{"id":19296,"date":"2023-03-23T18:30:15","date_gmt":"2023-03-23T18:30:15","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=19296"},"modified":"2026-09-30T09:20:35","modified_gmt":"2026-09-30T09:20:35","slug":"obligaciones-pendientes-de-pago-a-proveedores","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=19296","title":{"rendered":"OBLIGACIONES PENDIENTES DE PAGO A PROVEEDORES"},"content":{"rendered":"

Resoluci\u00f3n de 15 de febrero de 2023, de la Secretar\u00eda General de Financiaci\u00f3n Auton\u00f3mica y Local, por la que se establecen instrucciones relativas al calendario de aplicaci\u00f3n de los procedimientos para financiar la cancelaci\u00f3n de obligaciones pendientes de pago a proveedores de determinadas Entidades Locales y al contenido de los planes de ajuste y su posible revisi\u00f3n en el \u00e1mbito de dichos procedimientos.<\/strong><\/span><\/p>\n

Estos Documentos, con los que puedan modificar o acompa\u00f1ar y su texto \u00edntegro, se han incorporado a los contenidos ya existentes en el siguiente T\u00cdTULO publicado y a su disposici\u00f3n:
\n\"\"<\/a>\"\"<\/a><\/p>\n

BOE de 18 de febrero de 2023<\/p>\n

TEXTO ORIGINAL<\/p>\n

El art\u00edculo\u00a040 del Real Decreto-ley\u00a017\/2014, de\u00a026 de diciembre, de medidas de sostenibilidad financiera de las Comunidades Aut\u00f3nomas y Entidades Locales y otras de car\u00e1cter econ\u00f3mico, ha sido modificado por el art\u00edculo\u00a0108 del Real Decreto-ley\u00a020\/2022, de\u00a027 de diciembre, de medidas de respuesta a las consecuencias econ\u00f3micas y sociales de la Guerra de Ucrania y de apoyo a la reconstrucci\u00f3n de la isla de La Palma y a otras situaciones de vulnerabilidad. En virtud de dicha modificaci\u00f3n, se contempla un nuevo \u00e1mbito objetivo de aplicaci\u00f3n del compartimento Fondo de Ordenaci\u00f3n, del Fondo de Financiaci\u00f3n a Entidades Locales, permitiendo, entre otros extremos, la cancelaci\u00f3n de las obligaciones pendientes de pago l\u00edquidas, vencidas y exigibles de pago de determinadas Entidades Locales con sus proveedores, de acuerdo con un doble r\u00e9gimen:<\/p>\n

\u2013\u2002Un r\u00e9gimen voluntario, que se materializa en un procedimiento que se inicia a instancia de aquellas Entidades Locales cuyo periodo medio de pago a proveedores global sea superior al plazo m\u00e1ximo de pago establecido en la normativa de medidas de lucha contra la morosidad (apartado\u00a03 del citado art\u00edculo\u00a040 del Real\u00a0Decreto-ley\u00a017\/2014).<\/p>\n

\u2013\u2002Un r\u00e9gimen obligatorio, que se ejecuta mediante un procedimiento de este car\u00e1cter, que se inicia de oficio por el Ministerio de Hacienda y Funci\u00f3n P\u00fablica, de obligatoria adhesi\u00f3n para aquellas Entidades Locales que incumplan reiteradamente el plazo m\u00e1ximo de pago a proveedores fijado en la normativa de medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales (apartado\u00a04 del mismo art\u00edculo citado).<\/p>\n

En ambos casos, la nueva redacci\u00f3n del art\u00edculo\u00a040 del Real Decreto-ley\u00a017\/2014 habilita a la Comisi\u00f3n Delegada del Gobierno para Asuntos Econ\u00f3micos (en adelante, CDGAE) a definir los requisitos que deber\u00e1n reunir las obligaciones pendientes de pago a los proveedores, el importe m\u00e1ximo a financiar y el procedimiento aplicable.<\/p>\n

De acuerdo con esta previsi\u00f3n legal, se ha aprobado, el\u00a06 de febrero de\u00a02023, un Acuerdo de aquella Comisi\u00f3n Delegada (en adelante, ACDGAE) por el que se establece el procedimiento y la asignaci\u00f3n para\u00a02023 de los importes para atender las obligaciones pendientes de pago a proveedores de determinadas Entidades Locales con cargo al compartimento Fondo de Ordenaci\u00f3n, del Fondo de Financiaci\u00f3n a Entidades Locales, y se fijan las condiciones financieras aplicables en los pr\u00e9stamos que se formalicen, y, en su caso, en las retenciones de la participaci\u00f3n en tributos del Estado.<\/p>\n

El extracto con el contenido esencial y las caracter\u00edsticas principales de dicho Acuerdo se encuentra disponible en el enlace:<\/p>\n

https:\/\/www.hacienda.gob.es\/Documentacion\/Publico\/DGCFEL\/PagoProveedoresEELL\/20230208-Acuerdo-CDGAE-Pago-Proveedores-FFEELL-2023-02-06-Extracto-para-OVEL.pdf<\/p>\n

Las Entidades Locales relacionadas en los anexos I y II del citado Acuerdo podr\u00e1n consultar en la aplicaci\u00f3n del Fondo de Financiaci\u00f3n a Entidades Locales (en adelante, FFEELL), en la Oficina Virtual para la Coordinaci\u00f3n Financiera con las Entidades Locales (en adelante, OVEL), del Ministerio de Hacienda y Funci\u00f3n P\u00fablica, su inclusi\u00f3n en alguno de los dos procedimientos de cancelaci\u00f3n de deudas con proveedores y el importe m\u00e1ximo a financiar a cada Entidad Local a partir de su respectiva deuda pendiente, seg\u00fan los criterios recogidos en el ACDGAE.<\/p>\n

Por otra parte, y conforme a aquel Acuerdo, las obligaciones pendientes de pago a los proveedores han de reunir los mismos requisitos en ambos procedimientos.<\/p>\n

Asimismo, cabe significar que, en cualquier caso, y con arreglo a los apartados\u00a03 y\u00a04 del art\u00edculo\u00a040 del Real Decreto-ley\u00a017\/2014, de\u00a026 de diciembre, es necesaria una manifestaci\u00f3n por parte de los proveedores de aceptaci\u00f3n de cobro por este procedimiento, lo que implica la percepci\u00f3n del importe principal de la deuda y la renuncia a la percepci\u00f3n de intereses, costas y otros gastos accesorios. En caso de que no se produzca aquella manifestaci\u00f3n, los proveedores mantendr\u00e1n sus derechos frente a la entidad local.<\/p>\n

El mencionado Acuerdo contiene sendas habilitaciones en favor de esta Secretar\u00eda General de Financiaci\u00f3n Auton\u00f3mica y Local para dictar, con fecha l\u00edmite de\u00a020 de febrero de\u00a02023, una resoluci\u00f3n detallando el calendario de aplicaci\u00f3n de ambos procedimientos, y, en su caso, los aspectos relacionados con el contenido de los planes de ajuste e instrucciones para su revisi\u00f3n.<\/p>\n

Con este motivo, la presente resoluci\u00f3n establece el calendario necesario para el desarrollo de las actuaciones que integran cada uno de los procedimientos de financiaci\u00f3n de determinadas Entidades Locales para la cancelaci\u00f3n de sus obligaciones pendientes de pago a proveedores, as\u00ed como el contenido de los planes de ajuste que deben suministrar, incluyendo los criterios que se deber\u00e1n seguir en la valoraci\u00f3n de estos \u00faltimos por parte de esta Secretar\u00eda General.<\/p>\n

Con arreglo a los art\u00edculos\u00a03 y\u00a04 del Real Decreto\u00a0682\/2021, de\u00a03 de agosto, por el que se desarrolla la estructura org\u00e1nica b\u00e1sica del Ministerio de Hacienda y Funci\u00f3n P\u00fablica y se modifica el Real Decreto\u00a0139\/2020, de\u00a028 de enero, por el que se establece la estructura org\u00e1nica b\u00e1sica de los departamentos ministeriales, corresponde a esta Secretar\u00eda General, entre otras funciones, la elaboraci\u00f3n de propuestas de normas y medidas sobre los mecanismos de financiaci\u00f3n local y la instrumentaci\u00f3n y seguimiento de los mecanismos de financiaci\u00f3n habilitados por la Administraci\u00f3n General del Estado para las comunidades aut\u00f3nomas y las entidades locales, as\u00ed como de los planes de ajuste acordados en este \u00e1mbito.<\/p>\n

Asimismo, con arreglo al art\u00edculo\u00a03.1 del Real Decreto\u00a0682\/2021 citado, esta Secretar\u00eda General es el Centro directivo del Ministerio de Hacienda y Funci\u00f3n P\u00fablica al que corresponde la direcci\u00f3n, el impulso y la coordinaci\u00f3n de las competencias atribuidas al Departamento en materia de relaciones con las entidades que integran la Administraci\u00f3n Local.<\/p>\n

A la vista de su contenido, la presente resoluci\u00f3n no tiene car\u00e1cter de disposici\u00f3n normativa que suponga desarrollo de las determinaciones legales y de las prescripciones incluidas en el citado ACDGAE de\u00a06 de febrero de\u00a02023, sino m\u00e1s propiamente un acto administrativo de efecto general, que trae causa de un mandato normativo, y cuyos destinatarios son una pluralidad de entidades y personas, y cuya funci\u00f3n es la de ejecutarse en un momento concreto y agotar sus efectos una vez aplicado el mismo. En tal sentido, y trat\u00e1ndose de un acto destinado a servir de herramienta fundamental para la tramitaci\u00f3n de los procedimientos que han de gestionar las Entidades Locales en relaci\u00f3n con sus respectivos proveedores, as\u00ed como los de aquellas con esta Secretar\u00eda General, procede dar la publicidad necesaria de su contenido para su m\u00e1xima difusi\u00f3n y conocimiento.<\/p>\n

En su virtud, esta Secretar\u00eda General ha aprobado la presente resoluci\u00f3n:<\/p>\n

Apartado\u00a01.\u2003Objeto.<\/strong><\/p>\n

La presente resoluci\u00f3n tiene por objeto establecer el calendario de actuaciones a seguir en los dos procedimientos, obligatorio y voluntario, de cancelaci\u00f3n de las obligaciones pendientes de pago de determinadas Entidades Locales con proveedores, en uso de la habilitaci\u00f3n contenida en el ACDGAE, de\u00a06 de febrero de\u00a02023.<\/p>\n

El procedimiento obligatorio se iniciar\u00e1 de oficio por el Ministerio de Hacienda y Funci\u00f3n P\u00fablica, sin necesidad de presentaci\u00f3n de solicitud por parte de las entidades locales relacionadas en el anexo I del ACDGAE de\u00a06 de febrero de\u00a02023.<\/p>\n

El procedimiento voluntario requerir\u00e1 la presentaci\u00f3n de la correspondiente solicitud por parte de las entidades locales relacionadas en el anexo II del ACDGAE de\u00a06 de febrero de\u00a02023.<\/p>\n

Tanto la relaci\u00f3n de las entidades locales a las que resulta de aplicaci\u00f3n el r\u00e9gimen obligatorio como la de las que pueden solicitar financiaci\u00f3n en el r\u00e9gimen voluntario, y los importes m\u00e1ximos que se financiar\u00edan por el FFEELL se pueden consultar en la aplicaci\u00f3n correspondiente a este Fondo en la OVEL, en la p\u00e1gina web del Ministerio de Hacienda y Funci\u00f3n P\u00fablica.<\/p>\n

Asimismo, la presente resoluci\u00f3n regula los aspectos relacionados con el contenido de los planes de ajuste e instrucciones para su revisi\u00f3n en los dos procedimientos de cancelaci\u00f3n de las obligaciones pendientes de pago de determinadas Entidades Locales con proveedores.<\/p>\n

Apartado\u00a02.\u2003Calendario aplicable en el caso de inclusi\u00f3n obligatoria en el procedimiento de pagos a proveedores.<\/strong><\/p>\n

Con arreglo al procedimiento aprobado en el ACDGAE de\u00a06 de febrero de\u00a02023, se establece el siguiente calendario aplicable a las Entidades Locales que est\u00e1n obligadas a acogerse al procedimiento de pagos a proveedores:<\/p>\n

Primera fase: Los interventores de las Entidades Locales comprendidas en este \u00e1mbito subjetivo del Fondo de Ordenaci\u00f3n, tendr\u00e1n obligaci\u00f3n de incorporar entre el\u00a06 de marzo y el\u00a021 de marzo de\u00a02023, a las\u00a023:59 horas, ambos incluidos, en la plataforma telem\u00e1tica que se habilite por la Agencia Estatal de Administraci\u00f3n Tributaria, una relaci\u00f3n certificada de todas las obligaciones pendientes de pago que cumplan los requisitos y condiciones establecidas en el citado Acuerdo de la Comisi\u00f3n Delegada del Gobierno, y que se reproducen en el apartado I.2 del extracto del mismo publicado en la OVEL, en el enlace:<\/p>\n

https:\/\/www.hacienda.gob.es\/Documentacion\/Publico\/DGCFEL\/PagoProveedoresEELL\/20230208-Acuerdo-CDGAE-Pago-Proveedores-FFEELL-2023-02-06-Extracto-para-OVEL.pdf<\/p>\n

El importe total que se incluya mediante este procedimiento de pagos no podr\u00e1 superar, para cada Entidad Local, el m\u00e1ximo recogido en la aplicaci\u00f3n telem\u00e1tica del Fondo de Financiaci\u00f3n a Entidades Locales en la OVEL, del Ministerio de Hacienda y Funci\u00f3n P\u00fablica. En el caso de que el importe de las obligaciones pendientes de pago supere dicho m\u00e1ximo, se tendr\u00e1 que suministrar aquella informaci\u00f3n hasta este l\u00edmite, atendiendo a la antig\u00fcedad de aquellas obligaciones.<\/p>\n

Los mecanismos de identificaci\u00f3n considerados v\u00e1lidos para las Entidades Locales son, por un lado, el certificado digital de representante de persona jur\u00eddica, o en su defecto, un certificado personal o ClavePIN. En caso de emplear estos dos \u00faltimos como modo de identificaci\u00f3n, ser\u00e1 necesario disponer de apoderamiento al tr\u00e1mite.<\/p>\n

El acceso a la mencionada plataforma se realizar\u00e1 a trav\u00e9s de la Sede Electr\u00f3nica de la Agencia Estatal de Administraci\u00f3n Tributaria, en la siguiente ruta:<\/p>\n

Inicio \/ Todas las gestiones \/ Otros servicios \/ Financiaci\u00f3n Auton\u00f3mica y Local \/ Plataforma de pago a proveedores de Entidades Locales\u00a02023 (apdos. 3 y\u00a04 del art.\u00a040 RDL\u00a017\/2014 y ACDGAE de\u00a006-02-23).<\/p>\n

Segunda fase: Entre los d\u00edas\u00a022 de marzo y\u00a011 de abril de\u00a02023, a las\u00a023:59 horas, ambos incluidos, los proveedores, con respeto a la normativa de protecci\u00f3n de datos de car\u00e1cter personal, podr\u00e1n consultar aquella relaci\u00f3n en dicha plataforma telem\u00e1tica, mediante certificado electr\u00f3nico correspondiente a su NIF, para comprobar que sus facturas o documentos de pago equivalentes se encuentran incluidos en aqu\u00e9lla. En el caso de los proveedores, se permitir\u00e1 el uso de certificados o ClavePIN, pudiendo otorgar apoderamiento a los tr\u00e1mites del procedimiento desde la sede electr\u00f3nica de la Agencia Estatal de Administraci\u00f3n Tributaria.<\/p>\n

En ese mismo per\u00edodo, realizada dicha verificaci\u00f3n, en la citada plataforma los proveedores podr\u00e1n manifestar la aceptaci\u00f3n de este procedimiento, igualmente mediante certificado electr\u00f3nico o ClavePIN, que implicar\u00e1 la renuncia de los proveedores a la percepci\u00f3n de intereses, costas judiciales y cualesquiera otros gastos accesorios.<\/p>\n

En el caso de que, en la mencionada relaci\u00f3n, figuren obligaciones pendientes de pago con datos incompletos o con datos identificativos con los que los proveedores no est\u00e9n conformes, habr\u00e1n de ponerlo en conocimiento de la entidad local correspondiente, pudiendo el interventor, dentro de esta fase, realizar en la plataforma las modificaciones de la informaci\u00f3n suministrada que procedan, con el fin de posibilitar la aceptaci\u00f3n por el proveedor del cobro mediante este procedimiento.<\/p>\n

Los proveedores que no consten en la relaci\u00f3n certificada no podr\u00e1n incluirse en este procedimiento de cobro, manteniendo sus derechos frente a la entidad local.<\/p>\n

Tercera fase: Las \u00f3rdenes de pago a los proveedores que hayan aceptado este procedimiento de cobro deber\u00e1n aprobarse con la fecha l\u00edmite de\u00a015 de abril de\u00a02023.<\/p>\n

Cuarta fase: Al objeto de formalizar la operaci\u00f3n de endeudamiento con el Fondo de Financiaci\u00f3n a Entidades Locales para poder financiar las obligaciones de pago correspondientes al presente procedimiento, los Plenos de las corporaciones locales deber\u00e1n aprobar los planes de ajuste, que ser\u00e1n informados por los interventores, teniendo en cuenta la condicionalidad prevista en los art\u00edculos\u00a045 y\u00a046.2 del Real Decreto-ley\u00a017\/2014, de\u00a026 de diciembre.<\/p>\n

Los planes de ajuste est\u00e1n sujetos a valoraci\u00f3n de esta Secretar\u00eda General de Financiaci\u00f3n Auton\u00f3mica y Local.<\/p>\n

Las Entidades Locales que tengan un plan de ajuste en vigor deber\u00e1n modificarlo y, en su caso, los planes de reducci\u00f3n de deuda o de saneamiento aprobados con arreglo a las disposiciones adicionales cent\u00e9sima octava y cent\u00e9sima novena de la Ley\u00a011\/2020, de\u00a030 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a\u00f1o\u00a02021, quedar\u00e1n sustituidos por el plan de ajuste al que se refiere este Apartado.<\/p>\n

El acuerdo del Pleno de la Corporaci\u00f3n Local de aprobaci\u00f3n del plan de ajuste o de su modificaci\u00f3n, incluir\u00e1 en punto separado del orden del d\u00eda de la misma sesi\u00f3n, la aprobaci\u00f3n de la formalizaci\u00f3n del pr\u00e9stamo con el Fondo de Financiaci\u00f3n a Entidades Locales, compartimento Fondo de Ordenaci\u00f3n. Se precisar\u00e1 mayor\u00eda simple para la aprobaci\u00f3n de dichos acuerdos. Adem\u00e1s, aprobar\u00e1n en aquella misma sesi\u00f3n plenaria la formalizaci\u00f3n de la operaci\u00f3n de endeudamiento con el Fondo de Financiaci\u00f3n a Entidades Locales, indicando que lo har\u00e1n en las condiciones financieras que acuerde la Comisi\u00f3n Delegada del Gobierno para Asuntos Econ\u00f3micos.<\/p>\n

Los interventores de las Entidades Locales remitir\u00e1n a esta Secretar\u00eda General de Financiaci\u00f3n Auton\u00f3mica y Local, por v\u00eda telem\u00e1tica y con firma electr\u00f3nica, los citados planes, entre el\u00a017 de abril y el\u00a025 de abril de\u00a02023, a las\u00a023:59 horas, y su valoraci\u00f3n deber\u00e1 finalizarse el\u00a010 de mayo de\u00a02023 a trav\u00e9s de la aplicaci\u00f3n FFEELL, que se habilitar\u00e1 al efecto.<\/p>\n

Quinta fase: Aquellas Entidades Locales que presenten planes de ajuste, y que se valoren favorablemente por esta Secretar\u00eda General de Financiaci\u00f3n Auton\u00f3mica y Local, podr\u00e1n formalizar el pr\u00e9stamo correspondiente con las entidades bancarias designadas por el Instituto de Cr\u00e9dito Oficial, con la fecha l\u00edmite de\u00a016 de mayo de\u00a02023, y con las condiciones financieras recogidas en el ACDGAE de\u00a06 de febrero de\u00a02023, que se reproducen en el extracto del mismo publicado en la OVEL, y que se ha mencionado anteriormente.<\/p>\n

La informaci\u00f3n de dichas operaciones de pr\u00e9stamo deber\u00e1 incorporarse en el plazo m\u00e1ximo de un mes, a contar desde la fecha de su formalizaci\u00f3n, en la Central de Informaci\u00f3n de Riesgos de las Entidades Locales, de acuerdo con lo dispuesto en el art\u00edculo\u00a055 del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el Real Decreto Legislativo\u00a02\/2004, de\u00a05 de marzo, y en el art\u00edculo\u00a017 de la Orden HAP\/2105\/2012, de\u00a01 de octubre.<\/p>\n

Aquellas Entidades Locales que no presenten planes de ajuste, o que, present\u00e1ndolos, no se valoren favorablemente, o que no aprueben la formalizaci\u00f3n del pr\u00e9stamo citado, quedar\u00e1n sujetas a la aplicaci\u00f3n de retenciones de la participaci\u00f3n en tributos del Estado, con arreglo a lo dispuesto en el art\u00edculo\u00a040.4.c) del Real\u00a0Decreto-ley\u00a017\/2014, de\u00a026 de diciembre. Las condiciones financieras se pueden consultar en el extracto antes citado del ACDGAE de\u00a06 de febrero de\u00a02023.<\/p>\n

Apartado\u00a03.\u2003Calendario aplicable en el caso de inclusi\u00f3n voluntaria en el procedimiento de pagos a proveedores.<\/strong><\/p>\n

Con arreglo al procedimiento aprobado por ACDGAE de\u00a06 de febrero de\u00a02023, se establece el siguiente calendario aplicable a las Entidades Locales que pueden acogerse al procedimiento de pagos a proveedores:<\/p>\n

Primera fase: Las Entidades Locales comprendidas en este \u00e1mbito subjetivo del Fondo de Ordenaci\u00f3n, del Fondo de Financiaci\u00f3n a Entidades Locales, podr\u00e1n solicitar su adhesi\u00f3n al mismo entre el\u00a027 de febrero y el\u00a010 de marzo de\u00a02023, a las\u00a023:59 horas, ambos incluidos.<\/p>\n

Dicha solicitud se presentar\u00e1 en la aplicaci\u00f3n telem\u00e1tica del Fondo de Financiaci\u00f3n a Entidades Locales a trav\u00e9s de la plataforma \u00abAutoriza\u00bb.<\/p>\n

Junto con la solicitud, la Entidad Local presentar\u00e1 en la misma aplicaci\u00f3n telem\u00e1tica, un plan de ajuste teniendo en cuenta la condicionalidad recogida en los art\u00edculos\u00a045 y\u00a046.2 del Real Decreto-ley\u00a017\/2014, de\u00a026 de diciembre.<\/p>\n

La valoraci\u00f3n de los planes de ajuste se realizar\u00e1 por esta Secretar\u00eda General hasta el\u00a027 de marzo de\u00a02023.<\/p>\n

Las Entidades Locales que tengan un plan de ajuste en vigor deber\u00e1n modificarlo y, en su caso, los planes de reducci\u00f3n de deuda o de saneamiento aprobados con arreglo a las disposiciones adicionales cent\u00e9sima octava y cent\u00e9sima novena de la Ley\u00a011\/2020, de\u00a030 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a\u00f1o\u00a02021, quedar\u00e1n sustituidos por el plan de ajuste al que se refiere este apartado.<\/p>\n

El acuerdo del Pleno de la Corporaci\u00f3n Local de aprobaci\u00f3n de la solicitud de financiaci\u00f3n y del plan de ajuste, o de su modificaci\u00f3n, incluir\u00e1 en punto separado del orden del d\u00eda de la misma sesi\u00f3n, la aprobaci\u00f3n de la formalizaci\u00f3n del pr\u00e9stamo con el Fondo de Financiaci\u00f3n a Entidades Locales, compartimento Fondo de Ordenaci\u00f3n. Se precisar\u00e1 mayor\u00eda simple para la aprobaci\u00f3n de dichos acuerdos.<\/p>\n

Las Entidades locales que no presenten plan de ajuste o este no sea valorado favorablemente no podr\u00e1n adherirse a este procedimiento voluntario y no podr\u00e1n atenderse mediante el mismo sus obligaciones pendientes de pago a proveedores.<\/p>\n

Segunda fase: Aquellas Entidades Locales cuyos planes de ajuste se valoren favorablemente por esta Secretar\u00eda General de Financiaci\u00f3n Auton\u00f3mica y Local, podr\u00e1n formalizar el pr\u00e9stamo correspondiente con las entidades bancarias designadas por el Instituto de Cr\u00e9dito Oficial entre el\u00a029 de marzo y el\u00a012 de abril de\u00a02023, ambos incluidos, y con las condiciones financieras recogidas en el ACDGAE de\u00a06 de febrero de\u00a02023, que se reproducen en el extracto del mismo publicado en la OVEL, y que se ha mencionado anteriormente. El importe que no se disponga se amortizar\u00e1 anticipadamente, sin coste alguno para las Entidades Locales.<\/p>\n

La informaci\u00f3n de dichas operaciones de pr\u00e9stamo deber\u00e1 incorporarse en el plazo m\u00e1ximo de un mes, a contar desde la fecha de su formalizaci\u00f3n, en la Central de Informaci\u00f3n de Riesgos de las Entidades Locales, de acuerdo con lo dispuesto en el art\u00edculo\u00a055 del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el Real Decreto Legislativo\u00a02\/2004, de\u00a05 de marzo, y en el art\u00edculo\u00a017 de la Orden HAP\/2105\/2012, de\u00a01 de octubre.<\/p>\n

Las Entidades locales que soliciten la adhesi\u00f3n al procedimiento voluntario no pueden optar por la retenci\u00f3n de la participaci\u00f3n en los tributos del Estado, siendo preceptiva la formalizaci\u00f3n de una operaci\u00f3n de cr\u00e9dito para que se puedan atender mediante dicho procedimiento sus obligaciones pendientes de pago a proveedores.<\/p>\n

Tercera fase: Los Interventores de las Entidades Locales que formalicen los pr\u00e9stamos antes citados deber\u00e1n incorporar entre el\u00a014 de abril y el\u00a028 de abril de\u00a02023 a las\u00a023:59 horas, ambos incluidos, en la plataforma telem\u00e1tica que se habilite por la Agencia Estatal de Administraci\u00f3n Tributaria, una relaci\u00f3n certificada de todas las obligaciones pendientes de pago que cumplan los requisitos y condiciones establecidas en el ACDGAE de\u00a06 de febrero de\u00a02023, y que se reproducen en el apartado I.2 del extracto del mismo publicado en la OVEL, debiendo informar al Pleno de la Corporaci\u00f3n Local.<\/p>\n

Los mecanismos de identificaci\u00f3n considerados v\u00e1lidos para las Entidades Locales son, por un lado, el certificado digital de representante de persona jur\u00eddica, o en su defecto, un certificado personal o ClavePIN. En caso de emplear estos dos \u00faltimos como modo de identificaci\u00f3n, ser\u00e1 necesario disponer de apoderamiento al tr\u00e1mite.<\/p>\n

El acceso a la mencionada plataforma se realizar\u00e1 a trav\u00e9s de la Sede Electr\u00f3nica de la Agencia Estatal de Administraci\u00f3n Tributaria, en la siguiente ruta:<\/p>\n

Inicio \/ Todas las gestiones \/ Otros servicios \/ Financiaci\u00f3n Auton\u00f3mica y Local \/ Plataforma de pago a proveedores de Entidades Locales\u00a02023 (apdos. 3 y\u00a04 del art.\u00a040 RDL\u00a017\/2014 y ACDGAE de\u00a006-02-23).<\/p>\n

Cuarta fase: Entre los d\u00edas\u00a03 y\u00a012 de mayo de\u00a02023 a las\u00a023:59 horas, ambos incluidos, los proveedores podr\u00e1n consultar aquella relaci\u00f3n en dicha plataforma telem\u00e1tica, mediante certificado electr\u00f3nico correspondiente a su NIF, para comprobar que sus facturas o documentos de pago equivalentes se encuentran incluidos en aqu\u00e9lla. En el caso de los proveedores, se permitir\u00e1 el uso de certificados o ClavePIN, pudiendo otorgar apoderamiento a los tr\u00e1mites del procedimiento desde la sede electr\u00f3nica de la Agencia Estatal de Administraci\u00f3n Tributaria.<\/p>\n

En ese mismo per\u00edodo, realizada dicha verificaci\u00f3n, en la citada plataforma los proveedores podr\u00e1n manifestar la aceptaci\u00f3n de este procedimiento, igualmente mediante certificado electr\u00f3nico o ClavePIN, que implicar\u00e1 la renuncia de los proveedores a la percepci\u00f3n de intereses, costas judiciales y cualesquiera otros gastos accesorios.<\/p>\n

En el caso de que, en la mencionada relaci\u00f3n, figuren obligaciones pendientes de pago con datos incompletos o con datos identificativos con los que los proveedores no est\u00e9n conformes, habr\u00e1n de ponerlo en conocimiento de la Entidad Local correspondiente, pudiendo el interventor, dentro de esta fase, realizar en la plataforma las modificaciones de la informaci\u00f3n suministrada que procedan, con el fin de posibilitar la aceptaci\u00f3n por el proveedor del cobro mediante este procedimiento.<\/p>\n

Los proveedores que no consten en la relaci\u00f3n certificada no podr\u00e1n incluirse en este procedimiento de cobro, manteniendo sus derechos frente a la Entidad Local.<\/p>\n

Quinta fase: Las \u00f3rdenes de pago a los proveedores que hayan aceptado este procedimiento de cobro deber\u00e1n aprobarse con la fecha l\u00edmite el\u00a016 de mayo de\u00a02023.<\/p>\n

Apartado\u00a04.\u2003Contenido de los planes de ajuste e instrucciones para su revisi\u00f3n.<\/strong><\/p>\n

El modelo de plan de ajuste que se apruebe para dar cumplimiento a los apartados\u00a03 y\u00a04 del art\u00edculo\u00a040 de Real Decreto-ley\u00a017\/2014, de\u00a026 de diciembre, y en el ACDGAE de\u00a06 de febrero de\u00a02023, ser\u00e1 el utilizado habitualmente para la adhesi\u00f3n al compartimento Fondo de Ordenaci\u00f3n, del Fondo de Financiaci\u00f3n a Entidades Locales, y su contenido deber\u00e1 atender a estos criterios:<\/p>\n

a)\u2003Recoger ingresos corrientes suficientes para financiar sus gastos corrientes y la amortizaci\u00f3n de las operaciones de endeudamiento, incluida la que se formalice en el marco de la presente norma;<\/p>\n

b)\u2003Las previsiones de ingresos corrientes deber\u00e1n ser consistentes con el promedio de los ingresos efectivamente obtenidos por la entidad local en los tres \u00faltimos ejercicios;<\/p>\n

c)\u2003Adecuar los gastos de funcionamiento del presupuesto general, recogidos en los cap\u00edtulos\u00a01 y\u00a02 del estado de gastos al promedio de ingresos corrientes;<\/p>\n

d)\u2003Recoger una adecuada financiaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos prestados mediante tasas o precios p\u00fablicos;<\/p>\n

e)\u2003Incluir la descripci\u00f3n y el calendario de aplicaci\u00f3n de las reformas estructurales y medidas de ingresos o gastos que se vayan a implementar, entre ellas las que puedan referirse a modificaciones organizativas y a la reducci\u00f3n del sector p\u00fablico de la entidad local.<\/p>\n

El plan de ajuste tendr\u00e1 una vigencia an\u00e1loga al del per\u00edodo de amortizaci\u00f3n de los pr\u00e9stamos que se formalicen y deber\u00e1 garantizar el futuro cumplimiento del plazo m\u00e1ximo de pago a proveedores, seg\u00fan la normativa de morosidad, y del objetivo de estabilidad presupuestaria, as\u00ed como una mejora progresiva de las magnitudes del ahorro neto y del remanente de tesorer\u00eda, debiendo ser de signo positivo al menos en los tres \u00faltimos a\u00f1os del per\u00edodo de vigencia de aquel plan.<\/p>\n

En el caso de que las Entidades Locales presenten un endeudamiento superior al\u00a0110 por ciento de sus ingresos corrientes liquidados en el ejercicio inmediato anterior, deber\u00e1n reducirlo progresivamente.<\/p>\n

A los efectos anteriores, se entender\u00e1 por ahorro neto la diferencia entre los derechos liquidados por ingresos corrientes, incluidos en los cap\u00edtulos\u00a01 a\u00a05 del presupuesto, y las obligaciones reconocidas por gastos corrientes, incluidos en los cap\u00edtulos\u00a01 a\u00a04 del presupuesto, minorada en la cuant\u00eda de las obligaciones reconocidas por el cap\u00edtulo\u00a09 del estado de gastos. Asimismo, se determinar\u00e1 el volumen de endeudamiento vivo en los t\u00e9rminos recogidos en la disposici\u00f3n final trig\u00e9sima primera de la Ley\u00a017\/2012, de\u00a027 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a\u00f1o\u00a02013.<\/p>\n

En cuanto al remanente de tesorer\u00eda se considerar\u00e1 el que se puede destinar para gastos generales, ajustado por el saldo de la cuenta\u00a04131 \u00abAcreedores por operaciones pendientes de aplicar a presupuesto\u00bb, salvo que no exista esta subdivisi\u00f3n, en cuyo caso se ajustar\u00e1 por la parte del saldo de la cuenta\u00a0413 \u00abAcreedores por operaciones devengadas\u00bb que corresponder\u00eda a la\u00a04131, y el saldo de cuentas equivalentes.<\/p>\n

Para su aceptaci\u00f3n, el plan de ajuste deber\u00e1 cumplir, al menos, los objetivos y l\u00edmites anteriores, en cuanto al per\u00edodo medio de pago a proveedores, al cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria, al ahorro neto, al remanente de tesorer\u00eda para gastos generales ajustado por los saldos de las cuentas antes citadas y al volumen de deuda.<\/p>\n

Disposici\u00f3n final \u00fanica.\u2003Publicaci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n

La presente resoluci\u00f3n entrar\u00e1 en vigor el mismo d\u00eda de su publicaci\u00f3n en el \u00abBolet\u00edn Oficial del Estado\u00bb, procedi\u00e9ndose igualmente a su publicaci\u00f3n en la Oficina Virtual para la Coordinaci\u00f3n Financiera con las Entidades Locales.<\/p>\n

Madrid, 15 de febrero de\u00a02023.\u2013La Secretaria General de Financiaci\u00f3n Auton\u00f3mica y Local, In\u00e9s Ol\u00f3ndriz de Moragas.<\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Resoluci\u00f3n de 15 de febrero de 2023, de la Secretar\u00eda General de Financiaci\u00f3n Auton\u00f3mica y Local, por la que se establecen instrucciones relativas al calendario de aplicaci\u00f3n de los procedimientos para financiar la cancelaci\u00f3n de obligaciones pendientes de pago a proveedores de determinadas Entidades Locales y al contenido de los planes de ajuste y su posible revisi\u00f3n en el \u00e1mbito de dichos procedimientos.<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[2976,4,3136],"tags":[3837],"class_list":["post-19296","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-control","category-novedades-normativas","category-responsabilidad-patrimonial","tag-obligaciones-pendientes-de-pago-a-proveedores"],"acf":[],"yoast_head":"\nOBLIGACIONES PENDIENTES DE PAGO A PROVEEDORES - Normativa Municipal<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=19296\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"OBLIGACIONES PENDIENTES DE PAGO A PROVEEDORES - 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