{"id":19043,"date":"2022-12-22T13:03:43","date_gmt":"2022-12-22T13:03:43","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=19043"},"modified":"2026-09-30T09:21:22","modified_gmt":"2026-09-30T09:21:22","slug":"necesidades-financieras-del-sector-publico-en-catalunya","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=19043","title":{"rendered":"Necesidades financieras del sector p\u00fablico en CATALUNYA"},"content":{"rendered":"

DECRETO LEY 15\/2022, de 20 de diciembre, de necesidades financieras del sector p\u00fablico en pr\u00f3rroga presupuestaria.<\/strong><\/span><\/p>\n

Estos Documentos, con los que puedan modificar o acompa\u00f1ar y su texto \u00edntegro, se han incorporado a los contenidos ya existentes en el siguiente T\u00cdTULO publicado y a su disposici\u00f3n:
\n\"\"<\/a>\"\"<\/a><\/p>\n

<\/p>\n

El presidente de la Generalitat de Catalunya,<\/p>\n

El art\u00edculo 67.6.a) del Estatuto de autonom\u00eda de Catalunya prev\u00e9 que los decretos leyes son promulgados, en nombre del rey, por el presidente o presidenta de la Generalitat.<\/p>\n

De acuerdo con esto, promulgo el siguiente<\/p>\n

DECRETO LEY<\/p>\n

Exposici\u00f3n de motivos<\/p>\n

La falta de aprobaci\u00f3n de los presupuestos de la Generalitat de Catalunya para el 2023 comporta la situaci\u00f3n de pr\u00f3rroga presupuestaria, en concreto de la Ley 1\/2021, de 29 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat de Catalunya para el 2022.<\/p>\n

El art\u00edculo 33 del texto refundido de la Ley de finanzas p\u00fablicas de Catalu\u00f1a, aprobado por el Decreto legislativo 3\/2002, de 24 de diciembre, establece que, si por cualquier motivo el 1 de enero el presupuesto no est\u00e1 aprobado, se considerar\u00e1 prorrogado autom\u00e1ticamente el del a\u00f1o anterior en sus cr\u00e9ditos iniciales hasta la aprobaci\u00f3n y la publicaci\u00f3n de los nuevos en el\u00a0Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya<\/em>.<\/p>\n

Consiguientemente, durante un periodo de pr\u00f3rroga presupuestaria en el ejercicio 2023, sin perjuicio del marco legal que comporta la situaci\u00f3n de pr\u00f3rroga, hay que adecuar determinadas necesidades financieras que, en raz\u00f3n de su urgencia y necesidad, no se pueden aplazar.<\/p>\n

Estas situaciones financieras que necesitan endeudamiento p\u00fablico para su equilibrio deben ser autorizadas por una norma con rango de ley, de acuerdo con el texto refundido de la Ley de finanzas p\u00fablicas de Catalu\u00f1a, aprobado por el Decreto legislativo 3\/2002, de 24 de diciembre. Por lo tanto, un decreto que regule la situaci\u00f3n de pr\u00f3rroga resulta insuficiente para fijar las autorizaciones y los l\u00edmites.<\/p>\n

El art\u00edculo primero de este Decreto ley regula con bastante detalle estas autorizaciones para endeudamiento, otorgamiento de avales y otras garant\u00edas que se estima que ser\u00e1n necesarias para atender las necesidades p\u00fablicas, en los diferentes apartados que se recogen.<\/p>\n

Vista la situaci\u00f3n planteada y de acuerdo con art\u00edculo 38 de la Ley 13\/2008, de 5 de noviembre, de la presidencia de la Generalitat y del Gobierno, el Gobierno, ante la necesidad extraordinaria y urgente que puede suscitar la situaci\u00f3n de pr\u00f3rroga mencionada, puede dictar disposiciones legislativas provisionales, bajo la forma de decreto ley, en los t\u00e9rminos del art\u00edculo 64 del Estatuto de autonom\u00eda de Catalu\u00f1a.<\/p>\n

La norma del decreto ley es un recurso extraordinario del Gobierno y, por lo tanto, hay que hacer de \u00e9l un uso prudente y limitado a las situaciones que realmente merecen la consideraci\u00f3n de urgentes y convenientes.<\/p>\n

Este Decreto ley contiene un art\u00edculo y una disposici\u00f3n final de entrada en vigor. El art\u00edculo 1 da respuesta a las necesidades financieras inaplazables de determinadas entidades del sector p\u00fablico, y se considera adecuado prever la autorizaci\u00f3n de los avales y las garant\u00edas que sean necesarios para el 2023.<\/p>\n

En uso de la autorizaci\u00f3n que concede el art\u00edculo 64 del Estatuto de autonom\u00eda de Catalu\u00f1a, a propuesta de la consejera de Econom\u00eda y Hacienda y con la deliberaci\u00f3n previa del Gobierno,<\/p>\n

 <\/p>\n

Decreto:<\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo \u00fanico<\/p>\n

Previsiones en materia financiera<\/p>\n

1.1 Se autoriza al Gobierno, en las condiciones y los t\u00e9rminos que fija la Ley 1\/2021, de 29 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat de Catalunya para el 2022, desde la entrada en vigor de este Decreto ley y mientras se mantenga la situaci\u00f3n de pr\u00f3rroga presupuestaria a lo largo del 2023, para que haga uso de operaciones de endeudamiento en cualquier modalidad, con la limitaci\u00f3n de que el saldo vivo no supere el que autoriza la Ley mencionada, incrementado por los importes que deriven de los programas de endeudamiento que se aprueben en aplicaci\u00f3n de la normativa de estabilidad presupuestaria.<\/p>\n

1.2 Con respecto a las operaciones de endeudamiento de las entidades del sector p\u00fablico:<\/p>\n

    \n
  1. a)\u00a0Se autoriza al Instituto Catal\u00e1n de Finanzas a hacer uso, durante el 2023, del endeudamiento con plazo de reembolso superior a un a\u00f1o, en cualquier modalidad, para financiar sus operaciones de capital, con la limitaci\u00f3n de que el saldo de deuda viva a plazo de reembolso superior a un a\u00f1o, a 31 de diciembre de 2023, no supere el l\u00edmite de 4.000.000.000,00\u00a0de euros.<\/li>\n
  2. b)\u00a0Se autoriza al Ente de Abastecimiento de Agua Ter-Llobregat a hacer uso, durante el 2023, del endeudamiento con plazo de reembolso superior a un a\u00f1o, por el importe que se derive de asumir los pasivos financieros de la Generalitat subrogados en 2012 de la extinta Aig\u00fces Ter-Llobregat p\u00fablica, hasta un m\u00e1ximo de 310.784.769\u00a0euros.<\/li>\n
  3. c)\u00a0Las entidades que, de acuerdo con las normas del Sistema Europeo de Cuentas, hayan sido clasificadas en el sector Administraci\u00f3n p\u00fablica de la Generalitat no pueden formalizar operaciones que comporten un incremento de endeudamiento respecto del que ten\u00edan autorizado a 31 de diciembre de 2022, salvo las siguientes:<\/li>\n<\/ol>\n

    –\u00a0El Consorcio Hospitalario de Vic, que puede aumentar su deuda por el importe que se derive de la cesi\u00f3n de activos y pasivos vinculados a la rama de actividad asistencial de la Fundaci\u00f3n Hospital Sant Jaume de Manlleu a favor del Consorcio, hasta un m\u00e1ximo de 4.080.159,27\u00a0euros.<\/p>\n

    – La entidad Instrumentos Financieros para Empresas Innovadoras (IFEM), que puede aumentar su deuda por el importe que se derive del traspaso intragrupo de l\u00edneas FEDER y COVID hasta un m\u00e1ximo de 437.100.000,00 euros.<\/p>\n

    1.3 Se autoriza al Gobierno, desde la entrada en vigor de este Decreto ley y mientras se mantenga la situaci\u00f3n de pr\u00f3rroga presupuestaria a lo largo del 2023, a autorizar los avales siguientes:<\/p>\n

      \n
    1. a)\u00a0Se autoriza al Gobierno a conceder el aval de la Generalitat en sustituci\u00f3n de los avales concedidos por el Instituto Catal\u00e1n de Finanzas a operaciones de cr\u00e9dito y cobertura de riesgo de tipo de inter\u00e9s de Infraestructuras de la Generalitat de Catalunya, SAU, o a\u00f1adir a su aval en superposici\u00f3n de garant\u00eda de los que confiri\u00f3 el Instituto Catal\u00e1n de Finanzas, sea de forma global u operaci\u00f3n por operaci\u00f3n.<\/li>\n
    2. b)\u00a0Se autoriza al Gobierno a prestar el aval, durante el ejercicio del 2023, a las operaciones de pr\u00e9stamo o anticipos reembolsables concedidos por la Administraci\u00f3n General del Estado al Parque Cient\u00edfico de Barcelona, en virtud de las convocatorias dirigidas a parques cient\u00edficos y tecnol\u00f3gicos realizadas desde el a\u00f1o 2000, y tambi\u00e9n a refinanciarlas o contraavalarlas ante las entidades que presten la garant\u00eda ante los \u00f3rganos de la Administraci\u00f3n general del Estado. El importe m\u00e1ximo de este aval es de 73.000.000,00 de euros.<\/li>\n
    3. c)\u00a0Se autoriza al Gobierno a prestar el aval, durante el ejercicio del 2023, a las operaciones de pr\u00e9stamo o anticipos reembolsables concedidos por la Administraci\u00f3n General del Estado al Consorcio Parque de Investigaci\u00f3n Biom\u00e9dica de Barcelona, en virtud de las convocatorias dirigidas a parques cient\u00edficos y tecnol\u00f3gicos realizadas desde el a\u00f1o 2000, as\u00ed como a su refinanciaci\u00f3n y\/o contraaval ante las entidades que presten la garant\u00eda ante los \u00f3rganos de la Administraci\u00f3n General del Estado. El importe m\u00e1ximo de este aval es de 21.000.000,00 de euros.<\/li>\n
    4. d)\u00a0Se autoriza al Gobierno a prestar avales hasta una cuant\u00eda m\u00e1xima global, en 2023, de 25.000.000\u00a0de euros, en garant\u00eda de las operaciones financieras que suscriban las cooperativas con secci\u00f3n de cr\u00e9dito inscritas en el Registro general de cooperativas. Estas operaciones financieras deben tener como objeto el retorno a sus titulares de los fondos depositados en las secciones de cr\u00e9dito, siempre que los socios hayan acordado la baja de la secci\u00f3n de cr\u00e9dito correspondiente antes de formalizar el aval. Este aval cubre como m\u00e1ximo el 75%\u00a0de la operaci\u00f3n de financiaci\u00f3n, y los miembros del consejo rector de la cooperativa deben garantizar en todo momento el porcentaje complementario, ampliando estas garant\u00edas a los socios de la cooperativa y a la cooperativa misma, si as\u00ed lo determina la entidad que otorga la financiaci\u00f3n en funci\u00f3n del riesgo de cada operaci\u00f3n.<\/li>\n
    5. e)\u00a0Se autoriza al Gobierno a prestar el aval a favor de las entidades del sector p\u00fablico de la Generalitat que forman parte del \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n de esta ley ante cualquier instancia, o contraaval ante la entidad financiera garante, en el marco de las actuaciones de comprobaci\u00f3n e inspecci\u00f3n del impuesto sobre el valor a\u00f1adido que lleva a cabo la Agencia Estatal de la Administraci\u00f3n Tributaria. El importe m\u00e1ximo de este aval no puede superar los 50.000.000\u00a0de euros.<\/li>\n
    6. f)\u00a0Se autoriza al Gobierno a prestar el aval ante los \u00f3rganos de la Administraci\u00f3n tributaria estatal, hasta un m\u00e1ximo de 12.000.000 de euros, para garantizar los fraccionamientos, los aplazamientos o la suspensi\u00f3n de los actos de gesti\u00f3n tributaria con relaci\u00f3n a la constituci\u00f3n de derechos de superficie y derechos de arrendamiento asociados a ellos.<\/li>\n
    7. g)\u00a0En el caso de modificaci\u00f3n, refinanciaci\u00f3n o sustituci\u00f3n de operaciones de entidades de derecho p\u00fablico y sociedades mercantiles totalmente participadas por la Generalitat, con aval de la Generalitat o sin \u00e9l, se autoriza al Gobierno a otorgar el aval de la Generalitat a las operaciones que se produzcan como resultado de las modificaciones, la refinanciaci\u00f3n o la sustituci\u00f3n.<\/li>\n
    8. h)\u00a0Se autoriza a la Agencia de Gesti\u00f3n de Ayudas Universitarias y de Investigaci\u00f3n (AGAUR) a prestar el aval, durante el ejercicio del 2023, a favor de las entidades financieras que hayan firmado el convenio de colaboraci\u00f3n correspondiente y en garant\u00eda del riesgo de los pr\u00e9stamos formalizados por estudiantes universitarios para financiar el importe de la matr\u00edcula universitaria. El importe m\u00e1ximo de este aval no puede superar los 4.000.000 de euros.<\/li>\n<\/ol>\n

      1.4 Se autoriza al Gobierno, desde la entrada en vigor de este Decreto ley y mientras se mantenga la situaci\u00f3n de pr\u00f3rroga presupuestaria a lo largo del 2023, a autorizar las garant\u00edas siguientes:<\/p>\n

        \n
      1. a) Se autoriza al Gobierno a prestar garant\u00eda, durante el ejercicio del 2023, hasta una cuant\u00eda m\u00e1xima global de 2.500.000,00 euros, a favor de entidades financieras para otorgar pr\u00e9stamos a las empresas de la econom\u00eda social de Catalu\u00f1a. A este efecto, el Departamento de Empresa y Trabajo debe tener formalizado un convenio con las entidades financieras para constituir un fondo de garant\u00eda con cargo a los presupuestos del Departamento de Empresa y Trabajo.<\/li>\n
      2. b) Se autoriza al Gobierno a prestar garant\u00eda, durante el ejercicio del 2023, hasta una cuant\u00eda m\u00e1xima global de 30.000.000,00 de euros, a favor de entidades financieras para otorgar pr\u00e9stamos a las empresas del sector industrial y de servicios en la producci\u00f3n de Catalu\u00f1a. A este efecto, el Departamento de Empresa y Trabajo debe tener formalizado un convenio con las entidades financieras para constituir un fondo de garant\u00eda con cargo a los presupuestos del Departamento de Empresa y Trabajo.<\/li>\n
      3. c) Se autoriza al Gobierno a prestar garant\u00eda, durante el ejercicio del 2023, hasta una cuant\u00eda m\u00e1xima global de 7.748.934,19 euros, a favor de Instrumentos Financieros para Empresas Innovadoras, SLU (IFEM) para formalizar operaciones de financiaci\u00f3n para empresas fruto de la investigaci\u00f3n. El Departamento de Investigaci\u00f3n y Universidades debe tener firmado un convenio para dar continuidad a la utilizaci\u00f3n del fondo de garant\u00eda haya existente, gestionado por el Instituto Catal\u00e1n de Finanzas mediante Instrumentos Financieros para Empresas Innovadoras, SLU.<\/li>\n<\/ol>\n

         <\/p>\n

         <\/p>\n

        Disposici\u00f3n final<\/p>\n

        Este Decreto ley entra en vigor el 1 de enero de 2023.<\/p>\n

         <\/p>\n

        Por lo tanto, ordeno que todos los ciudadanos a los que sea de aplicaci\u00f3n este Decreto ley cooperen en su cumplimiento y que los tribunales y las autoridades a los que corresponda lo hagan cumplir.<\/p>\n

         <\/p>\n

        Barcelona, 20 de diciembre de 2022<\/p>\n

         <\/p>\n

        Pere Aragon\u00e8s i Garcia<\/p>\n

        Presidente de la Generalitat de Catalunya<\/p>\n

         <\/p>\n

        Nat\u00e0lia Mas i Guix<\/p>\n

        Consejera de Econom\u00eda y Hacienda<\/p>\n

         <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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