{"id":18741,"date":"2022-09-02T12:13:20","date_gmt":"2022-09-02T12:13:20","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=18741"},"modified":"2026-09-30T09:21:28","modified_gmt":"2026-09-30T09:21:28","slug":"atribuciones-extraordinarias-de-recursos-catalunya","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=18741","title":{"rendered":"Atribuciones extraordinarias de recursos CATALUNYA"},"content":{"rendered":"

DECRETO LEY 11\/2022, de 30 de agosto, de autorizaci\u00f3n de atribuciones extraordinarias de recursos para hacer frente al incremento de los gastos directos de explotaci\u00f3n de los sistemas p\u00fablicos de saneamiento en alta durante los ejercicios 2022 y 2023.<\/strong>
\nEstos Documentos, con los que puedan modificar o les acompa\u00f1an, se han incorporado a los contenidos ya existentes en el siguiente T\u00cdTULO publicado y a su disposici\u00f3n:
\n\"\"<\/a><\/p>\n

<\/p>\n

El presidente de la Generalitat de Catalunya<\/p>\n

El art\u00edculo 67.6.a) del Estatuto de autonom\u00eda de Catalu\u00f1a establece que los decretos ley son promulgados, en nombre del rey, por el presidente o presidenta de la Generalitat.<\/p>\n

 <\/p>\n

De acuerdo con lo anterior, promulgo el siguiente<\/p>\n

 <\/p>\n

DECRETO LEY<\/p>\n

 <\/p>\n

Exposici\u00f3n de motivos<\/p>\n

El art\u00edculo 117 del Estatuto de autonom\u00eda de Catalu\u00f1a establece que corresponde a la Generalitat de Catalunya la competencia exclusiva en materia de aguas que pertenezcan a cuencas hidrogr\u00e1ficas intracomunitarias, competencia que incluye, en todo caso, la organizaci\u00f3n de la administraci\u00f3n hidr\u00e1ulica de Catalu\u00f1a (art. 117.1.d).<\/p>\n

Asimismo, el art\u00edculo 144.1.g) del Estatuto reconoce a la Generalitat la competencia compartida para la regulaci\u00f3n y gesti\u00f3n de los vertidos efectuados en las aguas interiores de Catalu\u00f1a, as\u00ed como los efectuados en las aguas superficiales y subterr\u00e1neas que no pasan por otra comunidad aut\u00f3noma, y la competencia ejecutiva sobre la intervenci\u00f3n administrativa de los vertidos en las aguas superficiales y subterr\u00e1neas.<\/p>\n

En \u00faltimo t\u00e9rmino cabe mencionar el art\u00edculo 148 del Estatuto, que reconoce a la Generalitat la competencia exclusiva en materia de obras p\u00fablicas (planificaci\u00f3n, construcci\u00f3n y financiaci\u00f3n) que no sean de inter\u00e9s general, ni afecten a otras comunidades.<\/p>\n

El art\u00edculo 55.1 del Texto refundido de la legislaci\u00f3n en materia de aguas de Catalu\u00f1a, aprobado por el Decreto legislativo 3\/2003, de 4 de noviembre, establece el deber de la Agencia Catalana del Agua de garantizar la financiaci\u00f3n de los sistemas p\u00fablicos de saneamiento, de conformidad con lo establecido en la planificaci\u00f3n hidrol\u00f3gica, mediante las correspondientes atribuciones de recursos. La atribuci\u00f3n se efect\u00faa con afectaci\u00f3n de destino y comprende los gastos directos de prestaci\u00f3n de estos servicios y los de reposici\u00f3n y mejora de las infraestructuras. Este art\u00edculo establece los criterios para el c\u00e1lculo de los distintos costes de gesti\u00f3n que son objeto de financiaci\u00f3n mediante las atribuciones de recursos mencionadas.<\/p>\n

En cuanto a la financiaci\u00f3n de los gastos directos de explotaci\u00f3n de los sistemas p\u00fablicos de saneamiento, la letra a) del apartado 1 de este art\u00edculo 55 regula dos sistemas de c\u00e1lculo de estos gastos. Un primer sistema que se establece en funci\u00f3n de que el coste de explotaci\u00f3n directa resulte de manera directa y espec\u00edfica de un proceso selectivo de p\u00fablica concurrencia, en cuyo caso la Agencia reconoce la cantidad resultante de este proceso; y un segundo sistema cuando este coste directo no resulte de este proceso selectivo de p\u00fablica concurrencia, caso en que el valor m\u00e1ximo en concepto de gastos directos de explotaci\u00f3n es el reconocido por la Agencia como gasto directo de explotaci\u00f3n para el ejercicio inmediatamente anterior.<\/p>\n

Desde el verano de 2021 se ha ido produciendo una escalada del precio del gas natural, que determina en gran medida el precio de la electricidad. Esta escalada de precios se ha agravado con el inicio de la invasi\u00f3n rusa de Ucrania en febrero de 2022. Se calcula que el precio de gas natural se ha multiplicado por cinco en un a\u00f1o y que el precio del petr\u00f3leo ha aumentado un 20% desde el inicio de la invasi\u00f3n, lo que ha contribuido a un aumento abrupto y generalizado de los costes de las materias primas y de los bienes intermedios.<\/p>\n

Como consecuencia de este aumento generalizado de los costes energ\u00e9ticos y de las materias primas y de los bienes intermedios, algunos de los conceptos que integran los gastos directos de explotaci\u00f3n de los sistemas p\u00fablicos de saneamiento, como son los costes energ\u00e9ticos, los precios de los reactivos y los gastos de transporte y gesti\u00f3n de los fangos generados en la depuraci\u00f3n de aguas residuales, se han incrementado durante el ejercicio 2022 notablemente en relaci\u00f3n con el ejercicio 2021.<\/p>\n

En el caso de que el c\u00e1lculo de la parte de las atribuciones de fondos dirigida a la financiaci\u00f3n de los gastos directos de explotaci\u00f3n para 2022 se realice tomando en consideraci\u00f3n el importe reconocido por la Agencia Catalana del Agua durante el ejercicio 2021, de acuerdo con el l\u00edmite de financiaci\u00f3n previsto en el art\u00edculo 55.1 a2 del Texto refundido de la legislaci\u00f3n en materia de aguas de Catalu\u00f1a, para los casos en los que el coste directo de explotaci\u00f3n no resulte, de forma directa y espec\u00edfica, de un proceso selectivo de p\u00fablica concurrencia, resulta imposible la financiaci\u00f3n del incremento expuesto de estos gastos como consecuencia del aumento repentino, abrupto y extraordinario de precios de la energ\u00eda y de las materias primas y bienes intermedios, sin precedentes en las \u00faltimas d\u00e9cadas, puesto que el importe reconocido por la Agencia en el ejercicio 2021 es del todo insuficiente para atender el referido incremento de los gastos de gesti\u00f3n de los servicios p\u00fablicos de saneamiento durante 2022.<\/p>\n

Esta falta de financiaci\u00f3n de los gastos directos de explotaci\u00f3n en dichos casos podr\u00e1 comprometer gravemente la prestaci\u00f3n del servicio p\u00fablico de saneamiento de las aguas residuales urbanas, con los consiguientes riesgos para la salud y el medio ambiente. Este riesgo de quiebra en la prestaci\u00f3n de dicho servicio y las consecuencias que se pueden derivar constituye, por tanto, el presupuesto de urgente y extraordinaria necesidad para la adopci\u00f3n mediante decreto ley, de acuerdo con lo que prev\u00e9 el art\u00edculo 38 de la Ley 13\/2008, de 5 de noviembre, de la presidencia de la Generalitat y del Gobierno, de la medida consistente en la previsi\u00f3n legal que permita garantizar la financiaci\u00f3n necesaria por parte de la Agencia Catalana de Agua en los casos citados a trav\u00e9s de la realizaci\u00f3n de atribuciones de fondos extraordinarias a los entes gestores de los sistemas p\u00fablicos de saneamiento, a fin de sufragar el incremento de los gastos directos de explotaci\u00f3n durante los ejercicios 2022 y 2023 en concepto de suministro el\u00e9ctrico, precios de los reactivos, y transporte y gesti\u00f3n de los fangos procedentes de la depuraci\u00f3n.<\/p>\n

No se considera necesario, en cambio, prever estas atribuciones de fondos extraordinarias cuando el r\u00e9gimen de financiaci\u00f3n de los gastos de explotaci\u00f3n, reposici\u00f3n e inversi\u00f3n haya sido definido mediante un convenio de colaboraci\u00f3n suscrito entre la Agencia Catalana del Agua y las entidades locales del agua, previa autorizaci\u00f3n del Gobierno, en aplicaci\u00f3n de lo que prev\u00e9 el art\u00edculo 55.4 del Texto refundido de la legislaci\u00f3n en materia de aguas de Catalu\u00f1a, dado que el sistema de determinaci\u00f3n del gasto ya contempla los mecanismos correctores que permiten abordar las oscilaciones de los mercados energ\u00e9tico y de materias primas y bienes intermedios.<\/p>\n

Por tanto, en uso de la autorizaci\u00f3n contenida en el art\u00edculo 64 del Estatuto de autonom\u00eda de Catalu\u00f1a, de conformidad con el art\u00edculo 38 de la Ley 13\/2008, de 5 de noviembre, de la presidencia de la Generalitat y del Gobierno, a propuesta de la consejera de Acci\u00f3n Clim\u00e1tica, Alimentaci\u00f3n y Agenda Rural y de acuerdo con el Gobierno,<\/p>\n

 <\/p>\n

Decreto:<\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo \u00fanico<\/p>\n

1 La Agencia Catalana del Agua debe realizar, durante los ejercicios 2022 y 2023, atribuciones de recursos extraordinarias, seg\u00fan las disponibilidades presupuestarias, a los entes gestores de los sistemas p\u00fablicos de saneamiento en aquellos casos en los que el c\u00e1lculo del coste directo de explotaci\u00f3n de estos sistemas no resulte, de forma directa y espec\u00edfica, de un proceso selectivo de p\u00fablica concurrencia que afecte a la totalidad del gasto del sistema.<\/p>\n

    \n
  1. El importe m\u00e1ximo de las atribuciones de fondos extraordinarias debe corresponderse con el importe que represente el incremento del coste de gesti\u00f3n de los sistemas de saneamiento con motivo del incremento de los gastos directos de explotaci\u00f3n durante los ejercicios 2022 y 2023 en concepto de suministro el\u00e9ctrico, precios de los reactivos, y transporte y gesti\u00f3n de los fangos procedentes de la depuraci\u00f3n, como consecuencia del incremento de los precios de la energ\u00eda, de los carburantes y de las materias primas y productos intermedios.<\/li>\n
  2. Estas atribuciones de recursos extraordinarias no deben tomarse en consideraci\u00f3n en la determinaci\u00f3n del coste directo de explotaci\u00f3n correspondiente a los ejercicios 2024 y siguientes.<\/li>\n
  3. No ser\u00e1 de aplicaci\u00f3n lo previsto en los apartados 1 y 2 anteriores a los supuestos en los que el marco de atribuci\u00f3n de los recursos procedentes del canon del agua para financiar los gastos de explotaci\u00f3n, reposici\u00f3n e inversi\u00f3n de los sistemas de saneamiento en alta haya sido definido mediante un convenio de colaboraci\u00f3n entre la Agencia Catalana del Agua y una entidad local del agua, previa autorizaci\u00f3n del Gobierno, en aplicaci\u00f3n de lo que prev\u00e9 el art\u00edculo 55.4 del Texto refundido de la legislaci\u00f3n en materia de aguas de Catalu\u00f1a, aprobado por Decreto legislativo 3\/2003, de 4 de noviembre.<\/li>\n<\/ol>\n

     <\/p>\n

     <\/p>\n

    Disposici\u00f3n final<\/p>\n

    Este Decreto ley entrar\u00e1 en vigor el d\u00eda de su publicaci\u00f3n en el\u00a0Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.<\/em><\/p>\n

     <\/p>\n

    Por tanto, ordeno que todos los ciudadanos a los que se aplique este Decreto ley cooperen en cumplirlo y que los tribunales y las autoridades a quienes corresponda lo hagan cumplir.<\/p>\n

     <\/p>\n

    Barcelona, 30 de agosto de 2022<\/p>\n

     <\/p>\n

    Pere Aragon\u00e8s i Garcia<\/p>\n

    Presidente de la Generalitat de Catalunya<\/p>\n

     <\/p>\n

    Teresa Jord\u00e0 i Roura<\/p>\n

    Consejera de Acci\u00f3n Clim\u00e1tica, Alimentaci\u00f3n y Agenda Rural<\/p>\n

     <\/p>\n

     <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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