{"id":19072,"date":"2022-12-28T18:16:12","date_gmt":"2022-12-28T18:16:12","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=19072"},"modified":"2026-09-30T09:21:21","modified_gmt":"2026-09-30T09:21:21","slug":"medidas-fiscales-financieras-administrativas-y-del-sector-publico-catalunya-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=19072","title":{"rendered":"Medidas fiscales, financieras, administrativas y del sector p\u00fablico CATALUNYA"},"content":{"rendered":"

LEY 10\/2022, de 23 de diciembre, de modificaci\u00f3n de la Ley 5\/2020, de medidas fiscales, financieras, administrativas y del sector p\u00fablico y de creaci\u00f3n del impuesto sobre las instalaciones que inciden en el medio ambiente, en relaci\u00f3n con el fondo de transici\u00f3n nuclear, y de creaci\u00f3n del \u00f3rgano de gobierno del fondo.<\/strong><\/p>\n

Estos Documentos, con los que puedan modificar o acompa\u00f1ar y su texto \u00edntegro, se han incorporado a los contenidos ya existentes en el siguiente T\u00cdTULO publicado y a su disposici\u00f3n:
\n\"\"<\/a>\"\"<\/a><\/p>\n

Los art\u00edculos 65 y 67 del Estatuto prev\u00e9n que las leyes de Catalu\u00f1a son promulgadas, en nombre del rey, por el presidente o presidenta de la Generalitat. De acuerdo con lo anterior promulgo la siguiente<\/p>\n

LEY<\/p>\n

Pre\u00e1mbulo<\/p>\n

El impuesto sobre las instalaciones que inciden en el medio ambiente est\u00e1 regulado por el art\u00edculo 8 de la Ley 5\/2020, de 29 de abril, de medidas fiscales, financieras, administrativas y del sector p\u00fablico y de creaci\u00f3n del impuesto sobre las instalaciones que inciden en el medio ambiente.<\/p>\n

La letra\u00a0c<\/em>\u00a0del apartado 4 de dicho art\u00edculo 8 fue introducida por la Ley 2\/2021, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, financieras, administrativas y del sector p\u00fablico, seg\u00fan la cual, se encuentran afectados \u00abel 20% de los ingresos relacionados con las actividades de producci\u00f3n, almacenamiento y transformaci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica de origen nuclear\u00bb, que \u00abdeben destinarse a nutrir un fondo para financiar actuaciones de desarrollo socioecon\u00f3mico y de transici\u00f3n energ\u00e9tica justa de las zonas afectadas por el impacto ambiental de la producci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica nuclear\u00bb. La letra\u00a0c<\/em>\u00a0a\u00f1ade, adem\u00e1s, que \u00abeste fondo est\u00e1 adscrito al departamento competente en materia de empresa y trabajo\u00bb y que \u00abel r\u00e9gimen de gesti\u00f3n de este fondo se regula por un reglamento que debe prever la participaci\u00f3n en la determinaci\u00f3n de las prioridades de actuaci\u00f3n del fondo, de los consejos comarcales, de otras entidades locales de car\u00e1cter supramunicipal de las zonas afectadas y de las organizaciones empresariales y sindicales m\u00e1s representativas\u00bb.<\/p>\n

El fondo de nueva creaci\u00f3n, conocido como Fondo de Transici\u00f3n Nuclear, tiene actualmente una dotaci\u00f3n econ\u00f3mica de veinticuatro millones de euros, de acuerdo con el 20% establecido por la norma, y tiene como objetivo dar respuesta al impacto de un futuro cierre de las centrales de Asc\u00f3 y de Vandell\u00f2s, que repercutir\u00eda en el tejido econ\u00f3mico de los municipios del Baix Camp, Baix Ebre, Priorat, Ribera d’Ebre y Terra Alta, que rodean a las centrales nucleares y que, seg\u00fan los datos del Gobierno, en ocho o nueve a\u00f1os, comportar\u00eda la p\u00e9rdida de unos tres mil puestos de trabajo directos, en unas comarcas que ya tienen graves problemas socioecon\u00f3micos y que muestran un desequilibrio muy claro con respecto al conjunto de Catalu\u00f1a.<\/p>\n

Adem\u00e1s, al tratarse de un fondo que se nutre de un impuesto medioambiental, y concretamente de la producci\u00f3n el\u00e9ctrica nuclear, es evidente que los principales beneficiarios del impuesto deben ser los pueblos y comarcas que por proximidad a las centrales nucleares tienen una mayor afectaci\u00f3n.<\/p>\n

Por todo ello, la presente modificaci\u00f3n legislativa aumenta el porcentaje de afectaci\u00f3n de los ingresos relacionados con las actividades de producci\u00f3n, almacenamiento y transformaci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica de origen nuclear al 50%, al considerar que la cuant\u00eda resultante es m\u00e1s justa y coherente con los objetivos que pretende alcanzar, de modo que permita relanzar y equilibrar estos territorios, que siempre han sido solidarios en la creaci\u00f3n de riqueza para el conjunto del pa\u00eds.<\/p>\n

Asimismo, la presente modificaci\u00f3n debe delimitar claramente el \u00e1mbito territorial del fondo y fijar qu\u00e9 municipios de las comarcas afectadas son beneficiarios del mismo. Por este motivo, y por coherencia con los objetivos que pretende alcanzar el fondo, se considera que los municipios beneficiarios deben ser los que se encuentran, de acuerdo con el Plan de emergencia nuclear exterior a las centrales nucleares de Asc\u00f3 y Vandell\u00f2s (PENTA), en las zonas de planificaci\u00f3n I y II, lo que se concreta en los municipios catalanes que se encuentran en un c\u00edrculo de no m\u00e1s de treinta kil\u00f3metros de radio, conc\u00e9ntrico con las dos centrales nucleares, con unas caracter\u00edsticas concretas.<\/p>\n

Por \u00faltimo, a falta de desarrollo reglamentario, es importante definir por ley el modelo de gesti\u00f3n del fondo. Por este motivo la ley incorpora una disposici\u00f3n final por la que se crea un \u00f3rgano de gobierno de gesti\u00f3n del fondo, en el que participan el tejido social y econ\u00f3mico, las administraciones y, especialmente, los ayuntamientos que mejor conocen el territorio y sus necesidades y prioridades.<\/p>\n

Para poder cumplir los objetivos expuestos, relanzar y equilibrar los territorios beneficiarios del fondo y que los municipios puedan hacer uso del fondo para el ejercicio 2023, se ha incluido una disposici\u00f3n transitoria que afecta a los municipios de la zona de planificaci\u00f3n II del PENTA, para que de forma excepcional puedan recibir el dinero del fondo, con la sustituci\u00f3n de la presentaci\u00f3n de proyectos por una justificaci\u00f3n sobre su dedicaci\u00f3n a la realizaci\u00f3n de actuaciones. De lo contrario, debido a la fecha de aprobaci\u00f3n de la presente norma, estos municipios no podr\u00edan beneficiarse del fondo.<\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo \u00fanico. Modificaci\u00f3n de la Ley 5\/2020<\/p>\n

Se modifica la letra\u00a0c<\/em>\u00a0del apartado 4 del art\u00edculo 8 de la Ley 5\/2020, de 29 de abril, de medidas fiscales, financieras, administrativas y del sector p\u00fablico y de creaci\u00f3n del impuesto sobre las instalaciones que inciden en el medio ambiente, que queda redactada del siguiente modo:<\/p>\n

\u00abc) El 50% de los ingresos relacionados con las actividades de producci\u00f3n, almacenamiento y transformaci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica de origen nuclear deben destinarse a nutrir un fondo para financiar actuaciones de desarrollo socioecon\u00f3mico y de transici\u00f3n energ\u00e9tica justa de las zonas afectadas por el impacto ambiental de la producci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica nuclear.<\/p>\n

\u00bbEl \u00e1mbito territorial de aplicaci\u00f3n de este fondo se corresponde con los municipios de Catalunya que se encuentran en un c\u00edrculo no superior a treinta kil\u00f3metros de radio, conc\u00e9ntrico con las centrales nucleares, en las zonas de planificaci\u00f3n I y II del Plan de emergencia nuclear exterior a las centrales nucleares de Asc\u00f3 y Vandell\u00f2s (PENTA).<\/p>\n

\u00bbDentro de este \u00e1mbito territorial, los municipios beneficiarios del fondo son:<\/p>\n

\u00bba) En la zona de planificaci\u00f3n I del PENTA, todos los municipios de su \u00e1rea de influencia.<\/p>\n

\u00bbb) En la zona de planificaci\u00f3n II del PENTA, todos los municipios de menos de doce mil habitantes de las comarcas de las Terres de l’Ebre y del Camp de Tarragona.<\/p>\n

\u00bbEl reparto del fondo se realizar\u00e1, inicialmente, seg\u00fan el siguiente baremo:<\/p>\n

\u00bb- El 50% para los municipios beneficiarios de la zona de planificaci\u00f3n I del PENTA.<\/p>\n

\u00bb- El 50% para los municipios beneficiarios de la zona de planificaci\u00f3n II del PENTA.<\/p>\n

\u00bbEn caso de existencia de remanentes no transferidos a proyectos de los recursos previstos para una zona de planificaci\u00f3n, estos pueden destinarse a proyectos de otra zona de planificaci\u00f3n.<\/p>\n

\u00bbDe forma extraordinaria, pueden financiarse proyectos p\u00fablicos de especial inter\u00e9s territorial y estrat\u00e9gicos en las Terres de l’Ebre fuera del \u00e1mbito establecido, con un l\u00edmite del 10% del fondo.<\/p>\n

\u00bbLas l\u00edneas de actuaci\u00f3n prioritarias, y objeto de financiaci\u00f3n por parte del fondo, son los proyectos de reindustrializaci\u00f3n, la transici\u00f3n energ\u00e9tica, el \u00e1mbito agroalimentario (incluido el agr\u00edcola), el turismo, las nuevas tecnolog\u00edas y el sector p\u00fablico.<\/p>\n

\u00bbEste fondo est\u00e1 adscrito al departamento competente en materia de empresa y trabajo. El r\u00e9gimen de gesti\u00f3n del fondo se regula por un reglamento que debe prever la participaci\u00f3n en la gobernaci\u00f3n y en la determinaci\u00f3n de las prioridades de actuaci\u00f3n del fondo, de las entidades locales, especialmente los ayuntamientos, as\u00ed como de otras entidades locales de car\u00e1cter supramunicipal de las zonas afectadas y de las organizaciones empresariales y sindicales m\u00e1s representativas.\u00bb<\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Disposici\u00f3n transitoria<\/p>\n

Para el ejercicio de 2023, excepcionalmente, el reparto del fondo entre los municipios de la zona de planificaci\u00f3n II del PENTA se realizar\u00e1 de forma igualitaria entre todos los municipios, siempre que se justifique que lo dedican a actuaciones directamente relacionadas con la promoci\u00f3n econ\u00f3mica, la generaci\u00f3n de puestos de trabajo o la transici\u00f3n energ\u00e9tica.<\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Disposiciones finales<\/p>\n

 <\/p>\n

Primera. Creaci\u00f3n del \u00f3rgano de gobierno del fondo<\/p>\n

    \n
  1. Se crea el \u00f3rgano de gobierno que debe gestionar el fondo de transici\u00f3n nuclear al que se refiere el art\u00edculo 8.4.c<\/em>de la Ley 5\/2020, de 29 de abril, de medidas fiscales, financieras, administrativas y del sector p\u00fablico y de creaci\u00f3n del impuesto sobre las instalaciones que inciden en el medio ambiente, que tiene la siguiente composici\u00f3n:<\/li>\n
  2. a) La presidencia, que recae en un representante del departamento competente en materia de empresa y trabajo.<\/li>\n
  3. b) Las vicepresidencias, que recaen en el alcalde o alcaldesa de Asc\u00f3 y el alcalde o alcaldesa de Vandell\u00f2s i l’Hospitalet de l’Infant.<\/li>\n
  4. c) Las vocal\u00edas, distribuidas del siguiente modo:<\/li>\n<\/ol>\n

    – Diez miembros de los consejos comarcales, a raz\u00f3n de dos miembros por cada consejo comarcal afectado (Baix Camp, Baix Ebre, Priorat, Ribera d’Ebre y Terra Alta), a propuesta del pleno de cada uno de los entes.<\/p>\n

    – Dos alcaldes o alcaldesas de la zona de planificaci\u00f3n I del PENTA (\u00e1rea de Asc\u00f3) y dos alcaldes o alcaldesas de la zona de planificaci\u00f3n I del PENTA (\u00e1rea de Vandell\u00f2s). Deben ser miembros, obligatoriamente, el alcalde o alcaldesa del municipio m\u00e1s peque\u00f1o y el alcalde o alcaldesa del municipio m\u00e1s grande de cada zona.<\/p>\n

    – Un representante de la Agencia para la Competitividad de la Empresa (ACCI\u00d3).<\/p>\n

    – Cuatro miembros a propuesta de las organizaciones sindicales y empresariales m\u00e1s representativas en el territorio.<\/p>\n

    – Un representante de la C\u00e1mara de Comercio de Tortosa.<\/p>\n

    – Un representante de la C\u00e1mara de Comercio de Reus.<\/p>\n

      \n
    1. Debe realizarse una asamblea ampliada, como m\u00ednimo una vez al a\u00f1o, con todos los alcaldes y alcaldesas de los municipios beneficiarios del fondo.<\/li>\n<\/ol>\n

       <\/p>\n

      Segunda. Habilitaci\u00f3n presupuestaria<\/p>\n

      La afectaci\u00f3n econ\u00f3mica que eventualmente produzca la presente ley sobre los presupuestos de la Generalidad tiene efectos a partir de la entrada en vigor de la ley de presupuestos correspondiente al ejercicio presupuestario inmediatamente posterior a la fecha de aprobaci\u00f3n de la presente ley.<\/p>\n

       <\/p>\n

      Tercera. Entrada en vigor<\/p>\n

      La presente ley entra en vigor al d\u00eda siguiente de su publicaci\u00f3n en el\u00a0Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya<\/em>.<\/p>\n

       <\/p>\n

      Por tanto, ordeno que todos los ciudadanos a los que sea de aplicaci\u00f3n esta Ley cooperen en su cumplimiento y que los tribunales y autoridades a los que corresponda la hagan cumplir.<\/p>\n

       <\/p>\n

      Palau de la Generalitat, 23 de diciembre de 2022<\/p>\n

       <\/p>\n

      Pere Aragon\u00e8s i Garcia<\/p>\n

      President de la Generalitat de Catalunya<\/p>\n

       <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

      LEY 10\/2022, de 23 de diciembre, de modificaci\u00f3n de la Ley 5\/2020, de medidas fiscales, financieras, administrativas y del sector p\u00fablico y de creaci\u00f3n del impuesto sobre las instalaciones que inciden en el medio ambiente, en relaci\u00f3n con el fondo de transici\u00f3n nuclear, y de creaci\u00f3n del \u00f3rgano de gobierno del fondo.<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[4,2936],"tags":[3383,307,308],"class_list":["post-19072","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-novedades-normativas","category-tributos","tag-administrativas-y-del-sector-publico-catalunya","tag-financieras","tag-medidas-fiscales"],"acf":[],"yoast_head":"\nMedidas fiscales, financieras, administrativas y del sector p\u00fablico CATALUNYA - Normativa Municipal<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=19072\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Medidas fiscales, financieras, administrativas y del sector p\u00fablico CATALUNYA - 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