{"id":18377,"date":"2022-04-06T09:43:29","date_gmt":"2022-04-06T09:43:29","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=18377"},"modified":"2026-09-30T09:22:00","modified_gmt":"2026-09-30T09:22:00","slug":"cualificacion-conductores-transporte-por-carretera","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=18377","title":{"rendered":"CUALIFICACION CONDUCTORES TRANSPORTE POR CARRETERA"},"content":{"rendered":"

Real Decreto 242\/2022, de 5 de abril, por el que se modifican el Reglamento de la Ley de Ordenaci\u00f3n de los Transportes Terrestres, aprobado por el Real Decreto 1211\/1990, de 28 de septiembre, y el Real Decreto 284\/2021, de 20 de abril, por el que se regula la cualificaci\u00f3n inicial y la formaci\u00f3n continua de los conductores de determinados veh\u00edculos destinados al transporte por carretera.<\/strong><\/p>\n

Estos Documentos, con los que puedan modificar o les acompa\u00f1an, se han incorporado a los contenidos ya existentes en el siguiente T\u00cdTULO publicado y a su disposici\u00f3n:
\n\"\"<\/a><\/p>\n

BOE de 6 de abril de 2022<\/p>\n

TEXTO ORIGINAL<\/p>\n

El objeto de esta modificaci\u00f3n es corregir aspectos muy concretos del Reglamento de la Ley de Ordenaci\u00f3n de los Transportes Terrestres, aprobado por el Real Decreto\u00a01211\/1990, de\u00a028 de septiembre, y del Real Decreto\u00a0284\/2021, de\u00a020 de abril, por el que se regula la cualificaci\u00f3n inicial y la formaci\u00f3n continua de los conductores de determinados veh\u00edculos destinados al transporte por carretera, que, por su urgencia, deben acometerse a la mayor brevedad posible.<\/p>\n

En primer lugar, en l\u00ednea con los precedentes existentes en otros \u00e1mbitos y, en concreto, con la \u00faltima modificaci\u00f3n acometida por el Real Decreto\u00a0818\/2009, de\u00a08 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento General de Conductores que, en aras del fomento de un transporte m\u00e1s sostenible que contribuya a la reducci\u00f3n de gases de efecto invernadero, permite conducir con un permiso de clase B aquellos veh\u00edculos que excedan en un determinado umbral la masa m\u00e1xima de\u00a03.500 kilogramos, cuando el exceso provenga exclusivamente de la utilizaci\u00f3n de sistemas de propulsi\u00f3n alternativos, en el \u00e1mbito de acceso al mercado no puede penalizarse la utilizaci\u00f3n de veh\u00edculos m\u00e1s limpios.<\/p>\n

Por ello, se pretende que los transportes de mercanc\u00edas realizados en veh\u00edculos de la categor\u00eda N1 que utilicen como fuente de energ\u00eda combustibles alternativos, cuya masa m\u00e1xima autorizada no sea superior a\u00a02,5 toneladas, siempre que su capacidad de carga \u00fatil no se incremente respecto de un veh\u00edculo equivalente cuya masa m\u00e1xima autorizada no sea superior a\u00a02 toneladas, est\u00e9n exentos de la obligaci\u00f3n de obtener la correspondiente autorizaci\u00f3n administrativa.<\/p>\n

En segundo lugar, el primer p\u00e1rrafo del art\u00edculo\u00a044.2 del Real Decreto\u00a01211\/1990, de\u00a028 de septiembre, obligaba a los solicitantes de una autorizaci\u00f3n de transporte p\u00fablico de mercanc\u00edas por carretera a disponer de al menos un veh\u00edculo con una antig\u00fcedad inicial no superior a cinco meses, contados desde su primera matriculaci\u00f3n.<\/p>\n

Este p\u00e1rrafo fue declarado nulo por el Tribunal Supremo en sus Sentencias\u00a01218\/2020, de\u00a028 de septiembre, y\u00a01220\/2020, de\u00a029 de septiembre. En l\u00ednea con lo anterior, carece de sentido seguir exigiendo para la adscripci\u00f3n de nuevos veh\u00edculos o la sustituci\u00f3n de alguno de ellos, el cumplimiento del requisito de antig\u00fcedad media de la flota prevista en la letra c) del segundo p\u00e1rrafo del art\u00edculo\u00a044.2 del Real Decreto\u00a01211\/1990, de\u00a028 de septiembre, que genera situaciones asim\u00e9tricas en los operadores del mercado y, adem\u00e1s, la gesti\u00f3n de procedimientos administrativos innecesarios.<\/p>\n

Por tanto, mediante este real decreto, se procede a eliminar el requisito de antig\u00fcedad media de la flota en relaci\u00f3n con las autorizaciones de transporte p\u00fablico de mercanc\u00edas, adaptando en consecuencia el contenido del art\u00edculo\u00a044.2 del Real Decreto\u00a01211\/1990, de\u00a028 de septiembre.<\/p>\n

En tercer lugar, en el apartado\u00a08 del anexo II del Real Decreto\u00a01211\/1990, de\u00a028 de septiembre, se regulan los criterios de correcci\u00f3n del examen para la obtenci\u00f3n del certificado de competencia profesional para el transporte por carretera. Se a\u00f1ade, por medio de este real decreto, una penalizaci\u00f3n de un tercio por la contestaci\u00f3n de preguntas y casos pr\u00e1cticos de forma err\u00f3nea lo que permite corregir la desviaci\u00f3n en la puntuaci\u00f3n producida por el factor suerte cuando se contesta al azar. La finalidad es obtener una puntuaci\u00f3n de los ex\u00e1menes de competencia profesional lo m\u00e1s justa posible. No obstante, lo anterior, se permite modificar el porcentaje de penalizaci\u00f3n mediante orden ministerial.<\/p>\n

En cuarto y \u00faltimo lugar, el Real Decreto\u00a0284\/2021, de\u00a020 de abril, por el que se regula la cualificaci\u00f3n inicial y la formaci\u00f3n continua de los conductores de determinados veh\u00edculos destinados al transporte por carretera, regula, en el anexo V, secci\u00f3n\u00a02.\u00aa, la composici\u00f3n de los tribunales de los ex\u00e1menes para la obtenci\u00f3n del certificado de aptitud profesional acreditativo de la cualificaci\u00f3n inicial.<\/p>\n

Dado que la organizaci\u00f3n de estos ex\u00e1menes es competencia de las comunidades aut\u00f3nomas es necesario introducir alg\u00fan criterio que flexibilice la composici\u00f3n de estos tribunales, con la finalidad de garantizar que se puedan constituir en los distintos territorios, incluso en aquellas comunidades aut\u00f3nomas que cuentan, por su dimensi\u00f3n, con una estructura de recursos humanos m\u00e1s limitada.<\/p>\n

Este real decreto se ampara en lo dispuesto en el art\u00edculo\u00a0149.1.21.\u00aa de la Constituci\u00f3n, que atribuye al Estado la competencia sobre transportes terrestres que transcurran por el territorio de m\u00e1s de una comunidad aut\u00f3noma.<\/p>\n

El art\u00edculo\u00a01 se dicta en virtud de la habilitaci\u00f3n normativa contenida en la disposici\u00f3n adicional s\u00e9ptima de la Ley\u00a016\/1987, de\u00a030 de julio, de Ordenaci\u00f3n de los Transportes Terrestres, y en concreto, en los art\u00edculos\u00a042.2, 43.1.d) y\u00a047 c) de esta ley, que remiten a su desarrollo reglamentario. Por otra parte, con el art\u00edculo\u00a02 se introduce una modificaci\u00f3n en un anexo de una norma de igual rango.<\/p>\n

La norma se adec\u00faa a los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jur\u00eddica, transparencia y eficiencia, a los que debe sujetarse el ejercicio de la potestad reglamentaria, de conformidad con lo dispuesto en el art\u00edculo\u00a0129 de la Ley\u00a039\/2015, de\u00a01 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com\u00fan de las Administraciones P\u00fablicas.<\/p>\n

En aplicaci\u00f3n de los principios de necesidad y eficacia, la norma persigue un inter\u00e9s general, proporciona coherencia a muestro ordenamiento jur\u00eddico, sin que exista una alternativa regulatoria menos restrictiva de derechos. Cumple, por tanto, con los principios de proporcionalidad y seguridad jur\u00eddica.<\/p>\n

En aplicaci\u00f3n del principio de transparencia, se ha seguido durante la tramitaci\u00f3n de esta norma lo dispuesto en la Ley\u00a019\/2013, de\u00a09 de diciembre, de transparencia, acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica y buen gobierno, adem\u00e1s de posibilitar la participaci\u00f3n activa de los destinatarios mediante el proceso de consultas al que se ha sometido la iniciativa.<\/p>\n

En cumplimiento de lo previsto en la Ley\u00a050\/1997, de\u00a027 de noviembre, del Gobierno, el proyecto de real decreto ha sido sometido al preceptivo tr\u00e1mite de audiencia p\u00fablica mediante su puesta a disposici\u00f3n de los sectores afectados en la sede electr\u00f3nica del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana. El texto se ha enviado al Consejo Nacional de Transportes Terrestres, al Comit\u00e9 Nacional del Transporte por Carretera y a los \u00f3rganos competentes en materia de transporte de las distintas comunidades aut\u00f3nomas.<\/p>\n

En su virtud, a propuesta de la Ministra de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, de acuerdo con el Consejo de Estado, y previa deliberaci\u00f3n del Consejo de Ministros en su reuni\u00f3n del d\u00eda\u00a05 de abril de\u00a02022,<\/p>\n

DISPONGO:<\/p>\n

Art\u00edculo primero.\u2003Modificaci\u00f3n del Reglamento de la Ley de Ordenaci\u00f3n de los Transportes Terrestres, aprobado por el Real Decreto\u00a01211\/1990, de\u00a028 de septiembre.<\/strong><\/p>\n

El Reglamento de la Ley de Ordenaci\u00f3n de los Transportes Terrestres, aprobado por el Real Decreto\u00a01211\/1990, de\u00a028 de septiembre, queda modificado como sigue:<\/p>\n

Uno.\u2003La letra d) del art\u00edculo\u00a033.2 queda redactada en los siguientes t\u00e9rminos:<\/p>\n

\u00abd)\u2003Transportes de mercanc\u00edas realizados en veh\u00edculos cuya masa m\u00e1xima autorizada no sea superior a\u00a02 toneladas.<\/p>\n

Asimismo, estar\u00e1n exentos los transportes de mercanc\u00edas realizados en veh\u00edculos de la categor\u00eda N1 que utilicen como fuente de energ\u00eda combustibles alternativos, cuya masa m\u00e1xima autorizada no sea superior a\u00a02,5 toneladas, siempre que su capacidad de carga \u00fatil no se incremente respecto de un veh\u00edculo equivalente cuya masa m\u00e1xima autorizada no sea superior a\u00a02 toneladas.\u00bb<\/p>\n

Dos.\u2003El art\u00edculo\u00a044.2 queda redactado en los siguientes t\u00e9rminos:<\/p>\n

\u00ab2.\u2003Quien pretenda obtener una autorizaci\u00f3n de transporte p\u00fablico de mercanc\u00edas nueva deber\u00e1 acreditar que dispone, en los t\u00e9rminos previstos en el art\u00edculo\u00a038, al menos de un veh\u00edculo.<\/p>\n

La adscripci\u00f3n de nuevos veh\u00edculos a una autorizaci\u00f3n de transporte p\u00fablico de mercanc\u00edas ya existente, as\u00ed como la sustituci\u00f3n de alguno de los que ya se encontraban adscritos, deber\u00e1 ser autorizada por el \u00f3rgano competente mediante su anotaci\u00f3n registral. El otorgamiento de dicha autorizaci\u00f3n estar\u00e1 condicionado al cumplimiento de los siguientes requisitos:<\/p>\n

a)\u2003El nuevo veh\u00edculo deber\u00e1 cumplir las condiciones se\u00f1aladas en el art\u00edculo\u00a038.<\/p>\n

b)\u2003La capacidad financiera de la empresa deber\u00e1 ser suficiente en relaci\u00f3n con el n\u00famero de veh\u00edculos resultante de la nueva adscripci\u00f3n.\u00bb<\/p>\n

Tres.\u2003El anexo II, apartado\u00a08, queda redactado en los siguientes t\u00e9rminos:<\/p>\n

\u00ab8.\u2003Criterios de\u00a0correcci\u00f3n<\/em><\/p>\n

La prueba de preguntas concretas tendr\u00e1 una puntuaci\u00f3n m\u00e1xima de\u00a0200 puntos. Cada pregunta correctamente respondida puntuar\u00e1 1 punto y cada respuesta err\u00f3nea se penalizar\u00e1 descontando un tercio del valor de una respuesta correcta.<\/p>\n

La prueba de supuestos pr\u00e1cticos tendr\u00e1 igualmente una puntuaci\u00f3n m\u00e1xima de\u00a0200 puntos. Cada supuesto correctamente resuelto puntuar\u00e1 50 puntos y cada supuesto err\u00f3neo se penalizar\u00e1 descontando un tercio del valor de un supuesto\u00a0correcto.<\/p>\n

Para aprobar el examen deber\u00e1 obtenerse una puntuaci\u00f3n no inferior al\u00a050 por ciento de los puntos posibles en cada una de las dos partes, debiendo obtenerse un m\u00ednimo del\u00a060 por ciento del total de puntos atribuibles para el conjunto de las dos pruebas.\u00bb<\/p>\n

Cuatro.\u2003Se a\u00f1ade una disposici\u00f3n final \u00fanica con la siguiente redacci\u00f3n:<\/p>\n

\u00abDisposici\u00f3n final \u00fanica.\u2003Habilitaci\u00f3n normativa.<\/strong><\/p>\n

Se faculta a la persona titular del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana para modificar, mediante orden ministerial, el porcentaje de penalizaci\u00f3n aplicable a las preguntas y supuestos pr\u00e1cticos resueltos err\u00f3neamente en la correcci\u00f3n de los ex\u00e1menes de obtenci\u00f3n del certificado de competencia profesional para el transporte por carretera.\u00bb<\/p>\n

Art\u00edculo segundo.\u2003Modificaci\u00f3n del Real Decreto\u00a0284\/2021, de\u00a020 de abril, por el que se regula la cualificaci\u00f3n inicial y la formaci\u00f3n continua de los conductores de determinados veh\u00edculos destinados al transporte por carretera.<\/strong><\/p>\n

El anexo V, secci\u00f3n\u00a02.\u00aa, apartado\u00a02, del Real Decreto\u00a0284\/2021, de\u00a020 de abril, por el que se regula la cualificaci\u00f3n inicial y la formaci\u00f3n continua de los conductores de determinados veh\u00edculos destinados al transporte por carretera, queda redactado en los siguientes t\u00e9rminos:<\/p>\n

\u00ab2.\u2003Los tribunales de las pruebas estar\u00e1n formados por cinco miembros: el presidente, tres vocales y el secretario, que actuar\u00e1 con voz y voto, pudiendo designarse miembros suplentes de los anteriores. Al menos el presidente y otros dos miembros del tribunal deber\u00e1n ser nombrados entre funcionarios que posean titulaci\u00f3n superior, con independencia del cuerpo o escala al que pertenezcan, y deber\u00e1n estar especializados en las materias sobre las que versan las pruebas.\u00bb<\/p>\n

Disposici\u00f3n final primera.\u2003T\u00edtulo competencial.<\/strong><\/p>\n

Este real decreto se dicta al amparo de lo establecido en el art\u00edculo\u00a0149.1.21.\u00aa de la Constituci\u00f3n, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de transportes terrestres que transcurran por el territorio de m\u00e1s de una comunidad aut\u00f3noma.<\/p>\n

Disposici\u00f3n final segunda.\u2003Entrada en vigor.<\/strong><\/p>\n

Este real decreto entrar\u00e1 en vigor el d\u00eda siguiente al de su publicaci\u00f3n en el \u00abBolet\u00edn Oficial del Estado\u00bb.<\/p>\n

Dado en Madrid, el\u00a05 de abril de\u00a02022.<\/p>\n

FELIPE R.<\/p>\n

La Ministra de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana,<\/p>\n

RAQUEL S\u00c1NCHEZ JIM\u00c9NEZ<\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Real Decreto 242\/2022, de 5 de abril, por el que se modifican el Reglamento de la Ley de Ordenaci\u00f3n de los Transportes Terrestres, aprobado por el Real Decreto 1211\/1990, de 28 de septiembre, y el Real Decreto 284\/2021, de 20 de abril, por el que se regula la cualificaci\u00f3n inicial y la formaci\u00f3n continua de los conductores de determinados veh\u00edculos destinados al transporte por carretera. 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