{"id":18718,"date":"2022-08-16T09:50:17","date_gmt":"2022-08-16T09:50:17","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=18718"},"modified":"2026-09-30T09:21:28","modified_gmt":"2026-09-30T09:21:28","slug":"empleo-publico-en-illes-balears","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=18718","title":{"rendered":"Empleo p\u00fablico en ILLES BALEARS"},"content":{"rendered":"

Decreto-ley 6\/2022, de 13 de junio, de nuevas medidas urgentes para reducir la temporalidad en el empleo p\u00fablico de las Illes Balears.<\/strong><\/p>\n

Estos Documentos, con los que puedan modificar o les acompa\u00f1an, se han incorporado a los contenidos ya existentes en el siguiente T\u00cdTULO publicado y a su disposici\u00f3n:
\n\"\"<\/a><\/p>\n

BOE de 16 de agosto de 2022<\/p>\n

TEXTO ORIGINAL<\/p>\n

PRE\u00c1MBULO<\/p>\n

I<\/p>\n

De acuerdo con lo dispuesto en el art\u00edculo\u00a0103 de la Constituci\u00f3n espa\u00f1ola, la Administraci\u00f3n p\u00fablica actuar\u00e1 con garant\u00eda de objetividad e imparcialidad y con sometimiento, entre otros, al principio de eficacia. Asimismo, el acceso a las funciones p\u00fablicas se llevar\u00e1 a cabo en condiciones de igualdad y de acuerdo con los principios de m\u00e9rito y capacidad, tal como se establece en los art\u00edculos\u00a023.2 y\u00a0103.3 CE.<\/p>\n

Desde la aprobaci\u00f3n de la Constituci\u00f3n, y muy especialmente desde la configuraci\u00f3n del Estado de las autonom\u00edas, con la aprobaci\u00f3n de los respectivos estatutos, la modernizaci\u00f3n y la mejora de la Administraci\u00f3n p\u00fablica ha constituido un objetivo permanente a lo largo de diferentes etapas, necesario para dar cumplimiento al mandato constitucional de tener una administraci\u00f3n eficaz en su actuaci\u00f3n al servicio de los intereses generales.<\/p>\n

Por otro lado, las administraciones p\u00fablicas han tenido que hacer frente a desaf\u00edos derivados de importantes transformaciones econ\u00f3micas y sociodemogr\u00e1ficas en su labor de garantizar la prestaci\u00f3n de unos servicios p\u00fablicos de calidad. Estos cambios han afectado y afectan con especial intensidad a las organizaciones p\u00fablicas, las cuales afrontan el reto de responder a nuevas demandas y necesidades de los ciudadanos. Todos estos objetivos de modernizaci\u00f3n y mejora de la calidad de los servicios p\u00fablicos no se pueden conseguir sin una adecuada gesti\u00f3n del principal activo del cual dispone la Administraci\u00f3n, como es su capital humano.<\/p>\n

La mejor gesti\u00f3n del empleo al servicio de las diferentes administraciones p\u00fablicas exige, sin duda, disponer de pol\u00edticas coherentes y racionales de dotaci\u00f3n de efectivos de car\u00e1cter permanente, que cubran las necesidades reales de los servicios y limiten la temporalidad a la atenci\u00f3n de necesidades de car\u00e1cter estrictamente coyuntural.<\/p>\n

A pesar de que en las sucesivas regulaciones sobre la materia ya se establec\u00eda la limitaci\u00f3n en el nombramiento del personal funcionario interino o personal laboral temporal a casos excepcionales de indudable y estricta necesidad y que estos solo se pod\u00edan hacer por el tiempo imprescindible hasta su cobertura por funcionarios de carrera, la realidad nos ha mostrado un constante y sostenido aumento de la tasa de empleo temporal.<\/p>\n

Asimismo, se ha constatado que no en todas las administraciones existe siempre una pr\u00e1ctica asentada de convocatoria peri\u00f3dica y sistem\u00e1tica, preferentemente con car\u00e1cter anual, de las plazas vacantes, para su provisi\u00f3n definitiva. A su vez, la falta de convocatoria regular obedece al hecho de que los procedimientos de acceso al empleo p\u00fablico no se desarrollan, en muchos casos, con la agilidad y la celeridad necesarias para, respetando en todo caso las garant\u00edas inherentes a estos y la salvaguarda de los principios constitucionales y legales, permitir al mismo tiempo la dotaci\u00f3n de personal en tiempo razonable y garantizar la prestaci\u00f3n del servicio por la Administraci\u00f3n.<\/p>\n

Adem\u00e1s, los procesos de selecci\u00f3n y de provisi\u00f3n han sido excesivamente lentos y dilatados en el tiempo, y en muchos casos han ocasionado la necesidad de empleo temporal de los puestos por el tiempo necesario hasta la cobertura efectiva. En estas condiciones, el recurso al nombramiento de personal interino y a la contrataci\u00f3n de personal temporal se ha constituido en una alternativa organizativa que ha acabado suponiendo un incremento excesivo de la temporalidad.<\/p>\n

En este sentido, debe tenerse en cuenta que, si bien una tasa de temporalidad es necesaria e inherente a cualquier organizaci\u00f3n, no lo es cuando se convierte en estructural y supone en algunos sectores de la Administraci\u00f3n tasas pr\u00f3ximas al cincuenta por ciento de su personal.<\/p>\n

La Directiva\u00a01999\/70 CE del Consejo, de\u00a028 de junio de\u00a01999, relativa al Acuerdo marco de la CES, la UNICE y el CEEP sobre el contrato de trabajo de duraci\u00f3n determinada (de ahora en adelante, el Acuerdo marco), ha tenido y tiene una importante incidencia en el ordenamiento jur\u00eddico espa\u00f1ol y, por lo tanto, en la evoluci\u00f3n de la jurisprudencia, aunque el TJUE comparte la postura, defendida por Espa\u00f1a, que no cabe en nuestra Administraci\u00f3n la transformaci\u00f3n autom\u00e1tica de una relaci\u00f3n de servicio temporal en una relaci\u00f3n de servicio permanente. Esta opci\u00f3n est\u00e1 excluida categ\u00f3ricamente en el derecho espa\u00f1ol, puesto que el acceso a la condici\u00f3n de funcionario de carrera o de personal laboral fijo solo es posible a ra\u00edz de la superaci\u00f3n de un proceso selectivo que garantice los principios constitucionales de igualdad, m\u00e9rito y capacidad.<\/p>\n

En s\u00edntesis, la doctrina que ha fijado el TJUE en esta materia dispone que las autoridades espa\u00f1olas deben instaurar medidas efectivas que disuadan y, en su caso, sancionen de manera clara el abuso de la temporalidad; y que las diferencias en el r\u00e9gimen jur\u00eddico del personal temporal y del fijo se basar\u00e1n \u00fanicamente en razones objetivas que puedan demostrar la necesidad de estas diferencias para conseguir su finalidad.<\/p>\n

Estos par\u00e1metros determinan la actuaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n Europea, que, en su papel de vigilante de la correcta aplicaci\u00f3n del derecho derivado, tambi\u00e9n ha reclamado medidas contundentes para corregir esta situaci\u00f3n.<\/p>\n

II<\/p>\n

En estos momentos es ineludible afrontar las reformas estructurales necesarias para adaptar y hacer m\u00e1s eficiente el funcionamiento de las administraciones p\u00fablicas, su r\u00e9gimen jur\u00eddico y la planificaci\u00f3n de la gesti\u00f3n de los recursos humanos para garantizar la prestaci\u00f3n de unos servicios p\u00fablicos de calidad.<\/p>\n

La primera de las actuaciones previstas por esta reforma es precisamente la adopci\u00f3n de medidas para mejorar la eficiencia de los recursos humanos reduciendo los altos niveles de temporalidad y flexibilizando la gesti\u00f3n de los recursos humanos en las administraciones p\u00fablicas.<\/p>\n

El objetivo de la reforma es situar la tasa de temporalidad estructural por debajo del ocho por ciento en el conjunto de las administraciones p\u00fablicas espa\u00f1olas, y la reforma act\u00faa en tres dimensiones: adopci\u00f3n de medidas inmediatas para remediar la elevada temporalidad existente, articulaci\u00f3n de medidas eficaces para prevenir y sancionar el abuso y el fraude en la temporalidad en el futuro y, finalmente, potenciaci\u00f3n de la adopci\u00f3n de herramientas y una cultura de la planificaci\u00f3n para una mejor gesti\u00f3n de los recursos humanos.<\/p>\n

Por eso, la reforma contenida en la Ley\u00a020\/2021, de\u00a028 de diciembre, de medidas urgentes para la reducci\u00f3n de la temporalidad en el empleo p\u00fablico, y en este decreto ley se inspira en los siguientes principios ordenadores: apuesta por lo p\u00fablico, para dotar a la Administraci\u00f3n del marco jur\u00eddico necesario para prestar con garant\u00eda y eficacia los servicios p\u00fablicos; profesionalizaci\u00f3n del modelo de empleo p\u00fablico, centrado en el personal funcionario de carrera y la delimitaci\u00f3n de los supuestos de nombramiento de personal temporal; mantenimiento de la figura de personal funcionario interino, para establecer su r\u00e9gimen jur\u00eddico en orden a garantizar la adecuada utilizaci\u00f3n de esta modalidad de personal, y exigencia de responsabilidad de la Administraci\u00f3n ante una inadecuada utilizaci\u00f3n de la figura de personal funcionario interino, para contribuir, por otro lado, a impulsar y fortalecer una adecuada planificaci\u00f3n de los recursos humanos.<\/p>\n

La problem\u00e1tica de la excesiva temporalidad en el sector p\u00fablico de una administraci\u00f3n multinivel tiene, sin duda, un enfoque poli\u00e9drico, por lo que la reforma que se plantea es fruto de un intenso y sostenido di\u00e1logo en la Conferencia Sectorial de Administraci\u00f3n P\u00fablica, como \u00f3rgano pol\u00edtico de cooperaci\u00f3n en materia de administraci\u00f3n p\u00fablica de la Administraci\u00f3n General del Estado, de las administraciones de las comunidades aut\u00f3nomas, de las ciudades de Ceuta y Melilla y de la Administraci\u00f3n local, a trav\u00e9s de la Federaci\u00f3n Espa\u00f1ola de Municipios y Provincias; en la Comisi\u00f3n de Coordinaci\u00f3n del Empleo P\u00fablico, como \u00f3rgano t\u00e9cnico de colaboraci\u00f3n de la Conferencia Sectorial y en el marco del di\u00e1logo social, de forma que las determinaciones que contiene la Ley\u00a020\/2021, de\u00a028 de diciembre, de medidas urgentes para la reducci\u00f3n de la temporalidad en el empleo p\u00fablico, se han negociado con las organizaciones sindicales presentes en la Mesa General de Negociaci\u00f3n de las Administraciones P\u00fablicas y se han plasmado en un acuerdo entre el Gobierno de Espa\u00f1a y las organizaciones sindicales CCOO, UGT y CSIF, y el contenido de este decreto ley se ha negociado en el seno de la Mesa de Negociaci\u00f3n espec\u00edfica para la reducci\u00f3n de la temporalidad en el empleo p\u00fablico, creada a tal efecto, mediante el Decreto Ley\u00a02\/2022, de\u00a07 de febrero, por el que se establecen medidas urgentes para la reducci\u00f3n de la temporalidad en el empleo p\u00fablico en las Illes Balears.<\/p>\n

III<\/p>\n

El Gobierno del Estado aprob\u00f3 el Real Decreto-ley\u00a014\/2021, de\u00a06 de julio, de medidas urgentes para la reducci\u00f3n de la temporalidad en el empleo p\u00fablico, con tres objetivos principales: responder a la exigencia derivada de la m\u00e1s reciente jurisprudencia del TJUE y del Tribunal Supremo espa\u00f1ol, cumplir con el hito contenido en el PRTR y cumplir con el compromiso con la Comisi\u00f3n Europea de aprobar las reformas estructurales en el \u00e1mbito del empleo p\u00fablico necesarias para el primer semestre de\u00a02021.<\/p>\n

El Real Decreto-ley\u00a014\/2021, de\u00a06 de julio, se ha tramitado como proyecto de ley en las Cortes Generales y el procedimiento ha finalizado con la aprobaci\u00f3n de la Ley\u00a020\/2021, de\u00a028 de diciembre, de medidas urgentes para la reducci\u00f3n de la temporalidad en el empleo p\u00fablico.<\/p>\n

La Ley\u00a020\/2021, de\u00a028 de diciembre, pretende, con pleno respeto a la normativa presupuestaria, reforzar el car\u00e1cter temporal de la figura del personal interino; clarificar los procedimientos de acceso a la condici\u00f3n de personal interino; objetivar las causas de cese de este personal e implantar un r\u00e9gimen de responsabilidades que constituya un mecanismo proporcionado, eficaz y disuasorio de futuros incumplimientos que, adem\u00e1s, permita clarificar cualquier vac\u00edo o duda interpretativa que la actual regulaci\u00f3n haya podido generar.<\/p>\n

Por eso, la nueva Ley introduce diferentes modificaciones del Texto refundido de la Ley del Estatuto B\u00e1sico del Empleado P\u00fablico, que deben trasponerse, necesariamente, a la Ley\u00a03\/2007, de\u00a027 de marzo, de la funci\u00f3n p\u00fablica de la comunidad aut\u00f3noma de las Illes Balears.<\/p>\n

Estas modificaciones afectan a la regulaci\u00f3n de la relaci\u00f3n del personal funcionario interino, referida a la selecci\u00f3n, al nombramiento y al cese de este tipo de personal (art\u00edculo\u00a010 TREBEP), al personal laboral temporal (art\u00edculo\u00a011 TREBEP) y al r\u00e9gimen de responsabilidades en caso de incumplimiento de las medidas introducidas en el art\u00edculo\u00a010 del citado texto legislativo.<\/p>\n

Asimismo, la nueva Ley establece la ampliaci\u00f3n de los procesos de estabilizaci\u00f3n de empleo temporal como medida complementaria inmediata para paliar la situaci\u00f3n existente, y autoriza un tercer proceso de estabilizaci\u00f3n de empleo p\u00fablico, que afectar\u00e1 a las plazas de naturaleza estructural que, est\u00e9n o no dentro de las relaciones de puestos de trabajo, plantillas u otra forma de organizaci\u00f3n de recursos humanos que est\u00e9n previstas en las diferentes administraciones p\u00fablicas, y estando dotadas presupuestariamente, hayan sido ocupadas de forma temporal e ininterrumpidamente al menos en los tres a\u00f1os anteriores a\u00a031 de diciembre de\u00a02020.<\/p>\n

Estos procesos deben garantizar el cumplimiento de los principios de libre concurrencia, igualdad, m\u00e9rito, capacidad y publicidad, pudi\u00e9ndose articular medidas que posibiliten una coordinaci\u00f3n entre las diferentes administraciones en el desarrollo de estos.<\/p>\n

Para evitar dilaciones en estos nuevos procesos, se exige que las ofertas de empleo relativas a estos procesos de estabilizaci\u00f3n se aprueben y publiquen en los respectivos diarios oficiales antes del\u00a01 de junio de\u00a02022, y las respectivas convocatorias antes del\u00a031 de diciembre de\u00a02022, debiendo finalizar los procesos antes del\u00a031 de diciembre de\u00a02024.<\/p>\n

Se prev\u00e9 igualmente una compensaci\u00f3n econ\u00f3mica para el personal funcionario interino o el personal laboral temporal que, estando en activo como tal, habiendo participado en los procesos selectivos de la oferta de empleo de estabilizaci\u00f3n derivados de la Ley\u00a020\/2021, viera finalizada su relaci\u00f3n con la Administraci\u00f3n por la no superaci\u00f3n de los procesos selectivos de estabilizaci\u00f3n de la oferta de empleo de estabilizaci\u00f3n de la Ley\u00a020\/2021, de\u00a028 de diciembre.<\/p>\n

Se acompa\u00f1a al articulado de un conjunto de disposiciones imprescindibles para la correcta ejecuci\u00f3n y comprensi\u00f3n de este, y tiene mucho en cuenta a la Administraci\u00f3n local, por lo cual introduce medidas para facilitar el desarrollo de los procesos de selecci\u00f3n, y dispone la posibilidad de que los municipios, especialmente aquellos con una capacidad de gesti\u00f3n m\u00e1s limitada, encomienden la gesti\u00f3n material de la selecci\u00f3n de su personal funcionario de carrera o laboral fijo a las diputaciones provinciales, cabildos insulares, consejos insulares, entes supramunicipales u \u00f3rganos equivalentes en las comunidades aut\u00f3nomas uniprovinciales, caso en cuyo las plazas de los municipios acogidos a este sistema, reunidas seg\u00fan categor\u00edas, cuerpos, escalas o subescalas, se ofrecer\u00e1n en convocatorias peri\u00f3dicas, cuyas bases aprobar\u00e1 la administraci\u00f3n a la cual se encomiende esta selecci\u00f3n.<\/p>\n

Se prev\u00e9 tambi\u00e9n que los municipios podr\u00e1n encomendar, en los mismos t\u00e9rminos, la gesti\u00f3n material de la selecci\u00f3n del personal interino y laboral temporal.<\/p>\n

Muy especialmente, hay que hacer menci\u00f3n a la disposici\u00f3n adicional cuarta de la nueva Ley, dado que establece que las administraciones p\u00fablicas deber\u00e1n asegurar el cumplimiento del plazo establecido para la ejecuci\u00f3n de los procesos de estabilizaci\u00f3n mediante la adopci\u00f3n de medidas apropiadas para un desarrollo \u00e1gil de los procesos selectivos, como por ejemplo la reducci\u00f3n de plazos, la digitalizaci\u00f3n de procesos o la acumulaci\u00f3n de pruebas en un mismo ejercicio, entre otros, por lo que resulta imprescindible la negociaci\u00f3n con las organizaciones sindicales de un acuerdo en este sentido.<\/p>\n

Con este mandato legislativo, y con el objetivo de fijar los criterios comunes y facilitar la coordinaci\u00f3n de estos procesos, se impuls\u00f3 la creaci\u00f3n de la Mesa de Negociaci\u00f3n de las administraciones p\u00fablicas, mediante el Decreto Ley\u00a02\/2022, de\u00a07 de febrero, mediante el cual se establecen medidas urgentes para la reducci\u00f3n de la temporalidad en el empleo p\u00fablico en las Illes Balears.<\/p>\n

En fecha\u00a017 de marzo de\u00a02022 se constituy\u00f3 esta Mesa, de la cual forman parte todas las administraciones que se han adherido y las organizaciones sindicales m\u00e1s representativas.<\/p>\n

En concreto, forman parte de esta las siguientes administraciones:<\/p>\n

Federaci\u00f3n de Entidades Locales de las Illes Balears.<\/p>\n

Servicios Generales de la Comunidad Aut\u00f3noma de las Illes Balears.<\/p>\n

Isla de Mallorca: Consejo Insular de Mallorca, ayuntamientos de Alc\u00fadia, Algaida, Andratx, Ariany, Art\u00e0, Banyalbufar, Binissalem, B\u00fager, Bunyola, Calvi\u00e0, Campanet, Capdepera, Consell, Esporles, Estellencs, Fornalutx, Inca, Lloret de Vistalegre, Llucmajor, Manacor, Maria de la Salut, Marratx\u00ed, Palma, Petra, Pollen\u00e7a, Porreres, Puigpunyent, Sant Lloren\u00e7 des Cardassar, Santa Eug\u00e8nia, Santa Maria del Cam\u00ed, Santany\u00ed, Selva, Sencelles, S\u00f3ller, Son Servera, Valldemossa, Vilafranca de Bonany.<\/p>\n

Isla de Menorca: Consejo Insular de Menorca, ayuntamientos de Alaior, Ciutadella, Ferreries, Mah\u00f3n, es Castell, es Mercadal, es Migjorn Gran, Sant Llu\u00eds.<\/p>\n

Isla de Ibiza: Consejo Insular de Ibiza, ayuntamientos de Eivissa, Sant Josep de sa Talaia, Sant Joan de Labritja, Santa Eul\u00e0ria des Riu.<\/p>\n

Isla de Formentera: Consejo Insular de Formentera y Ayuntamiento de Formentera.<\/p>\n

Otros organismos: Mancomunidad des Raiguer, Oficina de Tributos de Calvi\u00e0, Instituto Municipal de Educaci\u00f3n y Bibliotecas (Calvi\u00e0), Residencia de Llucmajor, Instituto Municipal de Deportes (Palma), Palma Activa, Patronato Municipal de Escuelas Infantiles de Palma, Patronato de Vivienda de Palma, Instituto Municipal de Inform\u00e1tica (Palma), Agencia Tributaria de las Illes Balears.<\/p>\n

Tambi\u00e9n forman parte de esta las organizaciones sindicales CCOO, UGT, STEI Intersindical, CSIF, USO, SPPME, SINTTA y ATAP.<\/p>\n

Por todo ello, en la sesi\u00f3n del d\u00eda\u00a011 de mayo de\u00a02022, la Mesa de Negociaci\u00f3n de las administraciones p\u00fablicas de las Illes Balears para la reducci\u00f3n de la temporalidad en el empleo p\u00fablico, aprob\u00f3, con el voto favorable de la representaci\u00f3n de las administraciones adheridas y de las organizaciones sindicales CCOO, UGT, STEI Intersindical, CSIF y SPPME y el voto en contra de las organizaciones sindicales USO, SINTTA y ATAP, las bases comunes del proceso de estabilizaci\u00f3n.<\/p>\n

IV<\/p>\n

Este decreto ley, tal como se constata en su art\u00edculo\u00a01, se elabora con el objetivo de aprobar medidas urgentes que permitan reducir la temporalidad en el empleo p\u00fablico de las Illes Balears, al amparo de la Ley del Estado\u00a020\/2021, de\u00a028 de diciembre, de medidas urgentes para la reducci\u00f3n de la temporalidad en el empleo p\u00fablico, por lo cual se llevar\u00e1n a cabo ciertas modificaciones en la legislaci\u00f3n auton\u00f3mica, al amparo de la nueva legislaci\u00f3n estatal, as\u00ed como para introducir otras modificaciones que permitir\u00e1n agilizar tanto los procesos de selecci\u00f3n como los de provisi\u00f3n de puestos de trabajo, con el objetivo final de reducir la temporalidad en el empleo p\u00fablico por debajo del\u00a08% y, muy especialmente, para evitar que nuevas situaciones de inestabilidad en el empleo p\u00fablico puedan volver a producirse.<\/p>\n

Se prev\u00e9 tambi\u00e9n que es de aplicaci\u00f3n a la Administraci\u00f3n de la Comunidad Aut\u00f3noma, a las administraciones insulares y locales de las Illes Balears y a las entidades que integran su sector p\u00fablico.<\/p>\n

Los art\u00edculos\u00a02 a\u00a011 del decreto ley son una trasposici\u00f3n y adaptaci\u00f3n a la legislaci\u00f3n auton\u00f3mica de las previsiones contenidas en el art\u00edculo\u00a02 y a las disposiciones adicionales primera a octava de la Ley\u00a020\/2021, de\u00a028 de diciembre, de medidas urgentes para la reducci\u00f3n de la temporalidad en el empleo p\u00fablico.<\/p>\n

El art\u00edculo\u00a012, por su parte, pretende impulsar la utilizaci\u00f3n de los medios electr\u00f3nicos, en la ejecuci\u00f3n de los procesos de estabilizaci\u00f3n, siempre que esto sea posible. Por otro lado, los art\u00edculos\u00a013 a\u00a025 recogen unos criterios comunes que regir\u00e1n en los procesos de estabilizaci\u00f3n convocados al amparo de la Ley\u00a020\/2021.<\/p>\n

Las disposiciones adicionales primera, segunda, tercera, cuarta, quinta, sexta, sexta, s\u00e9ptima, y octava, contienen previsiones y criterios para la elaboraci\u00f3n de los baremos de m\u00e9ritos que se aplicar\u00e1n en los diferentes procesos selectivos de estabilizaci\u00f3n, por parte de la Administraci\u00f3n de la Comunidad Aut\u00f3noma de las Illes Balears, de las administraciones insulares y municipales y de los entes que conforman su sector p\u00fablico instrumental, para facilitar y agilizar la elaboraci\u00f3n y la aprobaci\u00f3n de las convocatorias selectivas.<\/p>\n

La disposici\u00f3n adicional novena establece previsiones respecto a la valoraci\u00f3n de los servicios prestados del personal que presta servicios en la Agencia Tributaria de las Illes Balears y la disposici\u00f3n adicional d\u00e9cima difiere a una negociaci\u00f3n posterior la determinaci\u00f3n concreta de la valoraci\u00f3n de los servicios prestados de superior categor\u00eda, en el \u00e1mbito que corresponda.<\/p>\n

Las disposiciones adicionales und\u00e9cima, duod\u00e9cima y decimotercera prev\u00e9n la posibilidad de suspender la vigencia del art\u00edculo\u00a0103.2 de la Ley\u00a03\/2007 y exceptuar de alguna titulaci\u00f3n, de manera muy excepcional y solo para puestos de naturaleza laboral, as\u00ed como el requisito de acreditaci\u00f3n de la lengua catalana,<\/p>\n

La disposici\u00f3n adicional decimocuarta contiene una previsi\u00f3n para le supuesto en que resulte imposible la constituci\u00f3n de los tribunales calificadores.<\/p>\n

La disposici\u00f3n adicional decimoquinta introduce la exigencia de las responsabilidades que corresponda por las actuaciones irregulares en la contrataci\u00f3n temporal y en los nombramientos del personal funcionario interino.<\/p>\n

La disposici\u00f3n adicional decimosexta establece medidas espec\u00edficas para los procesos de estabilizaci\u00f3n del Consejo Insular de Mallorca y de sus organismos aut\u00f3nomos, en atenci\u00f3n al hecho de que las convocatorias de plazas para los mismos cuerpos, escalas, subescalas, especialidades o categor\u00edas se pueden aprobar y ejecutar tanto de forma conjunta como independiente.<\/p>\n

Finalmente, la disposici\u00f3n adicional decimos\u00e9ptima regula el complemento de dificultad t\u00e9cnica de determinados colectivos del sector p\u00fablico aut\u00f3nomico.<\/p>\n

Las disposiciones transitorias primera y segunda prev\u00e9n el momento en que deben ponerse en marcha los nuevos sistemas de provisi\u00f3n que se establecen en este decreto ley y la necesaria modificaci\u00f3n de la relaci\u00f3n de puestos de trabajo, para adaptarse: La tercera prev\u00e9 un r\u00e9gimen transitorio para la promoci\u00f3n interna, en consonancia con los procesos de estabilizaci\u00f3n que se prev\u00e9n en este decreto ley, conscientes de que la falta de convocatorias de pruebas selectivas no solo ha afectado al personal que ha ocupado los puestos de trabajo de manera interina o temporal, sino tambi\u00e9n las leg\u00edtimas expectativas de promoci\u00f3n interna del personal funcionario de carrera. La cuarta prev\u00e9 la suspensi\u00f3n de la vigencia de la normativa auton\u00f3mica que se ve afectada por los procesos de estabilizaci\u00f3n que se prev\u00e9n en este decreto ley; los efectos del nuevo r\u00e9gimen de personal funcionario interino, en consonancia con la previsi\u00f3n establecida en la disposici\u00f3n transitoria segunda de la Ley\u00a020\/2021, de\u00a028 de diciembre, de medidas urgentes para la reducci\u00f3n de la temporalidad en el empleo p\u00fablico, y los efectos de la nueva regulaci\u00f3n de la limitaci\u00f3n temporal de las comisiones de servicios. Las disposiciones transitorias quinta y sexta, los efectos del nuevo r\u00e9gimen de personal funcionario interino y de la limitaci\u00f3n temporal de las comisiones de servicios, vistas determinadas previsiones que contiene la disposici\u00f3n final primera de este decreto ley. Finalmente, la disposici\u00f3n transitoria s\u00e9ptima contiene una previsi\u00f3n de integraci\u00f3n en la Administraci\u00f3n de la Comunidad Aut\u00f3noma del personal funcionario de carrera procedente de otras administraciones p\u00fablicas que ocupe o haya ocupado con car\u00e1cter definitivo un puesto de trabajo obtenido por libre designaci\u00f3n, antes del\u00a018 de septiembre de\u00a02014, ya que solo de este modo este personal puede encontrarse en igualdad de condiciones del resto del personal funcionario para ocupar, de manera definitiva, puestos de trabajo, en caso de que haya sido cesado del puesto obtenido por libre designaci\u00f3n.<\/p>\n

Se incluye tambi\u00e9n una disposici\u00f3n derogatoria, para derogar todo lo que se oponga a este decreto ley y, en particular, algunos preceptos respecto de los cuales la Comunidad Aut\u00f3noma de las Illes Balears se hab\u00eda comprometido con el Estado a modificar o derogar.<\/p>\n

En cuanto a las disposiciones finales, la primera incorpora determinadas modificaciones de la Ley\u00a03\/2007, de\u00a027 de marzo, de la Funci\u00f3n P\u00fablica de la Comunidad Aut\u00f3noma de las Illes Balears, todas ellas vinculadas a la estabilizaci\u00f3n del empleo p\u00fablico.<\/p>\n

Los dos primeros apartados incorporan la nueva regulaci\u00f3n del personal funcionario interino, contenida en la Ley\u00a020\/2021, de\u00a028 de diciembre; el tercero recoge la nueva regulaci\u00f3n referida a la selecci\u00f3n del personal laboral temporal; el cuarto clarifica la figura de los puestos gen\u00e9ricos, para facilitar su provisi\u00f3n, dado que la ley auton\u00f3mica de funci\u00f3n p\u00fablica establece que los puestos de trabajo pueden ser gen\u00e9ricos o singularizados, y los que no se singularizan (cuesti\u00f3n esta que se determina como potestativa para determinados tipos de puestos) deben entenderse gen\u00e9ricos. Esta distinci\u00f3n, que se traduce ahora con m\u00e1s claridad, cobra fuerza con las modificaciones que se introducen con este decreto ley, puesto que se pretende que los puestos singularizados se provean, como regla general, mediante el denominado concurso espec\u00edfico.<\/p>\n

Los apartados quinto al noveno adaptan a la regulaci\u00f3n estatal la reserva de plazas para personas con discapacidad; los apartados noveno a decimocuarto modifican la regulaci\u00f3n de los sistemas de provisi\u00f3n de puestos de trabajo, para hacerlos m\u00e1s \u00e1giles, eficaces y eficientes, con una periodicidad mucho m\u00e1s elevada, para reducir tambi\u00e9n la temporalidad en la ocupaci\u00f3n de puestos por parte del personal funcionario de carrera mediante otros sistemas de empleo temporal, que determinan reserva del puesto de trabajo y, por lo tanto, la ocupaci\u00f3n interina de los puestos de origen, que se pretende evitar; en la misma l\u00ednea, el apartado decimoquinto pretende reforzar la temporalidad de las comisiones de servicios; el apartado decimosexto regula la posibilidad de nombramientos provisionales para la mejora del empleo; las modificaciones que se contienen en los apartados decimos\u00e9ptimo y decimoctavo dan cumplimiento al Acuerdo de la Comisi\u00f3n Bilateral de Cooperaci\u00f3n Administraci\u00f3n General del Estado-Comunidad Aut\u00f3noma de las Illes Balears en relaci\u00f3n con la Ley\u00a02\/2020, de\u00a015 de octubre, de medidas urgentes y extraordinarias para el impulso de la actividad econ\u00f3mica y la simplificaci\u00f3n administrativa en el \u00e1mbito de las administraciones p\u00fablicas de las Illes Balears para paliar los efectos de la crisis ocasionada por la COVID-19; el apartado decimonoveno regula determinados efectos de la movilidad por participaci\u00f3n en sistemas de provisi\u00f3n, para evitar tambi\u00e9n situaciones de temporalidad no deseadas; el apartado vig\u00e9simo modifica la disposici\u00f3n adicional und\u00e9cima de la ley auton\u00f3mica, tambi\u00e9n para adaptar a la regulaci\u00f3n estatal la reserva de plazas para personas con discapacidad; el apartado vig\u00e9simo primero modifica la disposici\u00f3n adicional decimotercera para adaptarla al EBEP; el apartado vig\u00e9simo segundo, en la misma l\u00ednea de la disposici\u00f3n transitoria s\u00e9ptima, establece un sistema de integraci\u00f3n del personal funcionario de carrera procedente de otras administraciones p\u00fablicas que presta servicios continuados en la Administraci\u00f3n auton\u00f3mica en adscripci\u00f3n provisional, durante cinco a\u00f1os continuados o m\u00e1s, ya que solo de este modo este personal se puede encontrar en igualdad de condiciones del resto del personal funcionario para ocupar, de manera definitiva, puestos de trabajo, y finalizar su situaci\u00f3n de provisionalidad; el apartado vig\u00e9simo tercero prev\u00e9 una regulaci\u00f3n que permita dar apoyo coyuntural y temporal a la realizaci\u00f3n de tareas de otros entes, \u00f3rganos o servicios, por parte de personal funcionario de carrera, sin tener que recurrir a medidas de movilidad; el apartado vig\u00e9simo cuarto responde a la necesidad de regular la cesi\u00f3n de datos a las organizaciones sindicales; el apartado vig\u00e9simo quinto prev\u00e9 la posibilidad que los consejos y las entidades locales, siempre respetando la normativa b\u00e1sica estatal, puedan acogerse a los nuevos sistemas que introduce la ley y, finalmente, el apartado vig\u00e9simo sexto establece una disposici\u00f3n transitoria, con la previsi\u00f3n de que las personas que logren la condici\u00f3n de personal funcionario de carrera por un sistema de estabilizaci\u00f3n deber\u00e1n permanecer al menos tres a\u00f1os en el puesto de trabajo, antes de poder participar en futuras convocatorias de provisi\u00f3n, tal como se estableci\u00f3 tambi\u00e9n mediante la disposici\u00f3n adicional decimoctava de la Ley\u00a08\/2004, de\u00a023 de diciembre, de medidas tributarias, administrativas y de funci\u00f3n p\u00fablica, mediante la cual se a\u00f1adi\u00f3 una nueva disposici\u00f3n transitoria, la octava, a la Ley\u00a02\/1989, de\u00a022 de febrero, de la Funci\u00f3n P\u00fablica de la Comunidad Aut\u00f3noma de las Illes Balears, para aprobar un plan de estabilidad laboral con car\u00e1cter excepcional con el fin de reducir la tasa de temporalidad en el empleo en el \u00e1mbito de la Administraci\u00f3n auton\u00f3mica y de sus entidades instrumentales, que tuvo vigencia hasta el\u00a031 de diciembre de\u00a02008 y cuya ejecuci\u00f3n finaliz\u00f3 en\u00a02010.<\/p>\n

La disposici\u00f3n final segunda introduce las modificaciones necesarias en la Ley\u00a02\/2007, de\u00a016 de marzo, de cuerpos y escalas de la Administraci\u00f3n de la Comunidad Aut\u00f3noma de las Illes Balears para la creaci\u00f3n del cuerpo de intervenci\u00f3n y auditor\u00eda de la Comunidad Aut\u00f3noma de las Illes Balears, en sustituci\u00f3n de la escala de intervenci\u00f3n, integrada en el cuerpo superior de la Comunidad Aut\u00f3noma.<\/p>\n

Los puestos de trabajo de la escala de intervenci\u00f3n del cuerpo superior de la Comunidad Aut\u00f3noma se han nutrido siempre de personal funcionario procedente de pruebas selectivas de otros cuerpos (especialmente y en un primer momento, los puestos de trabajo de interventores e interventoras se proveyeron con personal funcionario procedente de escalas de interventores o secretarios interventores de la Administraci\u00f3n local, con habilitaci\u00f3n de car\u00e1cter nacional, algunos puestos han sido ocupados, en comisi\u00f3n de servicios, por personal funcionario del cuerpo superior de la Comunidad Aut\u00f3noma y posteriormente los puestos se han ocupado tambi\u00e9n con personal auditor de la Sindicatura de Cuentas).<\/p>\n

La \u00fanica convocatoria de pruebas selectivas espec\u00edficas para la escala de intervenci\u00f3n, en la que se ofrec\u00eda una \u00fanica plaza, qued\u00f3 desierta por falta de personas aspirantes a acceder a esta escala, con preparaci\u00f3n suficiente, dado que el n\u00famero limitado de puestos de trabajo de la escala mencionada ha determinado la falta de periodicidad en las pruebas selectivas y, consiguientemente, la falta de personas con aspiraci\u00f3n o con preparaci\u00f3n suficiente para acceder a ella.<\/p>\n

As\u00ed pues, desde la creaci\u00f3n de la Comunidad Aut\u00f3noma, no ha accedido ninguna persona a la escala de intervenci\u00f3n del cuerpo superior de la Comunidad Aut\u00f3noma, mediante pruebas selectivas de acceso.<\/p>\n

Llegados a este punto, se ha considerado necesaria la creaci\u00f3n del cuerpo de intervenci\u00f3n y auditor\u00eda de la Comunidad Aut\u00f3noma de las Illes Balears, en el cual se integrar\u00e1 el personal funcionario de la escala de intervenci\u00f3n del cuerpo superior de la Administraci\u00f3n de la Comunidad Aut\u00f3noma. Este nuevo cuerpo tiene vocaci\u00f3n de convertirse en un cuerpo transversal, que pueda dar servicio no solo a la Administraci\u00f3n de la Comunidad Aut\u00f3noma, propiamente dicha, sino tambi\u00e9n, en el futuro, a otros entes, organismos e instituciones, tal como ocurre con el cuerpo superior de interventores y auditores del Estado.<\/p>\n

De este modo, al pasar a ser un cuerpo con vocaci\u00f3n de expandirse, podr\u00e1n ser m\u00e1s los puestos de trabajo que se podr\u00e1n ofrecer con cierta periodicidad, lo que favorecer\u00e1 el incremento de personas aspirantes a las pruebas selectivas de acceso y permitir\u00e1 el acceso directo al cuerpo auton\u00f3mico, con preparaci\u00f3n espec\u00edfica, sin tener que recurrir a personal funcionario de otros cuerpos, escalas o administraciones.<\/p>\n

La urgencia de esta modificaci\u00f3n viene determinada por el hecho de que en estos momentos deben llevarse a cabo todos los procedimientos que prev\u00e9 la Ley\u00a020\/2021, de\u00a028 de diciembre, de medidas urgentes para la reducci\u00f3n de la temporalidad en el empleo p\u00fablico, y resulta necesario tambi\u00e9n prever convocatorias de acceso al nuevo cuerpo de intervenci\u00f3n y auditor\u00eda de la Comunidad Aut\u00f3noma.<\/p>\n

La disposici\u00f3n final tercera introduce determinadas modificaciones en el Decreto\u00a027\/1994, de\u00a011 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de ingreso del personal al servicio de la Comunidad Aut\u00f3noma de las Illes Balears, todas ellas con el fin de dar cumplimiento a las disposiciones de la Ley\u00a020\/2021, de\u00a028 de diciembre, del TREBEP y de este decreto ley.<\/p>\n

Con id\u00e9nticos objetivos las disposiciones finales cuarta, quinta, sexta, s\u00e9ptima y octava modifican, respectivamente, el Decreto\u00a033\/1994, de\u00a028 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de provisi\u00f3n de puestos de trabajo y promoci\u00f3n profesional de los funcionarios al servicio de la Comunidad Aut\u00f3noma de las Illes Balears; el Decreto\u00a036\/2004, de\u00a016 de abril, por el que se regula el acceso, la promoci\u00f3n interna y la provisi\u00f3n de puestos de trabajo de personas con discapacidad a la funci\u00f3n p\u00fablica de la Administraci\u00f3n de la Comunidad Aut\u00f3noma de las Illes Balears; el Decreto\u00a030\/2009, de\u00a022 de mayo, por el que se aprueba el procedimiento de selecci\u00f3n del personal funcionario interino al servicio de la Comunidad Aut\u00f3noma de las Illes Balears; el Decreto\u00a062\/2011, de\u00a020 de mayo, por el que se regulan las modalidades de colaboraci\u00f3n en las actividades formativas y en los procesos selectivos y de provisi\u00f3n organizados por la Escuela Balear de Administraci\u00f3n P\u00fablica, y se aprueba el baremo de las indemnizaciones que se derivan, y el Decreto\u00a074\/2016, de\u00a023 de diciembre, por el que se regula la Abogac\u00eda de la Comunidad Aut\u00f3noma de las Illes Balears.<\/p>\n

Todas estas modificaciones reglamentarias se llevan a cabo en consonancia con las modificaciones de la Ley de funci\u00f3n p\u00fablica auton\u00f3mica, para asegurar la eficacia de las medidas urgentes para la reducci\u00f3n de la temporalidad en el empleo p\u00fablico que se implementan y tambi\u00e9n, y muy especialmente, para prevenir y evitar futuras temporalidades no deseadas.<\/p>\n

El Real Decreto\u00a0270\/2022, de\u00a012 de abril, por el que se modifica el Reglamento de ingreso, accesos y adquisici\u00f3n de nuevas especialidades en los cuerpos docentes a que se refiere la Ley Org\u00e1nica\u00a02\/2006, de\u00a03 de mayo, de Educaci\u00f3n, y se regula el r\u00e9gimen transitorio de ingreso a que se refiere la disposici\u00f3n transitoria decimos\u00e9ptima de la citada ley, aprobado por el Real Decreto\u00a0276\/2007, de\u00a023 de febrero, establece en la disposici\u00f3n transitoria cuarta, apartado\u00a03, que en las comunidades aut\u00f3nomas con lengua cooficial las administraciones educativas establecer\u00e1n la forma de acreditaci\u00f3n del conocimiento de la respectiva lengua cooficial.<\/p>\n

As\u00ed pues, deben establecerse y actualizarse, con car\u00e1cter urgente y antes de la publicaci\u00f3n de las convocatorias de los procesos selectivos en aplicaci\u00f3n de la Ley\u00a020\/2021, de\u00a028 de diciembre, de medidas urgentes para la reducci\u00f3n de la temporalidad en el empleo p\u00fablico, los requisitos ling\u00fc\u00edsticos de la lengua catalana que deber\u00e1n acreditar los candidatos a funcionarios docentes para optar a estos procesos selectivos.<\/p>\n

En consecuencia, mediante la disposici\u00f3n final novena se incorporan al Decreto\u00a0115\/2001, de\u00a014 de septiembre, por el que se regula la exigencia de conocimiento de las lenguas oficiales al personal docente, las acreditaciones correspondientes.<\/p>\n

La disposici\u00f3n final d\u00e9cima da cumplimiento al Acuerdo de la Comisi\u00f3n Bilateral de Cooperaci\u00f3n Administraci\u00f3n General del Estado-Comunidad Aut\u00f3noma de las Illes Balears en relaci\u00f3n con el Decreto Ley\u00a03\/2021, de\u00a012 de abril, de medidas extraordinarias y urgentes para ejecutar las actuaciones y los proyectos que deben financiarse con fondos europeos en el marco del Plan de Recuperaci\u00f3n, Transformaci\u00f3n y Resiliencia. Este decreto ley se tramit\u00f3 como proyecto de ley en el Parlamento de las Illes Balears y se aprob\u00f3, finalmente, como Ley\u00a04\/2021, de\u00a017 de diciembre, de medidas extraordinarias y urgentes para ejecutar las actuaciones y los proyectos que deben financiarse con fondos europeos en el marco del Plan de Recuperaci\u00f3n, Transformaci\u00f3n y Resiliencia.<\/p>\n

Seg\u00fan el mencionado Acuerdo de la Comisi\u00f3n Bilateral, la Comunidad Aut\u00f3noma de las Illes Balears se compromete a modificar los art\u00edculos\u00a07.3 y\u00a019.2 del Decreto Ley\u00a03\/2021 y a suprimir, asimismo, la disposici\u00f3n final cuarta de este decreto ley, y crear, mediante el instrumento jur\u00eddico adecuado, una oficina, \u00f3rgano u organismo independiente, equivalente a la Oficina Nacional de Evaluaci\u00f3n, para que elabore los informes preceptivos previos a la licitaci\u00f3n de los contratos de concesi\u00f3n de obras y concesi\u00f3n de servicios, de acuerdo con lo dispuesto en el art\u00edculo\u00a0333 de la Ley\u00a09\/2017, de\u00a08 de noviembre, de Contratos del Sector P\u00fablico.<\/p>\n

La disposici\u00f3n final decimoprimera y la decimotercera tratan de dar cumplimiento, previas las negociaciones llevadas a termino por el grupo de trabajo, al Acuerdo de d\u00eda\u00a07 de abril de\u00a02022 de la Comisi\u00f3n Bilateral de Cooperaci\u00f3n Administraci\u00f3n General del Estado-Comunidad Aut\u00f3noma de las Illes Balears (BOIB n\u00famero\u00a062, de\u00a012 de mayo), en el cual el Gobierno de la Comunidad Aut\u00f3noma de las Illes Balears asumi\u00f3 el compromiso de promover la iniciativa legislativa para proceder a las modificaciones del art\u00edculo\u00a041 y la disposici\u00f3n adicional octava de la Ley\u00a04\/2013, de\u00a017 de julio, de coordinaci\u00f3n de las polic\u00edas locales de las Illes Balears y a la modificaci\u00f3n de la disposici\u00f3n transitoria cuarta del Decreto ley\u00a06\/2021, de\u00a09 de julio, en relaci\u00f3n a los Agentes covid, con el tenor literal pactado en la Comisi\u00f3n.<\/p>\n

La disposici\u00f3n final doceava recoge la modificaci\u00f3n del Decreto\u00a040\/2019, de\u00a024 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento marco de coordinaci\u00f3n de las polic\u00edas locales de las Illes Balears y se modifica el Decreto\u00a055\/2017, de\u00a015 de diciembre, del Fondo de Seguridad P\u00fablica de las Illes Balears, con el objetivo de la agilizaci\u00f3n y simplificaci\u00f3n de los procesos selectivos de polic\u00edas locales, en este caso se elimina la prueba de desarrollo para la categor\u00eda de polic\u00eda, de la escala b\u00e1sica y la simplificaci\u00f3n de la valoraci\u00f3n de la prueba de aptitud psicol\u00f3gica y de personalidad y la introducci\u00f3n, si procede, de una entrevista personal a fin de completar el estudio de las personas aspirantes. Esta modificaci\u00f3n se realiza mediante la modificaci\u00f3n del art\u00edculos\u00a0167, 170 y\u00a0172 y lo que se pretende por una parte es la simplificaci\u00f3n de la prueba y su correcci\u00f3n, agilizando de este modo su desarrollo y conseguir un mejor estudio de las personas aspirantes.<\/p>\n

En la misma l\u00ednea de agilizar los procesos selectivos, se modifica el art\u00edculo\u00a0188 del Decreto Decreto\u00a040\/2019, de\u00a024 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento marco de coordinaci\u00f3n de las polic\u00edas locales de las Illes Balears y se modifica el Decreto\u00a055\/2017, de\u00a015 de diciembre, del Fondo de Seguridad P\u00fablica de las Illes Balears, que supone una agilizaci\u00f3n de los procesos selectivos para cubrir las vacantes de la categor\u00eda de polic\u00eda de los cuerpos de la polic\u00eda local y las plazas de polic\u00edas en los ayuntamientos que no hayan constituido cuerpo de polic\u00eda local. Tambi\u00e9n se modifica la letra l del apartado\u00a05 y la letra a del apartado\u00a012 del Anexo\u00a01 del Decreto\u00a040\/2019, de\u00a024 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento marco de coordinaci\u00f3n de las polic\u00edas locales de las Illes Balears y se modifica el Decreto\u00a055\/2017, en relaci\u00f3n al chaleco reflector y se introduce una disposici\u00f3n transitoria octava del Decreto\u00a040\/2019, en relaci\u00f3n al color del casco de las unidades motorizadas a fin de dotar de m\u00e1s visibilidad y seguridad a las unidades que los llevan.<\/p>\n

La disposici\u00f3n final decimocuarta da cumplimiento al Acuerdo de la Comisi\u00f3n Bilateral de Cooperaci\u00f3n Administraci\u00f3n General del Estado-Comunidad Aut\u00f3noma de las Illes Balears en relaci\u00f3n a la Ley Modificaci\u00f3n de la Ley\u00a017\/2019, de\u00a08 de abril, de concesi\u00f3n de cr\u00e9ditos suplementarios para atender gastos inaplazables derivados de sentencias judiciales pendientes de pago en el \u00e1mbito de la Ley\u00a04\/2008, de\u00a014 de mayo, de medidas urgentes para un desarrollo territorial sostenible en las Illes Balears, con cargo a los presupuestos generales de la Comunidad Aut\u00f3noma de las Illes Balears para el a\u00f1o\u00a02018, y de modificaci\u00f3n del Decreto Ley\u00a02\/2018, de\u00a018 de octubre, por el que se establecen ayudas y otras medidas urgentes para reparar las p\u00e9rdidas y los da\u00f1os producidos por las lluvias intensas y las inundaciones de d\u00eda\u00a09 de octubre de\u00a02018 en la comarca de Levante de Mallorca.<\/p>\n

Por medio de la disposici\u00f3n final decimoquinta se modifica puntualmente la disposici\u00f3n adicional quinta de la Ley\u00a05\/2021, de\u00a028 de diciembre, de presupuestos generales de la comunidad aut\u00f3noma de las Illes Balears para el a\u00f1o\u00a02022, con el fin de agilizar la selecci\u00f3n y la aprobaci\u00f3n de los proyectos que tengan que integrar el plan anual de impulso del turismo sostenible del a\u00f1o\u00a02023, y se tengan que financiar con los recursos del impuesto sobre las estancias tur\u00edsticas correspondiendo al ejercicio mencionado de\u00a02023, de forma que el anteproyecto de ley de presupuestos generales de la comunidad aut\u00f3noma para el a\u00f1o\u00a02023 \u2013a d\u00eda de hoy en proceso de elaboraci\u00f3n\u2013 pueda prever las actuaciones y las inversiones que, a tal efecto, seleccione y apruebe la Comisi\u00f3n de Impulso del Turismo Sostenible, y, en definitiva, se pueda cumplir con el grado de especificidad cualitativa y cuantitativa de las partidas de los estados de gastos que exige el principio de especialidad de los cr\u00e9ditos presupuestarios, de acuerdo con los art\u00edculos\u00a049 y\u00a050 de la Ley\u00a014\/2014, de\u00a029 de diciembre, de finanzas de la Comunidad Aut\u00f3noma de las Illes Balears.<\/p>\n

As\u00ed mismo, mediante la disposici\u00f3n final decimosexta, se modifican algunos puntos del cap\u00edtulo en materia de contrataci\u00f3n p\u00fablica del Decreto Ley\u00a04\/2022, de\u00a030 de marzo, por el cual se adoptan medidas extraordinarias y urgentes para paliar la crisis econ\u00f3mica y social producida por los efectos de la guerra en Ucrania. En este sentido, se ampl\u00eda en primer lugar el plazo para poder aplicar las normas excepcionales que contiene el cap\u00edtulo mencionado, de forma que alcance los contratos el anuncio de licitaci\u00f3n de los cuales se haya publicado en la Plataforma de Contrataci\u00f3n del Sector P\u00fablico antes del\u00a030 de septiembre de\u00a02022. En segundo lugar, se simplifica y aclara el punto relativo a la variaci\u00f3n en m\u00e1s de un\u00a06% de los precios de los materiales respecto de los costes de estos previstos en el contrato, en el sentido, por un lado, de suprimir el l\u00edmite adicional consistente en que, adem\u00e1s de esta variaci\u00f3n porcentual, se produzca en todo caso un incremento superior tambi\u00e9n al\u00a06% en el coste total que tiene que asumir el contratista en virtud del contrato; y, del otro, de adecuar el \u00edndice de referencia que se tiene que tener en cuenta en estos casos, el cual tiene que ser el \u00edndice ponderado de costes del sector de la construcci\u00f3n por tipolog\u00eda de obras que elabora el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, y tambi\u00e9n de la energ\u00eda. En tercer lugar, se establece que el plazo para presentar las solicitudes de compensaci\u00f3n extraordinaria se puede extender hasta la liquidaci\u00f3n del contrato, y no ya hasta la eventual certificaci\u00f3n final de la obra. Y, en cuarto lugar, en cuanto al c\u00e1lculo de la compensaci\u00f3n, se prev\u00e9 que, m\u00e1s all\u00e1 de considerar, si hace falta, el Libro de Precios de la Construcci\u00f3n publicado por el Colegio Oficial de Aparejadores y Arquitectos T\u00e9cnicos de Mallorca, el Consejo de Gobierno pueda aprobar un acuerdo por el que se fijen determinados par\u00e1metros y una metodolog\u00eda a tal efecto.<\/p>\n

En otro orden de cuestiones, el mismo Decreto Ley\u00a04\/2022 actualiz\u00f3 los l\u00edmites de la base imponible para poder aplicar determinadas deducciones en el impuesto sobre la renta de las personas f\u00edsicas, en atenci\u00f3n al incremento nominal de las rentas del trabajo producido en los \u00faltimos a\u00f1os. Sin embargo, en la deducci\u00f3n auton\u00f3mica correspondiente a gastos de adquisici\u00f3n de libros de texto no se modificaron los l\u00edmites de los varios tramos que se tienen que tener en cuenta para aplicar la deducci\u00f3n, lo cual es imprescindible para cohonestar estos tramos con el incremento general de los l\u00edmites antes mencionados para las declaraciones individuales y para las declaraciones conjuntas. Por eso, la disposici\u00f3n final decimos\u00e9ptima modifica los umbrales de estos tramos, lo que es de todo punto urgente en la medida que esta deducci\u00f3n, como el resto de deducciones modificadas por el Decreto Ley\u00a04\/2022, es plenamente aplicable en este ejercicio fiscal del a\u00f1o\u00a02022.<\/p>\n

La disposici\u00f3n final decimoctava modifica simplemente, por razones urgentes relacionadas con la seguridad jur\u00eddica, el ep\u00edgrafe del art\u00edculo\u00a04 del Decreto\u00a016\/2022, de\u00a023 de mayo, por el que se despliega el canon sobre el vertido y la incineraci\u00f3n de residuos de las Illes Balears, se regula el Fondo de Prevenci\u00f3n y Gesti\u00f3n de Residuos y se modifica el Decreto\u00a014\/2019 de notificaci\u00f3n y comunicaci\u00f3n electr\u00f3nicas en el \u00e1mbito de la Agencia Tributaria de las Illes Balears; y lo hace a fin de cohonestar el ep\u00edgrafe mencionado con el contenido normativo del art\u00edculo\u00a04, del que se desprende que la norma que contiene este art\u00edculo\u00a04 es aplicable no tan solo en casos de rechazos destinados a vertederos sino tambi\u00e9n en casos de rechazos destinados a incineraci\u00f3n. Y dejar muy claro el alcance de esta norma, que tanto el ep\u00edgrafe como el pre\u00e1mbulo del Decreto\u00a016\/2022 parecen limitar a los casos de vertederos, resulta absolutamente fundamental para poder aplicar adecuadamente este nuevo canon a partir del pr\u00f3ximo\u00a01 de julio de\u00a02022.<\/p>\n

Mediante la disposici\u00f3n adicional decimonovena se modifica el art\u00edculo\u00a029 de la Ley\u00a08\/2013, de\u00a023 de diciembre, de presupuestos generales de la Comunidad Aut\u00f3noma de las Illes Balears para el a\u00f1o\u00a02014, art\u00edculo mediante el cual se cre\u00f3 la entidad p\u00fablica empresarial Servicios de Mejora Agraria y Pesquera (SEMILLA). Los Estatutos de la entidad se aprobaron mediante el Decreto\u00a028\/2014, de\u00a027 de junio y se modificaron mediante el Decreto\u00a05\/2021, de\u00a015 de febrero, con el fin de que sus principales funciones fueran las relacionadas con la Mejora del Conocimiento, basada en la Investigaci\u00f3n, el Desarrollo, la Innovaci\u00f3n, la Formaci\u00f3n y la Estad\u00edstica. El Instituto de Investigaci\u00f3n y Formaci\u00f3n Agraria y Pesquera de las Illes Balears (IRFAP) se cre\u00f3 por medio del Decreto\u00a032\/2002, de\u00a08 de marzo, como organismo administrativo sin personalidad jur\u00eddica adscrito a la Consejer\u00eda competente en materia de Agricultura. Posteriormente, mediante el Decreto\u00a046\/2021, de\u00a015 de noviembre, por el que se modifica el Decreto\u00a032\/2002, de\u00a08 de marzo, de creaci\u00f3n del Instituto de Investigaci\u00f3n y Formaci\u00f3n Agraria y Pesquera de las Illes Balears, se adscribe a la empresa p\u00fablica Servicios de Mejora Agraria y Pesquera de las Islas Baleares (SEMILLA). Para poder desarrollar el programa de la pol\u00edtica agraria com\u00fan de las Illes Balears en materia de Investigaci\u00f3n, Desarrollo, Innovaci\u00f3n, Formaci\u00f3n y Estad\u00edstica, es necesario y urgente que el organismo administrativo IRFAP se consolide definitivamente en la persona jur\u00eddica de SEMILLA con la derogaci\u00f3n del Decreto\u00a032\/2002, de\u00a08 de marzo, de creaci\u00f3n de la IRFAP. La derogaci\u00f3n de este decreto se producir\u00e1 inmediatamente despu\u00e9s de esta modificaci\u00f3n legal, al mismo tiempo que se modifiquen los Estatutos de la entidad p\u00fablica empresarial Servicios de Mejora Agraria y Pesquera de las Illes Balears.<\/p>\n

La disposici\u00f3n final vig\u00e9sima modifica la Ley\u00a011\/2010, de\u00a02 de noviembre, de ordenaci\u00f3n del transporte mar\u00edtimo de las Illes Balears. A fin de garantizar la suficiencia de los transportes entre las Islas en las l\u00edneas de inter\u00e9s estrat\u00e9gico y teniendo en cuenta las normativas que se han aprobado en el \u00e1mbito estatal y comunitario, as\u00ed como los pronunciamientos del Tribunal Superior de Justicia de la Uni\u00f3n Europea y del Tribunal Supremo, se considera conveniente modificar la Ley\u00a011\/2010 para establecer un sistema m\u00e1s \u00e1gil y eficaz que permita dar una respuesta inmediata a las necesidades de conectividad entre las islas. A tal efecto se elimina el r\u00e9gimen de autorizaci\u00f3n previa y se establece que las l\u00edneas de inter\u00e9s estrat\u00e9gico operen bajo obligaciones de servicio p\u00fablico y que, en caso de que estas no aseguren una oferta adecuada en cantidad y calidad, se puede establecer la prestaci\u00f3n de servicios mar\u00edtimos regulares interinsulares, mediante un contrato administrativo especial.<\/p>\n

En coherencia con el hecho que con este Decreto Ley se introducen modificaciones de normas reglamentarias, la disposici\u00f3n final vig\u00e9simo primera contiene la deslegalizaci\u00f3n de estas, estableciendo que el Consejo de Gobierno, mediante decreto, puede modificar las normas que contienen las disposiciones finales tercera, cuarta, quinta, sexta, s\u00e9ptima, octava, novena, doceava y decimoctava de este Decreto Ley.<\/p>\n

La disposici\u00f3n final vig\u00e9simo segunda relaciona los t\u00edtulos competenciales que posibilitan el dictado de este Decreto Ley, la disposici\u00f3n final vig\u00e9simo tercera avanza la producci\u00f3n de efectos de determinadas disposiciones del Decreto Ley\u00a04\/2022, de\u00a030 de marzo y la disposici\u00f3n final vig\u00e9simo cuarta prev\u00e9 la vigencia y la publicaci\u00f3n.<\/p>\n

V<\/p>\n

Los mandatos que se contienen la mencionada Ley\u00a020\/2021, de\u00a028 de diciembre, implican la necesidad de acometer sin dilaciones las modificaciones normativas que constan en este decreto ley, y se har\u00e1 uso de esta figura, en atenci\u00f3n al car\u00e1cter extraordinario y excepcional de la situaci\u00f3n planteada, que requiere adoptar con urgencia y de manera inaplazable las modificaciones normativas mencionadas en el apartado anterior del pre\u00e1mbulo.<\/p>\n

Ciertamente, el decreto ley, regulado en el art\u00edculo\u00a049 del Estatuto de Autonom\u00eda de las Illes Balears a imagen de lo que prev\u00e9 el art\u00edculo\u00a086 del texto constitucional, constituye un instrumento en manos del Gobierno de la Comunidad Aut\u00f3noma para hacer frente a situaciones de necesidad extraordinaria y urgente, aunque con el l\u00edmite de no poder afectar a determinadas materias. Como disposici\u00f3n legislativa de car\u00e1cter provisional que es, la permanencia del decreto ley en el ordenamiento jur\u00eddico est\u00e1 condicionada a la ratificaci\u00f3n parlamentaria correspondiente, mediante la denominada convalidaci\u00f3n. Pues bien, de acuerdo con lo que se ha expuesto antes, y en este contexto al cual hacen frente todas las administraciones p\u00fablicas, el Gobierno de las Illes Balears considera adecuado el uso del decreto ley para dar cobertura a las medidas que se contienen en \u00e9l.<\/p>\n

El decreto ley auton\u00f3mico constituye una figura inspirada en la que prev\u00e9 el art\u00edculo\u00a086 de la Constituci\u00f3n respecto del Gobierno del Estado, cuyo uso ha producido una jurisprudencia extensa del Tribunal Constitucional. As\u00ed, este alto tribunal ha declarado que la definici\u00f3n, por los pol\u00edticos, de una situaci\u00f3n de extraordinaria y urgente necesidad debe ser expl\u00edcita y razonada, y deber\u00e1 existir una conexi\u00f3n de sentido o relaci\u00f3n de adecuaci\u00f3n entre la situaci\u00f3n excepcional y las medidas que se pretenden adoptar, las cuales ser\u00e1n id\u00f3neas, concretas y de eficacia inmediata; todo ello en un plazo m\u00e1s breve que el requerido por la v\u00eda ordinaria o por los procedimientos de urgencia para la tramitaci\u00f3n parlamentaria de las leyes, teniendo en cuenta que la aplicaci\u00f3n en cada caso de estos procedimientos legislativos no depende del Gobierno.<\/p>\n

En el contexto establecido por la nueva Ley\u00a020\/2021, de\u00a028 de diciembre, que obliga a todas las administraciones radicadas en la comunidad aut\u00f3noma de las Illes Balears (as\u00ed como las del resto del Estado espa\u00f1ol), el Gobierno de las Illes Balears considera plenamente adecuado el uso de este instrumento para dar cobertura a las disposiciones que se contienen en \u00e9l.<\/p>\n

El contenido del Decreto ley se adec\u00faa a los criterios establecidos en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional (sentencias\u00a06\/1983, de\u00a04 de febrero, FJ\u00a05; 11\/2002, de\u00a017 de enero, FJ\u00a04, 137\/2003, de\u00a03 de julio, FJ\u00a03, y\u00a0189\/2005, de\u00a07 julio, FJ\u00a03; 68\/2007, FJ\u00a010, y\u00a0137\/2011, FJ\u00a07), dado que la finalidad que justifica la legislaci\u00f3n de urgencia es la de subvenir a una situaci\u00f3n concreta, dentro de los objetivos gubernamentales, que por razones dif\u00edciles de prever requiere una acci\u00f3n normativa inmediata en un plazo m\u00e1s breve que el requerido por la v\u00eda normal o por el procedimiento de urgencia para la tramitaci\u00f3n parlamentaria de las leyes, m\u00e1xime cuando la determinaci\u00f3n de este procedimiento no depende del Gobierno. As\u00ed pues, responde a la exigencia de que exista una conexi\u00f3n de sentido o relaci\u00f3n de adecuaci\u00f3n entre la situaci\u00f3n excepcional y las medidas que se pretenden adoptar, que deber\u00e1n ser id\u00f3neas, concretas y de eficacia inmediata.<\/p>\n

Asimismo, la apreciaci\u00f3n de la extraordinaria y urgente necesidad de aprobar las medidas que se incluyen en este decreto ley forma parte del juicio pol\u00edtico o de oportunidad que corresponde al Gobierno (SSTC\u00a061\/2018, de\u00a07 de junio, FJ\u00a04; 142\/2014, de\u00a011 de septiembre, FJ\u00a03) y esta decisi\u00f3n, sin duda, supone una ordenaci\u00f3n de prioridades pol\u00edticas de actuaci\u00f3n. En este caso, se trata de medidas dirigidas a incrementar la eficiencia en el funcionamiento de las administraciones p\u00fablicas de las Illes Balears, y centradas en dar una respuesta adecuada que permita establecer la necesaria seguridad jur\u00eddica y la protecci\u00f3n de los colectivos que puedan resultar vulnerables ante la concurrencia de la situaci\u00f3n descrita y que se definen por su condici\u00f3n extraordinaria y urgente.<\/p>\n

Todas las razones expuestas justifican amplia y razonadamente la adopci\u00f3n de esta norma (SSTC\u00a029\/1982, de\u00a031 de mayo, FJ\u00a03; 111\/1983, de\u00a02 de diciembre, FJ\u00a05; 182\/1997, de\u00a020 de octubre, FJ\u00a03), y existe la necesaria conexi\u00f3n entre la situaci\u00f3n de urgencia expuesta y la medida concreta adoptada para subvenir a ella, sin que constituya un supuesto de uso abusivo o arbitrario de este instrumento.<\/p>\n

La adecuada fiscalizaci\u00f3n del recurso al decreto ley requiere el an\u00e1lisis de dos aspectos desde la perspectiva constitucional: por un lado, la presentaci\u00f3n expl\u00edcita y razonada de los motivos que han sido tenidos en cuenta por el Gobierno en su aprobaci\u00f3n (SSTC\u00a029\/1982, de\u00a031 de mayo, FJ\u00a03; 111\/1983, de\u00a02 de diciembre, FJ\u00a05;182\/1997, de\u00a020 de octubre, FJ\u00a03, y\u00a0137\/2003, de\u00a03 de julio, FJ\u00a04) y, por otro lado, la existencia de una necesaria conexi\u00f3n entre la situaci\u00f3n de urgencia definida y la medida concreta adoptada para subvenir a ella (SSTC\u00a029\/1982, de\u00a031 de mayo, FJ\u00a03; 182\/1997, de\u00a020 de octubre, FJ\u00a03, y\u00a0137\/2003, de\u00a03 de julio, FJ\u00a04).<\/p>\n

En cuanto a la definici\u00f3n de la situaci\u00f3n de urgencia, se ha precisado que no es necesario que esta definici\u00f3n expresa de la extraordinaria y urgente necesidad se tenga que contener siempre en el propio real decreto ley, sino que el presupuesto se puede deducir igualmente de una pluralidad de elementos. El examen de la concurrencia del presupuesto habilitante de la \u00abextraordinaria y urgente necesidad\u00bb siempre se llevar\u00e1 a cabo mediante la valoraci\u00f3n conjunta de todos los factores que determinan al Gobierno a dictar la disposici\u00f3n legal excepcional y que son, b\u00e1sicamente, los que quedan reflejados en el pre\u00e1mbulo, en el debate parlamentario de convalidaci\u00f3n y en el propio expediente de elaboraci\u00f3n de esta (SSTC\u00a029\/1982, de\u00a031 de mayo, FJ\u00a04; 182\/1997, de\u00a028 de octubre, FJ\u00a04; 11\/2002, de\u00a017 de enero, FJ\u00a04, y\u00a0137\/2003, de\u00a03 de julio, FJ\u00a03).<\/p>\n

En todo caso, la doctrina constitucional ha se\u00f1alado que la extraordinaria y urgente necesidad supone un requisito o presupuesto habilitante de inexcusable concurrencia para que el Gobierno pueda dictar normas con rango de ley, lo cual se erige en aut\u00e9ntico l\u00edmite jur\u00eddico de la actuaci\u00f3n gubernamental mediante decretos ley (SSTC\u00a0100\/2012, de\u00a08 de mayo, FJ\u00a08; 26\/2016, de\u00a018 de febrero, FJ\u00a02, y\u00a0125\/2016, de\u00a07 de julio, FJ\u00a02). La definici\u00f3n de la situaci\u00f3n de extraordinaria y urgente necesidad que justifica la aprobaci\u00f3n de la norma debe ser expl\u00edcita, razonada y concreta, sin que pueda hacerse mediante f\u00f3rmulas rituales o gen\u00e9ricas, aplicables de manera intercambiable a todo tipo de realidades (SSTC\u00a095\/2015, de\u00a014 de mayo, FJ\u00a04; 215\/2015, FJ\u00a04).<\/p>\n

En el supuesto que nos ocupa, la tasa de temporalidad registrada en el empleo p\u00fablico justifica sobradamente la adopci\u00f3n del decreto ley, en la medida en que esta situaci\u00f3n no solo se aleja de manera manifiesta del modelo de funci\u00f3n p\u00fablica configurado por nuestra Constituci\u00f3n espa\u00f1ola, sino que compromete la adecuada prestaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos, dado que la temporalidad impide articular pol\u00edticas de recursos humanos dirigidas a garantizar la calidad de los servicios p\u00fablicos.<\/p>\n

En un contexto en que la intervenci\u00f3n de los poderes p\u00fablicos resulta cr\u00edtica para mitigar los impactos de la crisis sanitaria en el tejido social y econ\u00f3mico, as\u00ed como para proporcionar los fundamentos de la recuperaci\u00f3n, la adopci\u00f3n de medidas que permitan controlar y reducir el exceso de temporalidad se convierte en perentoria para garantizar los principios de eficacia y eficiencia en el funcionamiento de las administraciones p\u00fablicas.<\/p>\n

Esta situaci\u00f3n no ha pasado inadvertida a las instituciones de la Uni\u00f3n Europea. Tanto la Comisi\u00f3n Europea, en ocasi\u00f3n de los informes elaborados en el marco del Semestre Europeo, como el propio Consejo, en las recomendaciones espec\u00edficas dirigidas a nuestro pa\u00eds, han subrayado insistentemente la necesidad de poner fin a la elevada temporalidad en el empleo p\u00fablico.<\/p>\n

Esto ha motivado que, de conformidad con lo dispuesto en el art\u00edculo\u00a017.3 del Reglamento (UE) 2021\/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de\u00a012 de febrero de\u00a02021, por el que se establece el Mecanismo de Recuperaci\u00f3n y Resiliencia, y que dispone que \u00ablos planes de recuperaci\u00f3n y resiliencia deben ser coherentes con los retos y las prioridades espec\u00edficos de cada pa\u00eds, determinados en el marco del Semestre Europeo\u00bb, en el componente\u00a011 del Plan de Recuperaci\u00f3n, Transformaci\u00f3n y Resiliencia presentado el pasado\u00a030 de abril, referido a la modernizaci\u00f3n de las administraciones p\u00fablicas, Espa\u00f1a se haya comprometido a adoptar una reforma normativa al final del primer semestre de\u00a02021 que articule medidas eficaces, proporcionadas y disuasorias para poner fin a la excesiva temporalidad en el empleo p\u00fablico.<\/p>\n

Esta reforma, que ha merecido un juicio favorable de la Comisi\u00f3n Europea, reflejado en el informe que acompa\u00f1a la Propuesta de Decisi\u00f3n de Ejecuci\u00f3n del Consejo, de\u00a022 de junio de\u00a02021, relativa a la aprobaci\u00f3n de la evaluaci\u00f3n del mencionado Plan, requiere, tambi\u00e9n de manera inmediata, reflejarse en la normativa auton\u00f3mica, lo que se lleva a cabo con este decreto ley.<\/p>\n

En cuanto a la segunda dimensi\u00f3n del presupuesto habilitante de la legislaci\u00f3n de urgencia, concebida como conexi\u00f3n de sentido entre la situaci\u00f3n de necesidad definida y las medidas que en el decreto ley se adoptan, el hecho de que se considere una reforma estructural no impide, por s\u00ed sola, la utilizaci\u00f3n de la figura del decreto ley; puesto que, y esto es particularmente pertinente en el supuesto que se analiza, el posible car\u00e1cter estructural del problema que se pretende atajar no excluye que este problema se pueda convertir en un momento dado en un supuesto de extraordinaria y urgente necesidad, como ocurre en el caso que nos ocupa despu\u00e9s de los \u00faltimos pronunciamientos judiciales, para cuyo tratamiento representa un instrumento constitucionalmente l\u00edcito, en tanto que pertinente y adecuado para la consecuci\u00f3n del fin que justifica la legislaci\u00f3n de urgencia, que no es otro que subvenir a \u00absituaciones concretas de los objetivos gubernamentales que por razones dif\u00edciles de prever requieran una acci\u00f3n normativa inmediata en un plazo m\u00e1s breve que el requerido por la v\u00eda normal o por el procedimiento de urgencia para la tramitaci\u00f3n parlamentaria de las leyes\u00bb (SSTC\u00a031\/2011, de\u00a017 de marzo, FJ\u00a04; 137\/2011, de\u00a014 de septiembre, FJ\u00a06, y\u00a0100\/2012, de\u00a08 de mayo, FJ\u00a08).<\/p>\n

Las medidas contenidas en el decreto ley pretenden garantizar que las administraciones p\u00fablicas de las Illes Balears logren una tasa de cobertura temporal por debajo del ocho por ciento de las plazas estructurales, y, en esta medida, puede predicarse de cada una de estas la conexi\u00f3n de sentido requerida por la jurisprudencia constitucional.<\/p>\n

En todo caso, estos procesos deber\u00e1n desarrollarse con arreglo a los principios de libre concurrencia, igualdad, m\u00e9rito y capacidad, y asumir tambi\u00e9n las compensaciones para el personal funcionario interino o el personal laboral temporal que, estando en activo como tal, viera finalizada su relaci\u00f3n con la Administraci\u00f3n por la no superaci\u00f3n del proceso selectivo de estabilizaci\u00f3n, que se establecen en la nueva legislaci\u00f3n estatal.<\/p>\n

En suma, en las medidas que se adoptan en este decreto ley concurren las circunstancias de extraordinaria y urgente necesidad previstas en el art\u00edculo\u00a086 de la Constituci\u00f3n espa\u00f1ola, y se considera, por otro lado, que los objetivos que se pretenden conseguir con este no pueden conseguirse a trav\u00e9s de la tramitaci\u00f3n de una ley por el procedimiento de urgencia, y sin que este decreto ley constituya un supuesto de uso abusivo o arbitrario de este instrumento constitucional (SSTC\u00a061\/2018, de\u00a07 de junio, FJ\u00a04; 100\/2012, de\u00a08 de mayo, FJ\u00a08; 237\/2012, de\u00a013 de diciembre, FJ\u00a04; 39\/2013, de\u00a014 de febrero, FJ\u00a05).<\/p>\n

Conforme a lo dispuesto en el art\u00edculo\u00a049 de la Ley\u00a01\/2019, de\u00a031 de enero, del Gobierno de las Illes Balears, este decreto ley se ajusta a los principios de buena regulaci\u00f3n, atendiendo a los principios de necesidad y eficacia, dado que la iniciativa se fundamenta en el inter\u00e9s general para hacer frente a la grave situaci\u00f3n de temporalidad en el empleo p\u00fablico, que sufren algunas administraciones, especialmente en el \u00e1mbito local e institucional.<\/p>\n

La norma se adec\u00faa tambi\u00e9n a los principios de seguridad jur\u00eddica, proporcionalidad y eficiencia, establece una norma clara que asegura la mejor protecci\u00f3n de los derechos y proporciona certeza y agilidad a los procedimientos, sin imponer cargas administrativas no justificadas y la regulaci\u00f3n que contiene resulta proporcionada, en atenci\u00f3n a la particular situaci\u00f3n existente y a la necesidad de garantizar el principio de eficacia en la aplicaci\u00f3n de las medidas adoptadas.<\/p>\n

En cuanto al principio de transparencia, vista la urgencia para la aprobaci\u00f3n de esta norma, se except\u00faan los tr\u00e1mites de consulta p\u00fablica y de audiencia e informaci\u00f3n p\u00fablicas, de conformidad con lo que dispone el art\u00edculo\u00a055.2.c) y h) de la Ley\u00a01\/2019, de\u00a031 de enero, del Gobierno de las Illes Balears, a pesar de que ha sido objeto de negociaci\u00f3n sindical en el seno de la Mesa de Negociaci\u00f3n espec\u00edfica para la reducci\u00f3n de la temporalidad en el empleo p\u00fablico, creada a tal efecto, mediante el Decreto Ley\u00a02\/2022, de\u00a07 de febrero, mediante el cual se establecen medidas urgentes para la reducci\u00f3n de la temporalidad en el empleo p\u00fablico en las Illes Balears, y constituida en fecha\u00a017 de marzo de\u00a02022.<\/p>\n

Por \u00faltimo, y desde el punto de vista de las competencias por raz\u00f3n de la materia de la Comunidad Aut\u00f3noma de las Illes Balears, hay que a\u00f1adir que este decreto ley encuentra anclaje en los art\u00edculos\u00a012, 14, 15, 27, 30.1 y\u00a031.3 del Estatuto de Autonom\u00eda de las Illes Balears relativos o relacionados con la funci\u00f3n p\u00fablica que, a su vez, legitimaron la aprobaci\u00f3n de las respectivas normas que con este decreto ley se modifican.<\/p>\n

Por todo ello, al amparo del art\u00edculo\u00a049 del Estatuto de Autonom\u00eda, a propuesta conjunta de la consejera de Presidencia, Funci\u00f3n P\u00fablica e Igualdad, de la consejera Hacienda y Relaciones Exteriores, de la consejera de Agricultura, Pesca y Alimentaci\u00f3n y del consejero de Movilidad y Vivienda, y previa deliberaci\u00f3n del Consejo de Gobierno en la sesi\u00f3n del d\u00eda\u00a013 de junio de\u00a02022, se aprueba el siguiente Decreto ley:<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a01.\u2003Objeto y \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n

1.\u2003Este decreto ley tiene por objeto la aprobaci\u00f3n de medidas urgentes que permitan reducir la temporalidad en el empleo p\u00fablico de las Illes Balears, al amparo de la Ley\u00a020\/2021, de\u00a028 de diciembre, de medidas urgentes para la reducci\u00f3n de la temporalidad en el empleo p\u00fablico, as\u00ed como la trasposici\u00f3n de esta ley a la normativa auton\u00f3mica.<\/p>\n

2.\u2003Las medidas para reducir la temporalidad se han negociado en la Mesa de Negociaci\u00f3n de las administraciones p\u00fablicas de las Illes Balears para la reducci\u00f3n de la temporalidad en el empleo p\u00fablico, en la cual se han aprobado unas bases generales con unos criterios comunes que regir\u00e1n todos los procesos de estabilizaci\u00f3n derivados de la Ley\u00a020\/2021 que convocar\u00e1n las administraciones adheridas a la Mesa, excepto el personal docente y el personal estatutario de la Administraci\u00f3n de la Comunidad Aut\u00f3noma de las Illes Balears.<\/p>\n

3.\u2003Este acuerdo de las bases generales con los criterios comunes desarrollar\u00e1 su vigencia, como m\u00e1ximo, hasta el d\u00eda\u00a031 de diciembre de\u00a02024, fecha en que deber\u00e1n estar ejecutados todos los procesos de estabilizaci\u00f3n derivados de la Ley\u00a020\/2021, de\u00a028 de diciembre. En caso de que se pueda producir una pr\u00f3rroga legal, continuar\u00e1 vigente hasta la fecha de la pr\u00f3rroga que se establezca por norma b\u00e1sica estatal. Si los procesos se ejecutasen en fecha anterior al\u00a031 de diciembre de\u00a02024, este acuerdo perder\u00eda la vigencia, excepto acuerdo de pr\u00f3rroga.<\/p>\n

4.\u2003Este decreto ley es de aplicaci\u00f3n a la Administraci\u00f3n de la Comunidad Aut\u00f3noma, a las administraciones insulares y locales de las Illes Balears y a las entidades que integran su sector p\u00fablico.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a02.\u2003Procesos de estabilizaci\u00f3n del empleo temporal.<\/strong><\/p>\n

1.\u2003Los procesos de estabilizaci\u00f3n previstos en la Ley\u00a020\/2021, de\u00a028 de diciembre, tienen por objetivo iniciar el camino para lograr una temporalidad estructural no superior al ocho por ciento del total de efectivos, reducci\u00f3n que, en el \u00e1mbito de la Comunidad Aut\u00f3noma de las Illes Balears, se recomienda que se sit\u00fae por debajo del cinco por ciento en todos los sectores de las administraciones de la Comunidad Aut\u00f3noma de las Illes Balears.<\/p>\n

Por temporalidad estructural se entiende las plazas temporales correspondientes a la modalidad prevista por el art\u00edculo\u00a010.1.a) del Texto refundido de la Ley del Estatuto B\u00e1sico del Empleado P\u00fablico, as\u00ed como en la modalidad correspondiente del Estatuto de los Trabajadores para el personal laboral.<\/p>\n

2.\u2003La articulaci\u00f3n de estos procesos selectivos que, en todo caso, deber\u00e1 garantizar el cumplimiento de los principios de libre concurrencia, igualdad, m\u00e9rito, capacidad y publicidad, ha sido objeto de negociaci\u00f3n en la Mesa de Negociaci\u00f3n de las administraciones p\u00fablicas de las Illes Balears para la reducci\u00f3n de la temporalidad en el empleo p\u00fablico, creada a tal efecto, y ser\u00e1n coordinados por la Comisi\u00f3n de Coordinaci\u00f3n para la reducci\u00f3n de la temporalidad en el empleo p\u00fablico de las Illes Balears.<\/p>\n

3.\u2003La publicaci\u00f3n de las convocatorias de los procesos selectivos para la cobertura de las plazas incluidas en las ofertas de empleo p\u00fablico de estabilizaci\u00f3n, aprobadas y publicadas antes del d\u00eda\u00a01 de junio de\u00a02022, deber\u00e1 producirse antes del\u00a031 de diciembre de\u00a02022.<\/p>\n

La resoluci\u00f3n de estos procesos selectivos deber\u00e1 finalizar antes del\u00a031 de diciembre de\u00a02024.<\/p>\n

4.\u2003De la resoluci\u00f3n de estos procesos no se puede derivar, en ning\u00fan caso, incremento de gasto ni de efectivos, y se ofrecer\u00e1n, necesariamente, las plazas de naturaleza estructural que se encuentren ejercidas por personal con vinculaci\u00f3n temporal.<\/p>\n

5.\u2003Con el fin de permitir el seguimiento de la oferta, las administraciones p\u00fablicas deber\u00e1n certificar al Ministerio de Hacienda y Funci\u00f3n P\u00fablica, a trav\u00e9s de la Secretar\u00eda de Estado de Presupuestos y Gastos, el n\u00famero de plazas ocupadas de manera temporal existente en cada uno de los \u00e1mbitos afectados.<\/p>\n

6.\u2003Las administraciones que no identifiquen las plazas afectadas a los procesos de estabilizaci\u00f3n regulados por la Ley\u00a020\/2021 deber\u00e1n informar de manera fehaciente de que la plaza ejercida puede ser susceptible de ser ofrecida en los procesos selectivos de estabilizaci\u00f3n o en los procesos selectivos derivados de la convocatoria de la tasa de reposici\u00f3n ordinaria, y que puede, en su caso, participar en la convocatoria.<\/p>\n

Adem\u00e1s, se dar\u00e1 la debida difusi\u00f3n y publicidad a la oferta p\u00fablica o convocatoria de que se trate.<\/p>\n

Las administraciones que identifiquen las plazas afectadas a los procesos de estabilizaci\u00f3n regulados por la Ley\u00a020\/2021 deber\u00e1n informar de manera fehaciente de que la plaza ejercida est\u00e1 afectada por el proceso de estabilizaci\u00f3n por el sistema de concurso de m\u00e9ritos y\/o por el sistema de concurso-oposici\u00f3n, y que puede, en su caso, participar en la convocatoria.<\/p>\n

7.\u2003Durante el proceso de estabilizaci\u00f3n regulado en la Ley\u00a020\/2021, de\u00a028 de diciembre, coexistir\u00e1n dos tasas para la oferta de empleo p\u00fablico: la tasa ordinaria de reposici\u00f3n para la planificaci\u00f3n y la gesti\u00f3n ordinaria de los recursos humanos y la de estabilizaci\u00f3n derivada de la Ley\u00a020\/2021.<\/p>\n

Nada impide que la convocatoria de las plazas derivadas de tasa de reposici\u00f3n ordinaria se efect\u00fae de manera separada o conjunta a las plazas derivadas de la tasa adicional de estabilizaci\u00f3n.<\/p>\n

La Administraci\u00f3n de la Comunidad Aut\u00f3noma, con la negociaci\u00f3n previa en la mesa sectorial correspondiente, puede acordar que se autorice la convocatoria de procesos de estabilizaci\u00f3n acumulando las plazas derivadas de las tasas de reposici\u00f3n ordinarias, de los mismos cuerpos o categor\u00edas profesionales, y puede haber una misma convocatoria con unos mismos ejercicios y m\u00e9ritos para valorar.<\/p>\n

Las administraciones insulares y locales, con la negociaci\u00f3n previa en la mesa del \u00e1mbito correspondiente, pueden convocar de manera separada o conjunta las plazas derivadas de tasa de reposici\u00f3n ordinaria y las plazas derivadas de la tasa adicional de estabilizaci\u00f3n de la Ley\u00a020\/2021. En este supuesto, se ajustar\u00e1n a lo previsto en la disposici\u00f3n adicional primera de la Ley\u00a020\/2021. En cuanto a las plazas derivadas de los procesos de estabilizaci\u00f3n de empleo temporal en el \u00e1mbito local, se regir\u00e1n por lo que dispone el art\u00edculo\u00a02, y no es aplicable a estos procesos de estabilizaci\u00f3n lo que disponen los art\u00edculos\u00a08 y\u00a09 del Real Decreto\u00a0896\/1991, de\u00a07 de junio, por el que se establecen las reglas b\u00e1sicas y los programas m\u00ednimos a que debe ajustarse el procedimiento de selecci\u00f3n de los funcionarios de Administraci\u00f3n Local.<\/p>\n

Igualmente, existe la posibilidad de que las plazas del proceso de estabilizaci\u00f3n y las plazas de tasa de reposici\u00f3n ordinaria se articulen de manera separada e independiente, con diferentes sistemas de valoraci\u00f3n.<\/p>\n

Las plazas que deben cubrirse ser\u00e1n ofrecidas dando cumplimiento a los principios constitucionales de igualdad, m\u00e9rito y capacidad, as\u00ed como el de publicidad derivado de los anteriores. En ning\u00fan caso, procede que se apruebe una oferta de empleo p\u00fablico que restrinja la participaci\u00f3n.<\/p>\n

8.\u2003Se computar\u00e1n como situaciones asimiladas a activo a los efectos del c\u00f3mputo de servicios prestados las siguientes:<\/p>\n

\u2013\u2002Las personas que hayan disfrutado de una excedencia por cuidado de familiares (art\u00edculo\u00a089.4 TREBEP y art\u00edculo\u00a0105 LFPCAIB).<\/p>\n

\u2013 Las personas que hayan disfrutado de una excedencia por raz\u00f3n de violencia de g\u00e9nero (art\u00edculo\u00a089.5 TREBEP y art\u00edculo\u00a0106 LFPCAIB).<\/p>\n

\u2013 Las personas declaradas en servicios especiales (art\u00edculo\u00a087 TREBEP y art\u00edculo\u00a099 LFPCAIB).<\/p>\n

\u2013 El personal laboral, declarado en excedencia forzosa (art\u00edculo\u00a046.1 TRET).<\/p>\n

El tiempo de servicios prestados del personal que ocupe plazas afectadas por un proceso de traspaso de competencias y que cumplan los requisitos establecidos en la Ley\u00a020\/2021 se considerar\u00e1 como tiempo prestado en la administraci\u00f3n que ha recibido la competencia transferida.<\/p>\n

9.\u2003Las plazas en las cuales la Administraci\u00f3n haya adscrito y est\u00e9n ocupadas por personal laboral temporal o indefinido no fijo, que impliquen el ejercicio de funciones propias de los funcionarios, tal como establece el art\u00edculo\u00a014 de la Ley\u00a03\/2007, de\u00a027 de marzo, de la Funci\u00f3n P\u00fablica de la Comunidad Aut\u00f3noma de las Illes Balears, podr\u00e1n ser computadas como plazas que deben convocarse por personal funcionario del cuerpo o la escala o la especialidad correspondiente, siempre que no derive en un incremento del gasto. Esta modificaci\u00f3n deber\u00e1 suponer la modificaci\u00f3n de la plantilla o del instrumento de ordenaci\u00f3n de los recursos humanos, previa a la toma de posesi\u00f3n de los candidatos.<\/p>\n

En estos supuestos se les reconocer\u00e1n como m\u00e9ritos los servicios prestados como personal laboral en estas funciones, cuando estos m\u00e9ritos se valoren en la misma administraci\u00f3n convocante y en el mismo cuerpo, escala, subescala, especialidad o categor\u00eda a que se opta. Estos m\u00e9ritos ser\u00e1n comprobados de oficio por la misma administraci\u00f3n.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a03.\u2003Proceso de estabilizaci\u00f3n del empleo temporal por el sistema de concurso-oposici\u00f3n.<\/strong><\/p>\n

1.\u2003El sistema selectivo de los procesos derivados del art\u00edculo\u00a02 de la Ley\u00a020\/2021, de\u00a028 de diciembre, ser\u00e1 el de concurso-oposici\u00f3n, y la valoraci\u00f3n en la fase de concurso ser\u00e1 de un cuarenta por ciento de la puntuaci\u00f3n total, en la cual se deber\u00e1 tener en cuenta mayoritariamente la experiencia en el cuerpo, la escala, la especialidad o la categor\u00eda de que se trate.<\/p>\n

En caso de que se lleven a cabo, los mecanismos de movilidad o de promoci\u00f3n interna previos de cobertura de plazas deben ser compatibles con los procesos de estabilizaci\u00f3n.<\/p>\n

2.\u2003Las ofertas de los procesos de estabilizaci\u00f3n en el caso de los procesos por el sistema de concurso-oposici\u00f3n deben establecer una cuota de reserva para personas con discapacidad, en los t\u00e9rminos establecidos en la legislaci\u00f3n b\u00e1sica del Estado y la Ley de funci\u00f3n p\u00fablica auton\u00f3mica. En cuanto a las administraciones o entidades en las que se haya llegado al\u00a02% de los efectivos totales, las plazas ofrecidas por la cuota de reserva se pueden limitar a las que se amparan en puestos de trabajo ocupados actualmente por personas con discapacidad, de acuerdo con las previsiones que se establecen en la Ley\u00a020\/2021, de\u00a028 de diciembre.<\/p>\n

Las plazas no adjudicadas por la cuota de reserva para personas con discapacidad acrecentar\u00e1n las no reservadas.<\/p>\n

De acuerdo con el art\u00edculo\u00a042 de la Ley general de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusi\u00f3n social, aprobada por el Real Decreto Legislativo\u00a01\/2013, las administraciones con menos de cincuenta personas empleadas no tienen la obligaci\u00f3n de convocar plazas por el turno reservado a personas con discapacidad.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a04.\u2003Proceso excepcional de estabilizaci\u00f3n de plazas ocupadas de manera temporal de larga duraci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n

1.\u2003Las administraciones p\u00fablicas, de conformidad con la disposici\u00f3n adicional sexta de la Ley\u00a020\/2021, de\u00a028 de diciembre, deben convocar, con car\u00e1cter excepcional y por una sola vez, y de acuerdo con lo que prev\u00e9 el art\u00edculo\u00a061.6 y\u00a07 del TREBEP, por el sistema de concurso, las plazas que, cumpliendo los requisitos establecidos en el art\u00edculo\u00a02.1 de la Ley\u00a020\/2021, hayan sido ocupadas con car\u00e1cter temporal de manera ininterrumpida con anterioridad a\u00a01 de enero de\u00a02016.<\/p>\n

2.\u2003Adicionalmente a este proceso, de conformidad con la disposici\u00f3n adicional octava, se a\u00f1adir\u00e1n las plazas vacantes de naturaleza estructural en fecha\u00a030 de diciembre de\u00a02021, fecha de la entrada en vigor de la Ley\u00a020\/2021, de\u00a028 de diciembre, ocupadas de manera temporal por personal con una relaci\u00f3n, de esta naturaleza, anterior al\u00a01 de enero de\u00a02016.<\/p>\n

El sistema selectivo de los procesos derivados de la disposici\u00f3n adicional sexta y octava de la Ley\u00a020\/2021, de\u00a028 de diciembre, ser\u00e1 el sistema de concurso, el cual tiene car\u00e1cter excepcional, y consiste en calificar los m\u00e9ritos alegados y acreditados por los aspirantes, de acuerdo con el baremo incluido en las bases generales y la convocatoria.<\/p>\n

3.\u2003El proceso de estabilizaci\u00f3n por el sistema de concurso, vista su naturaleza, se llevar\u00e1 a cabo una sola vez.<\/p>\n

4.\u2003En las ofertas de los procesos de estabilizaci\u00f3n en el caso de los procesos de la disposici\u00f3n adicional sexta y octava de la Ley, al tratarse de procesos por concurso como proceso excepcional, por una sola vez, la convocatoria de las plazas se realizar\u00e1 con car\u00e1cter general por igual valoraci\u00f3n de los m\u00e9ritos objetivos fijados para todas las personas aspirantes, excepto cuando la administraci\u00f3n convocante motive la convocatoria por turno de reserva de personas con discapacidad.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a05.\u2003Efectos de la no superaci\u00f3n de los procesos de estabilizaci\u00f3n del empleo temporal.<\/strong><\/p>\n

1.\u2003Al personal funcionario interino que, estando en activo como tal, viera finalizada su relaci\u00f3n con la Administraci\u00f3n en el momento de la resoluci\u00f3n de los procesos de estabilizaci\u00f3n regulados por la Ley\u00a020\/2021, de\u00a028 de diciembre, de las plazas de estabilizaci\u00f3n derivadas de la oferta de empleo, por la no superaci\u00f3n de estos, le corresponde una compensaci\u00f3n econ\u00f3mica, equivalente a veinte d\u00edas de retribuciones fijas por a\u00f1o de servicio, y se prorratear\u00e1n por meses los periodos de tiempos inferiores a un a\u00f1o, hasta un m\u00e1ximo de doce mensualidades.<\/p>\n

2.\u2003En el caso del personal laboral temporal, esta compensaci\u00f3n consistir\u00e1 en la diferencia entre el m\u00e1ximo de veinte d\u00edas de su salario fijo por a\u00f1o de servicio, con un m\u00e1ximo de doce mensualidades, y la indemnizaci\u00f3n que le corresponda percibir por la extinci\u00f3n de su contrato, y se prorratear\u00e1n por meses los periodos de tiempos inferiores a un a\u00f1o. En caso de que la indemnizaci\u00f3n mencionada sea reconocida en v\u00eda judicial, se proceder\u00e1 a la compensaci\u00f3n de cantidades.<\/p>\n

3.\u2003La no participaci\u00f3n del candidato o candidata en el proceso selectivo de estabilizaci\u00f3n no da derecho a compensaci\u00f3n econ\u00f3mica en ning\u00fan caso. A tal efecto, se entiende que no han participado en las convocatorias por el sistema de concurso-oposici\u00f3n las personas que no han presentado solicitud para participar en el proceso selectivo y las personas que no han realizado el ejercicio de la fase de oposici\u00f3n, se considera que no han realizado el ejercicio las personas no presentadas y las personas que entregan la hoja de respuestas del ejercicio en blanco. En el sistema de concurso de m\u00e9ritos se considera que no han participado en las convocatorias las personas que no han presentado la solicitud, que no han presentado la declaraci\u00f3n responsable, o que no han alegado la totalidad de los m\u00e9ritos de los que disponen, de acuerdo con lo que ya obra en poder de las administraciones o entidades.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a06.\u2003Medidas para el \u00e1mbito local.<\/strong><\/p>\n

1.\u2003Los municipios de las Illes Balears, excepto el de Palma, pueden encomendar la gesti\u00f3n material de la selecci\u00f3n de su personal funcionario de carrera o laboral fijo a los consejos insulares. Los municipios tambi\u00e9n pueden encomendar en los mismos t\u00e9rminos la selecci\u00f3n del personal funcionario interino y personal laboral temporal.<\/p>\n

2.\u2003Finalizado el proceso selectivo, la autoridad competente de la entidad local nombrar\u00e1 o contratar\u00e1, seg\u00fan sea procedente, a los candidatos que hayan superado el proceso selectivo.<\/p>\n

3.\u2003Los procesos de estabilizaci\u00f3n de empleo temporal en el \u00e1mbito local se pueden regir tambi\u00e9n por lo que se dispone en este decreto ley. No es de aplicaci\u00f3n a estos procesos derivados de la Ley\u00a020\/2021, de\u00a028 de diciembre, lo dispuesto en los art\u00edculos\u00a08 y\u00a09 del Real Decreto\u00a0896\/1991, de\u00a07 de junio, por el que se establecen las reglas b\u00e1sicas y los programas m\u00ednimos a que debe ajustarse el procedimiento de selecci\u00f3n de los funcionarios de Administraci\u00f3n Local.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a07.\u2003Medidas de agilizaci\u00f3n de los procesos selectivos.<\/strong><\/p>\n

1.\u2003Las administraciones p\u00fablicas de las Illes Balears asegurar\u00e1n el cumplimiento del plazo establecido para la ejecuci\u00f3n de los procesos selectivos mediante la adopci\u00f3n de las medidas apropiadas para el desarrollo \u00e1gil de los procesos selectivos, como por ejemplo la reducci\u00f3n de plazos, la digitalizaci\u00f3n de los procesos o la acumulaci\u00f3n de pruebas en un mismo ejercicio, entre otras.<\/p>\n

2.\u2003Para agilizar las fases de concurso, los aspirantes deben presentar una hoja de autobaremaci\u00f3n, de acuerdo con el modelo que se incorporar\u00e1 a cada convocatoria. La autobaremaci\u00f3n tiene la consideraci\u00f3n de declaraci\u00f3n responsable. La falsedad en los datos de autobaremaci\u00f3n determina la exclusi\u00f3n del proceso y la consideraci\u00f3n de no haber participado, adem\u00e1s de las actuaciones legales que deriven por la falsedad en los datos. Los errores materiales se pueden corregir en fase de alegaciones, si quedan acreditados.<\/p>\n

Las administraciones desarrollar\u00e1n procedimientos espec\u00edficos para detectar y sancionar los intentos de las personas aspirantes de falsear los m\u00e9ritos alegados y acceder de manera intencionada a las indemnizaciones por cese y asegurar la transparencia.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a08.\u2003Procesos de estabilizaci\u00f3n de empleo temporal al amparo del art\u00edculo\u00a03 de este decreto ley.<\/strong><\/p>\n

1.\u2003Los procedimientos selectivos que se llevar\u00e1n a cabo al amparo del art\u00edculo\u00a03 de este decreto ley, por concurso-oposici\u00f3n, se ajustar\u00e1n a las siguientes indicaciones:<\/p>\n

a)\u2003La puntuaci\u00f3n global del concurso-oposici\u00f3n resultar\u00e1 de las puntuaciones en las fases de oposici\u00f3n y concurso, y es de un\u00a060% para la fase de oposici\u00f3n y de un\u00a040% para la fase de concurso, con una puntuaci\u00f3n final de entre\u00a00 y\u00a060 puntos para la fase de oposici\u00f3n y de entre\u00a00 y\u00a040 puntos para la fase de concurso.<\/p>\n

La fase de concurso si se hace previamente a la fase de oposici\u00f3n no tiene car\u00e1cter eliminatorio, ni se puede tener en cuenta para superar las pruebas de la fase de oposici\u00f3n.<\/p>\n

b)\u2003Se constituir\u00e1 un \u00f3rgano de selecci\u00f3n para cada grupo o subgrupo de titulaci\u00f3n, para las pruebas selectivas para cuerpos, escalas, subescalas, especialidades o categor\u00edas de administraci\u00f3n general y un \u00f3rgano de selecci\u00f3n para cada grupo o subgrupo de titulaci\u00f3n, para las pruebas selectivas para cuerpos, escalas, subescalas, especialidades o categor\u00edas de administraci\u00f3n especial.<\/p>\n

c)\u2003La fase de oposici\u00f3n constar\u00e1 de un solo ejercicio, con car\u00e1cter eliminatorio, con una prueba tipo test de un temario referido \u00fanicamente a la parte general, relacionado con las funciones comunes propias de la actividad administrativa, que ser\u00e1 el mismo para cada subgrupo de titulaci\u00f3n, distinguiendo los ejercicios cuando se trate de plazas de administraci\u00f3n general y cuando se trate de plazas de administraci\u00f3n especial.<\/p>\n

d)\u2003Las preguntas estar\u00e1n distribuidas de manera equilibrada entre los diferentes temas. Cada pregunta debe tener cuatro posibles respuestas, y solo una ser\u00e1 correcta. Las respuestas correctas se valorar\u00e1n en positivo, y las respuestas no contestadas o err\u00f3neas no tendr\u00e1n ninguna penalizaci\u00f3n. Todas las preguntas corresponder\u00e1n al contenido del temario completo de la oposici\u00f3n y a la base de datos de preguntas publicadas para este proceso selectivo.<\/p>\n

El test que tendr\u00e1n que responder los aspirantes se elegir\u00e1 por sorteo p\u00fablico, llevado a cabo ante los aspirantes, inmediatamente antes de empezar las pruebas, entre un m\u00ednimo de dos alternativas diferentes. En las administraciones que, por motivos de infraestructura debidamente justificados, no sea posible realizar el sorteo inmediatamente antes de empezar las pruebas, el tribunal puede escoger, por acuerdo de sus miembros, el test que deber\u00e1n responder los aspirantes. En estos supuestos el sistema determinado deber\u00e1 quedar reflejado de manera expresa en el acta de la sesi\u00f3n del tribunal que adopte el acuerdo.<\/p>\n

e)\u2003Se establecer\u00e1n seis programas de temas (uno para cada grupo o subgrupo), con el n\u00famero siguiente de temas:<\/p>\n

\u2013 A1: 30 temas.<\/p>\n

\u2013 A2: 20 temas.<\/p>\n

\u2013 B: 18 temas.<\/p>\n

\u2013 C1: 15 temas.<\/p>\n

\u2013 C2: 10 temas.<\/p>\n

\u2013 AP: 5 temas.<\/p>\n

De cada temario se confeccionar\u00e1 una base de datos de preguntas, las cuales se publicar\u00e1n y servir\u00e1n para confeccionar los ex\u00e1menes tipo test de la fase de oposici\u00f3n. Estas bases de datos constar\u00e1n del siguiente n\u00famero de preguntas:<\/p>\n

\u2013 A1: 2.000 preguntas.<\/p>\n

\u2013 A2: 1.500 preguntas.<\/p>\n

\u2013 B: 1.000 preguntas.<\/p>\n

\u2013 C1: 750 preguntas.<\/p>\n

\u2013 C2: 600 preguntas.<\/p>\n

\u2013 AP: 300 preguntas.<\/p>\n

Los ejercicios, el desarrollo de los procesos selectivos y los temarios comunes para la Administraci\u00f3n de la Comunidad Aut\u00f3noma de las Illes Balears y para las administraciones de los consejos insulares y las entidades locales de las Illes Balears son los que se indican en el anexo\u00a01 de este decreto ley.<\/p>\n

f)\u2003La fase de concurso deber\u00e1 establecer un baremo de m\u00e9ritos estructurado en los bloques que se indican a continuaci\u00f3n, con las puntuaciones m\u00e1ximas que se pueden lograr en cada uno de estos, con un m\u00e1ximo total de\u00a040 puntos:<\/p>\n

\u2013 M\u00e9ritos profesionales: hasta un m\u00e1ximo de\u00a032 puntos (80%).<\/p>\n

\u2013 Otros m\u00e9ritos: hasta un m\u00e1ximo de\u00a08 puntos (20%).<\/p>\n

En este segundo apartado se valorar\u00e1n los siguientes m\u00e9ritos con el m\u00e1ximo de\u00a08 puntos:<\/p>\n

\u2013 Superaci\u00f3n de ejercicios en convocatorias anteriores para acceder al cuerpo, la escala o la categor\u00eda de la misma administraci\u00f3n: hasta un m\u00e1ximo de\u00a03 puntos.<\/p>\n

\u2013 Formaci\u00f3n acad\u00e9mica: hasta un m\u00e1ximo de\u00a03 puntos.<\/p>\n

\u2013 Conocimientos de la lengua catalana superiores a los establecidos como requisito de acceso: hasta un m\u00e1ximo de\u00a03 puntos.<\/p>\n

\u2013 Cursos de formaci\u00f3n recibidos o impartidos: hasta un m\u00e1ximo de\u00a03 puntos.<\/p>\n

\u2013 Trienios reconocidos: hasta un m\u00e1ximo de\u00a03 puntos.<\/p>\n

g)\u2003Las convocatorias espec\u00edficas del sistema de concurso-oposici\u00f3n establecer\u00e1n que los m\u00e9ritos deben valorarse con referencia a la fecha de finalizaci\u00f3n del plazo de presentaci\u00f3n de solicitudes para participar en el proceso selectivo.<\/p>\n

h)\u2003Las personas con discapacidad f\u00edsica, sensorial o ps\u00edquica que no tenga su origen en una discapacidad intelectual deber\u00e1n realizar las mismas pruebas que el resto de personas aspirantes del turno al cual corresponda la reserva, en condiciones de igualdad, sin perjuicio de las adaptaciones que se prever\u00e1n en la convocatoria.<\/p>\n

i)\u2003Asimismo, las convocatorias prever\u00e1n la posibilidad de realizaci\u00f3n de las pruebas de la fase de oposici\u00f3n en una fecha posterior a las personas que justifiquen la no presentaci\u00f3n a la primera fecha de la prueba por motivos de parto o de fuerza mayor.<\/p>\n

Se entiende por motivos de fuerza mayor:<\/p>\n

i.\u2003Embarazo de riesgo, debidamente acreditado.<\/p>\n

ii.\u2003Acreditar mediante certificado m\u00e9dico una enfermedad grave o contagiosa.<\/p>\n

iii.\u2003Tambi\u00e9n se pueden considerar causa de fuerza mayor las situaciones declaradas de alerta o de emergencia por parte de una autoridad administrativa competente en materia de protecci\u00f3n civil y emergencias siempre que suponga la recomendaci\u00f3n o la prohibici\u00f3n de desplazamiento o que afecte significativamente a los medios de transporte.<\/p>\n

Si la causa de fuerza mayor concurre durante la fase de oposici\u00f3n se aplazar\u00e1 para la persona aspirante afectada la realizaci\u00f3n del ejercicio, que en todo caso deber\u00e1 tener lugar como m\u00e1ximo en los quince d\u00edas h\u00e1biles siguientes al d\u00eda de la realizaci\u00f3n, y, en caso contrario, decaer\u00e1 en su derecho.<\/p>\n

En caso de admitirse la concurrencia de causa de fuerza mayor en una persona aspirante, que le impida la realizaci\u00f3n del ejercicio, el tribunal calificador deber\u00e1 garantizar que el contenido del ejercicio que deba realizarse posteriormente sea diferente del realizado por el resto de las personas aspirantes.<\/p>\n

Corresponde al tribunal calificador en la fase de oposici\u00f3n valorar y, en su caso, admitir las causas de fuerza mayor alegadas.<\/p>\n

j)\u2003Los criterios de aplicaci\u00f3n de cada uno de estos bloques se establecen en las disposiciones adicionales primera, segunda, tercera y cuarta de este decreto ley.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a09.\u2003Proceso excepcional de estabilizaci\u00f3n de empleo temporal de larga duraci\u00f3n, al amparo del art\u00edculo\u00a04.<\/strong><\/p>\n

Las convocatorias de car\u00e1cter excepcional, que se llevar\u00e1n a cabo mediante el sistema de concurso de valoraci\u00f3n de m\u00e9ritos, al amparo del art\u00edculo\u00a04 de este decreto ley, se ajustar\u00e1n a las siguientes indicaciones:<\/p>\n

a)\u2003Se constituir\u00e1 un \u00f3rgano de selecci\u00f3n para cada grupo o subgrupo de titulaci\u00f3n, para la valoraci\u00f3n de los m\u00e9ritos para el acceso a cuerpos, escalas, subescalas, especialidades o categor\u00edas, con independencia de si son de administraci\u00f3n general o de administraci\u00f3n especial.<\/p>\n

b)\u2003El concurso debe tener establecido un baremo de m\u00e9ritos estructurado en los bloques que se indican a continuaci\u00f3n, con las puntuaciones m\u00e1ximas que se pueden lograr en cada uno de estos, con un m\u00e1ximo total de\u00a0100 puntos:<\/p>\n

\u2013 M\u00e9ritos profesionales: hasta un m\u00e1ximo de\u00a045 puntos (45%)<\/p>\n

\u2013 Otros m\u00e9ritos: hasta un m\u00e1ximo de\u00a055 puntos (55%)<\/p>\n

En este segundo apartado se valorar\u00e1n los siguientes m\u00e9ritos con el m\u00e1ximo de\u00a055 puntos:<\/p>\n

\u2013 Superaci\u00f3n de ejercicios en convocatorias anteriores para acceder al cuerpo, la escala o la categor\u00eda de la misma administraci\u00f3n: hasta un m\u00e1ximo de\u00a020 puntos.<\/p>\n

\u2013 Formaci\u00f3n acad\u00e9mica: hasta un m\u00e1ximo de\u00a015 puntos.<\/p>\n

\u2013 Conocimientos de la lengua catalana superiores a los establecidos como requisito de acceso: hasta un m\u00e1ximo de\u00a015 puntos.<\/p>\n

\u2013 Cursos de formaci\u00f3n recibidos o impartidos: hasta un m\u00e1ximo de\u00a020 puntos.<\/p>\n

\u2013 Trienios reconocidos: hasta un m\u00e1ximo de\u00a015 puntos.<\/p>\n

c)\u2003Las convocatorias espec\u00edficas del sistema de concurso establecer\u00e1n que los m\u00e9ritos se valorar\u00e1n con referencia a la fecha de finalizaci\u00f3n del plazo de presentaci\u00f3n de solicitudes para participar en el proceso selectivo.<\/p>\n

d)\u2003Los criterios de aplicaci\u00f3n de cada uno de estos bloques se establecen en las disposiciones adicionales quinta, sexta, s\u00e9ptima y octava de este decreto ley.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a010.\u2003Procesos de estabilizaci\u00f3n de empleo temporal de personal investigador.<\/strong><\/p>\n

1.\u2003Sin perjuicio de lo previsto en la disposici\u00f3n transitoria primera, el sistema de concurso previsto en el art\u00edculo\u00a026.4 de la Ley\u00a014\/2011, de\u00a01 de junio, de la Ciencia, la Tecnolog\u00eda y la Innovaci\u00f3n, ser\u00e1 aplicable a las plazas de los procesos de estabilizaci\u00f3n de empleo temporal previstos por el art\u00edculo\u00a02.<\/p>\n

2.\u2003El sistema de concurso podr\u00e1 ser tambi\u00e9n de aplicaci\u00f3n a las plazas mencionadas en el apartado anterior si se encuentran afectadas por los procesos de estabilizaci\u00f3n previstos en el art\u00edculo\u00a019.Uno.9 de la Ley\u00a06\/2018, de\u00a03 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para el a\u00f1o\u00a02018, siempre que estas est\u00e9n incluidas en las correspondientes ofertas de empleo p\u00fablico de estabilizaci\u00f3n y no hayan sido convocadas o, habiendo sido convocadas y resueltas, hayan quedado sin cubrir y tengan que volver a convocarse.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a011.\u2003Extensi\u00f3n del \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n de los procesos de estabilizaci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n

1.\u2003Los preceptos contenidos en este decreto ley relativos a los procesos de estabilizaci\u00f3n son aplicables a las sociedades mercantiles p\u00fablicas, entidades p\u00fablicas empresariales, fundaciones del sector p\u00fablico y consorcios del sector p\u00fablico, vinculado o dependiente de la Administraci\u00f3n de la Comunidad Aut\u00f3noma de las Illes Balears, sin perjuicio de la adecuaci\u00f3n, en su caso, de sus peculiaridades y de los acuerdos logrados en los \u00e1mbitos espec\u00edficos de negociaci\u00f3n.<\/p>\n

2.\u2003En los supuestos de traslaci\u00f3n de competencias o funciones entre entes del sector p\u00fablico auton\u00f3mico, la valoraci\u00f3n de la experiencia profesional se realizar\u00e1 teniendo en cuenta que los servicios prestados en el ente de origen se computar\u00e1n como prestados en el ente en el cual se prestan los servicios en la actualidad.<\/p>\n

3.\u2003Los criterios para la expedici\u00f3n de los certificados de servicios prestados ser\u00e1n objeto de negociaci\u00f3n, en la cual deber\u00e1 preverse lo siguiente:<\/p>\n

\u2013 En el supuesto de que en la documentaci\u00f3n que consta en el ente no figuren las convocatorias de selecci\u00f3n se podr\u00e1 atender a la titulaci\u00f3n que conste en el contrato de trabajo cuando prest\u00f3 los servicios objeto del reconocimiento o, en el supuesto de que no figure la titulaci\u00f3n en el contrato, a la titulaci\u00f3n requerida en aquel periodo en el convenio para el acceso a la categor\u00eda, siempre que el trabajador disponga de ella. Asimismo, a solicitud del ente, el aspirante aportar\u00e1 la \u00abvida laboral\u00bb para completar el expediente.<\/p>\n

\u2013 En el supuesto de que, por motivos ajenos al trabajador o trabajadora, el ente no emita en el plazo correspondiente estos certificados, el trabajador siempre podr\u00e1 acreditar los trienios a efectos de este proceso de estabilizaci\u00f3n mediante la aportaci\u00f3n de la \u00faltima n\u00f3mina o documento justificativo expedido por el ente.<\/p>\n

4.\u2003Los preceptos contenidos en este decreto ley tambi\u00e9n pueden ser aplicables a las entidades del sector p\u00fablico de las administraciones insulares y locales, sin perjuicio de la adecuaci\u00f3n, en su caso, a su normativa espec\u00edfica y peculiaridades.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a012.\u2003Relaciones a trav\u00e9s de medios electr\u00f3nicos.<\/strong><\/p>\n

Las convocatorias de los procesos selectivos pueden establecer que, de conformidad con lo que establece el art\u00edculo\u00a014.3 de la Ley\u00a039\/2015, de\u00a01 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com\u00fan de las Administraciones P\u00fablicas, los aspirantes que participen en los procesos de selecci\u00f3n de estabilizaci\u00f3n regulados en este decreto ley queden obligados a relacionarse con la administraci\u00f3n de que se trate telem\u00e1ticamente en todas o algunas de las fases del procedimiento correspondiente, desde la presentaci\u00f3n de solicitudes de participaci\u00f3n hasta la elecci\u00f3n de destino, incluidas las reclamaciones y los recursos administrativos que puedan interponerse.<\/p>\n

Para los aspirantes con dificultades de acceso o de manejo de los medios electr\u00f3nicos, las administraciones convocantes habilitar\u00e1n las medidas oportunas tendentes a facilitar la relaci\u00f3n telem\u00e1tica en todas o en algunas de las fases del procedimiento correspondiente.<\/p>\n

A tal efecto, la convocatoria de los procesos selectivos establecer\u00e1 el sistema de presentaci\u00f3n o los medios telem\u00e1ticos para la presentaci\u00f3n y la tramitaci\u00f3n de las solicitudes y de la identificaci\u00f3n y la firma que se admiten.<\/p>\n

Los interesados son los responsables de la veracidad de los documentos presentados electr\u00f3nicamente en las diversas fases de los procedimientos selectivos, de acuerdo con lo que dispone el art\u00edculo\u00a028 de la citada Ley\u00a039\/2015.<\/p>\n

La Administraci\u00f3n puede requerir en cualquier momento a las personas aspirantes a fin de que acrediten el cumplimiento de los requisitos exigidos para participar, as\u00ed como la veracidad de cualquiera de los documentos que tengan que aportar en este proceso selectivo.<\/p>\n

Antes de la toma de posesi\u00f3n como funcionarios de carrera, las personas que hayan presentado copias de la documentaci\u00f3n acreditativa de los requisitos con la solicitud, o que de la documentaci\u00f3n aportada telem\u00e1ticamente no se pueda deducir su car\u00e1cter de documentaci\u00f3n original, copia aut\u00e9ntica o copia compulsada, ser\u00e1n requeridas para aportar los originales, copias aut\u00e9nticas o copias compulsadas, con la advertencia de que la no presentaci\u00f3n supondr\u00e1 la exclusi\u00f3n del procedimiento y la imposibilidad de ser nombrados funcionarios de carrera.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a013.\u2003Condici\u00f3n de aspirante y requisitos.<\/strong><\/p>\n

Para tener la condici\u00f3n de aspirante y ser admitidas a los procesos selectivos que se convoquen, las personas interesadas deber\u00e1n cumplir, en la fecha de finalizaci\u00f3n del plazo de presentaci\u00f3n de solicitudes de cada una de las convocatorias y durante el proceso selectivo, los siguientes requisitos:<\/p>\n

a)\u2003Tener la nacionalidad espa\u00f1ola o alguna otra de las que permiten el acceso al empleo p\u00fablico seg\u00fan el art\u00edculo\u00a057 del Texto refundido de la Ley del Estatuto B\u00e1sico del Empleado P\u00fablico, aprobado por el Real Decreto Legislativo\u00a05\/2015.<\/p>\n

b)\u2003Tener la edad m\u00ednima establecida en la legislaci\u00f3n b\u00e1sica estatal y no exceder de la edad que, en su caso, establezca la convocatoria correspondiente.<\/p>\n

c)\u2003Estar en posesi\u00f3n de la titulaci\u00f3n acad\u00e9mica que se requiere en cada caso en la convocatoria espec\u00edfica, o estar en condici\u00f3n de obtenerla en la fecha de fin del plazo de presentaci\u00f3n de solicitudes de participaci\u00f3n.<\/p>\n

d)\u2003En el caso de titulaciones expedidas en el extranjero, hay que aportar la homologaci\u00f3n correspondiente del Ministerio de Educaci\u00f3n, Cultura y Deportes.<\/p>\n

e)\u2003Si el t\u00edtulo procede de un estado miembro de la Uni\u00f3n Europea, deber\u00e1 presentarse el certificado acreditativo del reconocimiento o de la homologaci\u00f3n del t\u00edtulo equivalente, de conformidad con la Directiva\u00a089\/48\/CEE, de\u00a021 de diciembre de\u00a01988, el Real Decreto\u00a01837\/2008 y otras normas de trasposici\u00f3n y desarrollo.<\/p>\n

f)\u2003Tener las capacidades y las aptitudes f\u00edsicas y ps\u00edquicas que sean necesarias para el ejercicio de las funciones correspondientes.<\/p>\n

g)\u2003No haber sido separadas, mediante procedimiento disciplinario, del servicio de ninguna administraci\u00f3n, de los \u00f3rganos constitucionales o estatutarios de las comunidades aut\u00f3nomas, ni encontrarse inhabilitadas de manera absoluta o especial para empleos o cargos p\u00fablicos por resoluci\u00f3n judicial. En el caso de nacionales de otro estado, no encontrarse inhabilitadas o en situaci\u00f3n equivalente ni haber sido sometidas a una sanci\u00f3n disciplinaria o equivalente que impida, en su estado y en los mismos t\u00e9rminos, el acceso a un empleo p\u00fablico.<\/p>\n

h)\u2003No tener la condici\u00f3n de personal funcionario de carrera en el mismo cuerpo, escala o especialidad; en la misma escala, subescala, clase o categor\u00eda, o no tener la condici\u00f3n de personal laboral fijo en la misma categor\u00eda, de la administraci\u00f3n a la que se opta.<\/p>\n

i)\u2003Acreditar el conocimiento de la lengua catalana que se indique en la convocatoria espec\u00edfica.<\/p>\n

j)\u2003Haber satisfecho la tasa de servicios de selecci\u00f3n de personal de acuerdo con la forma que establece la normativa o el reglamento propio de las administraciones adheridas a este Acuerdo de la Mesa, con las exenciones que se establecen.<\/p>\n

k)\u2003Cumplimentar la declaraci\u00f3n responsable junto con la hoja de autobaremaci\u00f3n de los m\u00e9ritos, de acuerdo con el modelo que se incorporar\u00e1 a cada convocatoria.<\/p>\n

Cada convocatoria puede establecer requisitos espec\u00edficos de acceso, siempre que se formulen de manera abstracta y general y tengan una relaci\u00f3n objetiva y proporcionada con las funciones y tareas correspondientes que se tienen que cumplir.<\/p>\n

Los procesos selectivos tendr\u00e1n car\u00e1cter abierto y garantizar\u00e1n la libre concurrencia, sin perjuicio de lo que establecen la promoci\u00f3n interna y las medidas de discriminaci\u00f3n positiva previstas en el Real Decreto Legislativo\u00a05\/2015, de\u00a030 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto B\u00e1sico del Empleado P\u00fablico.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a014.\u2003Personal del cuerpo de bomberos y de la polic\u00eda local.<\/strong><\/p>\n

1.\u2003Personal de los cuerpos de bomberos de las categor\u00edas que requieren la acreditaci\u00f3n del curso b\u00e1sico para el acceso.<\/p>\n

Las plazas convocadas derivadas de los procesos de estabilizaci\u00f3n regulados en la Ley\u00a020\/2021, tanto por el sistema de concurso de m\u00e9ritos como por el sistema de concurso-oposici\u00f3n, se regir\u00e1n por estas bases, excepto para la realizaci\u00f3n de pruebas, tanto en el sistema de concurso de m\u00e9ritos como en el sistema de concurso-oposici\u00f3n.<\/p>\n

La especialidad requerida para ocupar estas plazas deber\u00e1 garantizar que las personas aspirantes tienen que acreditar el curso b\u00e1sico cuando sea requisito para la escala, la subescala, la clase y la categor\u00eda a la cual se opta. Estas personas, adem\u00e1s de acreditar el curso b\u00e1sico, realizar\u00e1n otras pruebas complementarias, que se negociar\u00e1n en el \u00e1mbito de la administraci\u00f3n convocante.<\/p>\n

2.\u2003Personal funcionario de los cuerpos de polic\u00eda.<\/p>\n

De acuerdo con el segundo p\u00e1rrafo del punto\u00a04 del art\u00edculo\u00a02 de la Ley\u00a020\/2021, de\u00a028 de diciembre, de medidas urgentes para la reducci\u00f3n de la temporalidad en el empleo p\u00fablico, \u00abSin perjuicio de lo que establece en su caso la norma propia de funci\u00f3n p\u00fablica de cada administraci\u00f3n o la normativa espec\u00edfica […]\u00bb, las plazas convocadas derivadas de los procesos de estabilizaci\u00f3n regulados en la Ley\u00a020\/2021, por el sistema de concurso-oposici\u00f3n y por el sistema de concurso, se regir\u00e1n por la Ley\u00a04\/2013, de\u00a017 de julio, de coordinaci\u00f3n de las polic\u00edas locales de las Illes Balears, y el Decreto\u00a040\/2019, de\u00a024 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento marco de coordinaci\u00f3n de las polic\u00edas locales de las Illes Balears.<\/p>\n

Las plazas ocupadas temporalmente por funcionarios de carrera en reserva de su puesto de origen no se ver\u00e1n afectadas por estos procesos.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a015.\u2003Informaci\u00f3n m\u00ednima de las convocatorias.<\/strong><\/p>\n

Las convocatorias espec\u00edficas de todas las plazas recogidas en la oferta de empleo p\u00fablico de estabilidad indicar\u00e1n como m\u00ednimo y en cada caso la siguiente informaci\u00f3n:<\/p>\n

a)\u2003El n\u00famero de plazas que se convocan, el grupo, el cuerpo, la escala, en su caso, la especialidad a la cual correspondan y la isla de destino.<\/p>\n

b)\u2003El porcentaje de reserva para personas con discapacidad, en su caso. Se indicar\u00e1 asimismo la distribuci\u00f3n por islas.<\/p>\n

c)\u2003Los requisitos y las condiciones que deban cumplir las personas aspirantes, en particular los de las titulaciones que se requieren para acceder a cada cuerpo, escala o especialidad o categor\u00eda.<\/p>\n

d)\u2003El nivel de exigencia de conocimientos de lengua catalana que se establece en la normativa en vigor, que regule la exigencia de conocimientos de lengua catalana en los procedimientos selectivos de acceso a la funci\u00f3n p\u00fablica que se convoquen en el \u00e1mbito de la Administraci\u00f3n de la Comunidad Aut\u00f3noma de las Illes Balears en el momento de la convocatoria espec\u00edfica.<\/p>\n

e)\u2003El sistema selectivo concreto aplicado, el n\u00famero y contenido de las pruebas y, en su caso, las condiciones de formaci\u00f3n, los m\u00e9ritos o niveles de experiencia que se tienen que valorar y las normas y los criterios para efectuar esta valoraci\u00f3n.<\/p>\n

f)\u2003La designaci\u00f3n y la composici\u00f3n concreta de los tribunales calificadores.<\/p>\n

g)\u2003La menci\u00f3n de que los \u00f3rganos de selecci\u00f3n no pueden proponer el acceso a la condici\u00f3n de funcionario de un n\u00famero superior de aprobados al de plazas convocadas, excepto cuando lo prevean las bases generales o la misma convocatoria, sin perjuicio de lo que establece el segundo p\u00e1rrafo del art\u00edculo\u00a061.8 del EBEP.<\/p>\n

h)\u2003El sistema de calificaciones y de puntuaciones m\u00ednimas para superar cada prueba.<\/p>\n

i)\u2003Los programas o temarios sobre los cuales tienen que versar las pruebas.<\/p>\n

j)\u2003La previsi\u00f3n del calendario para llevar a cabo las pruebas.<\/p>\n

k)\u2003El orden de actuaci\u00f3n de los aspirantes, de acuerdo con el resultado del sorteo efectuado previamente, cuando se trate de ex\u00e1menes orales o cuando el n\u00famero de aspirantes as\u00ed lo aconseje.<\/p>\n

l)\u2003El modelo de instancia y el \u00f3rgano al que deber\u00e1n dirigirse las solicitudes, con indicaci\u00f3n de las dependencias donde las personas aspirantes pueden encontrar modelos normalizados de solicitudes.<\/p>\n

m)\u2003Asimismo, de acuerdo con el art\u00edculo\u00a043 de la Ley\u00a011\/2016, de\u00a028 de julio, de igualdad de mujeres y hombres, en caso de que haya igualdad de capacitaci\u00f3n, se dar\u00e1 prioridad a las mujeres en los cuerpos, las escalas, los niveles y las categor\u00edas de la Administraci\u00f3n en que su representaci\u00f3n sea inferior al\u00a040\u00a0%, excepto si se dan en el otro candidato circunstancias que no sean discriminatorias por raz\u00f3n de sexo y que justifiquen que no se aplique la medida, como por ejemplo la pertenencia a otros colectivos con dificultades especiales para el acceso al empleo.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a016.\u2003Plazos.<\/strong><\/p>\n

1.\u2003El plazo de presentaci\u00f3n de solicitudes es de veinte d\u00edas h\u00e1biles, contados a partir del d\u00eda siguiente al que se publique la resoluci\u00f3n de aprobaci\u00f3n de cada convocatoria espec\u00edfica en el Bolet\u00edn Oficial de las Illes Balears.<\/p>\n

2.\u2003En el plazo m\u00e1ximo de dos meses, contado desde que acabe el plazo de presentaci\u00f3n de solicitudes, el \u00f3rgano competente dictar\u00e1 una resoluci\u00f3n mediante la cual se aprueba la lista provisional de personas admitidas y excluidas al proceso selectivo, con expresi\u00f3n de la causa de exclusi\u00f3n. Esta relaci\u00f3n se publicar\u00e1 en la forma y en los lugares que determine cada convocatoria espec\u00edfica.<\/p>\n

3.\u2003Las personas aspirantes excluidas u omitidas disponen de un plazo de siete d\u00edas h\u00e1biles, contados desde el d\u00eda siguiente al de la publicaci\u00f3n en los lugares que determine la convocatoria, para subsanar el defecto o adjuntar el documento que sea preceptivo. En la publicaci\u00f3n de esta resoluci\u00f3n se les tiene que advertir que la Administraci\u00f3n considerar\u00e1 que desisten de la solicitud si no cumplen el requerimiento.<\/p>\n

4.\u2003Una vez finalizado el plazo al cual se refiere el p\u00e1rrafo anterior y subsanadas, en su caso, las solicitudes, el \u00f3rgano competente de la administraci\u00f3n convocante dictar\u00e1 una resoluci\u00f3n por la que se aprueba la lista definitiva de personas admitidas y excluidas. Esta resoluci\u00f3n se har\u00e1 p\u00fablica en los mismos lugares que se han indicado para la publicaci\u00f3n de la resoluci\u00f3n provisional.<\/p>\n

5.\u2003En el proceso por el sistema de concurso de m\u00e9ritos y por el sistema de concurso-oposici\u00f3n, junto con la lista definitiva de personas admitidas y excluidas, los tribunales publicar\u00e1n la lista provisional de m\u00e9ritos alegados en la declaraci\u00f3n responsable (autobaremo). Esta relaci\u00f3n se publicar\u00e1 en la forma y en los lugares que determine cada convocatoria espec\u00edfica.<\/p>\n

6.\u2003Las personas aspirantes disponen de un plazo de siete d\u00edas h\u00e1biles, contados desde el d\u00eda siguiente al que se haya publicado la resoluci\u00f3n en los lugares que determine cada convocatoria espec\u00edfica, para subsanar el defecto de la declaraci\u00f3n responsable.<\/p>\n

7.\u2003Por el sistema de concurso de m\u00e9ritos, una vez finalizado el plazo al cual se refiere el p\u00e1rrafo anterior y subsanadas las alegaciones realizadas en la declaraci\u00f3n responsable, en su caso, el tribunal publicar\u00e1 la lista de las personas aprobadas y la elevar\u00e1 al \u00f3rgano competente de la administraci\u00f3n convocante para que dicte una resoluci\u00f3n por la que se aprueba la lista informativa del orden de los aspirantes de acuerdo con la puntuaci\u00f3n alegada en la declaraci\u00f3n responsable. Esta resoluci\u00f3n se har\u00e1 p\u00fablica en los mismos lugares que se han indicado para la publicaci\u00f3n de la resoluci\u00f3n provisional.<\/p>\n

8.\u2003En la misma lista informativa se requerir\u00e1 un n\u00famero de aspirantes igual al\u00a0120% del n\u00famero de plazas convocadas, para acreditar los m\u00e9ritos alegados en la declaraci\u00f3n responsable. Si es necesario, se publicar\u00e1 una lista adicional de los aspirantes que pueden ser requeridos para acreditar los m\u00e9ritos alegados en la declaraci\u00f3n responsable.<\/p>\n

9.\u2003El \u00f3rgano competente de la administraci\u00f3n convocante dictar\u00e1 una resoluci\u00f3n por la que se aprueba la lista definitiva de personas aspirantes que han superado el proceso selectivo por el sistema de concurso de m\u00e9ritos. Esta resoluci\u00f3n se har\u00e1 p\u00fablica en el BOIB y en los tablones de anuncios del \u00f3rgano de gesti\u00f3n de la administraci\u00f3n convocante.<\/p>\n

10.\u2003El plazo para la toma de posesi\u00f3n de la plaza se inicia el d\u00eda siguiente al de la publicaci\u00f3n en el BOIB y ser\u00e1 de tres d\u00edas h\u00e1biles.<\/p>\n

11.\u2003Una vez finalizada la adjudicaci\u00f3n de plazas del proceso de estabilidad por el sistema de concurso, se publicar\u00e1 la fecha para la realizaci\u00f3n del ejercicio de la fase de oposici\u00f3n.<\/p>\n

12.\u2003Una vez acabado el ejercicio de la oposici\u00f3n, cada tribunal publicar\u00e1, en los tablones de anuncios y en la p\u00e1gina web y, en su caso, en el portal del opositor de la administraci\u00f3n convocante, la lista provisional de personas que lo hayan superado, con nombre, apellidos y cuatro cifras num\u00e9ricas aleatorias del DNI, y con indicaci\u00f3n de la puntuaci\u00f3n obtenida, desglosada por turnos de acceso y, en su caso, referida a cada una de las islas en que se convocan plazas.<\/p>\n

13.\u2003Para efectuar una reclamaci\u00f3n o solicitar la revisi\u00f3n del ejercicio, las personas interesadas disponen de un plazo de siete d\u00edas h\u00e1biles desde que se publique la lista provisional. El tribunal dispone de un plazo de siete d\u00edas para resolver las reclamaciones y publicar la lista definitiva de personas aspirantes que han superado el ejercicio.<\/p>\n

14.\u2003El \u00f3rgano competente de la administraci\u00f3n convocante dictar\u00e1 una resoluci\u00f3n por la que se aprueba la lista informativa del orden de los aspirantes de acuerdo con la puntuaci\u00f3n de la fase de oposici\u00f3n m\u00e1s la puntuaci\u00f3n alegada en la declaraci\u00f3n responsable. Esta resoluci\u00f3n se har\u00e1 p\u00fablica en los mismos lugares que se han indicado para la publicaci\u00f3n de la resoluci\u00f3n provisional.<\/p>\n

15.\u2003En la misma lista informativa se requerir\u00e1 un n\u00famero de aspirantes igual al\u00a0120% del n\u00famero de plazas convocadas, para acreditar los m\u00e9ritos alegados en la declaraci\u00f3n responsable. Si es necesario, se publicar\u00e1 una lista adicional de los aspirantes que pueden ser requeridos para acreditar los m\u00e9ritos alegados en la declaraci\u00f3n responsable.<\/p>\n

16.\u2003El \u00f3rgano competente de la administraci\u00f3n convocante dictar\u00e1 una resoluci\u00f3n por la que se aprueba la lista definitiva de personas aspirantes que han superado el proceso selectivo por el sistema de concurso-oposici\u00f3n. Esta resoluci\u00f3n se har\u00e1 p\u00fablica en el BOIB y en los tablones de anuncios del \u00f3rgano de gesti\u00f3n de la administraci\u00f3n convocante.<\/p>\n

17.\u2003El plazo para la toma de posesi\u00f3n de la plaza se inicia el d\u00eda siguiente al de la publicaci\u00f3n en el BOIB y ser\u00e1 de tres d\u00edas h\u00e1biles.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a017.\u2003\u00d3rganos de selecci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n

La composici\u00f3n y el funcionamiento de los \u00f3rganos de selecci\u00f3n se regir\u00e1n por la normativa estatal o auton\u00f3mica que sea aplicable y por las prescripciones que se especifiquen en las convocatorias espec\u00edficas.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a018.\u2003Orden de prelaci\u00f3n para ser ofrecidas entre las plazas ocupadas de manera interina o temporal.<\/strong><\/p>\n

En el supuesto de que haya varias plazas ocupadas de manera temporal o interina y no todas sean objeto de ofrecimiento en el proceso de estabilizaci\u00f3n, o lo sean en convocatorias diferentes, corresponde a cada administraci\u00f3n determinar el criterio en funci\u00f3n del cual se tiene que ofrecer una plaza u otra.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a019.\u2003Elecci\u00f3n de los puestos entre los aspirantes que superen el proceso.<\/strong><\/p>\n

Si la convocatoria solo prev\u00e9 el acceso a un cuerpo o escala de personal funcionario o categor\u00eda laboral, la finalizaci\u00f3n del proceso ir\u00e1 seguida del ofrecimiento de las plazas cubiertas de manera temporal o interina o de resultas de las generadas por la cobertura de estas en un concurso de traslados previo, entre las cuales elegir\u00e1n las personas aspirantes seleccionadas en funci\u00f3n de la puntuaci\u00f3n obtenida en el proceso. Salvo que exista una normativa espec\u00edfica que establezca otra cosa, no hay que restringir la elecci\u00f3n de plaza o reservar algunas a las personas aspirantes que ocupaban estas mismas plazas de manera temporal o interina.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a020.\u2003Relaci\u00f3n complementaria de aspirantes.<\/strong><\/p>\n

De acuerdo con lo que establece el art\u00edculo\u00a061.8 del Real Decreto Legislativo\u00a05\/2015, de\u00a030 de octubre, para asegurar la cobertura de las plazas convocadas, las convocatorias espec\u00edficas tienen que prever que el \u00f3rgano convocante tiene que requerir al \u00f3rgano de selecci\u00f3n una relaci\u00f3n complementaria de los aspirantes que sigan a los propuestos, para su posible nombramiento como funcionario de carrera o personal laboral fijo, vista la excepcionalidad del proceso de estabilidad y la numerosa concurrencia para evitar que, ante renuncias expresas de los aspirantes seleccionados con antelaci\u00f3n al nombramiento o la toma de posesi\u00f3n, estas plazas queden vacantes.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a021.\u2003Criterios de desempate.<\/strong><\/p>\n

En caso de empate, este se resolver\u00e1 atendiendo a los siguientes criterios:<\/p>\n

1.\u00ba\u2003La mayor antig\u00fcedad en el mismo cuerpo, escala, subescala, especialidad o categor\u00eda acreditada a la administraci\u00f3n convocante.<\/p>\n

2.\u00ba\u2003La mayor puntuaci\u00f3n obtenida en el ejercicio de la fase de oposici\u00f3n (este criterio no es aplicable al sistema de concurso).<\/p>\n

3.\u00ba\u2003La mayor antig\u00fcedad acreditada en la administraci\u00f3n a la cual se opta.<\/p>\n

4.\u00ba\u2003La mayor puntuaci\u00f3n obtenida en el m\u00e9rito de cursos de formaci\u00f3n.<\/p>\n

5.\u00ba\u2003La mayor puntuaci\u00f3n obtenida en el m\u00e9rito de superaci\u00f3n de ejercicios en convocatorias anteriores.<\/p>\n

6.\u00ba\u2003La mayor antig\u00fcedad acreditada en el conjunto de administraciones y entidades del sector p\u00fablico.<\/p>\n

7.\u00ba\u2003Ser mujer, en caso de infrarrepresentaci\u00f3n del sexo femenino en el cuerpo, la escala, la subescala, la especialidad o la categor\u00eda de que se trate.<\/p>\n

8.\u00ba\u2003Las personas v\u00edctimas de violencia de g\u00e9nero.<\/p>\n

9.\u00ba\u2003La persona de m\u00e1s edad.<\/p>\n

10.\u00ba\u2003Si persiste finalmente el empate, se realizar\u00e1 un sorteo.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a022.\u2003Plazas adjudicadas en adscripci\u00f3n provisional.<\/strong><\/p>\n

1.\u2003Los puestos de jefaturas org\u00e1nicas y puestos singularizados se adjudicar\u00e1n en adscripci\u00f3n provisional.<\/p>\n

2.\u2003Los puestos de personal laboral que tiene reconocido el derecho a la jubilaci\u00f3n parcial afectados por los procesos de estabilizaci\u00f3n se identificar\u00e1n para su elecci\u00f3n por parte de los aspirantes, puesto que el nombramiento definitivo se aplazar\u00e1 al momento de la jubilaci\u00f3n total de la persona ocupante en jubilaci\u00f3n parcial. Estas personas podr\u00e1n ser adscritas provisionalmente a otras plazas vacantes de la misma categor\u00eda.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a023.\u2003Criterios de cese.<\/strong><\/p>\n

Para las administraciones que no dispongan de acuerdo propio o previa negociaci\u00f3n en su \u00e1mbito ser\u00e1n de aplicaci\u00f3n los siguientes criterios, por este orden:<\/p>\n

1.\u2003Las personas que no se han presentado al proceso selectivo de estabilizaci\u00f3n o de la oferta de empleo ordinaria.<\/p>\n

2.\u2003Las personas que se han presentado pero no han acreditado los requisitos.<\/p>\n

3.\u2003Las personas que se han presentado pero no han acreditado todos los m\u00e9ritos de servicios prestados.<\/p>\n

4.\u2003Las personas que se han presentado y no han superado el proceso selectivo.<\/p>\n

5.\u2003Las personas con la menor puntuaci\u00f3n en las bolsas de trabajo vigentes.<\/p>\n

6.\u2003Las personas con la menor puntuaci\u00f3n en la relaci\u00f3n definitiva del sistema de concurso y, en su caso, concurso-oposici\u00f3n.<\/p>\n

Aun as\u00ed, por las caracter\u00edsticas del proceso es posible que esta persona haya podido resultar adjudicataria de otra plaza, lo que hace aconsejable que se articule previamente que estos ceses y tomas de posesi\u00f3n tengan lugar de manera coordinada.<\/p>\n

Si la persona contratada con car\u00e1cter temporal no ha obtenido plaza en el proceso, se recuerda que el cese deber\u00e1 ir precedido de un plazo de preaviso.<\/p>\n

En el caso del personal que preste servicios de manera estacional o de temporada, el cese se producir\u00e1 comunic\u00e1ndole la extinci\u00f3n de su relaci\u00f3n de servicios con la Administraci\u00f3n.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a024.\u2003Bolsas de personal interino.<\/strong><\/p>\n

1.\u2003Las convocatorias de estabilizaci\u00f3n, por el sistema de concurso-oposici\u00f3n, deber\u00e1n prever que las personas que no superen el proceso selectivo se tienen que incluir en bolsas de personal funcionario interino o de personal laboral temporal, espec\u00edficas y preferentes a las bolsas ordinarias y\/o extraordinarias vigentes en cada una de las administraciones. En estas bolsas se integrar\u00e1n los candidatos que, habiendo participado en el proceso selectivo correspondiente y no habi\u00e9ndolo superado, s\u00ed que hayan obtenido la puntuaci\u00f3n m\u00ednima de\u00a05 puntos, en la fase de oposici\u00f3n.<\/p>\n

2.\u2003Las convocatorias de estabilizaci\u00f3n, por el sistema de concurso de m\u00e9ritos, deber\u00e1n prever que las personas que no superen el proceso selectivo, y que no tengan la posibilidad de participar en el proceso de estabilizaci\u00f3n por el sistema de concurso-oposici\u00f3n, por no haber plazas del mismo cuerpo, escala, subescala, clase, especialidad o categor\u00eda profesional, convocadas por el sistema de concurso-oposici\u00f3n, se tienen que incluir en bolsas de personal funcionario interino o de personal laboral temporal, espec\u00edficas y preferentes a las bolsas ordinarias y\/o extraordinarias vigentes en cada una de las administraciones. En estas bolsas se integrar\u00e1n los candidatos que hayan obtenido la puntuaci\u00f3n m\u00ednima de\u00a010 puntos.<\/p>\n

3.\u2003La formaci\u00f3n de las bolsas se llevar\u00e1 a cabo a partir de la declaraci\u00f3n de los \u00f3rganos de selecci\u00f3n de las personas que han superado los procedimientos selectivos y de las que han obtenido la puntuaci\u00f3n m\u00ednima establecida en los apartados\u00a01 y\u00a02 de esta base.<\/p>\n

Estas bolsas tendr\u00e1n una vigencia limitada hasta la creaci\u00f3n de nuevas bolsas derivadas del resultado de nuevos procesos selectivos del cuerpo, la escala, la subescala, la clase, la especialidad o la categor\u00eda.<\/p>\n

Para las administraciones que tienen acuerdo o convenio propio, estos criterios generales ser\u00e1n de aplicaci\u00f3n supletoria en aquello que no se regule por su propio acuerdo o convenio.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a025.\u2003Comisi\u00f3n de seguimiento.<\/strong><\/p>\n

Se constituye una comisi\u00f3n de seguimiento para la interpretaci\u00f3n y el an\u00e1lisis del contenido de este Acuerdo que estar\u00e1 compuesta por un n\u00famero de integrantes de cada una de las organizaciones sindicales firmantes proporcional a la representatividad, con un n\u00famero m\u00e1ximo de quince representantes y un n\u00famero igual de representantes por parte de la Administraci\u00f3n.<\/p>\n

Estas organizaciones sindicales dispondr\u00e1n de una bolsa de\u00a0650 horas mensuales distribuida de manera proporcional a su representatividad en la Comisi\u00f3n de Seguimiento para la interpretaci\u00f3n y el an\u00e1lisis durante la vigencia de este Acuerdo.<\/p>\n

Este cr\u00e9dito horario ser\u00e1, de manera mayoritaria, a cargo del \u00e1mbito de los servicios generales de la Comunidad Aut\u00f3noma de las Illes Balears, y en menor medida del Consejo Insular de Mallorca y del Ayuntamiento de Palma. En la primera reuni\u00f3n de la Comisi\u00f3n de Seguimiento se determinar\u00e1 el n\u00famero de horas que corresponde a cada organizaci\u00f3n sindical en funci\u00f3n de su representatividad.<\/p>\n

Disposici\u00f3n adicional primera.\u2003Baremo de m\u00e9ritos de los procesos previstos en el art\u00edculo\u00a03 de este decreto ley para plazas de personal funcionario de la Administraci\u00f3n de la Comunidad Aut\u00f3noma de las Illes Balears.<\/strong><\/p>\n

Los baremos de m\u00e9ritos que contendr\u00e1n las convocatorias de los procesos previstos en el art\u00edculo\u00a03 de este decreto ley, para plazas de personal funcionario de la Administraci\u00f3n de la Comunidad Aut\u00f3noma de las Illes Balears, se ajustar\u00e1n a los siguientes criterios:<\/p>\n

\u2013 M\u00e9ritos profesionales.<\/p>\n

Para la valoraci\u00f3n de la experiencia previa, con el m\u00e1ximo de\u00a032 puntos, se distinguir\u00e1n:<\/p>\n

i)\u2003Para plazas de administraci\u00f3n general.<\/p>\n