{"id":18465,"date":"2022-05-04T17:57:59","date_gmt":"2022-05-04T17:57:59","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=18465"},"modified":"2026-09-30T09:21:55","modified_gmt":"2026-09-30T09:21:55","slug":"plan-empleo-2022","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=18465","title":{"rendered":"PLAN EMPLEO 2022"},"content":{"rendered":"

Resoluci\u00f3n de 26 de abril de 2022, de la Secretar\u00eda de Estado de Empleo y Econom\u00eda Social, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 19 de abril de 2022, por el que se aprueba el Plan Anual de Pol\u00edtica de Empleo para 2022, seg\u00fan lo establecido en el art\u00edculo 11.2 del texto refundido de la Ley de Empleo, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3\/2015, de 23 de octubre.<\/strong><\/p>\n

Estos Documentos, con los que puedan modificar o les acompa\u00f1an, se han incorporado a los contenidos ya existentes en el siguiente T\u00cdTULO publicado y a su disposici\u00f3n:
\n\"\"<\/a><\/p>\n

<\/p>\n

BOE de 4 de mayo de 2022<\/p>\n

TEXTO ORIGINAL<\/p>\n

El Consejo de Ministros en su reuni\u00f3n del d\u00eda\u00a019 de abril\u00a0de\u00a02022 ha adoptado el Acuerdo por el que se aprueba el Plan Anual de Pol\u00edtica de Empleo para\u00a02022, seg\u00fan lo establecido en el art\u00edculo\u00a011.2 del texto refundido de la Ley de Empleo, aprobado por el Real Decreto Legislativo\u00a03\/2015, de\u00a023 de octubre.<\/p>\n

A los efectos de dar publicidad al mencionado Acuerdo, esta Secretar\u00eda de Estado de Empleo y Econom\u00eda Social ha resuelto disponer la publicaci\u00f3n del citado Acuerdo en el \u00abBolet\u00edn Oficial del Estado\u00bb como anexo a la presente resoluci\u00f3n.<\/p>\n

Madrid, 26 de abril de\u00a02022.\u2013El Secretario de Estado de Empleo y Econom\u00eda Social, Joaqu\u00edn P\u00e9rez Rey.<\/p>\n

ANEXO<\/strong><\/p>\n

Acuerdo por el que se aprueba el Plan Anual de Pol\u00edtica de Empleo para\u00a02022, seg\u00fan lo establecido en el art\u00edculo\u00a011.2 del texto refundido de la Ley de Empleo, aprobado por el Real Decreto Legislativo\u00a03\/2015, de\u00a023 de octubre<\/strong><\/p>\n

El art\u00edculo\u00a0149.1.7 de la Constituci\u00f3n establece que la competencia legislativa en materia laboral corresponde al Estado, sin perjuicio de su ejecuci\u00f3n por las Comunidades Aut\u00f3nomas.<\/p>\n

El texto refundido de la Ley de Empleo, aprobado por el Real Decreto Legislativo\u00a03\/2015, de\u00a023 de octubre, establece como instrumentos de coordinaci\u00f3n del Sistema Nacional de Empleo, la Estrategia Espa\u00f1ola de Activaci\u00f3n para el Empleo, los Planes Anuales de Pol\u00edtica de Empleo y el Sistema de Informaci\u00f3n de los Servicios P\u00fablicos de Empleo. Estos instrumentos se configuran como el marco normativo para la coordinaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de las pol\u00edticas de activaci\u00f3n para el empleo en toda Espa\u00f1a y como marco de referencia compartido, a partir del cual los Servicios P\u00fablicos de Empleo deben dise\u00f1ar y gestionar sus propias pol\u00edticas.<\/p>\n

De este modo, la Estrategia Espa\u00f1ola de Apoyo Activo al Empleo\u00a02021-2024 constituye el marco para la determinaci\u00f3n de objetivos comunes a conseguir por el conjunto de servicios p\u00fablicos de empleo, al establecer un instrumento que garantiza la igualdad en el acceso y atenci\u00f3n a los beneficiarios de las pol\u00edticas de activaci\u00f3n para el empleo en toda Espa\u00f1a. Todo ello, sin perjuicio de permitir la suficiente flexibilidad para su adaptaci\u00f3n a las caracter\u00edsticas de las personas beneficiarias de los servicios en las distintas comunidades aut\u00f3nomas, de tal manera que se garantice, en todo momento, la cohesi\u00f3n social y la complementariedad entre la unidad de mercado y la diversidad territorial, as\u00ed como la eficacia y eficiencia en la utilizaci\u00f3n de fondos p\u00fablicos.<\/p>\n

En dicha Estrategia, elaborada de forma participativa en el seno del Sistema Nacional de Empleo e informada por la Conferencia Sectorial de\u00a028 de abril de\u00a02021 con apoyo un\u00e1nime de las Comunidades Aut\u00f3nomas, se reflejan las pol\u00edticas activas de empleo y de intermediaci\u00f3n laboral que se desarrollan en el conjunto del Estado. Adem\u00e1s, contiene el an\u00e1lisis de la situaci\u00f3n y tendencias del mercado de trabajo, los principios de actuaci\u00f3n y objetivos estrat\u00e9gicos y estructurales a alcanzar en materia de pol\u00edticas de activaci\u00f3n para el empleo, as\u00ed como el marco presupuestario, fuentes de financiaci\u00f3n y los criterios de gesti\u00f3n de los fondos.<\/p>\n

La nueva Estrategia establece cinco objetivos estrat\u00e9gicos, y dentro de cada uno de \u00e9stos, se incluyen los objetivos espec\u00edficos (un total de\u00a015), que se desarrollan en distintas medidas (27 en total).<\/p>\n

La finalidad \u00faltima de la Estrategia es coordinar los esfuerzos que realizan los distintos agentes del Sistema Nacional de Empleo para mejorar su eficacia y eficiencia en la consecuci\u00f3n de unos objetivos comunes para las pol\u00edticas de activaci\u00f3n, de conformidad con los principios recogidos en la misma.<\/p>\n

As\u00ed, el Plan Anual de Pol\u00edtica de Empleo\u00a02022 (en adelante Plan\u00a02022) debe incardinarse dentro del conjunto de inversiones y reformas contenido en el Plan de Recuperaci\u00f3n, Transformaci\u00f3n y Resiliencia, que constituye la agenda de pol\u00edtica econ\u00f3mica del Gobierno de Espa\u00f1a para este a\u00f1o\u00a02022 y los siguientes ejercicios.<\/p>\n

Dicho esto, el Plan\u00a02022 concreta los objetivos a alcanzar en este a\u00f1o en el conjunto de Espa\u00f1a y en cada una de las distintas comunidades aut\u00f3nomas.<\/p>\n

El Plan\u00a02022 recoge, asimismo, los indicadores que se van a utilizar para valorar el grado de consecuci\u00f3n de dichos objetivos, de forma que el Plan adquiere un car\u00e1cter vertebrador en la gesti\u00f3n de las pol\u00edticas de activaci\u00f3n e incorpora un enfoque integrado de su planificaci\u00f3n, ejecuci\u00f3n y evaluaci\u00f3n. De esta manera, se consolidan los cambios introducidos en Planes anteriores con respecto a los indicadores, que han sido objeto de una notable simplificaci\u00f3n, y que en este ejercicio contin\u00faan experimentando una mejora de la claridad y transparencia en el proceso de evaluaci\u00f3n.<\/p>\n

Este plan incorpora, dentro de su planteamiento general, un conjunto de medidas que, en el marco de la Cartera Com\u00fan de Servicios del Sistema Nacional de Empleo, responden a una serie de innovaciones legislativas que han condicionado su inclusi\u00f3n.<\/p>\n

As\u00ed, es imprescindible citar en primer lugar el Plan de Recuperaci\u00f3n, Transformaci\u00f3n y Resiliencia, aprobado por Consejo de Ministros el pasado\u00a027 de abril, en el que se incluyen, dentro del componente\u00a023 \u00abNuevas pol\u00edticas p\u00fablicas para un mercado de trabajo din\u00e1mico, resiliente e inclusivo\u00bb una serie de reformas e inversiones en el \u00e1mbito de las pol\u00edticas activas de empleo.<\/p>\n

Entre las mismas se incluyen el Plan Garant\u00eda Juvenil Plus\u00a02021-2027 de trabajo digno para las personas j\u00f3venes, que se inscribe en el Plan Estrat\u00e9gico Juventud Avanza y que fue aprobado por Acuerdo de Consejo de Ministros de\u00a08 de junio de\u00a02021, habi\u00e9ndose publicado por Resoluci\u00f3n de\u00a024 de junio de\u00a02021, de la Secretar\u00eda de Estado de Empleo y Econom\u00eda Social, el Real Decreto\u00a0818\/2021, de\u00a028 de septiembre, por el que se regulan los programas comunes de activaci\u00f3n para el empleo del Sistema Nacional de Empleo o el Real Decreto-ley\u00a032\/2021, de\u00a028 de diciembre, de medidas urgentes para la reforma laboral, la garant\u00eda de la estabilidad en el empleo y la transformaci\u00f3n del mercado de trabajo.<\/p>\n

Por otro lado, cabe destacar la finalizaci\u00f3n de la vigencia del Plan de Choque por el Empleo Joven\u00a02019-2021, aprobado por el Gobierno el\u00a07 de diciembre de\u00a02018, y del Plan Reincorpora-T\u00a02019-2021, Plan trienal para prevenir y reducir el paro de larga duraci\u00f3n, aprobado el\u00a05 de abril de\u00a02019, cuya vigencia finaliza en este \u00faltimo caso a principios del\u00a02022, por lo que sus medidas ya no se incluyen en el Plan\u00a02022.<\/p>\n

Por otra parte, en el Plan\u00a02022 se ha tenido en cuenta el resultado de la segunda evaluaci\u00f3n que se ha realizado por la Red de Servicios P\u00fablicos Europeos.<\/p>\n

Las recomendaciones b\u00e1sicas que se realizan al Servicio P\u00fablico de Empleo Estatal, son principalmente, promover la cooperaci\u00f3n con los servicios p\u00fablicos de las comunidades aut\u00f3nomas de forma m\u00e1s sistem\u00e1tica con una planificaci\u00f3n por hitos, el establecimiento de un repositorio de buenas pr\u00e1cticas, y un intercambio sistem\u00e1tico de experiencias entre los distintos servicios p\u00fablicos de empleo, invertir m\u00e1s en un an\u00e1lisis e investigaci\u00f3n del mercado de trabajo con informaci\u00f3n fiable que permita la planificaci\u00f3n m\u00e1s dirigida a las necesidades de las pol\u00edticas activas por los distintos servicios p\u00fablicos, reforzar el liderazgo del Servicio P\u00fablico de Empleo Estatal a trav\u00e9s de distintas propuestas como pueden ser seminarios, introducir un sistema de seguimiento de la ejecuci\u00f3n m\u00e1s adecuado con la simplificaci\u00f3n del n\u00famero de indicadores, definiendo objetivos cuantificables, que permitir\u00eda hacer un mejor seguimiento de la actividad y de la Agenda del cambio, mejorar el papel del Servicio P\u00fablico de Empleo Estatal como facilitador de los procesos.<\/p>\n

Tambi\u00e9n se determin\u00f3, que para permitir servicios de calidad es importante una definici\u00f3n y establecimiento de un sistema com\u00fan de perfilado y que el Servicio P\u00fablico de Empleo Estatal pondr\u00e1 a disposici\u00f3n de la Red de orientadores de los servicios p\u00fablicos de empleo una herramienta, denominada Send@, que est\u00e1 en fase de pruebas y evaluaci\u00f3n. Por otro lado, se recomienda una direcci\u00f3n sistem\u00e1tica de calidad basada en indicadores cualitativos y finalmente, el establecimiento de una misi\u00f3n, unos principios de actuaci\u00f3n claros sobre la base de la EEAE y un enfoque que facilite su comunicaci\u00f3n a todos los niveles.<\/p>\n

Asimismo, la mejora de la eficacia de las Pol\u00edticas Activas de Empleo requiere intensificar la orientaci\u00f3n ya trazada hacia la evaluaci\u00f3n, con indiciadores de esfuerzo e impacto que mejoren la medici\u00f3n de resultados.<\/p>\n

Por un lado, hay que referirse necesariamente a la actualizaci\u00f3n del Programa de Estabilidad\u00a02021-2024, en el que se concilian la necesidad de abordar medidas que hagan frente a la coyuntura econ\u00f3mica marcada por la pandemia con el cumplimiento de la estabilidad presupuestaria. En el Programa se incluye el escenario macroecon\u00f3mico previsto para el periodo\u00a02021-2024, apoyado en la \u00faltima informaci\u00f3n econ\u00f3mica disponible, las previsiones de la evoluci\u00f3n sanitaria, as\u00ed como el impacto del Plan de Recuperaci\u00f3n. La econom\u00eda espa\u00f1ola recuperar\u00e1 la senda de crecimiento en\u00a02021, un crecimiento que se prolongar\u00e1 hasta\u00a02024 y que ser\u00e1 especialmente robusto este a\u00f1o y el pr\u00f3ximo.<\/p>\n

El impulso del Plan de Recuperaci\u00f3n, Transformaci\u00f3n y Resiliencia, la dinamizaci\u00f3n del consumo interno y la normalizaci\u00f3n de la actividad tur\u00edstica permitir\u00e1n recuperar a finales de\u00a02022 los niveles de actividad previos a la pandemia. Para los a\u00f1os siguientes la econom\u00eda espa\u00f1ola mantendr\u00e1 una senda expansiva, convergiendo progresivamente a su crecimiento potencial, con un incremento previsto del PIB del\u00a03,5\u202f% en\u00a02023 y del\u00a02,1\u202f% en\u00a02024.<\/p>\n

En este mismo sentido, el Programa Nacional de Reformas\u00a02022, al igual que ya ocurriese en a\u00f1os anteriores, se enmarca evidentemente dentro de la situaci\u00f3n generada por la irrupci\u00f3n del COVID-19, que ha arrojado un amplio y decidido paquete de medidas destinadas a la reactivaci\u00f3n econ\u00f3mica y al mantenimiento del empleo y de la actividad empresarial. En dicho Plan, el planteamiento estrat\u00e9gico trazado se ve condicionado por la incertidumbre de la evoluci\u00f3n sanitaria y sus repercusiones en el \u00e1mbito econ\u00f3mico y laboral, si bien apunta a una tendencia clara de recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica y de reactivaci\u00f3n del mercado laboral.<\/p>\n

El Programa Nacional de Reformas fija las prioridades de pol\u00edtica econ\u00f3mica del Gobierno, alineadas con el marco estrat\u00e9gico de inversiones y reformas contenido en el Plan de Recuperaci\u00f3n, Transformaci\u00f3n y Resiliencia, aprobado por Acuerdo del Consejo de Ministros de\u00a027 de abril de\u00a02021, y de conformidad con lo establecido por la Decisi\u00f3n de Ejecuci\u00f3n del Consejo relativa la aprobaci\u00f3n de la evaluaci\u00f3n del Plan de Recuperaci\u00f3n y Resiliencia de Espa\u00f1a (Council Implementing Decision-CID), de\u00a013 de julio de\u00a02021. Este Plan acelera y refuerza la agenda de reformas e inversiones que se viene impulsando en los \u00faltimos a\u00f1os, sobre la que existe un fuerte consenso social y de administraciones p\u00fablicas, estando igualmente alineada con las recomendaciones de los expertos y organismos nacionales e internacionales.<\/p>\n

As\u00ed, el Plan de Recuperaci\u00f3n, Transformaci\u00f3n y Resiliencia, que cuenta con un importante volumen de inversi\u00f3n, articula una agenda coherente de reformas estructurales que responden al diagn\u00f3stico compartido por instituciones europeas, el Gobierno espa\u00f1ol y los principales agentes econ\u00f3micos y sociales. Este Plan cuenta con cuatro ejes transversales (transici\u00f3n ecol\u00f3gica, transformaci\u00f3n digital, cohesi\u00f3n social y territorial, e igualdad de g\u00e9nero), que vertebran el conjunto de inversiones y reformas. Estos ejes se articulan a trav\u00e9s de diez pol\u00edticas palanca, de gran capacidad de arrastre sobre la actividad y el empleo, que a su vez se despliegan en treinta componentes, donde se combinan de forma coherente inversiones y reformas en los distintos \u00e1mbitos de actividad.<\/p>\n

En este marco estrat\u00e9gico, el mercado de trabajo, dentro de la pol\u00edtica palanca octava \u00abNueva econom\u00eda de los cuidados y pol\u00edticas de empleo\u00bb es un \u00e1mbito clave de actuaci\u00f3n para el impulso de la productividad y el crecimiento potencial en el largo plazo, que resulte en un proceso de creaci\u00f3n de calidad. Principalmente a trav\u00e9s del Componente\u00a023, de \u00abNuevas pol\u00edticas p\u00fablicas para un mercado de trabajo din\u00e1mico, resiliente e inclusivo\u00bb, se prev\u00e9 un programa coherente de reformas, que ser\u00e1n abordados en el marco del Di\u00e1logo Social, junto a un amplio abanico de inversiones, encaminadas a la mejora de la empleabilidad y a la mejora de la inclusi\u00f3n social de las personas trabajadoras, as\u00ed como al refuerzo de la modernizaci\u00f3n y transformaci\u00f3n digital de los servicios p\u00fablicos de empleo que integran el Sistema Nacional de Empleo.<\/p>\n

Por tanto, este Plan\u00a02022 se inserta dentro de un planteamiento estrat\u00e9gico que pretende articular el nuevo marco de actuaci\u00f3n que se va a poner en marcha, notablemente a trav\u00e9s de la nueva Estrategia Espa\u00f1ola de Apoyo Activo al Empleo\u00a02021-2024, junto a los instrumentos en ejecuci\u00f3n en este ejercicio\u00a02022, como, es el Plan Garant\u00eda Juvenil Plus\u00a02021-2027 en l\u00ednea con las reformas e inversiones del Plan de Recuperaci\u00f3n Transformaci\u00f3n y Resiliencia.<\/p>\n

Este plan tiene como meta ser un referente de innovaci\u00f3n y eficacia en las pol\u00edticas activas de empleo juvenil en territorio nacional, en combinaci\u00f3n con otras \u00e1reas como la educaci\u00f3n, la inclusi\u00f3n social, la participaci\u00f3n juvenil, la econom\u00eda circular, o la econom\u00eda del conocimiento. Igualmente, persigue ofrecer respuestas integrales a las personas j\u00f3venes en su acceso al mercado de trabajo desde una perspectiva de desarrollo sostenible y de b\u00fasqueda de la excelencia en la gesti\u00f3n de los servicios ofrecidos, con el objetivo de favorecer la integraci\u00f3n socio-econ\u00f3mica y el desarrollo personal y social de las personas j\u00f3venes.<\/p>\n

Las caracter\u00edsticas generales del Plan son las siguientes:<\/p>\n

1.\u2003Luchar de manera efectiva contra la precariedad laboral. Las pol\u00edticas activas de empleo juvenil deben estar alineadas con el objetivo prioritario de la lucha contra la precariedad y temporalidad laboral.<\/p>\n

2.\u2003Evitar a toda costa el uso abusivo y fraudulento de becas y pr\u00e1cticas no laborales.<\/p>\n

3.\u2003Incorporar la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, particularmente en materia de lucha contra la segregaci\u00f3n laboral, que debe formar parte de la actuaci\u00f3n de los Servicios P\u00fablicos de Empleo a todos los niveles, tanto en el \u00e1mbito de la intermediaci\u00f3n, como en el de la formaci\u00f3n o el dise\u00f1o y aplicaci\u00f3n de los programas.<\/p>\n

4.\u2003Integrar el principio antidiscriminatorio en todas las acciones, no solo por raz\u00f3n de g\u00e9nero, sino tambi\u00e9n por edad, ideolog\u00eda o convicciones, religi\u00f3n o creencias, origen racial o \u00e9tnico, salud, discapacidad, orientaci\u00f3n sexual, identidad de g\u00e9nero y caracter\u00edsticas sexuales.<\/p>\n

5.\u2003Otorgar prioridad o tratamientos espec\u00edficos a los colectivos m\u00e1s vulnerables o con especiales dificultades en el mundo laboral. Por ello, contempla el refuerzo de las pol\u00edticas para alcanzar a la poblaci\u00f3n juvenil m\u00e1s vulnerable y en riesgo de exclusi\u00f3n, as\u00ed como a los que viven en zonas aisladas o menos pobladas, como las \u00e1reas rurales.<\/p>\n

6.\u2003Situar a las personas j\u00f3venes como protagonistas de su trayectoria hacia el empleo digno por medio de itinerarios personalizados integrados en un sistema de orientaci\u00f3n para el empleo cualificado y estable, configurando itinerarios individualizados que se prolongar\u00e1n tanto en las etapas de empleo como de eventual desempleo.<\/p>\n

7.\u2003Crear oportunidades de acceso a nuevos empleos en nuevos sectores, tomando como referencia la transformaci\u00f3n hacia un contexto verde, sostenible, colaborativo y digital, impulsando el acceso al empleo de calidad de las personas j\u00f3venes en sectores emergentes como la econom\u00eda digital, econom\u00eda verde, o del cuidado.<\/p>\n

8.\u2003Incrementar la cualificaci\u00f3n de las personas j\u00f3venes dot\u00e1ndolas de las competencias profesionales requeridas por el mercado de trabajo, incrementando sustancialmente el n\u00famero de personas j\u00f3venes con las competencias necesarias, t\u00e9cnicas y profesionales, para acceder al empleo, el trabajo decente y el emprendimiento.<\/p>\n

9.\u2003La crisis sanitaria ha incidido en la situaci\u00f3n del empleo de las personas y requiere acciones espec\u00edficas para ofrecer soluciones integrales que den respuesta a las consecuencias adversas a medio y largo plazo en los planos educativo, formativo y profesional de las personas j\u00f3venes. La pandemia tambi\u00e9n anticipa cambios que pueden ser estructurales en el funcionamiento del mercado de trabajo y a los que debe ser capaz de dar respuesta Garant\u00eda Juvenil Plus.<\/p>\n

10.\u2003Introducir mayor flexibilidad en su funcionamiento y gesti\u00f3n. La flexibilizaci\u00f3n y aumento en la agilidad de la inscripci\u00f3n en el fichero de GJ resulta esencial para aumentar el volumen de personas inscritas y, consiguientemente, tambi\u00e9n la relevancia del Plan.<\/p>\n

11.\u2003Potenciar el desarrollo de una comunidad de cooperaci\u00f3n horizontal y vertical, para lo cual establecer\u00e1 los pilares para el trabajo conjunto con los interlocutores econ\u00f3micos y sociales, organismos intermedios del Fondo Social Europeo y sus entidades beneficiarias, as\u00ed como con el tejido asociativo juvenil y las distintas administraciones y organismos p\u00fablicos que intervienen en las pol\u00edticas activas de empleo juvenil.<\/p>\n

12.\u2003Establecer los mecanismos para mejorar el di\u00e1logo y la colaboraci\u00f3n con las empresas a fin de lograr la mejor adaptaci\u00f3n de las capacidades de las personas j\u00f3venes a las necesidades de las mismas. A tales efectos se facilita la conexi\u00f3n escuela-empresa y se favorece una transici\u00f3n suave de los ciclos formativos al mercado laboral. La actuaci\u00f3n conjunta con los interlocutores sociales y con las empresas resulta fundamental para identificar las necesidades formativas y para vincular los proyectos empresariales a plantillas estables en cuya formaci\u00f3n haya tenido parte activa la empresa.<\/p>\n

13.\u2003Reforzar la dimensi\u00f3n local de las pol\u00edticas activas de empleo dirigidas a las personas j\u00f3venes. La dimensi\u00f3n local es la m\u00e1s adecuada para asegurar la cercan\u00eda imprescindible a los interlocutores sociales.<\/p>\n

14.\u2003Fomentar su difusi\u00f3n con la m\u00e1xima claridad y transparencia. Se pretende llegar a todas las personas que podr\u00edan beneficiarse de sus medidas o participar en ellas, as\u00ed como fomentar las buenas pr\u00e1cticas y corregir posibles desviaciones.<\/p>\n

15.\u2003Mejorar los procesos y optimizar los recursos. Garant\u00eda Juvenil Plus fomenta el intercambio de informaci\u00f3n y experiencias entre los distintos actores sociales. Igualmente se abren v\u00edas de participaci\u00f3n para los distintos entes implicados. Asimismo, se apoya a las personas profesionales vinculadas al Plan para que refuercen las competencias necesarias para desarrollar de manera eficaz sus funciones. En tal sentido, el Plan prev\u00e9 su monitorizaci\u00f3n continua para asegurar el seguimiento y medici\u00f3n del impacto de todo el sistema, as\u00ed como la evaluaci\u00f3n, e incorporaci\u00f3n de mejoras.<\/p>\n

16.\u2003La digitalizaci\u00f3n integral del servicio de formaci\u00f3n para el empleo de las personas j\u00f3venes resulta esencial, tanto en la relaci\u00f3n con las personas usuarias, como en el \u00e1mbito de la formaci\u00f3n y en la generaci\u00f3n de un sistema de datos compartido y accesible en el marco de la ley de protecci\u00f3n de datos. Igualmente, la digitalizaci\u00f3n supone un principio transversal de Garant\u00eda Juvenil Plus.<\/p>\n

En este PAPE\u00a02022, se establecen\u00a0dos tipos de objetivos: estrat\u00e9gicos y espec\u00edficos, establecidos en el Real Decreto\u00a01069\/2021, de\u00a04 de diciembre, por el que se aprueba la Estrategia establecidos Espa\u00f1ola de Apoyo Activo al Empleo\u00a02021-2024.<\/p>\n

1)\u2003Objetivo estrat\u00e9gico\u00a01: Enfoque centrado en las personas y en las empresas.<\/p>\n

Objetivo espec\u00edfico\u00a01: Acompa\u00f1amiento personalizado a demandantes de empleo impulsando la Cartera Com\u00fan de Servicios del Sistema Nacional de Empleo desde la perspectiva de la persona.<\/p>\n

Objetivo espec\u00edfico\u00a02: Servicio personalizado a empleadores\/as impulsando un nuevo modelo de relaci\u00f3n, reforzando la colaboraci\u00f3n y la comunicaci\u00f3n entre los servicios p\u00fablicos de empleo y las empresas.<\/p>\n

Objetivo espec\u00edfico\u00a03: Pol\u00edticas Activas de Empleo en los nuevos Servicios P\u00fablicos de Empleo.<\/p>\n

2)\u2003Objetivo estrat\u00e9gico\u00a02: Coherencia con la transformaci\u00f3n productiva.<\/p>\n

Objetivo espec\u00edfico\u00a01: Acompa\u00f1ar, con el conjunto de pol\u00edticas activas de empleo, las estrategias p\u00fablicas dirigidas al cambio de modelo productivo, su modernizaci\u00f3n y digitalizaci\u00f3n.<\/p>\n

Objetivo espec\u00edfico\u00a02: Aprovechar el potencial del empleo hacia la consecuci\u00f3n de un crecimiento sostenible y para la transici\u00f3n ecol\u00f3gica y digital, as\u00ed como en sectores no tradicionales como las industrias creativas, culturales, de cuidados y de innovaci\u00f3n; con especial atenci\u00f3n a la actividad econ\u00f3mica y el emprendimiento en territorios en situaci\u00f3n de despoblaci\u00f3n o transici\u00f3n productiva.<\/p>\n

3)\u2003Objetivo estrat\u00e9gico\u00a03: Crear un Espacio T\u00e9cnico Colaborativo de Conocimiento, Trabajo e Innovaci\u00f3n de los Servicios P\u00fablicos de Empleo.<\/p>\n

Objetivo espec\u00edfico\u00a01: Consolidar un modelo integrado de evaluaci\u00f3n de las Pol\u00edticas Activas de Empleo.<\/p>\n

Objetivo espec\u00edfico\u00a02: Valorar la atenci\u00f3n de las personas y las empresas a trav\u00e9s de la Cartera Com\u00fan de Servicios del Sistema Nacional de Empleo.<\/p>\n

Objetivo espec\u00edfico\u00a03: Crear un Espacio T\u00e9cnico Colaborativo de Conocimiento, Trabajo e Innovaci\u00f3n de los Servicios P\u00fablicos de Empleo.<\/p>\n

4)\u2003Objetivo estrat\u00e9gico\u00a04: Mejora de las capacidades de los servicios p\u00fablicos de empleo.<\/p>\n

Objetivo espec\u00edfico\u00a01: Diversificar los canales de prestaci\u00f3n de los servicios del Sistema Nacional de Empleo, impulsando la accesibilidad a estos para asegurar se provisi\u00f3n continua, personalizada e inclusiva.<\/p>\n

Objetivo espec\u00edfico\u00a02: Impulsar la transformaci\u00f3n digital y la modernizaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos de empleo mediante el desarrollo de procesos, recursos digitales de activaci\u00f3n y mejora de la empleabilidad, m\u00e1s eficientes, seguros, f\u00e1ciles de utilizar y de calidad.<\/p>\n

Objetivo espec\u00edfico\u00a03: Planificar, actualizar y asegurar el acceso a la Formaci\u00f3n Profesional para el Empleo, para fortalecer su prestaci\u00f3n personalizada en base a las demandas del sistema productivo.<\/p>\n

Objetivo espec\u00edfico\u00a04: Fortalecer el Sistema Nacional de Empleo a trav\u00e9s de la interoperabilidad de los sistemas, la mejora de la calidad de sus datos, el intercambio de conocimiento en su seno y con otros organismos y entidades colaboradoras.<\/p>\n

5)\u2003Objetivo estrat\u00e9gico\u00a05: Gobernanza y cohesi\u00f3n del Sistema Nacional de Empleo.<\/p>\n

Objetivo espec\u00edfico\u00a01: Impulso financiero de las pol\u00edticas activas de empleo: un marco financiero para ganar en mayor eficacia y cohesi\u00f3n en el Sistema Nacional de Empleo, y lograr una mejor asignaci\u00f3n y optimizaci\u00f3n de todos los recursos econ\u00f3micos disponibles.<\/p>\n

Objetivo espec\u00edfico\u00a02: Promover la mejora del sistema de Gobernanza existente con la finalidad de establecer un modelo m\u00e1s eficaz y eficiente que refuerce la Cohesi\u00f3n del Sistema Nacional de Empleo.<\/p>\n

Objetivo espec\u00edfico\u00a03: Mejorar la coordinaci\u00f3n operativa de los distintos niveles administrativos que intervienen en las pol\u00edticas activas de empleo y de la mejor\u00eda de la imagen de los servicios p\u00fablicos de empleo.<\/p>\n

Los servicios y programas de este Plan\u00a02022 se han incluido de acuerdo con los seis Ejes definidos en el art\u00edculo\u00a010 del texto refundido de la Ley de Empleo.<\/p>\n

Las Comunidades Aut\u00f3nomas y el Servicio P\u00fablico de Empleo Estatal han propuesto para su inclusi\u00f3n en el Plan\u00a02022 un total de\u00a0729 servicios y programas distintos, de los cuales\u00a059 son comunes y\u00a0670 propios, para el conjunto de los\u00a06 Ejes, tal y como se muestra en el anexo I.<\/p>\n

Los servicios y programas de pol\u00edticas activas de empleo e intermediaci\u00f3n laboral que tanto las Comunidades Aut\u00f3nomas como el Servicio P\u00fablico de Empleo Estatal, en sus respectivos \u00e1mbitos de competencia, desarrollar\u00e1n en el marco de este Plan\u00a02022, se recogen de manera resumida en el anexo II y de forma detallada en el anexo III, que lo acompa\u00f1an.<\/p>\n

Los servicios y programas de pol\u00edticas de activaci\u00f3n para el empleo incluidos en este Plan\u00a02022 son aquellos que no se financian con cargo al Mecanismo para la Recuperaci\u00f3n y Resiliencia (MRR).<\/p>\n

La dotaci\u00f3n recogida en la citada norma para financiar programas o reforzar servicios que faciliten la ejecuci\u00f3n de pol\u00edticas de activaci\u00f3n para el empleo con cargo al presupuesto del Servicio P\u00fablico de Empleo Estatal, recogida en el anexo IV, asciende a\u00a06.463.121,30 miles de euros que se financiar\u00e1n con cargo a la cuota de formaci\u00f3n profesional para el empleo (1.404.601,85 miles de euros); a las aportaciones procedentes del FSE (250.000,00 miles de euros); las aportaciones procedentes del MRR (646.917,30 miles de euros); aportaciones del Estado (1.021.546,47 miles de euros); otros ingresos (458.310,00 miles de euros) y cuota de desempleo (2.681.745,68 miles de euros). Por lo tanto, la dotaci\u00f3n destinada a financiar los programas y servicios recogidos en el Plan Anual de Pol\u00edtica de Empleo para el a\u00f1o\u00a02022, que no recoge los programas financiados con cargo al MRR, es de\u00a05.816.204,00 miles de euros, siendo la dotaci\u00f3n para las vinculadas al MRR, las cuales no se recogen en este plan, de\u00a0646.917,30 miles de euros.<\/p>\n

De esta cifra, se podr\u00e1n distribuir entre las Comunidades Aut\u00f3nomas, para la ejecuci\u00f3n de pol\u00edticas activas de empleo, un total de\u00a02.415.153,58 miles de euros, lo que supone un aumento del\u00a014,42\u202f% respecto a la cifra distribuida en\u00a02021.<\/p>\n

La evaluaci\u00f3n de las estrategias, planes y medidas de pol\u00edtica p\u00fablica constituye un elemento esencial desde el mismo momento de la planificaci\u00f3n y el dise\u00f1o de las actuaciones. La nueva propuesta de Ley de Empleo establecer\u00e1 en un T\u00edtulo espec\u00edfico los principios b\u00e1sicos para el seguimiento y evaluaci\u00f3n de las Estrategias de Empleo vigentes en cada momento y de sus Planes Anuales de desarrollo, as\u00ed como para desempe\u00f1o del conjunto de Servicios P\u00fablicos de Empleo y de la calidad del servicio de empleo. De esta forma, establecer\u00e1 el primer nivel de la evaluaci\u00f3n de la actuaci\u00f3n del Sistema Nacional de Empleo, que actualmente se concreta en la Estrategia Espa\u00f1ola de Apoyo Activo al Empleo\u00a02021-2024.<\/p>\n

En el a\u00f1o\u00a02022, per\u00edodo de vigencia del presente Plan Anual, se proceder\u00e1 a la licitaci\u00f3n y contrataci\u00f3n de una evaluaci\u00f3n de la Estrategia Espa\u00f1ola de Apoyo Activo al Empleo\u00a02021-2024, y de los planes anuales que la desarrollan.<\/p>\n

De esta forma, sin perjuicio de las actuaciones espec\u00edficas en materia de seguimiento y evaluaci\u00f3n promovidas por los Servicios P\u00fablicos de Empleo auton\u00f3micos en su \u00e1mbito territorial, el PAPE incorporar\u00e1 este modelo m\u00e1s integrado de seguimiento y evaluaci\u00f3n de las pol\u00edticas activas de empleo coherente con la Estrategia Espa\u00f1ola de Apoyo Activo al Empleo\u00a02021-2024, y orientado a la medici\u00f3n del impacto y de los resultados de las PAE en las personas y las empresas, prestando especial atenci\u00f3n a los de la Cartera Com\u00fan de Servicios del Sistema Nacional de Empleo, a la evaluaci\u00f3n del desempe\u00f1o de los Servicios P\u00fablicos de Empleo y contando con la concurrencia de evaluaciones externas e independientes.<\/p>\n

Este Plan se ha elaborado en colaboraci\u00f3n con las Comunidades Aut\u00f3nomas, tras informe de la Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales de\u00a06 de abril de\u00a02022 y el informe del Consejo General del Sistema Nacional de Empleo, de\u00a08 de abril de\u00a02022, con car\u00e1cter previo a su aprobaci\u00f3n por el Consejo de Ministros.<\/p>\n

Por \u00faltimo, de acuerdo con lo establecido en la disposici\u00f3n adicional trig\u00e9simo primera de la Ley\u00a022\/2021, de\u00a028 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a\u00f1o\u00a02022, las acciones y medidas contempladas en este Plan Anual se implantar\u00e1n sin incremento en las dotaciones, ni en las retribuciones u otros costes de personal de la Administraci\u00f3n General del Estado. Por otro lado, las actuaciones de cualquier Servicio P\u00fablico de Empleo que incidan en su personal se ajustar\u00e1n a las normas b\u00e1sicas sobre gastos de personal que sean de aplicaci\u00f3n.<\/p>\n

En su virtud, a propuesta de la Ministra de Trabajo y Econom\u00eda Social, el Consejo de Ministros, en su reuni\u00f3n del d\u00eda\u00a019 de abril de\u00a02022, ha adoptado el siguiente acuerdo:<\/p>\n

Se aprueba el Plan Anual de Pol\u00edtica de Empleo para\u00a02022, que se adjunta como anexo.<\/p>\n

PLAN ANUAL DE POL\u00cdTICA DE EMPLEO\u00a02022<\/strong><\/p>\n

\u00cdNDICE<\/p>\n

1.\u2003Introducci\u00f3n.<\/p>\n

2.\u2003An\u00e1lisis de Contexto: situaci\u00f3n actual del mercado de trabajo.<\/p>\n

3.\u2003Marco estrat\u00e9gico.<\/p>\n

4.\u2003Estructura y objetivos.<\/p>\n

5.\u2003Criterios de elaboraci\u00f3n.<\/p>\n

6.\u2003Servicios y programas de pol\u00edticas de activaci\u00f3n para el empleo.<\/p>\n

7.\u2003Financiaci\u00f3n.<\/p>\n

8.\u2003Evaluaci\u00f3n.<\/p>\n

Anexos:<\/p>\n

Anexo I.\u2003Resumen general por ejes: servicios y programas distintos.<\/p>\n

Anexo II.\u2003Resumen general por Comunidades Aut\u00f3nomas: servicios y programas a realizar.<\/p>\n

Anexo III.\u2003Servicios y programas por eje y comunidad aut\u00f3noma.<\/p>\n

Anexo IV.\u2003Dotaci\u00f3n presupuestaria.<\/p>\n

Anexo V.\u2003Indicadores de evaluaci\u00f3n.<\/p>\n

Para ver el texto completo del Plan hay que acceder a:<\/strong>
\nAl siguiente T\u00cdTULO publicado y a su disposici\u00f3n:
\n\"\"<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Resoluci\u00f3n de 26 de abril de 2022, de la Secretar\u00eda de Estado de Empleo y Econom\u00eda Social, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 19 de abril de 2022, por el que se aprueba el Plan Anual de Pol\u00edtica de Empleo para 2022, seg\u00fan lo establecido en el art\u00edculo 11.2 del texto refundido de la Ley de Empleo, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3\/2015, de 23 de octubre. 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