publicaci\u00f3n en el \u00abBolet\u00edn Oficial del Estado\u00bb.<\/p>\n

Segundo.<\/strong><\/p>\n

La presente Resoluci\u00f3n entra en vigor el d\u00eda siguiente al de su publicaci\u00f3n en el \u00abBolet\u00edn Oficial del Estado\u00bb.<\/p>\n

Madrid, 23 de febrero de\u00a02022.\u2013El Secretario General de Administraci\u00f3n Digital, Juan Jes\u00fas Torres Carbonell.<\/p>\n

ANEXO<\/strong><\/p>\n

T\u00e9rminos y condiciones de uso de la firma electr\u00f3nica no criptogr\u00e1fica vinculada a AutenticA<\/strong><\/p>\n

Primero.\u2003Objeto.<\/strong><\/p>\n

Los presentes t\u00e9rminos y condiciones tienen como objeto determinar los supuestos en que un sistema de firma electr\u00f3nica no basada en certificados electr\u00f3nicos vinculada al servicio AutenticA podr\u00e1 ser utilizado en el \u00e1mbito de la Administraci\u00f3n General del Estado, sus organismos p\u00fablicos o entidades de derecho p\u00fablico vinculados o dependientes de la misma, de acuerdo con lo previsto en el art\u00edculo\u00a043.2 de la Ley\u00a040\/2015, de\u00a01 de octubre, el art\u00edculo\u00a010 de la Ley\u00a039\/2015, de\u00a01 de octubre, y los t\u00edtulos Preliminar, II y III de la Ley\u00a03\/2015, de\u00a030 de marzo. Todo ello sin perjuicio, de otros sistemas de firma implantados, que ofrezcan las garant\u00edas de seguridad suficientes para gestionar la integridad y el no repudio, seg\u00fan el principio de proporcionalidad recogido en el art\u00edculo\u00a013.3 del Real Decreto\u00a03\/2010, de\u00a08 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Seguridad, que regula el an\u00e1lisis y gesti\u00f3n de los riesgos en dicho ENS.<\/p>\n

Segundo.\u2003\u00c1mbito de aplicaci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n

La firma electr\u00f3nica no criptogr\u00e1fica vinculada a AutenticA prevista en esta Resoluci\u00f3n se podr\u00e1 utilizar en actuaciones o procedimientos de administraci\u00f3n electr\u00f3nica que permitan el uso de la firma electr\u00f3nica b\u00e1sica, entre otros:<\/p>\n

a)\u2003Los servicios de administraci\u00f3n digital provistos por la Sede Funciona, creada seg\u00fan Orden TFP\/303\/2019, de\u00a012 de marzo, y su versi\u00f3n m\u00f3vil, o bien en el Portal Funciona, a trav\u00e9s de Red SARA, que est\u00e1n orientados a los empleados p\u00fablicos de la AGE, ofrecidos por el Sistema Integrado de Gesti\u00f3n de Personal y el Registro Central de Personal.<\/p>\n

b)\u2003El servicio de elecci\u00f3n de puestos de primer destino, ofrecido por el Sistema Integrado de Gesti\u00f3n de Personal, para los aspirantes que hayan aprobado un proceso selectivo.<\/p>\n

c)\u2003Los servicios de declaraciones y comunicaciones del personal alto cargo, disponibles en la Sede Funciona, y dirigidas a la Oficina de Conflictos de Intereses, conforme al Real Decreto\u00a01208\/2018, de\u00a028 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se desarrollan los t\u00edtulos preliminar, II y III de la Ley\u00a03\/2015, de\u00a030 de marzo, reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administraci\u00f3n General del Estado.<\/p>\n

d)\u2003En cualquier servicio disponible en la Sede Funciona que permita la relaci\u00f3n con la Administraci\u00f3n General del Estado, por parte de empleados p\u00fablicos en situaci\u00f3n de excedencia o servicios especiales.<\/p>\n

e)\u2003En el servicio TRAMA, de gesti\u00f3n de permisos e incidencias y control de presencia de personal, gestionado por la Secretar\u00eda General de Administraci\u00f3n Digital.<\/p>\n

Tercero.\u2003Criterios para la utilizaci\u00f3n de la firma no criptogr\u00e1fica vinculada a AutenticA.<\/strong><\/p>\n

En aplicaci\u00f3n del Real Decreto\u00a03\/2010, de\u00a08 de enero, se podr\u00e1 utilizar un sistema de firma electr\u00f3nica no criptogr\u00e1fica vinculada a AutenticA cuando el sistema de informaci\u00f3n asociado al procedimiento o servicio electr\u00f3nico haya sido categorizado, seg\u00fan el ENS, de categor\u00eda B\u00c1SICA y aquellos de categor\u00eda MEDIA en los que no sea necesario utilizar la firma avanzada, cuando as\u00ed lo disponga la normativa reguladora aplicable.<\/p>\n

Cuarto.\u2003Garant\u00eda de funcionamiento.<\/strong><\/p>\n

1.\u2003Cuando la actuaci\u00f3n realizada por el usuario del servicio AutenticA, en su relaci\u00f3n con la Administraci\u00f3n General del Estado y sus organismos p\u00fablicos y entidades de Derecho P\u00fablico vinculados o dependientes de la misma, implique la presentaci\u00f3n en una sede electr\u00f3nica o sede electr\u00f3nica asociada de documentos electr\u00f3nicos utilizando un sistema de firma electr\u00f3nica contemplado en la presente Resoluci\u00f3n, se garantizar\u00e1 la integridad de la informaci\u00f3n presentada mediante el sellado realizado con un sello electr\u00f3nico, conforme al art\u00edculo\u00a019 del Reglamento de actuaci\u00f3n y funcionamiento del sector p\u00fablico por medios electr\u00f3nicos, aprobado por el Real Decreto\u00a0203\/2021, de\u00a030 de marzo, a la que se a\u00f1adir\u00e1 un sello de tiempo realizado con un certificado cualificado y emitido por un prestador de sellado de tiempo supervisado, y su incorporaci\u00f3n inmediata al sistema de informaci\u00f3n asociado al procedimiento o servicio electr\u00f3nico.<\/p>\n

La Administraci\u00f3n General del Estado, sus organismos p\u00fablicos o entidades de derecho p\u00fablico vinculados o dependientes de la misma deber\u00e1n disponer de las medidas t\u00e9cnicas, organizativas y procedimentales necesarias para garantizar dicha integridad a lo largo del tiempo de igual manera que se hace en los casos de firma criptogr\u00e1fica.<\/p>\n

2.\u2003Asimismo, se garantizar\u00e1 tambi\u00e9n la integridad de las evidencias necesarias para la verificaci\u00f3n de la identidad, recopiladas inmediatamente antes del acto de la firma, as\u00ed como, posteriormente, del consentimiento expl\u00edcito del firmante con el contenido firmado, almacenando dichas evidencias junto con la informaci\u00f3n presentada. La integridad y conservaci\u00f3n de los documentos electr\u00f3nicos almacenados y de sus metadatos asociados obligatorios quedar\u00e1 garantizada a trav\u00e9s del sellado con el sello electr\u00f3nico cualificado del organismo y del resto de medidas t\u00e9cnicas que aseguren su inalterabilidad, de acuerdo con lo previsto en el apartado anterior.<\/p>\n

3.\u2003En los supuestos previstos en los p\u00e1rrafos a) a d) del apartado segundo de esta Resoluci\u00f3n, los sistemas a los que se refiere esta resoluci\u00f3n facilitar\u00e1n a la persona firmante un justificante de firma sellado con un sello electr\u00f3nico, conforme al art\u00edculo\u00a019 del Reglamento de actuaci\u00f3n y funcionamiento del sector p\u00fablico por medios electr\u00f3nicos, y acompa\u00f1ado de un el c\u00f3digo seguro de verificaci\u00f3n, o CSV, que ser\u00e1 el documento con valor probatorio de la actuaci\u00f3n realizada.<\/p>\n

La integridad de los documentos electr\u00f3nicos autenticados mediante CSV podr\u00e1 comprobarse mediante el acceso directo y gratuito a la sede electr\u00f3nica del Punto de Acceso General de la Administraci\u00f3n General del Estado o en la Sede Funciona, en tanto no se destruyan de acuerdo con la normativa vigente.<\/p>\n

Quinto.\u2003Acreditaci\u00f3n de la autenticidad de la expresi\u00f3n de la voluntad y consentimiento de la persona usuaria.<\/strong><\/p>\n

1.\u2003Para acreditar la autenticidad de la expresi\u00f3n de la voluntad y consentimiento del firmante, se requerir\u00e1:<\/p>\n

a)\u2003La autenticaci\u00f3n del firmante, inmediatamente previa a la firma, utilizando el servicio AutenticA.<\/p>\n

La autenticaci\u00f3n, inmediatamente previa al acto de firma, deber\u00e1 de hacerse con certificado electr\u00f3nico u otro mecanismo que disponga de un nivel de calidad en la autenticaci\u00f3n sustancial o alto, conforme a lo establecido en el Reglamento eIDAS.<\/p>\n

b)\u2003La verificaci\u00f3n previa por parte del firmante de los datos a firmar. Estos datos se obtendr\u00e1n a partir de aquella informaci\u00f3n presentada por el firmante y de cuya veracidad se hace responsable, as\u00ed como de los documentos electr\u00f3nicos que, eventualmente, presente en el procedimiento o servicio electr\u00f3nico que requiere la firma.<\/p>\n

El firmante debe ser consciente de los datos que va a firmar y deber\u00e1 ofrec\u00e9rsele de un modo visible la posibilidad de consultarlo en un formato legible y, preferiblemente, con el mismo formato del documento que posteriormente se entregue al firmante como justificante de la firma.<\/p>\n

c)\u2003La acci\u00f3n expl\u00edcita por parte del firmante de manifestaci\u00f3n de consentimiento y expresi\u00f3n de su voluntad de firma.<\/p>\n

Cuando las aplicaciones hagan uso de los sistemas de firma previstos en esta Resoluci\u00f3n, se deber\u00e1 requerir de forma expresa la expresi\u00f3n del consentimiento y la voluntad de firma del firmante, mediante la inclusi\u00f3n de frases que pongan aqu\u00e9llos de manifiesto de manera inequ\u00edvoca, y la exigencia de acciones expl\u00edcitas de aceptaci\u00f3n por parte del firmante (por ejemplo, mediante una casilla junto al texto \u00abDeclaro que son ciertos los datos a firmar\/muestro mi conformidad con el contenido del documento y confirmo mi voluntad de firmar\u00bb que el firmante debe marcar, y un bot\u00f3n \u00abFirmar y enviar\u00bb que debe pulsar para realizar la firma).<\/p>\n

Sexto.\u2003Garant\u00eda de no repudio en el proceso de firma y gesti\u00f3n de las evidencias de autenticaci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n

1.\u2003Para garantizar el no repudio de la firma por parte del firmante, un sistema de firma previsto en esta Resoluci\u00f3n deber\u00e1 acreditar la vinculaci\u00f3n de la expresi\u00f3n de la voluntad y los datos firmados con la misma persona. Para ello, se volver\u00e1 a solicitar la autenticaci\u00f3n del firmante, mediante el servicio AutenticA, en el momento de proceder a la firma.<\/p>\n

Asimismo, la garant\u00eda de no repudio exige que el sistema de firma asegure una adecuada trazabilidad en el caso de que sea necesario auditar una operaci\u00f3n de firma concreta, para lo cual conservar\u00e1, por cada firma y, por tanto, por cada proceso de autenticaci\u00f3n, la siguiente informaci\u00f3n:<\/p>\n

a)\u2003Fecha y hora de la autenticaci\u00f3n.<\/p>\n

b)\u2003Nombre y apellidos del firmante.<\/p>\n

c)\u2003DNI\/NIF\/NIE del firmante.<\/p>\n

d)\u2003Sistema de identificaci\u00f3n sustancial o alto empleado.<\/p>\n

e)\u2003Resultado exitoso de la autenticaci\u00f3n.<\/p>\n

f)\u2003Petici\u00f3n al proveedor externo de servicios de identificaci\u00f3n o, en su caso, de validaci\u00f3n y respuesta devuelta y firmada por \u00e9ste.<\/p>\n

g)\u2003Fecha y hora de la firma.<\/p>\n

h)\u2003Resumen criptogr\u00e1fico de los datos firmados, realizado con un algoritmo de\u00a0hash\u00a0<\/em>que cumpla las especificaciones del esquema nacional de seguridad.<\/p>\n

i)\u2003Referencia al justificante de firma, en su caso, mediante el CSV asociado a dicho justificante.<\/p>\n

La informaci\u00f3n a que se refieren los p\u00e1rrafos anteriores ser\u00e1 sellada con un certificado de sello electr\u00f3nico, conforme al art\u00edculo\u00a019 del Reglamento de actuaci\u00f3n y funcionamiento del sector p\u00fablico por medios electr\u00f3nicos. Adicionalmente, se a\u00f1adir\u00e1 un sello de tiempo realizado con un certificado cualificado y emitido por un prestador de sellado de tiempo supervisado, y ser\u00e1 almacenada, como evidencia de la verificaci\u00f3n de la identidad previa al acto de la firma, vinculada a los datos firmados.<\/p>\n

En el caso de que los datos de identificaci\u00f3n obtenidos en la autenticaci\u00f3n inmediatamente anterior a la firma no coincidan con los datos de identificaci\u00f3n obtenidos en autenticaciones previas, el sistema de firma no permitir\u00e1 la realizaci\u00f3n de la misma, informando de esa eventualidad al sistema de informaci\u00f3n asociado al procedimiento o servicio electr\u00f3nico que requiere dicha firma.<\/p>\n

2.\u2003Con relaci\u00f3n a la gesti\u00f3n de las evidencias de autenticaci\u00f3n, a pesar de que el sistema de firma proporcionar\u00e1 a los sistemas de informaci\u00f3n asociados al procedimiento o servicio electr\u00f3nico que requiere la firma la informaci\u00f3n relativa a la autenticaci\u00f3n vinculada a dicha firma, en ocasiones puede ser necesario, por motivos de auditor\u00eda, recuperar las evidencias completas del proceso de autenticaci\u00f3n.<\/p>\n

En el caso de utilizar un sistema de identificaci\u00f3n que requiera la consulta a un proveedor de servicios de identificaci\u00f3n externo o a un proveedor de servicios de validaci\u00f3n externo, las evidencias \u00faltimas no residen en el propio sistema de firma, sino en los sistemas de los proveedores de servicios de identificaci\u00f3n o validaci\u00f3n externos.<\/p>\n

Con objeto de que los proveedores de esos servicios de identificaci\u00f3n o validaci\u00f3n puedan recuperar las evidencias necesarias para acreditar la realizaci\u00f3n de la identificaci\u00f3n y autenticaci\u00f3n previas ligadas a la realizaci\u00f3n de una firma en el sistema, se deber\u00e1 facilitar a dichos proveedores la informaci\u00f3n de autenticaci\u00f3n almacenada como evidencia de la verificaci\u00f3n previa de la identidad en los sistemas de informaci\u00f3n asociados al procedimiento o servicio electr\u00f3nico que requiere la firma, descrita en el apartado anterior.<\/p>\n

A tal efecto, los proveedores de servicios de identificaci\u00f3n o validaci\u00f3n deber\u00e1n salvaguardar dichas evidencias durante el plazo m\u00ednimo de cinco a\u00f1os. La solicitud de certificaci\u00f3n de dichas evidencias se realizar\u00e1 conforme a la declaraci\u00f3n de pr\u00e1cticas validaci\u00f3n o declaraci\u00f3n de pol\u00edtica de certificaci\u00f3n del proveedor.<\/p>\n

S\u00e9ptimo.\u2003Garant\u00eda de la integridad de los datos y documentos firmados.<\/strong><\/p>\n

1.\u2003Una vez acreditada la expresi\u00f3n de la voluntad y el consentimiento para firmar del firmante, se deber\u00e1n establecer los mecanismos para garantizar la integridad e inalterabilidad de los datos y, en su caso, de los documentos electr\u00f3nicos presentados por el firmante, para lo cual el sistema de firma sellar\u00e1 los datos a firmar, con un sello electr\u00f3nico, conforme al art\u00edculo\u00a019 del Reglamento de actuaci\u00f3n y funcionamiento del sector p\u00fablico por medios electr\u00f3nicos y la adici\u00f3n de un sello de tiempo realizado con un certificado cualificado y emitido por un prestador de sellado de tiempo supervisado, y la pondr\u00e1 a disposici\u00f3n del sistema de informaci\u00f3n asociado al procedimiento o servicio electr\u00f3nico que requiere la firma.<\/p>\n

2.\u2003En el proceso de firma se entregar\u00e1 al firmante bien el documento firmado electr\u00f3nicamente, o bien, un justificante de firma, que ser\u00e1 un documento legible, de acuerdo con la norma t\u00e9cnica de interoperabilidad de cat\u00e1logo de est\u00e1ndares y preferiblemente en formato PDF y que deber\u00e1 cumplir estos requisitos:<\/p>\n

1.\u00ba\u2003Contener los datos del firmante tales como nombre, primer apellido y, en su caso, segundo apellido.<\/p>\n

2.\u00ba\u2003Opcionalmente, contener los datos a firmar expresamente por el firmante, pudiendo contener una referencia de los documentos anexos, o, en su defecto, un hash del documento firmado.<\/p>\n

3.\u00ba\u2003Garantizar la autenticidad del documento firmado, incluyendo en el justificante de firma un c\u00f3digo seguro de verificaci\u00f3n (CSV), y garantizando que este documento, o bien, el justificante, se pueda consultar en l\u00ednea mediante un sistema de cotejo de CSV cuya direcci\u00f3n se incluya en el propio justificante de firma.<\/p>\n

4.\u00ba\u2003En caso de que la consulta en l\u00ednea, mediante c\u00f3digo CSV, permita acceder al justificante de firma y no al documento firmado en s\u00ed, el justificante deber\u00e1 contener los datos firmados expresamente por el firmante.<\/p>\n

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