{"id":18326,"date":"2022-03-24T08:50:50","date_gmt":"2022-03-24T08:50:50","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=18326"},"modified":"2026-09-30T09:22:04","modified_gmt":"2026-09-30T09:22:04","slug":"sedes-fisicas-de-entidades-del-sector-publico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=18326","title":{"rendered":"SEDES F\u00cdSICAS DE ENTIDADES DEL SECTOR P\u00daBLICO"},"content":{"rendered":"

Real Decreto 209\/2022, de 22 de marzo, por el que se establece el procedimiento para la determinaci\u00f3n de las sedes f\u00edsicas de las entidades pertenecientes al sector p\u00fablico institucional estatal y se crea la Comisi\u00f3n consultiva para la determinaci\u00f3n de las sedes.<\/strong><\/p>\n

Estos Documentos, con los que puedan modificar o les acompa\u00f1an, se han incorporado a los contenidos ya existentes en el siguiente T\u00cdTULO publicado y a su disposici\u00f3n:
\n\"\"<\/a><\/p>\n

BOE 24 de marzo de 2022<\/p>\n

TEXTO ORIGINAL<\/p>\n

La Constituci\u00f3n espa\u00f1ola, al enunciar los principios que deben regir el funcionamiento de la Administraci\u00f3n P\u00fablica, resalta los de eficacia, jerarqu\u00eda, descentralizaci\u00f3n, desconcentraci\u00f3n y coordinaci\u00f3n. El principio de desconcentraci\u00f3n se recoge en la Ley\u00a040\/2015, de\u00a01 de octubre, de R\u00e9gimen Jur\u00eddico del Sector P\u00fablico, que establece en su art\u00edculo\u00a054.1, que \u00abLa Administraci\u00f3n General del Estado act\u00faa y se organiza de acuerdo con los principios establecidos en el art\u00edculo\u00a03, as\u00ed como los de descentralizaci\u00f3n funcional y desconcentraci\u00f3n funcional y territorial\u00bb. La desconcentraci\u00f3n territorial excluye una concepci\u00f3n de la Administraci\u00f3n General del Estado como entidad enteramente localizada en la capital, de modo que es precisa la existencia de una estructura territorializada y, por lo tanto, m\u00e1s cercana a los ciudadanos y ciudadanas.<\/p>\n

La Constituci\u00f3n espa\u00f1ola no prescribe la forma en la que se debe fijar la distribuci\u00f3n territorial de las sedes del sector p\u00fablico. El art\u00edculo\u00a05 de la misma establece que la capital del Estado es la villa de Madrid, pero no incluye ninguna disposici\u00f3n relativa a qu\u00e9 localidad deber\u00e1 albergar las entidades p\u00fablicas. Tampoco se fija ninguna reserva de ley ni se preconfigura ning\u00fan procedimiento concreto para la determinaci\u00f3n de estas sedes.<\/p>\n

Sin perjuicio de lo establecido en el art\u00edculo\u00a05 de la Constituci\u00f3n espa\u00f1ola, y de cara a potenciar el papel vertebrador de las instituciones p\u00fablicas en el conjunto del territorio, se hace preciso establecer un procedimiento que permita racionalizar la ubicaci\u00f3n f\u00edsica de las entidades del sector p\u00fablico\u00a0institucional estatal. Est\u00e1 acreditado que las instituciones p\u00fablicas ejercen un papel extremadamente beneficioso en los entornos f\u00edsicos en los que se ubican. Adem\u00e1s de contribuir a la creaci\u00f3n de empleos directos e indirectos, facilitan la participaci\u00f3n de los ciudadanos y ciudadanas en la toma de decisiones y hacen posible un mayor nivel de interlocuci\u00f3n con los sectores afectados por su actuaci\u00f3n. En ese sentido se ha venido avanzando, con el impulso de servicios e infraestructuras estatales en todo el territorio, dentro del Plan de\u00a0130 medidas frente al Reto Demogr\u00e1fico, aprobado por la Comisi\u00f3n Delegada del Gobierno para el Reto Demogr\u00e1fico en marzo de\u00a02021.<\/p>\n

Estos efectos positivos de la desconcentraci\u00f3n de las sedes f\u00edsicas p\u00fablicas se ver\u00e1n reforzados con el establecimiento de un procedimiento de elecci\u00f3n racionalizado, que integre criterios como la cohesi\u00f3n territorial, la eficacia de los servicios p\u00fablicos y la transparencia. Se consigue as\u00ed el establecimiento de un mecanismo deliberativo que aproveche el potencial de todas las comunidades aut\u00f3nomas y ciudades con estatuto de autonom\u00eda y que contribuya a reforzar el papel del sector p\u00fablico como elemento vertebrador.<\/p>\n

Este real decreto establece que la determinaci\u00f3n de la sede f\u00edsica de las entidades del sector p\u00fablico institucional estatal tenga que producirse a trav\u00e9s de un proceso objetivo y competitivo, basado en los principios del art\u00edculo\u00a0103.1 de la Constituci\u00f3n espa\u00f1ola, los fijados en el art\u00edculo\u00a03 de la Ley\u00a040\/2015, de\u00a01 de octubre, as\u00ed como los de adecuaci\u00f3n al sector de actividad, vertebraci\u00f3n y equilibrio territorial. La decisi\u00f3n final corresponder\u00e1 al Consejo de Ministros, que por vez primera deber\u00e1 motivar la elecci\u00f3n de una localidad para albergar una instituci\u00f3n p\u00fablica. En el marco de los principios se\u00f1alados, los criterios que se considerar\u00e1n en la elecci\u00f3n incluir\u00e1n, entre otros, la cohesi\u00f3n social y territorial, la mejora en el funcionamiento de los servicios p\u00fablicos, los niveles de desempleo o la lucha contra la despoblaci\u00f3n.<\/p>\n

Asimismo, en este real decreto se crea una Comisi\u00f3n consultiva para la determinaci\u00f3n de las sedes, que estar\u00e1 presidida por la persona titular del Ministerio de Pol\u00edtica Territorial, e integrada por representantes de este Ministerio y de los de Asuntos Econ\u00f3micos y Transformaci\u00f3n Digital, de Trabajo y Econom\u00eda Social, para la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica y el Reto Demogr\u00e1fico, de Asuntos Exteriores, Uni\u00f3n Europea y Cooperaci\u00f3n, de Hacienda y Funci\u00f3n P\u00fablica, de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democr\u00e1tica y de Derechos Sociales y Agenda\u00a02030. Adem\u00e1s, ser\u00e1n vocales no permanentes las personas que asistan en representaci\u00f3n de los Ministerios a los que se encuentren adscritas las entidades del sector p\u00fablico afectadas. La Comisi\u00f3n, entre otras funciones, elaborar\u00e1 un informe sobre los criterios que ser\u00e1n tenidos en cuenta en la elecci\u00f3n de la sede y realizar\u00e1 un dictamen que analizar\u00e1 las posibles sedes que pueden albergar a la entidad afectada.<\/p>\n

El procedimiento fomenta que las asambleas legislativas y los consejos de Gobierno de las comunidades aut\u00f3nomas, as\u00ed como los \u00f3rganos plenarios de las entidades locales, puedan postular distintas localidades para albergar sedes de las entidades que componen el sector p\u00fablico institucional estatal. Por otro lado, se permite que dichas entidades puedan comprometer cesiones de diferente naturaleza, de modo que la Administraci\u00f3n General del Estado no tenga que asumir \u00edntegramente el coste de la instalaci\u00f3n de una entidad.<\/p>\n

Se fortalecer\u00e1 asimismo la igualdad de oportunidades, al facilitar que los ciudadanos y ciudadanas, con independencia de su lugar de residencia, puedan relacionarse o incluso trabajar directamente en las sedes de las instituciones p\u00fablicas estatales.<\/p>\n

Los criterios que fije, para cada caso concreto, la Comisi\u00f3n consultiva para la determinaci\u00f3n de las sedes permitir\u00e1n reforzar las pol\u00edticas del Gobierno en distintas \u00e1reas. Se contribuir\u00e1 a luchar contra el fen\u00f3meno de la despoblaci\u00f3n al tomar, por ejemplo, en consideraci\u00f3n como factor la tendencia demogr\u00e1fica de las distintas regiones que pueden albergar a cada entidad p\u00fablica. Se reforzar\u00e1n las oportunidades laborales al primarse localidades o provincias con elevados niveles de desempleo y se fomentar\u00e1 una mayor presencia del sector p\u00fablico estatal en aquellas comunidades aut\u00f3nomas en las que el Estado ha estado hasta ahora menos presente.<\/p>\n

Se tendr\u00e1 en cuenta, en todo momento, el papel de los empleados p\u00fablicos, de modo que el procedimiento incorporar\u00e1 la posibilidad de ofrecerles condiciones ventajosas para el eventual traslado y la garant\u00eda de que este no supondr\u00e1 un perjuicio en su carrera profesional, debiendo realizarse con pleno respeto a sus derechos y ajust\u00e1ndose en todo caso a la normativa aplicable. De esta forma, se reforzar\u00e1 el buen funcionamiento de las entidades afectadas y tambi\u00e9n se podr\u00e1 contribuir a la creaci\u00f3n de mayores incentivos para el acceso al empleo p\u00fablico estatal de los ciudadanos y ciudadanas, con independencia de su lugar de residencia.<\/p>\n

La norma proyectada se adec\u00faa a los principios de buena regulaci\u00f3n (necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jur\u00eddica, transparencia y eficiencia), conforme a los cuales deben actuar las Administraciones P\u00fablicas en el ejercicio de la iniciativa legislativa y la potestad reglamentaria, seg\u00fan establece el art\u00edculo\u00a0129.1 de la Ley\u00a039\/2015, de\u00a01 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com\u00fan de las Administraciones P\u00fablicas.<\/p>\n

En particular, en lo que se refiere a los principios de necesidad y eficacia, la norma est\u00e1 justificada para lograr la cohesi\u00f3n territorial y social en la elecci\u00f3n de las sedes de las entidades del sector p\u00fablico institucional estatal, identifica claramente los fines que persigue y es el instrumento id\u00f3neo para lograrlos.<\/p>\n

Cumple con el principio de proporcionalidad, al recoger la regulaci\u00f3n imprescindible para atender las necesidades que se buscan cubrir.<\/p>\n

Igualmente, se ajusta al principio de seguridad jur\u00eddica, pues resulta plenamente coherente con el resto del ordenamiento jur\u00eddico y aporta certidumbre al proceso de elecci\u00f3n de la ubicaci\u00f3n f\u00edsica de las sedes p\u00fablicas.<\/p>\n

En cuanto al principio de transparencia, la norma est\u00e1 exenta del tr\u00e1mite de consulta p\u00fablica dada su naturaleza organizativa, as\u00ed como por no imponer obligaciones a los destinatarios ni afectar a los derechos e intereses leg\u00edtimos de las personas, adem\u00e1s de por haberse acordado la tramitaci\u00f3n urgente de la misma, de conformidad con lo dispuesto en el art\u00edculo\u00a027.2.b) de la Ley\u00a050\/1997, de\u00a027 de noviembre, del Gobierno. Asimismo, en relaci\u00f3n con lo dispuesto en el art\u00edculo\u00a026.6 de la citada ley, se omite el tr\u00e1mite de audiencia e informaci\u00f3n p\u00fablicas por no afectar esta norma a derechos e intereses leg\u00edtimos de las personas y por limitarse a regular aspectos internos relacionados con la organizaci\u00f3n de la Administraci\u00f3n General del Estado.<\/p>\n

Finalmente, el proyecto se ajusta al principio de eficiencia, ya que la aprobaci\u00f3n de la norma no generar\u00e1 nuevas cargas administrativas ni supone un incremento del gasto para la Administraci\u00f3n General del Estado o para el resto de las administraciones territoriales, toda vez que se emplear\u00e1n los recursos existentes.<\/p>\n

Asimismo, se dicta de conformidad con el Acuerdo del Consejo de Ministros, de\u00a01 de febrero de\u00a02022, sobre la determinaci\u00f3n de las sedes de las entidades del sector p\u00fablico institucional estatal, mediante el cual se acord\u00f3 tambi\u00e9n la tramitaci\u00f3n administrativa urgente del procedimiento de elaboraci\u00f3n y aprobaci\u00f3n de este real decreto al amparo de lo previsto en el art\u00edculo\u00a027.1.b) de la Ley\u00a050\/1997, de\u00a027 de noviembre, y con los efectos previstos en el apartado\u00a02 del citado art\u00edculo.<\/p>\n

En su virtud, a propuesta de la Ministra de Pol\u00edtica Territorial, con la aprobaci\u00f3n previa de la Ministra de Hacienda y Funci\u00f3n P\u00fablica, y previa deliberaci\u00f3n del Consejo de Ministros en su reuni\u00f3n del d\u00eda\u00a022 de marzo de\u00a02022,<\/p>\n

DISPONGO:<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a01.\u2003Objeto y \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n

1.\u2003Este real decreto tiene por objeto establecer el procedimiento a trav\u00e9s del cual se determinar\u00e1 el t\u00e9rmino municipal en el que se ubicar\u00e1 la sede f\u00edsica de las entidades pertenecientes al sector p\u00fablico institucional estatal, definido en el art\u00edculo\u00a084.1 de la Ley\u00a040\/2015, de\u00a01 de octubre, de R\u00e9gimen Jur\u00eddico del Sector P\u00fablico.<\/p>\n

2.\u2003Asimismo, mediante este real decreto se crea la Comisi\u00f3n consultiva para la determinaci\u00f3n de las sedes, como el \u00f3rgano colegiado de la Administraci\u00f3n General del Estado de asistencia al Consejo de Ministros en este procedimiento.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a02.\u2003Principios y criterios aplicables para la determinaci\u00f3n de las sedes.<\/strong><\/p>\n

La determinaci\u00f3n de la sede f\u00edsica de las entidades pertenecientes al sector p\u00fablico institucional estatal se realizar\u00e1 atendiendo a los principios recogidos en el art\u00edculo\u00a0103.1 de la Constituci\u00f3n espa\u00f1ola y a los fijados en el art\u00edculo\u00a03 de la Ley\u00a040\/2015, de\u00a01 de octubre, as\u00ed como a los de vertebraci\u00f3n, equilibrio territorial y adecuaci\u00f3n al sector de actividad.<\/p>\n

Estos principios podr\u00e1n ser completados con otros criterios espec\u00edficos propuestos por la Comisi\u00f3n consultiva para la determinaci\u00f3n de las sedes en desarrollo de la funci\u00f3n atribuida a la citada Comisi\u00f3n en el art\u00edculo\u00a03.2.b).<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a03.\u2003Creaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n consultiva para la determinaci\u00f3n de las sedes y establecimiento de sus funciones.<\/strong><\/p>\n

1.\u2003Se crea la Comisi\u00f3n consultiva para la determinaci\u00f3n de las sedes, en adelante la Comisi\u00f3n, como un \u00f3rgano colegiado de la Administraci\u00f3n General del Estado de los previstos en el art\u00edculo\u00a022.1 de la Ley\u00a040\/2015, de\u00a01 de octubre, adscrito al Ministerio de Pol\u00edtica Territorial, para asistir al Consejo de Ministros en el proceso de elecci\u00f3n de las sedes f\u00edsicas en las que deben ubicarse las entidades a las que se refiere el art\u00edculo\u00a01.1.<\/p>\n

2.\u2003Corresponder\u00e1 a la Comisi\u00f3n el ejercicio de las siguientes funciones:<\/p>\n

a)\u2003Formular recomendaciones al Consejo de Ministros en relaci\u00f3n con la determinaci\u00f3n de la sede f\u00edsica de las entidades de \u00e1mbito estatal.<\/p>\n

b)\u2003Elaborar el informe que contenga la relaci\u00f3n de criterios que se tendr\u00e1n en cuenta para determinar la sede f\u00edsica de una entidad del sector p\u00fablico institucional estatal.<\/p>\n

c)\u2003Realizar un dictamen en el que se analicen las propuestas presentadas en relaci\u00f3n con la ubicaci\u00f3n de sedes de las entidades del sector p\u00fablico institucional estatal.<\/p>\n

d)\u2003Elaborar el informe al que se refiere la disposici\u00f3n adicional segunda.<\/p>\n

e)\u2003Cualesquiera otras que se le atribuyan legal o reglamentariamente.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a04.\u2003Composici\u00f3n de la Comisi\u00f3n.<\/strong><\/p>\n

1.\u2003La persona titular del Ministerio de Pol\u00edtica Territorial ejercer\u00e1 la Presidencia de la Comisi\u00f3n. En caso de vacante, ausencia o enfermedad u otra causa justificada, ejercer\u00e1 la Presidencia la persona titular de la Vicepresidencia.<\/p>\n

2.\u2003Ejercer\u00e1 la Vicepresidencia de la Comisi\u00f3n la persona titular de la Secretar\u00eda de Estado de Pol\u00edtica Territorial. En caso de vacante, ausencia, enfermedad u otra causa justificada, ejercer\u00e1 la Vicepresidencia la persona titular de la Secretar\u00eda General de Coordinaci\u00f3n Territorial.<\/p>\n

3.\u2003Ser\u00e1n vocales permanentes de la Comisi\u00f3n:<\/p>\n

a)\u2003La persona titular de la Secretar\u00eda General de Coordinaci\u00f3n Territorial.<\/p>\n

b)\u2003Una persona en representaci\u00f3n del Ministerio de Asuntos Econ\u00f3micos y Transformaci\u00f3n Digital con rango de titular de direcci\u00f3n general o superior, designada por la persona titular del Ministerio.<\/p>\n

c)\u2003Una persona en representaci\u00f3n del Ministerio de Trabajo y Econom\u00eda Social con rango de titular de direcci\u00f3n general o superior, designada por la persona titular del Ministerio.<\/p>\n

d)\u2003Una persona en representaci\u00f3n del Ministerio para la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica y el Reto Demogr\u00e1fico con rango de titular de direcci\u00f3n general o superior, designada por la persona titular del Ministerio.<\/p>\n

e)\u2003Una persona en representaci\u00f3n del Ministerio de Asuntos Exteriores, Uni\u00f3n Europea y Cooperaci\u00f3n, con rango de titular de direcci\u00f3n general o superior, designada por la persona titular del Ministerio.<\/p>\n

f)\u2003Dos personas en representaci\u00f3n del Ministerio de Hacienda y Funci\u00f3n P\u00fablica con rango de titular de direcci\u00f3n general o superior, designadas por la persona titular del Ministerio. Al menos una de estas personas deber\u00e1 haber sido designada en representaci\u00f3n de la Secretar\u00eda de Estado de Funci\u00f3n P\u00fablica.<\/p>\n

g)\u2003Una persona en representaci\u00f3n del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, con rango de titular de direcci\u00f3n general o superior, designada por la persona titular del Ministerio.<\/p>\n

h)\u2003Una persona en representaci\u00f3n del Ministerio de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democr\u00e1tica con rango de titular de direcci\u00f3n general o superior, designada por la persona titular del Ministerio.<\/p>\n

i)\u2003Una persona en representaci\u00f3n del Ministerio de Derechos Sociales y Agenda\u00a02030, con rango de titular de direcci\u00f3n general o superior, designada por la persona titular del Ministerio.<\/p>\n

4.\u2003Ser\u00e1n vocales no permanentes de la Comisi\u00f3n las personas que asistan en representaci\u00f3n de los Ministerios a los que se encuentren adscritas o se vayan a adscribir las entidades del sector p\u00fablico institucional estatal cuya sede f\u00edsica haya sido objeto de convocatoria. A estos efectos, la persona titular del Ministerio correspondiente designar\u00e1 una persona con rango de titular de direcci\u00f3n general o superior.<\/p>\n

Las personas que ocupen las vocal\u00edas no permanentes ostentar\u00e1n, en relaci\u00f3n con los asuntos en los que est\u00e9n llamados a participar, los mismos derechos y obligaciones que las personas que ocupen las vocal\u00edas permanentes.<\/p>\n

5.\u2003En los casos de vacante, ausencia o enfermedad y, en general, cuando concurra alguna causa justificada, las personas que ocupen las vocal\u00edas permanentes y no permanentes de la Comisi\u00f3n podr\u00e1n ser sustituidas por una persona representante del mismo Ministerio con rango de titular de subdirecci\u00f3n general o superior, previamente designada por la persona titular del Ministerio correspondiente.<\/p>\n

6.\u2003La secretar\u00eda de la Comisi\u00f3n ser\u00e1 ejercida por la persona titular de la Direcci\u00f3n General de Cooperaci\u00f3n Auton\u00f3mica y Local del Ministerio de Pol\u00edtica Territorial, que actuar\u00e1 con voz y sin voto. En los casos de vacante, ausencia o enfermedad y, en general, cuando concurra alguna causa justificada, ejercer\u00e1 la Secretar\u00eda la persona titular de la Direcci\u00f3n General de la Administraci\u00f3n General del Estado en el Territorio.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a05.\u2003Funcionamiento de la Comisi\u00f3n.<\/strong><\/p>\n

1.\u2003La Comisi\u00f3n se reunir\u00e1 al menos una vez al a\u00f1o, as\u00ed como siempre que sea necesario determinar la sede f\u00edsica de las entidades previstas en el art\u00edculo\u00a01.1.<\/p>\n

2.\u2003Corresponde a la Presidencia, a iniciativa propia o a petici\u00f3n de la mayor\u00eda de sus miembros, convocar a la Comisi\u00f3n. Asimismo, dirigir\u00e1 las deliberaciones y someter\u00e1 a aprobaci\u00f3n los asuntos incluidos en el orden del d\u00eda, as\u00ed como las actas de sus reuniones.<\/p>\n

3.\u2003Las reuniones podr\u00e1n celebrarse de manera presencial o a distancia, adopt\u00e1ndose las decisiones por mayor\u00eda simple de sus miembros.<\/p>\n

4.\u2003La Comisi\u00f3n podr\u00e1 crear grupos de trabajo, por decisi\u00f3n de la persona que ejerce la Presidencia, y bajo la coordinaci\u00f3n de uno de sus miembros permanentes.<\/p>\n

5.\u2003En lo no previsto por este real decreto, la Comisi\u00f3n ajustar\u00e1 su funcionamiento a las normas generales de actuaci\u00f3n de los \u00f3rganos colegiados dispuestas en el t\u00edtulo preliminar, cap\u00edtulo II, secci\u00f3n\u00a03.\u00aa de la Ley\u00a040\/2015, de\u00a01 de octubre.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a06.\u2003Procedimiento para la determinaci\u00f3n de la sede f\u00edsica de las entidades del sector p\u00fablico institucional estatal.<\/strong><\/p>\n

1.\u2003Una vez que se cree cualquiera de las entidades previstas en el art\u00edculo\u00a01.1, el Consejo de Ministros acordar\u00e1 el inicio del procedimiento para la determinaci\u00f3n de su sede f\u00edsica. Este Acuerdo ser\u00e1 comunicado a la Comisi\u00f3n.<\/p>\n

Asimismo, el Consejo de Ministros podr\u00e1 acordar de manera motivada el inicio del procedimiento con car\u00e1cter previo a la creaci\u00f3n de la entidad. En este caso, el Acuerdo de inicio del procedimiento deber\u00e1 ir acompa\u00f1ado de una memoria que indique la naturaleza y funciones de la entidad en cuesti\u00f3n, el n\u00famero aproximado de personas que prestar\u00e1n sus servicios en la misma y otros elementos que se consideren especialmente relevantes a los efectos de la determinaci\u00f3n de su sede f\u00edsica. Esta memoria ser\u00e1 elaborada por el Ministerio de adscripci\u00f3n con la colaboraci\u00f3n de la Direcci\u00f3n General de Cooperaci\u00f3n Auton\u00f3mica y Local del Ministerio de Pol\u00edtica Territorial.<\/p>\n

Actuar\u00e1 como \u00f3rgano instructor del procedimiento la Direcci\u00f3n General de Cooperaci\u00f3n Auton\u00f3mica y Local.<\/p>\n

2.\u2003La Comisi\u00f3n, en el plazo de un mes desde la recepci\u00f3n del Acuerdo indicado en el apartado anterior, elaborar\u00e1 el informe previsto en el art\u00edculo\u00a03.2.b) que contendr\u00e1 la relaci\u00f3n de criterios que se tendr\u00e1n en cuenta para determinar la ubicaci\u00f3n f\u00edsica de la entidad. Dichos criterios deber\u00e1n ajustarse a los principios enunciados en el art\u00edculo\u00a02, as\u00ed como a las necesidades espec\u00edficas que resulten de aplicaci\u00f3n a la entidad afectada. Este informe ser\u00e1 comunicado al Consejo de Ministros y publicado en el \u00abBolet\u00edn Oficial del Estado\u00bb, junto con el Acuerdo de inicio del procedimiento previsto en el apartado anterior.<\/p>\n

3.\u2003En el plazo de un mes a contar desde la publicaci\u00f3n del Acuerdo de inicio del procedimiento, las asambleas legislativas y los consejos de Gobierno de las comunidades aut\u00f3nomas, as\u00ed como los \u00f3rganos plenarios de las entidades locales podr\u00e1n presentar la candidatura de uno o varios municipios para albergar la sede f\u00edsica de la entidad correspondiente.<\/p>\n

4.\u2003Las candidaturas deber\u00e1n presentarse a trav\u00e9s de medios electr\u00f3nicos en los t\u00e9rminos previstos en el Acuerdo de inicio del procedimiento y deber\u00e1n acompa\u00f1arse de una memoria justificativa y un informe que se refiera al nivel de cumplimiento de los criterios establecidos en el informe previsto en el apartado\u00a02.<\/p>\n

5.\u2003Adicionalmente, ser\u00e1 posible que las entidades que presentan candidaturas ofrezcan, entre otros, los siguientes compromisos:<\/p>\n

a)\u2003Cesi\u00f3n de bienes inmuebles, que implicar\u00e1 la cesi\u00f3n al Estado del bien a todos los efectos, debiendo el Estado restituir el mismo en el caso de que este dejara de quedar afecto a la prestaci\u00f3n del servicio que motiv\u00f3 la cesi\u00f3n. Los procedimientos para la aceptaci\u00f3n, y reversi\u00f3n en su caso, de los inmuebles cedidos deber\u00e1n ajustarse a la regulaci\u00f3n establecida en la Ley\u00a033\/2003, de\u00a03 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones P\u00fablicas.<\/p>\n

b)\u2003Asunci\u00f3n de costes financieros del traslado o creaci\u00f3n de la sede.<\/p>\n

c)\u2003Medidas de apoyo al personal trasladado. En el caso de que la instalaci\u00f3n de la sede implique el desplazamiento de personal que antes prestaba sus servicios en otra localidad, las entidades podr\u00e1n ofrecer medidas espec\u00edficas orientadas a facilitar la movilidad de este personal y sus familiares.<\/p>\n

La candidatura deber\u00e1 detallar la fecha en que, en caso de adjudicaci\u00f3n, se har\u00e1n efectivos dichos compromisos. Asimismo, para el caso de incumplimiento se incluir\u00e1 el compromiso de asumir los costes de establecimiento o desplazamiento que se hubieran producido hasta el momento del incumplimiento, en los t\u00e9rminos previstos en el art\u00edculo\u00a07.<\/p>\n

6.\u2003Finalizado el plazo de presentaci\u00f3n de candidaturas, el \u00f3rgano instructor del procedimiento solicitar\u00e1 informe al Ministerio de adscripci\u00f3n y a cuantas instituciones se considere que pueden contribuir a conformar la decisi\u00f3n en torno a la sede. Estos informes deber\u00e1n emitirse en el plazo improrrogable de veinte d\u00edas, transcurrido el cual continuar\u00e1 el procedimiento sin perjuicio de que sean incorporados al expediente en el momento de su emisi\u00f3n.<\/p>\n

7.\u2003Finalizado el plazo para la emisi\u00f3n de los informes, la Comisi\u00f3n elaborar\u00e1 un dictamen que analizar\u00e1 las posibles sedes que pueden albergar a la entidad afectada. Este dictamen podr\u00e1 tomar en consideraci\u00f3n localidades que no hubieran sido postuladas pero que cumplan con los criterios establecidos por la Comisi\u00f3n. En todo caso, el dictamen incorporar\u00e1 la relaci\u00f3n de los compromisos que, de acuerdo con el apartado\u00a05, hubieran realizado las entidades que hubieran postulado un municipio. Este dictamen se remitir\u00e1 a la Comisi\u00f3n Delegada del Gobierno para el Reto Demogr\u00e1fico para conocimiento.<\/p>\n

8.\u2003Con posterioridad, el dictamen ser\u00e1 remitido al Consejo de Ministros, que, tras valorarlo, adoptar\u00e1 su decisi\u00f3n de forma motivada mediante Acuerdo que se publicar\u00e1 en el \u00abBolet\u00edn Oficial del Estado\u00bb en el plazo m\u00e1ximo de seis meses desde la fecha del Acuerdo de inicio del procedimiento.<\/p>\n

9.\u2003El Consejo de Ministros podr\u00e1, en cualquier momento del procedimiento previo a la finalizaci\u00f3n del plazo para presentar candidaturas previsto en el apartado\u00a03, declarar la tramitaci\u00f3n de urgencia del procedimiento. La declaraci\u00f3n de urgencia determinar\u00e1 que los plazos queden reducidos a la mitad. En el caso de que la declaraci\u00f3n de tramitaci\u00f3n de urgencia se realice durante el plazo para presentar las candidaturas, este no quedar\u00e1 afectado por dicha reducci\u00f3n.<\/p>\n

10.\u2003El Consejo de Ministros podr\u00e1 acordar fijar la sede f\u00edsica de las nuevas unidades organizativas o subsedes vinculadas o dependientes de entidades del sector p\u00fablico institucional estatal. Podr\u00e1 tambi\u00e9n, excepcionalmente, y por razones fundadas en la mejora del funcionamiento de los servicios p\u00fablicos, acordar la modificaci\u00f3n de la sede de las entidades ya existentes del sector p\u00fablico institucional estatal.<\/p>\n

En ambos casos, el procedimiento se iniciar\u00e1 mediante Acuerdo del Consejo de Ministros, a propuesta del Ministerio del que dependa o al que se encuentre vinculada la entidad. El Acuerdo ser\u00e1 comunicado a la Comisi\u00f3n, sigui\u00e9ndose el resto de los tr\u00e1mites establecidos en este art\u00edculo.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a07.\u2003Cumplimiento de los compromisos adquiridos.<\/strong><\/p>\n

1.\u2003Una vez determinada una sede, el \u00f3rgano instructor del procedimiento comunicar\u00e1 a la Comisi\u00f3n los compromisos que, en su caso, hubieran sido adquiridos por la entidad cuya candidatura hubiera resultado seleccionada.<\/p>\n

2.\u2003El Ministerio de adscripci\u00f3n de la entidad afectada y el Ministerio de Pol\u00edtica Territorial suscribir\u00e1n un convenio, de conformidad con la Ley\u00a040\/2015, de\u00a01 de octubre, con las entidades que hubieran postulado un municipio que finalmente hubiera sido elegido para albergar una entidad p\u00fablica con el objeto de dar cumplimiento a los compromisos adquiridos. El convenio ser\u00e1 comunicado a la Comisi\u00f3n.<\/p>\n

3.\u2003El incumplimiento, en su caso, de los compromisos adquiridos ser\u00e1 comunicado por el Ministerio afectado a la Comisi\u00f3n, que podr\u00e1 proponer al Consejo de Ministros la reapertura del procedimiento regulado en el art\u00edculo\u00a06. A estos efectos, se reabrir\u00e1 el plazo para presentar candidaturas. Las entidades que hubieran presentado una candidatura podr\u00e1n mantener la misma en los t\u00e9rminos originales o introducir modificaciones.<\/p>\n

4.\u2003En caso de incumplimiento de los compromisos adquiridos, el Ministerio afectado podr\u00e1 requerir, en los t\u00e9rminos previstos en el convenio, a la entidad cuya candidatura hubiera resultado seleccionada, la asunci\u00f3n de los costes de establecimiento o desplazamiento que se hubieran producido hasta el momento del incumplimiento.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a08.\u2003Desplazamiento de empleados p\u00fablicos.<\/strong><\/p>\n

El eventual traslado de empleados p\u00fablicos derivado de la fijaci\u00f3n de sedes f\u00edsicas de entidades pertenecientes al sector p\u00fablico institucional estatal no supondr\u00e1 un perjuicio en su carrera profesional y se ajustar\u00e1 a lo dispuesto en la normativa aplicable sobre la materia para cada entidad.<\/p>\n

Disposici\u00f3n adicional primera.\u2003No incremento del gasto p\u00fablico.<\/strong><\/p>\n

La creaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n consultiva para la determinaci\u00f3n de las sedes no supondr\u00e1 incremento de gasto p\u00fablico, y se atender\u00e1 con los medios personales, t\u00e9cnicos y presupuestarios asignados a los departamentos y \u00f3rganos que la componen.<\/p>\n

Disposici\u00f3n adicional segunda.\u2003Informe anual.<\/strong><\/p>\n

La Comisi\u00f3n elaborar\u00e1 un informe anual sobre la aportaci\u00f3n que las sedes de las instituciones pertenecientes al sector p\u00fablico institucional estatal realizan a la vertebraci\u00f3n territorial y a la lucha contra la despoblaci\u00f3n de las zonas m\u00e1s afectadas por el reto demogr\u00e1fico.<\/p>\n

Este informe ser\u00e1 elevado al Consejo de Ministros y a la Comisi\u00f3n Delegada del Gobierno para el Reto Demogr\u00e1fico.<\/p>\n

Disposici\u00f3n adicional tercera.\u2003Constituci\u00f3n de la Comisi\u00f3n.<\/strong><\/p>\n

La Comisi\u00f3n se reunir\u00e1 en sesi\u00f3n constitutiva en el plazo de dos meses desde la entrada en vigor de este real decreto.<\/p>\n

Disposici\u00f3n transitoria \u00fanica.\u2003Entidades cuya creaci\u00f3n hubiese sido ya autorizada o prevista con anterioridad.<\/strong><\/p>\n

El procedimiento regulado en el art\u00edculo\u00a06 podr\u00e1 no resultar de aplicaci\u00f3n para la determinaci\u00f3n de las sedes f\u00edsicas de aquellas entidades cuya creaci\u00f3n hubiese sido autorizada o prevista por una norma de rango legal anterior a la fecha de entrada en vigor de este real decreto.<\/p>\n

Disposici\u00f3n final \u00fanica.\u2003Entrada en vigor.<\/strong><\/p>\n

El presente real decreto entrar\u00e1 en vigor el d\u00eda siguiente al de su publicaci\u00f3n en el \u00abBolet\u00edn Oficial del Estado\u00bb.<\/p>\n

Dado en Madrid, el\u00a022 de marzo de\u00a02022.<\/p>\n

FELIPE R.<\/p>\n

La Ministra de Pol\u00edtica Territorial,<\/p>\n

ISABEL RODR\u00cdGUEZ GARC\u00cdA<\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Real Decreto 209\/2022, de 22 de marzo, por el que se establece el procedimiento para la determinaci\u00f3n de las sedes f\u00edsicas de las entidades pertenecientes al sector p\u00fablico institucional estatal y se crea la Comisi\u00f3n consultiva para la determinaci\u00f3n de las sedes. 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