{"id":18563,"date":"2022-06-13T09:17:37","date_gmt":"2022-06-13T09:17:37","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=18563"},"modified":"2026-09-30T09:21:52","modified_gmt":"2026-09-30T09:21:52","slug":"ordenacion-transportes-urbanos-comunidad-madrid","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=18563","title":{"rendered":"Ordenaci\u00f3n Transportes Urbanos COMUNIDAD MADRID"},"content":{"rendered":"

LEY 5\/2022, de 9 de junio, por la que se modifica la Ley 20\/1998, de 27 de noviembre, de Ordenaci\u00f3n y Coordinaci\u00f3n de los Transportes Urbanos de la Comunidad de Madrid.<\/strong><\/p>\n

Estos Documentos, con los que puedan modificar o les acompa\u00f1an, se han incorporado a los contenidos ya existentes en el siguiente T\u00cdTULO publicado y a su disposici\u00f3n:
\n\"\"<\/a><\/p>\n

La Presidenta de la Comunidad de Madrid.<\/p>\n

Hago saber que la Asamblea de Madrid ha aprobado la siguiente Ley, que yo, en nombre del Rey, promulgo.<\/p>\n

PRE\u00c1MBULO<\/p>\n

I<\/p>\n

La Comunidad de Madrid, en cumplimiento de la previsi\u00f3n contenida en el art\u00edculo 148.1.5.a<\/sup>\u00a0de la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola, y de acuerdo con lo que se dispone en el art\u00edculo 26.1.6 de su Estatuto de Autonom\u00eda, aprobado por Ley Org\u00e1nica 3\/1983, de 25 de febrero, tiene competencia legislativa plena sobre el transporte por carretera que se desarrolle \u00edntegramente en su \u00e1mbito territorial.<\/p>\n

La Ley 20\/1998, de 27 de noviembre, de Ordenaci\u00f3n y Coordinaci\u00f3n de los Transportes Urbanos de la Comunidad de Madrid no contempla en su regulaci\u00f3n la actividad de arrendamiento de veh\u00edculos con conductor, pues, hasta la promulgaci\u00f3n de la Ley 25\/2009, de 22 de diciembre, de modificaci\u00f3n de diversas leyes para su adaptaci\u00f3n a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio y de la Ley 17\/2009, de 23 de noviembre, por la que incorpora parcialmente a nuestro ordenamiento jur\u00eddico la Directiva 2006\/123\/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior, dicha actividad no tiene, a los efectos de la legislaci\u00f3n de ordenaci\u00f3n de los transportes, la consideraci\u00f3n de transporte discrecional de viajeros, sino de actividad auxiliar y complementaria de transporte.<\/p>\n

Tras diversos cambios normativos en materia de arrendamiento de veh\u00edculos con conductor, con el Real Decreto-Ley 13\/2018, de 28 de septiembre, por el que se modifica la Ley 16\/1987, de 30 de julio, de Ordenaci\u00f3n de los Transportes Terrestres, en materia de arrendamiento con conductor, las autorizaciones de arrendamiento con conductor de \u00e1mbito nacional, expedidas por la Comunidad de Madrid por competencia delegada de la Administraci\u00f3n del Estado, pasan a habilitar para realizar, exclusivamente, servicios de transporte interurbano.<\/p>\n

La Disposici\u00f3n Transitoria \u00danica del citado Real Decreto-Ley establece que durante los cuatro a\u00f1os siguientes a su entrada en vigor, los titulares de este tipo de autorizaciones podr\u00e1n continuar prestando servicios de \u00e1mbito urbano. Esta habilitaci\u00f3n tiene car\u00e1cter indemnizatorio por las modificaciones introducidas en relaci\u00f3n a la nueva delimitaci\u00f3n del \u00e1mbito territorial de las autorizaciones, previendo, adem\u00e1s de forma excepcional, la posibilidad de poder contar con otros dos a\u00f1os, contados a partir del periodo del plazo de cuatro a\u00f1os.<\/p>\n

La regulaci\u00f3n que contiene la modificaci\u00f3n que se realiza es compatible con la normativa estatal en la materia y viene a completar la normativa de la Comunidad de Madrid respecto de los transportes discrecionales de viajeros al incorporar la actividad de arrendamiento de veh\u00edculos con conductor. La Ley 16\/1987, de 30 de julio, de Ordenaci\u00f3n de los Transportes Terrestres, en su art\u00edculo 91.1 dispone que las autorizaciones de transporte de viajeros en veh\u00edculos de turismo y las de arrendamiento de veh\u00edculos con conductor habilitar\u00e1n exclusivamente para realizar transporte interurbano de viajeros. La presente Ley posibilita, la realizaci\u00f3n de servicios urbanos mediante la modalidad de arrendamiento de veh\u00edculos con conductor en el \u00e1mbito territorial de la Comunidad de Madrid siempre que se cuente con la preceptiva autorizaci\u00f3n, pero, adem\u00e1s, permite que los puedan seguir realizando las autorizaciones de esta clase domiciliadas en la Comunidad de Madrid existentes a su entrada en vigor.<\/p>\n

En definitiva, tras la finalizaci\u00f3n de los periodos temporales establecidos en el Real Decreto-Ley 13\/2018, de 28 de septiembre, las empresas titulares de autorizaciones de arrendamiento con veh\u00edculos con conductor VTC-nacional, domiciliadas en la Comunidad de Madrid, realizar\u00e1n los transportes interurbanos al amparo de esta autorizaci\u00f3n debiendo cumplir, por tanto, la normativa estatal en la materia y, adem\u00e1s, podr\u00e1n realizar transporte urbano en el \u00e1mbito territorial de la Comunidad de Madrid, cuando resulten habilitadas para ello, por cumplir los requisitos que al efecto se exijan.<\/p>\n

II<\/p>\n

Conforme a lo previsto en el art\u00edculo 129 de la Ley 39\/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com\u00fan de las Administraciones P\u00fablicas y art\u00edculo 2 del Decreto 52\/2021, de 24 de marzo, del Consejo de Gobierno, por el que se regula y simplifica el procedimiento de elaboraci\u00f3n de las disposiciones normativas de car\u00e1cter general en la Comunidad de Madrid, se cumplen los principios de necesidad y eficacia, en cuanto que la raz\u00f3n de inter\u00e9s general en que se funda en introducir la actividad de arrendamiento de veh\u00edculos con conductor como modalidad de transporte discrecional de viajeros en el \u00e1mbito de la Comunidad de Madrid, posibilitando la realizaci\u00f3n de los servicios de car\u00e1cter urbano que se desarrollen dentro de su territorio a los titulares de las autorizaciones de arrendamiento de veh\u00edculos con conductor de \u00e1mbito nacional, domiciliadas en la Comunidad de Madrid, existentes tras la finalizaci\u00f3n de los plazos previstos en la disposici\u00f3n transitoria \u00fanica del Real Decreto-Ley 13\/2018, de 28 de septiembre.<\/p>\n

Del mismo modo, su adopci\u00f3n responde al principio de proporcionalidad, ya que contiene la regulaci\u00f3n imprescindible para establecer el marco jur\u00eddico de la actividad de arrendamiento de veh\u00edculos con conductor en la Comunidad de Madrid, as\u00ed como para que los titulares de las autorizaciones de arrendamiento con conductor domiciliadas en la Comunidad de Madrid existentes a la entrada en vigor de esta Ley puedan seguir realizando transporte de car\u00e1cter urbano.<\/p>\n

Asimismo, se cumple con el principio de seguridad jur\u00eddica, pues, con esta regulaci\u00f3n se ofrece certeza a todos los implicados en la prestaci\u00f3n de los servicios de arrendamiento de veh\u00edculos con conductor, as\u00ed como a los usuarios, y, adem\u00e1s, se incardina de forma coherente con el resto del ordenamiento jur\u00eddico nacional.<\/p>\n

Se adec\u00faa al principio de eficiencia, puesto que la norma no conlleva cargas administrativas innecesarias, y tambi\u00e9n al principio de transparencia, habi\u00e9ndose dado publicidad al proyecto normativo mediante su publicaci\u00f3n en el Portal de Trasparencia, conforme a lo dispuesto en la Ley 10\/2019, de 10 de abril, de Transparencia y Participaci\u00f3n de la Comunidad de Madrid y con su publicaci\u00f3n en el BOLET\u00cdN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID.<\/p>\n

III<\/p>\n

La modificaci\u00f3n de la Ley 20\/1998, de 27 de noviembre, se estructura en una parte expositiva, un Art\u00edculo \u00danico con siete apartados y dos disposiciones finales.<\/p>\n

Mediante el Art\u00edculo \u00danico se modifica el nombre del Cap\u00edtulo III que pasa a denominarse \u201cTransporte de viajeros en veh\u00edculos de hasta nueve plazas, incluido el conductor\u201d y se divide en dos Secciones, una dedicada al Transporte de Viajeros en Autom\u00f3viles de Turismo y otra al Transporte de Viajeros en Veh\u00edculos de Arrendamiento con Conductor y se a\u00f1aden dos art\u00edculos, uno para introducir la actividad de arrendamiento de veh\u00edculos con conductor como transporte discrecional de viajeros en la regulaci\u00f3n de la Comunidad de Madrid, condicionando el ejercicio de la actividad a que sus titulares obtengan la correspondiente autorizaci\u00f3n previendo que mediante desarrollo reglamentario se establecer\u00e1n los requisitos para su obtenci\u00f3n; el otro, para precisar que la realizaci\u00f3n de los servicios urbanos en la modalidad de arrendamiento de veh\u00edculos con conductor deber\u00e1n cumplir los requisitos que se establezcan reglamentariamente y se modifica el r\u00e9gimen sancionador en relaci\u00f3n a la actividad de arrendamiento con conductor.<\/p>\n

Asimismo, se a\u00f1ade una Disposici\u00f3n Adicional Cuarta a la Ley para determinar que las autorizaciones de arrendamiento de veh\u00edculo con conductor de \u00e1mbito nacional existentes, domiciliadas en la Comunidad de Madrid, y expedidas por \u00e9sta con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley seguir\u00e1n habilitando para la prestaci\u00f3n de servicios de car\u00e1cter urbano tras la finalizaci\u00f3n de los periodos temporales a los que se refiere la Disposici\u00f3n Transitoria \u00danica del Real Decreto-Ley 13\/2018, de 28 de septiembre.<\/p>\n

Por \u00faltimo, se establecen dos Disposiciones Finales, la primera para determinar que al a\u00f1o de la aprobaci\u00f3n y entrada en vigor de la Ley se abordar\u00e1 el desarrollo reglamentario, y la segunda para contemplar su entrada en vigor al d\u00eda siguiente al de su publicaci\u00f3n en el BOLET\u00cdN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID.<\/p>\n

Art\u00edculo \u00fanico. Modificaci\u00f3n de la Ley 20\/1998, de 27 de noviembre, de Ordenaci\u00f3n y Coordinaci\u00f3n de los Transportes Urbanos de la Comunidad de Madrid.<\/p>\n

La Ley 20\/1998, de 27 de noviembre, de Ordenaci\u00f3n y Coordinaci\u00f3n de los Transportes Urbanos de la Comunidad de Madrid, queda modificada en los siguientes t\u00e9rminos:<\/p>\n

Uno. Se modifica el nombre del Cap\u00edtulo III que pasa a denominarse \u201cTransporte de viajeros en veh\u00edculos de hasta nueve plazas, incluido el conductor\u201d.<\/p>\n

Dos. Se incorpora una nueva Secci\u00f3n 1.a<\/sup>\u00a0al Cap\u00edtulo III, que incluir\u00e1 los art\u00edculos 9 a 14 Bis y tendr\u00e1 la siguiente r\u00fabrica:<\/p>\n

\u201cSecci\u00f3n 1.a<\/sup>\u00a0Transporte de viajeros en autom\u00f3viles de turismo\u201d.<\/p>\n

Tres. Se incorpora una nueva Secci\u00f3n 2.a<\/sup>\u00a0al Cap\u00edtulo III, que incluir\u00e1 los art\u00edculos 14 ter y 14 quater, con la siguiente r\u00fabrica y contenido:<\/p>\n

\u201cSecci\u00f3n 2.a<\/sup>\u00a0Transporte de viajeros en veh\u00edculos de arrendamiento con conductor\u201d.<\/p>\n

Cuatro. Se a\u00f1ade un art\u00edculo 14 ter, que queda redactado en los siguientes t\u00e9rminos:<\/p>\n

\u201cArt\u00edculo 14 ter. Arrendamiento de veh\u00edculos con conductor.<\/p>\n

    \n
  1. La actividad de arrendamiento de veh\u00edculos con conductor, a los efectos de la legislaci\u00f3n de los transportes por carretera, tendr\u00e1 la consideraci\u00f3n de transporte p\u00fablico discrecional de viajeros y sus precios no estar\u00e1n sujetos a tarifas administrativas.<\/li>\n<\/ol>\n

    La realizaci\u00f3n de servicios urbanos mediante esta modalidad de transporte en el \u00e1mbito territorial de la Comunidad de Madrid, queda condicionada a que sus titulares obtengan la correspondiente autorizaci\u00f3n para lo que deber\u00e1n cumplir los requisitos que reglamentariamente se establezcan.<\/p>\n

      \n
    1. En todo caso, proceder\u00e1 denegar el otorgamiento de nuevas autorizaciones de arrendamiento de veh\u00edculos con conductor cuando la proporci\u00f3n entre el n\u00famero de las autorizaciones de arrendamiento de veh\u00edculos con conductor auton\u00f3micas otorgadas por el \u00f3rgano competente de la Comunidad de Madrid, junto con las estatales habilitadas para prestar servicios urbanos, y el n\u00famero de las autorizaciones concedidas para realizar transporte de viajeros en autom\u00f3viles de turismo domiciliadas en la Comunidad de Madrid sea superior a una de aquellas por cada treinta de estas\u201d.<\/li>\n<\/ol>\n

      Cinco. Se a\u00f1ade un art\u00edculo 14 quater, que queda redactado en los siguientes t\u00e9rminos:<\/p>\n

      \u201cArt\u00edculo 14 quater. Prestaci\u00f3n de servicios mediante arrendamiento de veh\u00edculos con conductor.<\/p>\n

      La prestaci\u00f3n de servicios urbanos mediante arrendamiento de veh\u00edculos con conductor se realizar\u00e1 por los titulares de las autorizaciones cumpliendo los requisitos y condiciones que reglamentariamente se establezcan\u201d.<\/p>\n

      Seis. Se modifica el art\u00edculo 16.1 en su primer p\u00e1rrafo que queda redactado en los siguientes t\u00e9rminos:<\/p>\n

      \u201cArt\u00edculo 16. Infracciones y sanciones.<\/p>\n

        \n
      1. En relaci\u00f3n con el incumplimiento de las normas reguladoras de los transportes urbanos, ser\u00e1 de aplicaci\u00f3n lo dispuesto en la Ley 16\/1987, de 30 de julio, de Ordenaci\u00f3n de los Transportes Terrestres y sus normas de desarrollo, en materia de r\u00e9gimen sancionador y de control de los transportes por carretera, en todo lo que no se oponga o contradiga a lo que se establece en la presente Ley, salvo las disposiciones sancionadoras en materia de arrendamiento de veh\u00edculos con conductor introducidas por la Ley 13\/2021, de 1 de octubre, por la que se modifica la Ley 16\/1987, de 30 de julio, de Ordenaci\u00f3n de los Transportes Terrestres en materia de infracciones relativas al arrendamiento de veh\u00edculos con conductor y para luchar contra la morosidad en el \u00e1mbito del transporte de mercanc\u00edas por carretera, as\u00ed como otras normas para mejorar la gesti\u00f3n en el \u00e1mbito del transporte y las infraestructuras, que no ser\u00e1n de aplicaci\u00f3n.<\/li>\n<\/ol>\n

        Siete. Se a\u00f1ade una Disposici\u00f3n Adicional Cuarta, que queda redactada en los siguientes t\u00e9rminos:<\/p>\n

        \u201cDisposici\u00f3n Adicional Cuarta. Autorizaciones de arrendamiento de veh\u00edculos con conductor de \u00e1mbito nacional, domiciliadas en la Comunidad de Madrid.<\/p>\n

        Las autorizaciones de arrendamiento de veh\u00edculos con conductor domiciliadas en la Comunidad de Madrid existentes en el momento de la entrada en vigor de la presente Ley seguir\u00e1n habilitando para la prestaci\u00f3n de servicios de car\u00e1cter urbano en el \u00e1mbito de la Comunidad de Madrid tras la finalizaci\u00f3n de los periodos temporales a los que se refiere la Disposici\u00f3n Transitoria \u00danica del Real Decreto-Ley 13\/2018, de 28 de septiembre, por el que se modifica la Ley 16\/1987, de 30 de julio, de Ordenaci\u00f3n de los Transportes Terrestres, en materia de arrendamiento de veh\u00edculos con conductor.<\/p>\n

        No obstante lo previsto en el p\u00e1rrafo anterior, deber\u00e1n cumplir los requisitos que se establezcan reglamentariamente\u201d.<\/p>\n

        DISPOSICI\u00d3N FINAL PRIMERA<\/p>\n

        Plazo para el desarrollo reglamentario<\/p>\n

        El desarrollo reglamentario de la presente Ley se realizar\u00e1 al a\u00f1o de la aprobaci\u00f3n y entrada en vigor de la misma.<\/p>\n

        DISPOSICI\u00d3N FINAL SEGUNDA<\/p>\n

        Entrada en vigor<\/p>\n

        La presente Ley entrar\u00e1 en vigor el d\u00eda siguiente al de su publicaci\u00f3n en el BOLET\u00cdN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID, siendo tambi\u00e9n publicada en el \u201cBolet\u00edn Oficial del Estado\u201d.<\/p>\n

        Por tanto, ordeno a todos los ciudadanos a los que sea de aplicaci\u00f3n esta Ley, que la cumplan, y a los Tribunales y Autoridades que corresponda, la guarden y la hagan guardar.<\/p>\n

        Madrid, a 9 de junio de 2022.<\/p>\n

        La Presidenta, ISABEL D\u00cdAZ AYUSO<\/p>\n

         <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

        LEY 5\/2022, de 9 de junio, por la que se modifica la Ley 20\/1998, de 27 de noviembre, de Ordenaci\u00f3n y Coordinaci\u00f3n de los Transportes Urbanos de la Comunidad de Madrid. 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