{"id":18916,"date":"2022-11-14T10:05:40","date_gmt":"2022-11-14T10:05:40","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=18916"},"modified":"2026-09-30T09:21:24","modified_gmt":"2026-09-30T09:21:24","slug":"regulacion-contratacion-publica-y-subvenciones-comunidad-valenciana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=18916","title":{"rendered":"Regulaci\u00f3n contrataci\u00f3n p\u00fablica y subvenciones COMUNIDAD VALENCIANA"},"content":{"rendered":"<p><strong>DECRETO LEY 15\/2022, de 11 de noviembre, del Consell, de modificaci\u00f3n del Decreto 118\/2022, de 5 de agosto, del Consell, por el que se regula la inclusi\u00f3n de cl\u00e1usulas de responsabilidad social en la contrataci\u00f3n p\u00fablica y en las convocatorias de ayudas y subvenciones. <\/strong><\/p>\n<p>Estos Documentos, con los que puedan modificar o acompa\u00f1ar y su texto \u00edntegro, se han incorporado a los contenidos ya existentes en el siguiente T\u00cdTULO publicado y a su disposici\u00f3n:<br \/>\n<a href=\"https:\/\/dappeditorial.es\/guia-legal-del-interventor-municipal\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><img decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-6250 size-full\" src=\"https:\/\/normativamunicipal.com\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/logo-interventor-blog.png\" alt=\"\" width=\"372\" height=\"56\" srcset=\"https:\/\/normativamunicipal.com\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/logo-interventor-blog.png 372w, https:\/\/normativamunicipal.com\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/logo-interventor-blog-300x45.png 300w\" sizes=\"(max-width: 372px) 100vw, 372px\" \/><\/a><a href=\"https:\/\/dappeditorial.es\/recordatorio-de-claves\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><img decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-12810\" src=\"https:\/\/normativaconstruccion.es\/wp-content\/uploads\/2022\/09\/recordatorio-claves.gif\" alt=\"\" width=\"390\" height=\"57\" \/><\/a><\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p>Pre\u00e1mbulo<br \/>\nEn consonancia con la Ley 9\/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector p\u00fablico, as\u00ed como con las directivas europeas sobre la contrataci\u00f3n p\u00fablica socialmente responsable, la Ley 18\/2018, de 13 de julio, para el fomento de la responsabilidad social, prev\u00e9 en los art\u00edculos 12 y 13 la inclusi\u00f3n de cl\u00e1usulas de responsabilidad social y de transparencia en la contrataci\u00f3n p\u00fablica de la Comunitat Valenciana, as\u00ed como en las convocatorias de ayudas y subvenciones, estableciendo la obligaci\u00f3n para las administraciones p\u00fablicas valencianas de incorporar en los pliegos de contrataci\u00f3n y en las convocatorias de ayudas, criterios sociales, ambientales, \u00e9ticos y de transparencia.<\/p>\n<p>En desarrollo del citado art\u00edculo 13 de la Ley 18\/2018, de 13 de julio, de la Generalitat, para el fomento de la responsabilidad social, se aprob\u00f3 el Decreto 118\/2022, de 5 de agosto, del Consell, por el que se regula la inclusi\u00f3n de cl\u00e1usulas de responsabilidad social en la contrataci\u00f3n p\u00fablica y en las convocatorias de ayudas y subvenciones (DOGV 9405, 16.08.2022).<\/p>\n<p>La disposici\u00f3n final \u00fanica del citado decreto establece su entrada en vigor a los tres meses de su publicaci\u00f3n en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.<\/p>\n<p>Asimismo, la Estrategia Nacional de Contrataci\u00f3n P\u00fablica (ENCP), con un horizonte temporal de cuatro a\u00f1os (2023-2026), incluye un conjunto de medidas a desarrollar por las administraciones p\u00fablicas y los \u00f3rganos de contrataci\u00f3n con el fin de promover la mejora de la contrataci\u00f3n p\u00fablica y una mayor adecuaci\u00f3n de la misma a los principios y objetivos fijados en la legislaci\u00f3n de contratos p\u00fablicos.<\/p>\n<p>Entre otros objetivos, la ENCP incorpora la promoci\u00f3n de manera transversal y preceptiva de criterios sociales y medioambientales siempre que guarden relaci\u00f3n con el objeto del contrato, en aras de una mayor y mejor eficiencia en la utilizaci\u00f3n de los fondos p\u00fablicos y de facilitar el acceso a la contrataci\u00f3n p\u00fablica de las peque\u00f1as y medianas empresas, as\u00ed como de las empresas de econom\u00eda social.<\/p>\n<p>El contexto internacional y nacional derivado de las consecuencias econ\u00f3micas y sociales de la crisis sanitaria ocasionada por la Covid-19 y por la guerra en Ucrania ha obligado durante estos \u00faltimos meses a las administraciones p\u00fablicas a priorizar la asignaci\u00f3n de recursos a la gesti\u00f3n de los Fondos del instrumento excepcional de recuperaci\u00f3n temporal, Next Generation EU, en las contrataciones y convocatorias de subvenciones del sector p\u00fablico, as\u00ed como a la gesti\u00f3n de los diferentes planes y programas destinados a paliar la repercusi\u00f3n econ\u00f3mica derivada del conflicto b\u00e9lico.<\/p>\n<p>La presente situaci\u00f3n social y econ\u00f3mica se traduce en una complejidad t\u00e9cnico-organizativa a la hora de implantar de forma plenamente efectiva, en el plazo inicial de entrada en vigor, las previsiones de incorporaci\u00f3n de cl\u00e1usulas de responsabilidad social en la contrataci\u00f3n, as\u00ed como de criterios de adjudicaci\u00f3n y de condiciones especiales de ejecuci\u00f3n de los contratos en los t\u00e9rminos requeridos en el Decreto 118\/2022, de 5 de agosto, del Consell, por el que se regula la inclusi\u00f3n de cl\u00e1usulas de responsabilidad social en la contrataci\u00f3n p\u00fablica y en las convocatorias de ayudas y subvenciones, garantizando su vinculaci\u00f3n al objeto del contrato y al respeto al principio de igualdad de trato, no discriminaci\u00f3n y libre competencia entre licitadoras.<\/p>\n<p>Se recurre a este procedimiento de extraordinaria y urgente necesidad, ya que, de haberse tramitado conforme al procedimiento ordinario o incluso por el de urgencia, no se hubieran cumplido los objetivos que se pretenden alcanzar con la presente tramitaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Por todas las razones anteriores, se juzga urgente y necesario ampliar el plazo de entrada en vigor del Decreto 118\/2022, de 5 de agosto, del Consell, por un periodo adicional de seis meses, hasta el 16 de mayo de 2023, que permita absorber el impacto, tanto en el sector p\u00fablico como privado, derivado de la reasignaci\u00f3n de prioridades y recursos y de la implantaci\u00f3n de los mecanismos que resulten m\u00e1s eficientes para la consecuci\u00f3n de los objetivos previstos en el mismo decreto, en beneficio del inter\u00e9s general y de la seguridad jur\u00eddica, y en garant\u00eda de los derechos de la ciudadan\u00eda y de los operadores jur\u00eddicos y econ\u00f3micos en la contrataci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n<p>El presente decreto ley se ajusta a lo dispuesto en el art\u00edculo 59 de la Ley 1\/2022, de 13 de abril, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana, que regula los principios de buena regulaci\u00f3n normativa en nuestro \u00e1mbito territorial. De este modo, se cumple con el principio de necesidad que ha quedado plenamente justificado. Igualmente, se da cumplimiento a los principios de seguridad jur\u00eddica, proporcionalidad y eficacia, destac\u00e1ndose que las medidas que incorpora son congruentes con el ordenamiento jur\u00eddico e incorporan la mejor alternativa posible dada la situaci\u00f3n de excepcionalidad al contener la regulaci\u00f3n necesaria e imprescindible para la consecuci\u00f3n de los objetivos previamente mencionados. En cuanto al principio de transparencia, vista la urgencia para la aprobaci\u00f3n de esta norma, se except\u00faan los tr\u00e1mites de consulta p\u00fablica y de audiencia e informaci\u00f3n p\u00fablicas, de conformidad con el art\u00edculo 133.4 de la Ley 39\/2015, de 1 de octubre. Por estas razones, el Consell considera necesario y oportuno dictar, en raz\u00f3n de su \u00e1mbito competencial estatutariamente reconocido, una norma con rango de ley.<\/p>\n<p>El car\u00e1cter transversal, horizontal y multidisciplinar de la responsabilidad social supone la concurrencia de varios t\u00edtulos competenciales. En concreto, la Comunitat Valenciana tiene competencia exclusiva en virtud de lo dispuesto en el art\u00edculo 49.1.12 del Estatuto de Autonom\u00eda en materia de turismo; en virtud del art\u00edculo 49.1.24, en materia de servicios sociales; en virtud del art\u00edculo 49.1.26, en materia de promoci\u00f3n de la mujer; por el art\u00edculo 49.1.27, en materia de protecci\u00f3n de ayuda de menores, j\u00f3venes, emigrantes, personas con discapacidad y otros grupos o sectores necesitados de protecci\u00f3n especial, y, por \u00faltimo, en virtud del art\u00edculo 49.1.35, en materia de defensa de las personas consumidoras y usuarias.<\/p>\n<p>Asimismo, tiene, a tenor del art\u00edculo 51.1.1, competencia de ejecuci\u00f3n de la legislaci\u00f3n del Estado en materia laboral y el fomento activo de la ocupaci\u00f3n; por otra parte, a tenor del art\u00edculo 52.1.1, tiene competencia exclusiva en la planificaci\u00f3n de la actividad econ\u00f3mica de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con las bases y la ordenaci\u00f3n de la actividad econ\u00f3mica general en los t\u00e9rminos que disponen los art\u00edculos 38, 131 y los n\u00fameros 11 y 13 del apartado 1 del art\u00edculo 149 de la Constituci\u00f3n espa\u00f1ola.<\/p>\n<p>Por todo esto, y al amparo de lo previsto en los art\u00edculos 44, 49 y 50 del Estatuto de Autonom\u00eda de la Comunitat Valenciana y, previa deliberaci\u00f3n del Consell, en la reuni\u00f3n del d\u00eda 11 de noviembre de 2022,<\/p>\n<p>DECRETO<\/p>\n<p>Art\u00edculo \u00fanico. Modificaci\u00f3n del Decreto 118\/2022, de 5 de agosto, del Consell, por el que se regula la inclusi\u00f3n de cl\u00e1usulas de responsabilidad social en la contrataci\u00f3n p\u00fablica y en las convocatorias de ayudas y subvenciones<\/p>\n<p>Se modifica la disposici\u00f3n final \u00fanica del Decreto 118\/2022, de 5 de agosto, del Consell, por el que se regula la inclusi\u00f3n de cl\u00e1usulas de responsabilidad social en la contrataci\u00f3n p\u00fablica y en las convocatorias de ayudas y subvenciones, que queda redactada en los t\u00e9rminos que figuran en el anexo.<\/p>\n<p>DISPOSICIONES FINALES<\/p>\n<p>Primera. Salvaguardia del car\u00e1cter reglamentario<\/p>\n<p>Se mantiene el car\u00e1cter reglamentario de la disposici\u00f3n final \u00fanica del Decreto 118\/2022, de 5 de agosto, del Consell, por el que se regula la inclusi\u00f3n de cl\u00e1usulas de responsabilidad social en la contrataci\u00f3n p\u00fablica y en las convocatorias de ayudas y subvenciones.<\/p>\n<p>Segunda. Entrada en vigor<\/p>\n<p>Este decreto ley entrar\u00e1 en vigor el d\u00eda siguiente al de su publicaci\u00f3n en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.<\/p>\n<p>Val\u00e8ncia, 11 de noviembre de 2022<\/p>\n<p>El president de la Generalitat,<\/p>\n<p>XIMO PUIG I FERRER<\/p>\n<p>La consellera de Participaci\u00f3n, Transparencia,<\/p>\n<p>Cooperaci\u00f3n y Calidad Democr\u00e1tica,<\/p>\n<p>ROSA P\u00c9REZ GARIJO<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>DECRETO LEY 15\/2022, de 11 de noviembre, del Consell, de modificaci\u00f3n del Decreto 118\/2022, de 5 de agosto, del Consell, por el que se regula la inclusi\u00f3n de cl\u00e1usulas de responsabilidad social en la contrataci\u00f3n p\u00fablica y en las convocatorias de ayudas y subvenciones. 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