{"id":19588,"date":"2023-07-16T11:08:03","date_gmt":"2023-07-16T11:08:03","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=19588"},"modified":"2026-09-30T09:19:53","modified_gmt":"2026-09-30T09:19:53","slug":"sistema-de-firma-electronica-en-la-administracion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=19588","title":{"rendered":"SISTEMA DE FIRMA ELECTRONICA EN LA ADMINISTRACION"},"content":{"rendered":"

Resoluci\u00f3n de 6 de julio de 2023, de la Subsecretar\u00eda, por la que se determinan los supuestos de utilizaci\u00f3n del c\u00f3digo seguro de verificaci\u00f3n como sistema de firma electr\u00f3nica para la actuaci\u00f3n administrativa automatizada.<\/strong><\/span><\/p>\n

<\/p>\n

Estos Documentos, con los que puedan modificar o acompa\u00f1ar y su texto \u00edntegro, se han incorporado a los contenidos ya existentes en el siguiente T\u00cdTULO publicado y a su disposici\u00f3n:
\n\"\"<\/a>\"\"<\/a><\/p>\n

BOE de 14 de julio de 2023<\/p>\n

TEXTO ORIGINAL<\/p>\n

El art\u00edculo\u00a041 de la Ley\u00a040\/2015, de\u00a01 de octubre, del R\u00e9gimen Jur\u00eddico del Sector P\u00fablico, entiende por actuaci\u00f3n administrativa automatizada, cualquier acto o actuaci\u00f3n realizada \u00edntegramente a trav\u00e9s de medios electr\u00f3nicos por una Administraci\u00f3n P\u00fablica en el marco de un procedimiento administrativo y en la que no haya intervenido de forma directa un empleado p\u00fablico. De acuerdo con dicho art\u00edculo, deber\u00e1 establecerse previamente el \u00f3rgano u \u00f3rganos competentes, seg\u00fan los casos, para la definici\u00f3n de las especificaciones, programaci\u00f3n, mantenimiento, supervisi\u00f3n y control de calidad y, en su caso, auditor\u00eda del sistema de informaci\u00f3n y de su c\u00f3digo fuente. Asimismo, se indicar\u00e1 el \u00f3rgano que debe ser considerado responsable a efectos de impugnaci\u00f3n.<\/p>\n

El art\u00edculo\u00a042 de la misma Ley\u00a040\/2015, de\u00a01 de octubre, prev\u00e9 entre los supuestos de utilizaci\u00f3n de firma para la actuaci\u00f3n administrativa automatizada, el c\u00f3digo seguro de verificaci\u00f3n (en adelante, CSV) vinculado a la Administraci\u00f3n P\u00fablica, \u00f3rgano, organismo p\u00fablico o entidad de Derecho P\u00fablico, en los t\u00e9rminos y condiciones establecidos, permiti\u00e9ndose en todo caso la comprobaci\u00f3n de la integridad del documento mediante el acceso a la sede electr\u00f3nica correspondiente.<\/p>\n

El Reglamento de actuaci\u00f3n y funcionamiento del sector p\u00fablico por medios electr\u00f3nicos, aprobado por el Real Decreto\u00a0203\/2021, de\u00a030 de marzo, regula, en su art\u00edculo\u00a021, el uso del c\u00f3digo seguro de verificaci\u00f3n (CSV) como sistema de firma electr\u00f3nica en las actuaciones administrativas automatizadas, debiendo dicho c\u00f3digo vincular al \u00f3rgano u organismo o entidad y, en su caso, a la persona firmante del documento, permiti\u00e9ndose en todo caso la comprobaci\u00f3n de la integridad del documento mediante el acceso a la sede electr\u00f3nica correspondiente.<\/p>\n

La aplicaci\u00f3n del sistema de c\u00f3digo seguro de verificaci\u00f3n (CSV) requiere, de acuerdo con el mencionado Reglamento de actuaci\u00f3n y funcionamiento del sector p\u00fablico por medios electr\u00f3nicos, de \u00abresoluci\u00f3n de la persona titular de la Subsecretar\u00eda del Ministerio o de la persona titular de la Presidencia o de la Direcci\u00f3n del organismo p\u00fablico o entidad de derecho p\u00fablico vinculado o dependiente, previo informe del Centro Criptol\u00f3gico Nacional y de la Secretar\u00eda General de Administraci\u00f3n Digital\u00bb, y que deber\u00e1 incorporar las especificaciones que establece el art\u00edculo\u00a021 del citado reglamento.<\/p>\n

Por su parte, la Ley\u00a039\/2015, de\u00a01 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com\u00fan de las Administraciones P\u00fablicas, establece en su art\u00edculo\u00a027.3 que las administraciones har\u00e1n p\u00fablicos, a trav\u00e9s de la sede electr\u00f3nica correspondiente, los\u00a0CSV u otro sistema de verificaci\u00f3n utilizados. Asimismo, el citado art\u00edculo dispone que las copias aut\u00e9nticas en soporte papel de documentos electr\u00f3nicos requerir\u00e1n que en las mismas figure la condici\u00f3n de copia y contendr\u00e1n un c\u00f3digo generado electr\u00f3nicamente u otro sistema de verificaci\u00f3n, que permitir\u00e1 contrastar la autenticidad de la copia mediante el acceso a los archivos electr\u00f3nicos del \u00f3rgano, de la entidad u organismo p\u00fablico emisor.<\/p>\n

Regulada la creaci\u00f3n de la sede electr\u00f3nica del Ministerio de Justicia, mediante Orden JUS\/485\/2010, de\u00a025 de febrero, se regula en la presente Resoluci\u00f3n la utilizaci\u00f3n del CSV en la actuaci\u00f3n administrativa automatizada para la generaci\u00f3n de copias aut\u00e9nticas en papel, y de su versi\u00f3n electr\u00f3nica previa a la impresi\u00f3n, por parte del Ministerio de Justicia.<\/p>\n

En su virtud, previo informe de la Comisi\u00f3n Ministerial de Administraci\u00f3n Digital del departamento, del Centro Criptol\u00f3gico Nacional, y de la Secretar\u00eda General de Administraci\u00f3n Digital, dispongo:<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a01.\u2003Objeto y \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n

1.\u2003La presente resoluci\u00f3n tiene por objeto establecer el c\u00f3digo seguro de verificaci\u00f3n (en adelante CSV) como sistema de firma electr\u00f3nica para las actuaciones administrativas automatizadas de generaci\u00f3n de copias aut\u00e9nticas en papel, y de su versi\u00f3n electr\u00f3nica previa a la impresi\u00f3n, en el \u00e1mbito del Ministerio de Justicia, regulando asimismo dichas actuaciones, de conformidad con lo previsto en los art\u00edculos\u00a041 y\u00a042 de la Ley\u00a040\/2015, de\u00a01 de octubre, de R\u00e9gimen Jur\u00eddico del Sector P\u00fablico, y del art\u00edculo\u00a021 del Reglamento de actuaci\u00f3n y funcionamiento del sector p\u00fablico por medios electr\u00f3nicos, aprobado por el Real Decreto\u00a0203\/2021, de\u00a030 de marzo.<\/p>\n

2.\u2003Asimismo, el sistema de CSV se podr\u00e1 emplear como sistema de catalogaci\u00f3n de los documentos electr\u00f3nicos que se incorporen al sistema de informaci\u00f3n constituido a tal efecto por la Divisi\u00f3n de Servicios Digitales Departamentales, dependiente de la Direcci\u00f3n General de Transformaci\u00f3n Digital de la Administraci\u00f3n de Justicia.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a02.\u2003Actuaciones administrativas automatizadas mediante el sistema de CSV.<\/strong><\/p>\n

1.\u2003En el \u00e1mbito de los sistemas de informaci\u00f3n cuya competencia corresponde al Ministerio de Justicia, las actuaciones administrativas automatizadas cuya autenticaci\u00f3n se realizar\u00e1 mediante CSV son la generaci\u00f3n y emisi\u00f3n de copias aut\u00e9nticas en papel, y de su versi\u00f3n electr\u00f3nica previa a la impresi\u00f3n, a partir de documentos electr\u00f3nicos, que se realicen en el gestor corporativo de documentos electr\u00f3nicos.<\/p>\n

2.\u2003Los \u00f3rganos competentes en relaci\u00f3n con las actuaciones administrativas automatizadas del apartado anterior ser\u00e1n los siguientes:<\/p>\n

a)\u2003Para la definici\u00f3n de las especificaciones, dise\u00f1o inform\u00e1tico, programaci\u00f3n, mantenimiento, supervisi\u00f3n y control de calidad y, en su caso, auditor\u00eda del sistema de informaci\u00f3n y de su c\u00f3digo fuente, la Divisi\u00f3n de Servicios Digitales Departamentales, dependiente de la Direcci\u00f3n General de Transformaci\u00f3n Digital de la Administraci\u00f3n de\u00a0Justicia.<\/p>\n

b)\u2003A efectos de impugnaci\u00f3n de las actuaciones administrativas automatizadas a las que se refiere el apartado\u00a01 del presente art\u00edculo, la unidad responsable del correspondiente acto o actuaci\u00f3n administrativa.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a03.\u2003Utilizaci\u00f3n del sistema de CSV.<\/strong><\/p>\n

El Ministerio de Justicia podr\u00e1 utilizar un sistema de firma electr\u00f3nica en la actuaci\u00f3n administrativa automatizada, basado en CSV, para la generaci\u00f3n de copias aut\u00e9nticas en papel, y de su versi\u00f3n electr\u00f3nica previa a la impresi\u00f3n. El gestor corporativo de documentos electr\u00f3nicos generar\u00e1 el c\u00f3digo seguro de verificaci\u00f3n mediante un algoritmo de generaci\u00f3n y lo vincular\u00e1 con la copia aut\u00e9ntica que se firma con \u00e9l.<\/p>\n

Asimismo, el Ministerio de Justicia podr\u00e1 utilizar el CSV a efectos de mera catalogaci\u00f3n de los documentos electr\u00f3nicos, sin implicar firma alguna del documento, con la \u00fanica finalidad de incorporarlos al gestor corporativo de documentos electr\u00f3nicos.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a04.\u2003Generaci\u00f3n del c\u00f3digo seguro de verificaci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n

1.\u2003El c\u00f3digo CSV se generar\u00e1 de manera automatizada de acuerdo con el siguiente algoritmo, que garantiza que cada c\u00f3digo sea inequ\u00edvoco y no predecible:<\/p>\n

a)\u2003Se determina un bloque de\u00a015 bits como identificador del \u00f3rgano, resultado de la codificaci\u00f3n desde Base-32 de los caracteres \u00abJUS\u00bb.<\/p>\n

b)\u2003Se determina un bloque binario de\u00a015 bits como identificador del sistema de informaci\u00f3n, resultado de la codificaci\u00f3n desde Base-32 de tres caracteres identificativos de \u00e9ste.<\/p>\n

c)\u2003Se determina un bloque binario de\u00a056 bits como valor \u00fanico secuencial, que asegure la inexistencia de duplicidades con valores previamente escogidos.<\/p>\n

d)\u2003Se determina un bloque binario de\u00a056 bits aleatorios, obtenidos de acuerdo a la\u00a0RFC\u00a04086.<\/p>\n

e)\u2003Se determina un bloque binario de\u00a0112 bits, resultado de entremezclar los bits de los bloques c) y d), de forma que los bits pares del bloque resultante se correspondan con los del bloque c), y los impares, con los del bloque d), y empleando ordenaci\u00f3n\u00a0big endian<\/em>.<\/p>\n

f)\u2003Se determina un bloque binario de\u00a08 bits de redundancia, obtenido mediante el algoritmo CRC-8 computado sobre la concatenaci\u00f3n de los bloques binarios a), b) y e).<\/p>\n

g)\u2003Finalmente, se codificar\u00e1 en Base-32 el resultado de concatenar los bloques binarios a), b), e) y f), obteni\u00e9ndose como resultado\u00a030 caracteres.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a05.\u2003Verificaci\u00f3n de la copia aut\u00e9ntica por los interesados.<\/strong><\/p>\n

1.\u2003Los interesados podr\u00e1n visualizar o descargar la copia aut\u00e9ntica accediendo con el c\u00f3digo CSV a trav\u00e9s de la sede electr\u00f3nica asociada del Ministerio de Justicia (https:\/\/sede.mjusticia.gob.es\/).<\/p>\n

2.\u2003El c\u00f3digo CSV estar\u00e1 disponible a efectos de comprobaci\u00f3n en la direcci\u00f3n indicada en el punto anterior durante un plazo de cinco a\u00f1os a partir de su creaci\u00f3n, salvo que en la normativa especial por raz\u00f3n de la materia se prevea un plazo distinto, de acuerdo con lo previsto en el p\u00e1rrafo e) del art\u00edculo\u00a021.4 del Reglamento de actuaci\u00f3n y funcionamiento del sector p\u00fablico por medios electr\u00f3nicos, aprobado por el Real Decreto\u00a0203\/2021, de\u00a030 de marzo.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a06.\u2003\u00d3rgano responsable de la aplicaci\u00f3n del sistema.<\/strong><\/p>\n

La aplicaci\u00f3n del sistema, as\u00ed como la gesti\u00f3n tecnol\u00f3gica de las infraestructuras y aplicaciones necesarias para la generaci\u00f3n y verificaci\u00f3n del CSV, corresponder\u00e1 a la Divisi\u00f3n de Servicios Digitales Departamentales, dependiente de la Direcci\u00f3n General de Transformaci\u00f3n Digital de la Administraci\u00f3n de Justicia.<\/p>\n

Disposici\u00f3n adicional primera.\u2003Otros sistemas de firma electr\u00f3nica para la actuaci\u00f3n administrativa automatizada en el Ministerio de Justicia.<\/strong><\/p>\n

Lo dispuesto en la presente Resoluci\u00f3n se entiende sin perjuicio de que el Ministerio de Justicia pueda utilizar el sistema de sello electr\u00f3nico para la actuaci\u00f3n administrativa automatizada, en aquellas actuaciones para las que estuviera previsto o se determine en el futuro de acuerdo con lo previsto en los art\u00edculos\u00a019.3 y\u00a020.1.a) del Reglamento de actuaci\u00f3n y funcionamiento del sector p\u00fablico por medios electr\u00f3nico.<\/p>\n

Disposici\u00f3n adicional segunda.\u2003Mantenimiento del c\u00f3digo CSV de documentos anteriores.<\/strong><\/p>\n

Los documentos electr\u00f3nicos almacenados en el gestor corporativo de documentos electr\u00f3nicos con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Resoluci\u00f3n, mantendr\u00e1n su c\u00f3digo CSV inalterado, permiti\u00e9ndose su verificaci\u00f3n en la sede electr\u00f3nica asociada mediante el procedimiento definido en el art\u00edculo\u00a05.<\/p>\n

Disposici\u00f3n derogatoria \u00fanica.\u2003Derogaci\u00f3n normativa.<\/strong><\/p>\n

Quedan derogadas todas las normas de igual o inferior rango en lo que contradigan o se opongan a lo dispuesto en la presente resoluci\u00f3n.<\/p>\n

Disposici\u00f3n final \u00fanica.\u2003Entrada en vigor y publicaci\u00f3n en sede electr\u00f3nica.<\/strong><\/p>\n

La presente resoluci\u00f3n entrar\u00e1 en vigor el d\u00eda siguiente al de su publicaci\u00f3n en el \u00abBolet\u00edn Oficial del Estado\u00bb. Asimismo, ser\u00e1 objeto de publicaci\u00f3n en la sede electr\u00f3nica asociada mencionada en el art\u00edculo\u00a05.<\/p>\n

Madrid, 6 de julio de\u00a02023.\u2013La Subsecretaria de Justicia, Ana Mar\u00eda S\u00e1nchez Hern\u00e1ndez.<\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Resoluci\u00f3n de 6 de julio de 2023, de la Subsecretar\u00eda, por la que se determinan los supuestos de utilizaci\u00f3n del c\u00f3digo seguro de verificaci\u00f3n como sistema de firma electr\u00f3nica para la actuaci\u00f3n administrativa automatizada.<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[2976,4,2930],"tags":[3942],"class_list":["post-19588","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-control","category-novedades-normativas","category-procedimiento-administrativo","tag-sistema-de-firma-electronica-en-la-administracion"],"acf":[],"yoast_head":"\nSISTEMA DE FIRMA ELECTRONICA EN LA ADMINISTRACION - Normativa Municipal<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=19588\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"SISTEMA DE FIRMA ELECTRONICA EN LA ADMINISTRACION - 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