{"id":18878,"date":"2022-11-08T11:21:19","date_gmt":"2022-11-08T11:21:19","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=18878"},"modified":"2026-09-30T09:21:25","modified_gmt":"2026-09-30T09:21:25","slug":"puestos-de-trabajo-entre-mujeres-y-hombres","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=18878","title":{"rendered":"PUESTOS DE TRABAJO ENTRE MUJERES Y HOMBRES"},"content":{"rendered":"

Orden PCM\/1047\/2022, de 1 de noviembre, por la que se aprueba y se publica el procedimiento de valoraci\u00f3n de los puestos de trabajo previsto en el Real Decreto 902\/2020, de 13 de octubre, de igualdad retributiva entre mujeres y hombres.<\/strong><\/p>\n

<\/p>\n

BOE de 3 de noviembre de 2022<\/p>\n

TEXTO ORIGINAL<\/p>\n

I<\/p>\n

El Real Decreto\u00a0902\/2020, de\u00a013 de octubre, de igualdad retributiva entre mujeres y hombres, en desarrollo del art\u00edculo\u00a028 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo\u00a02\/2015, de\u00a023 de octubre, y del art\u00edculo\u00a046.6 de la Ley Org\u00e1nica\u00a03\/2007, de\u00a022 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, introdujo una regulaci\u00f3n novedosa de diversos instrumentos a trav\u00e9s de los cuales ha de aplicarse el principio de transparencia retributiva, tal y como se\u00f1ala el art\u00edculo\u00a03 del citado real decreto. Uno de ellos es el procedimiento de valoraci\u00f3n de puestos de trabajo.<\/p>\n

En primer lugar, este procedimiento se inserta, en virtud del art\u00edculo\u00a08.1.a).1.\u00ba del citado Real Decreto\u00a0902\/2020, de\u00a013 de octubre, en el marco de la auditor\u00eda retributiva, pues el diagn\u00f3stico de la situaci\u00f3n retributiva en la empresa requiere la evaluaci\u00f3n de los puestos de trabajo. Esta, seg\u00fan dicho precepto, \u00abtiene por objeto realizar una estimaci\u00f3n global de todos los factores que concurren o pueden concurrir en un puesto de trabajo, teniendo en cuenta su incidencia y permitiendo la asignaci\u00f3n de una puntuaci\u00f3n o valor num\u00e9rico al mismo. Los factores de valoraci\u00f3n deben ser considerados de manera objetiva y deben estar vinculados de manera necesaria y estricta con el desarrollo de la actividad laboral\u00bb. Por otra parte, la valoraci\u00f3n \u00abdebe referirse a cada una de las tareas y funciones de cada puesto de trabajo de la empresa, ofrecer confianza respecto de sus resultados y ser adecuada al sector de actividad, tipo de organizaci\u00f3n de la empresa y otras caracter\u00edsticas que a estos efectos puedan ser significativas, con independencia, en todo caso, de la modalidad de contrato de trabajo con el que vayan a cubrirse los puestos\u00bb.<\/p>\n

Por su parte, el art\u00edculo\u00a06.a) del citado real decreto, recoge los efectos que la valoraci\u00f3n de los puestos de trabajo tiene en la obligaci\u00f3n de elaborar el registro retributivo, pues en el caso de empresas que lleven a cabo auditor\u00edas retributivas, el registro \u00abdeber\u00e1 reflejar, adem\u00e1s, las medias aritm\u00e9ticas y las medianas de las agrupaciones de los trabajos de igual valor en la empresa, conforme a los resultados de la valoraci\u00f3n de puestos de trabajo\u00bb.<\/p>\n

Adem\u00e1s, dicho real decreto tambi\u00e9n contempla la forma en que se debe proceder a realizar la valoraci\u00f3n de los puestos de trabajo. As\u00ed, su art\u00edculo\u00a04 desarrolla las diferentes categor\u00edas de factores que, de conformidad con el art\u00edculo\u00a028 del Estatuto de los Trabajadores, se deben tomar en consideraci\u00f3n para entender que un trabajo tiene igual valor que otro, as\u00ed como los criterios que deben regir la valoraci\u00f3n: adecuaci\u00f3n, totalidad y objetividad.<\/p>\n

Con el objeto de facilitar el cumplimiento de las obligaciones legales para las que resulta necesario realizar una valoraci\u00f3n de los puestos de trabajo, la disposici\u00f3n final primera del citado real decreto, en su apartado\u00a01, dispuso la aprobaci\u00f3n, a trav\u00e9s de una orden dictada a propuesta conjunta de las personas titulares de los Ministerios de Trabajo y Econom\u00eda Social y del Ministerio de Igualdad, de un procedimiento de valoraci\u00f3n de los puestos de trabajo.<\/p>\n

En cumplimiento de este mandato, el Ministerio de Trabajo y Econom\u00eda Social y el Instituto de las Mujeres, adscrito al Ministerio de Igualdad, han trabajado, con la participaci\u00f3n de los interlocutores sociales, en el desarrollo de una herramienta inform\u00e1tica que diese soporte a dicho procedimiento y continuar\u00e1n trabajando en su seguimiento, junto con el de la herramienta de igualdad retributiva (IR!).<\/p>\n

La herramienta incorpora un modelo voluntario de procedimiento de valoraci\u00f3n de puestos de trabajo, que posibilita que cada empresa, de una manera sencilla y respetuosa con la normativa reguladora, pueda evaluar de forma efectiva el valor que realmente aporta cada puesto de trabajo al conjunto de la organizaci\u00f3n. En especial, se trata de una herramienta que permite visibilizar las tareas, funciones y actividades que tradicionalmente, por estar ligadas a puestos de trabajo altamente feminizados, no se valoran debidamente.<\/p>\n

Con esta doble funci\u00f3n de ofrecer una imagen fiel del valor que aporta cada puesto de trabajo a la empresa, al tiempo que se ofrece un recurso para revelar situaciones de infravaloraci\u00f3n de puestos de trabajo feminizados, se ofrece a los sujetos obligados por el Real Decreto\u00a0902\/2020, de\u00a013 de octubre, una garant\u00eda de cara a cumplir con sus deberes legales y reglamentarios, que redunda, en la pr\u00e1ctica, en un impacto de la normativa m\u00e1s positivo y m\u00e1s intenso.<\/p>\n

Debido a que este procedimiento, precisamente, tiene como objetivo el constituirse como canal de cumplimiento del Real Decreto\u00a0902\/2020, de\u00a013 de octubre, procede la aplicaci\u00f3n del efecto previsto en el apartado\u00a02 de la disposici\u00f3n final primera del citado real decreto, que no es otro que el de declarar que la valoraci\u00f3n efectuada a trav\u00e9s del mismo cumple con los requisitos formales exigidos.<\/p>\n

II<\/p>\n

La orden consta de dos art\u00edculos, tres disposiciones adicionales y dos disposiciones finales.<\/p>\n

El art\u00edculo\u00a01 determina su objeto, que consiste en la aprobaci\u00f3n y la publicaci\u00f3n del procedimiento de valoraci\u00f3n de los puestos de trabajo previsto en el Real Decreto\u00a0902\/2020, de\u00a013 de octubre, de igualdad retributiva entre mujeres y hombres. El art\u00edculo\u00a02 declara que la valoraci\u00f3n de los puestos de trabajo realizada conforme a dicho procedimiento cumple con los requisitos formales exigidos por el Real Decreto\u00a0902\/2020, de\u00a013 de octubre.<\/p>\n

La disposici\u00f3n adicional primera atribuye el seguimiento de la implementaci\u00f3n de las herramientas de valoraci\u00f3n de los puestos de trabajo y de igualdad retributiva al Ministerio de Trabajo y Econom\u00eda Social y al Ministerio de Igualdad, junto con las organizaciones sindicales y empresariales m\u00e1s representativas. La disposici\u00f3n adicional segunda establece que se publicar\u00e1 una gu\u00eda de uso de la herramienta de valoraci\u00f3n de puestos de trabajo. La disposici\u00f3n adicional tercera se refiere a la ausencia de incremento del gasto. Por \u00faltimo, las disposiciones finales primera y segunda se refieren, respectivamente, al t\u00edtulo competencial y a su entrada en vigor.<\/p>\n

Esta norma se adec\u00faa a los principios de buena regulaci\u00f3n establecidos en el art\u00edculo\u00a0129 de la Ley\u00a039\/2015, de\u00a01 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com\u00fan de las Administraciones P\u00fablicas.<\/p>\n

As\u00ed, en cuanto a los principios de necesidad y eficacia, la norma est\u00e1 justificada por razones de inter\u00e9s general, plasmados en el mandato recogido por la disposici\u00f3n final primera del Real Decreto\u00a0902\/2020, de\u00a013 de octubre. La aprobaci\u00f3n y publicaci\u00f3n del procedimiento de valoraci\u00f3n de los puestos de trabajo facilitar\u00e1 a las empresas el cumplimiento de las obligaciones legales que requieren su aplicaci\u00f3n.<\/p>\n

Respecto al principio de proporcionalidad, la norma contiene la regulaci\u00f3n imprescindible para atender su necesidad, y, conforme al principio de eficiencia, no se imponen nuevas cargas administrativas a los ciudadanos. El principio de seguridad jur\u00eddica es igualmente respetado y queda garantizado, ya que la iniciativa es coherente con el resto del ordenamiento jur\u00eddico.<\/p>\n

Por \u00faltimo, la iniciativa normativa se adec\u00faa al principio de transparencia, en tanto que se definen claramente sus objetivos y su justificaci\u00f3n, habi\u00e9ndose sustanciado adem\u00e1s el tr\u00e1mite de audiencia e informaci\u00f3n p\u00fablica exigido por el art\u00edculo\u00a026 de la Ley\u00a050\/1997, de\u00a027 de noviembre, del Gobierno.<\/p>\n

Esta orden se dicta al amparo de lo dispuesto en el art\u00edculo\u00a0149.1.7.\u00aa de la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de legislaci\u00f3n laboral.<\/p>\n

En su virtud, a propuesta conjunta de la Vicepresidenta Segunda del Gobierno y Ministra de Trabajo y Econom\u00eda Social y de la Ministra de Igualdad, dispongo:<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a01.\u2003Aprobaci\u00f3n y publicaci\u00f3n del procedimiento de valoraci\u00f3n de los puestos de trabajo.<\/strong><\/p>\n

1.\u2003Esta orden tiene por objeto aprobar y dar publicidad al procedimiento de valoraci\u00f3n de los puestos de trabajo con perspectiva de g\u00e9nero previsto en el Real Decreto\u00a0902\/2020, de\u00a013 de octubre, de igualdad retributiva entre mujeres y hombres, a los efectos de garantizar la aplicaci\u00f3n efectiva del principio de igualdad de trato y no discriminaci\u00f3n entre mujeres y hombres en materia retributiva.<\/p>\n

2.\u2003La implementaci\u00f3n del citado procedimiento por parte de las empresas tendr\u00e1 car\u00e1cter voluntario y se llevar\u00e1 a cabo a trav\u00e9s de la herramienta elaborada al efecto para evaluar la contribuci\u00f3n de cada puesto de trabajo al conjunto de la organizaci\u00f3n.<\/p>\n

3.\u2003La herramienta para la implementaci\u00f3n del procedimiento de valoraci\u00f3n de puestos de trabajo se publicar\u00e1 en las p\u00e1ginas web del Ministerio de Trabajo y de Econom\u00eda Social y del Instituto de las Mujeres.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a02.\u2003Cumplimiento de los requisitos formales exigidos en el Real Decreto\u00a0902\/2020, de\u00a013 de octubre, de igualdad retributiva entre mujeres y hombres.<\/strong><\/p>\n

De acuerdo con lo previsto en la disposici\u00f3n final primera, apartado\u00a02, del Real Decreto\u00a0902\/2020, de\u00a013 de octubre, se entender\u00e1 que la valoraci\u00f3n de los puestos de trabajo realizada utilizando la herramienta a la que se refiere el art\u00edculo anterior re\u00fane los requisitos formales establecidos en el citado real decreto.<\/p>\n

Disposici\u00f3n adicional primera.\u2003Seguimiento de las herramientas de valoraci\u00f3n de puestos de trabajo y de igualdad retributiva.<\/strong><\/p>\n

El Ministerio de Trabajo y Econom\u00eda Social y el Ministerio de Igualdad, a trav\u00e9s del Instituto de las Mujeres, realizar\u00e1n, junto con las organizaciones sindicales y empresariales m\u00e1s representativas, el seguimiento de la implementaci\u00f3n de la herramienta de valoraci\u00f3n de los puestos de trabajo, as\u00ed como de la herramienta de igualdad retributiva (IR!) desarrollada conforme a lo dispuesto en el art\u00edculo\u00a05.5 del Real Decreto\u00a0902\/2020, de\u00a013 de octubre.<\/p>\n

Disposici\u00f3n adicional segunda.\u2003Gu\u00eda de uso de la herramienta de valoraci\u00f3n de puestos de trabajo.<\/strong><\/p>\n

El Ministerio de Trabajo y Econom\u00eda Social y el Instituto de las Mujeres publicar\u00e1n una Gu\u00eda de uso de la herramienta de valoraci\u00f3n de puestos de trabajo.<\/p>\n

Disposici\u00f3n adicional tercera.\u2003Ausencia de incremento del gasto.<\/strong><\/p>\n

Las medidas derivadas de esta orden se realizar\u00e1n con los medios propios de cada Ministerio, sin que supongan incremento del gasto p\u00fablico y, en consecuencia, de dotaciones, retribuciones u otros gastos de personal.<\/p>\n

Disposici\u00f3n final primera.\u2003T\u00edtulo competencial.<\/strong><\/p>\n

Esta orden se dicta al amparo de lo dispuesto en el art\u00edculo\u00a0149.1.7.\u00aa de la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de legislaci\u00f3n laboral.<\/p>\n

Disposici\u00f3n final segunda.\u2003Entrada en vigor.<\/strong><\/p>\n

La presente orden entrar\u00e1 en vigor el d\u00eda siguiente al de su publicaci\u00f3n en el \u00abBolet\u00edn Oficial del Estado\u00bb.<\/p>\n

Madrid, 1 de noviembre de\u00a02022.\u2013El Ministro de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democr\u00e1tica, F\u00e9lix Bola\u00f1os Garc\u00eda.<\/p>\n

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