{"id":19686,"date":"2023-10-06T17:22:19","date_gmt":"2023-10-06T17:22:19","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=19686"},"modified":"2026-09-30T09:19:52","modified_gmt":"2026-09-30T09:19:52","slug":"catalogo-de-espectaculos-publicos-en-andalucia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=19686","title":{"rendered":"Cat\u00e1logo de Espect\u00e1culos P\u00fablicos en ANDALUCIA"},"content":{"rendered":"

Decreto 251\/2023, de 3 de octubre, por el que se modifica el Decreto 155\/2018, de 31 de julio, por el que se aprueba el Cat\u00e1logo de Espect\u00e1culos P\u00fablicos, Actividades Recreativas y Establecimientos P\u00fablicos de Andaluc\u00eda y se regulan sus modalidades, r\u00e9gimen de apertura o instalaci\u00f3n y horarios de apertura y cierre.<\/strong><\/span><\/p>\n

Estos Documentos, con los que puedan modificar o acompa\u00f1ar y su texto \u00edntegro, se han incorporado a los contenidos ya existentes en el siguiente T\u00cdTULO publicado y a su disposici\u00f3n:
\n\"\"<\/a>>\"\"<\/a><\/p>\n

El art\u00edculo 72.2 del Estatuto de Autonom\u00eda para Andaluc\u00eda atribuye a la Comunidad Aut\u00f3noma la competencia exclusiva en materia de espect\u00e1culos y actividades recreativas que incluye, en todo caso, la ordenaci\u00f3n del sector, el r\u00e9gimen de intervenci\u00f3n administrativa y el control de todo tipo de espect\u00e1culos en espacios y locales p\u00fablicos.p-image-12810″ src=\u00bbhttps:\/\/normativaconstruccion.es\/wp-content\/uploads\/2022\/09\/recordatorio-claves.gif<\/a>\u00bb alt=\u00bb\u00bb width=\u00bb390″ height=\u00bb57″ \/><\/a><\/p>\n

La Ley 13\/1999, de 15 de diciembre, de Espect\u00e1culos P\u00fablicos y Actividades Recreativas de Andaluc\u00eda, atribuye en el art\u00edculo 5.1 a los \u00f3rganos de la Administraci\u00f3n de la Comunidad Aut\u00f3noma, la facultad de aprobar mediante decreto el cat\u00e1logo de espect\u00e1culos, actividades recreativas y tipos de establecimientos p\u00fablicos de la Comunidad Aut\u00f3noma de Andaluc\u00eda, especificando las diferentes denominaciones y modalidades y los procedimientos de intervenci\u00f3n administrativa que, en su caso, procedan; y en el art\u00edculo 5.2, la definici\u00f3n de las diversas actividades y diferentes establecimientos p\u00fablicos en funci\u00f3n de sus reglas esenciales, condicionamientos y prohibiciones que se considere conveniente imponer para la celebraci\u00f3n o pr\u00e1ctica de los espect\u00e1culos p\u00fablicos y actividades recreativas.<\/p>\n

Sobre la base de dichas competencias, se aprobaron el Decreto 155\/2018, de\u00a031 de julio, por el que se aprueba el Cat\u00e1logo de Espect\u00e1culos P\u00fablicos, Actividades Recreativas y Establecimientos P\u00fablicos de Andaluc\u00eda y se regulan sus modalidades, r\u00e9gimen de apertura o instalaci\u00f3n y horarios de apertura y cierre, y el Decreto 195\/2007, de 26 de junio, por el que se establecen las condiciones generales para la celebraci\u00f3n de espect\u00e1culos p\u00fablicos y actividades recreativas de car\u00e1cter ocasional y extraordinario, cuya aplicaci\u00f3n ha puesto de manifiesto la pertinencia de revisar y modificar ciertos aspectos contenidos en los mismos.<\/p>\n

El art\u00edculo 4.1 del Decreto 155\/2018, de 31 de julio, establece los espect\u00e1culos p\u00fablicos y las actividades recreativas en funci\u00f3n de su duraci\u00f3n, definiendo en el apartado\u00a0c) los ocasionales como aquellos que, previa autorizaci\u00f3n en los t\u00e9rminos previstos en su normativa reglamentaria, se celebren o desarrollen durante per\u00edodos de tiempo iguales o inferiores a seis meses, tanto en establecimientos p\u00fablicos fijos o eventuales, como directamente en espacios abiertos de v\u00edas p\u00fablicas y de otras zonas de dominio p\u00fablico sin establecimiento p\u00fablico que los albergue. Por su parte, el art\u00edculo 15 contiene la prohibici\u00f3n general de instalaci\u00f3n de equipos de reproducci\u00f3n o amplificaci\u00f3n sonora o audiovisuales, actuaciones en directo y actuaciones en directo de peque\u00f1o formato en terrazas y veladores de establecimientos de hosteler\u00eda y de ocio y esparcimiento, con las excepciones previstas en las disposiciones adicionales tercera y cuarta y de las autorizaciones de car\u00e1cter extraordinario que los Ayuntamientos puedan otorgar. La excepci\u00f3n que se contiene en la disposici\u00f3n adicional tercera limita a un per\u00edodo inferior a cuatro meses la posibilidad de autorizaci\u00f3n con car\u00e1cter excepcional de equipos de reproducci\u00f3n o amplificaci\u00f3n sonora o audiovisuales y actuaciones en directo de peque\u00f1o formato en terrazas y veladores de establecimientos de hosteler\u00eda. Esta limitaci\u00f3n a un per\u00edodo inferior a cuatro meses impide a los municipios tur\u00edsticos costeros y a las zonas de gran afluencia tur\u00edstica a efectos de horarios comerciales de municipios costeros, el aprovechamiento de la temporada tur\u00edstica para los establecimientos de hosteler\u00eda, que no pueden optimizar sus instalaciones adapt\u00e1ndose a la demanda de servicios durante la temporada tur\u00edstica, que normalmente se extiende hasta los seis meses dentro del a\u00f1o natural. La ampliaci\u00f3n, de cuatro a seis meses de la posibilidad de autorizaci\u00f3n dentro del a\u00f1o natural, permitir\u00e1 previa autorizaci\u00f3n municipal y sin perjuicio del cumplimiento de la normativa t\u00e9cnica, de seguridad y medio ambiental correspondiente, facilitar durante dos meses m\u00e1s la continuaci\u00f3n de la actividad econ\u00f3mica en tales establecimientos, con la repercusi\u00f3n positiva que ello supone para el empleo y la actividad econ\u00f3mica de tales municipios. La modificaci\u00f3n proyectada obedece a la necesidad de hacer frente a la demanda de servicios durante la temporada tur\u00edstica, restringida a los municipios tur\u00edsticos y zonas de gran afluencia tur\u00edstica a efectos de horarios comerciales, de car\u00e1cter costero, ya que la temporada tur\u00edstica se centra fundamentalmente durante los meses de verano hasta llegar a los seis meses, permitiendo a los operadores hacer frente a las inversiones de car\u00e1cter estacionario o temporal y rentabilizar las mismas, generando al mismo tiempo riqueza y creando empleo.<\/p>\n

El apartado 3 de la disposici\u00f3n adicional tercera del Decreto 155\/2018, de 31 de julio, establece tambi\u00e9n una limitaci\u00f3n horaria al funcionamiento de los equipos de reproducci\u00f3n o amplificaci\u00f3n sonora o audiovisuales y de las actuaciones en directo de peque\u00f1o formato, que en ning\u00fan caso podr\u00e1 iniciarse antes de las 15:00 ni superar las 24:00 horas. La ampliaci\u00f3n en dos horas del horario de inicio, de 15:00 a 13:00 horas, supondr\u00eda una adaptaci\u00f3n a la realidad demandada en este tipo de establecimientos en los municipios tur\u00edsticos costeros y a las zonas de gran afluencia tur\u00edstica a efectos de horarios comerciales de municipios costeros que permitir\u00eda optimizar sus propios recursos, siempre previa autorizaci\u00f3n municipal y sin perjuicio del cumplimiento de la normativa t\u00e9cnica, de seguridad y medio ambiental correspondiente.<\/p>\n

Por otro lado, de conformidad con lo establecido en la disposici\u00f3n transitoria primera de la Ley 13\/1999, de 15 de diciembre, es preciso establecer el r\u00e9gimen de los seguros obligatorios de responsabilidad civil de los establecimientos de hosteler\u00eda con m\u00fasica del ep\u00edgrafe III.2.7.b) y de los establecimientos especiales para festivales del ep\u00edgrafe\u00a0III.2.9 del Cat\u00e1logo de Establecimientos P\u00fablicos aprobado por el Decreto 155\/2018, de 31 de julio, ya que se trata de ep\u00edgrafes de nueva creaci\u00f3n, que no est\u00e1n previstos por tanto, en el Decreto 109\/2005, de 26 de abril, por el que se regulan los requisitos de los contratos de seguro obligatorio de responsabilidad civil en materia de Espect\u00e1culos P\u00fablicos y Actividades Recreativas, por lo que se reg\u00edan por las cuant\u00edas de la propia disposici\u00f3n transitoria primera de la Ley 13\/1999, de 15 de diciembre, en situaci\u00f3n de agravio frente al resto de establecimientos p\u00fablicos. Existe por tanto una laguna jur\u00eddica, ya que cuando se crearon estos dos tipos de establecimientos p\u00fablicos en el Decreto\u00a0155\/2018, de 31 de julio, nada se previ\u00f3 respecto al tipo de seguro que deb\u00edan tener conforme al punto 4 del anexo al Decreto 109\/2005, de 26 de abril, lo que hace necesario incluir una nueva disposici\u00f3n adicional para regular los seguros de responsabilidad civil de los establecimientos de hosteler\u00eda con m\u00fasica y de los establecimientos especiales para festivales.<\/p>\n

Andaluc\u00eda alberga un notable potencial de desarrollo en materia de espect\u00e1culos p\u00fablicos y actividades recreativas, sobre todo en los municipios tur\u00edsticos costeros y a las zonas de gran afluencia tur\u00edstica a efectos de horarios comerciales de municipios costeros Este desarrollo puede contribuir a generar m\u00e1s empleo y mayor actividad econ\u00f3mica. Por esto, se ha considerado oportuno modificar estos preceptos para mejorar la regulaci\u00f3n de esta actividad y por otro lado, conseguir mayor seguridad jur\u00eddica.<\/p>\n

Los objetivos a conseguir son la creaci\u00f3n de empleo y la dinamizaci\u00f3n de la econom\u00eda con garant\u00edas de seguridad y medioambientales; claridad y seguridad jur\u00eddica en el funcionamiento de los establecimientos de espect\u00e1culos p\u00fablicos y actividades recreativas.<\/p>\n

En este decreto se ha dado cumplimiento a los principios de buena regulaci\u00f3n a los que se refiere el art\u00edculo 129 de la Ley 39\/2015, de 2 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com\u00fan de las Administraciones P\u00fablicas. As\u00ed, la norma es respetuosa con los principios de necesidad, eficacia y proporcionalidad, en tanto que con ella se consigue el fin perseguido, como justificadamente se ha argumentado en p\u00e1rrafos precedentes. Asimismo, la iniciativa es coherente con el resto del ordenamiento jur\u00eddico, tanto nacional como de la Uni\u00f3n Europea y sus objetivos se encuentran claramente definidos, cumpli\u00e9ndose as\u00ed con los principios de seguridad jur\u00eddica, transparencia y eficiencia.<\/p>\n

Con car\u00e1cter previo a la elaboraci\u00f3n del proyecto de decreto se ha sustanciado una consulta p\u00fablica a trav\u00e9s del portal web de la Consejer\u00eda de la Presidencia, Interior, Di\u00e1logo Social y Simplificaci\u00f3n Administrativa, con la finalidad de recabar la opini\u00f3n de los sujetos y de las organizaciones m\u00e1s representativas potencialmente afectados por la futura norma, acerca de los extremos indicados en el art\u00edculo 133.1 de la Ley 39\/2015,\u00a0de 1 de octubre.<\/p>\n

Para garantizar el conocimiento general de la poblaci\u00f3n y que todas las personas pudieran conocer el proyecto y exponer su parecer razonado, se ha sometido a informaci\u00f3n p\u00fablica, mediante la publicaci\u00f3n de un anuncio en el Bolet\u00edn Oficial de la Junta de Andaluc\u00eda.<\/p>\n

En su virtud, a propuesta del Consejero de la Presidencia, Interior, Di\u00e1logo Social y Simplificaci\u00f3n Administrativa, de conformidad con los art\u00edculos 21.3 y 27.8 de la Ley\u00a06\/2006, de 24 de octubre, del Gobierno de la Comunidad Aut\u00f3noma de Andaluc\u00eda, de acuerdo con el Consejo Consultivo de Andaluc\u00eda y previa deliberaci\u00f3n del Consejo de Gobierno en su reuni\u00f3n del d\u00eda 3 de octubre de 2023,<\/p>\n

DISPONGO<\/p>\n

Art\u00edculo \u00fanico. Modificaci\u00f3n del Decreto 155\/2018, de 31 de julio, por el que se aprueba el Cat\u00e1logo de Espect\u00e1culos P\u00fablicos, Actividades Recreativas y Establecimientos P\u00fablicos de Andaluc\u00eda y se regulan sus modalidades, r\u00e9gimen de apertura o instalaci\u00f3n y horarios de apertura y cierre.<\/p>\n

El Decreto 155\/2018, de 31 de julio, por el que se aprueba el Cat\u00e1logo de Espect\u00e1culos P\u00fablicos, Actividades Recreativas y Establecimientos P\u00fablicos de Andaluc\u00eda y se regulan sus modalidades, r\u00e9gimen de apertura o instalaci\u00f3n y horarios de apertura y cierre, queda modificado del siguiente modo:<\/p>\n

Uno. Se modifica la disposici\u00f3n adicional tercera, que queda redactada como sigue:<\/p>\n

\u00abDisposici\u00f3n adicional tercera. Instalaci\u00f3n excepcional de equipos de reproducci\u00f3n o amplificaci\u00f3n sonora o audiovisuales y actuaciones en directo de peque\u00f1o formato en terrazas y veladores de establecimientos de hosteler\u00eda.<\/p>\n

    \n
  1. Los Ayuntamientos podr\u00e1n autorizar por periodos iguales o inferiores a cuatro meses dentro del a\u00f1o natural, la instalaci\u00f3n y utilizaci\u00f3n de equipos de reproducci\u00f3n o amplificaci\u00f3n sonora o audiovisuales as\u00ed como el desarrollo de actuaciones en directo de peque\u00f1o formato, en terrazas y veladores de establecimientos de hosteler\u00eda situados preferentemente en \u00e1reas no declaradas zonas ac\u00fasticas especiales y que adem\u00e1s sean sectores con predominio de suelo de uso recreativo, de espect\u00e1culos, caracter\u00edstico tur\u00edstico o de otro uso terciario no previsto en el anterior, e industrial. La instalaci\u00f3n y utilizaci\u00f3n de equipos de reproducci\u00f3n o amplificaci\u00f3n sonora o audiovisuales as\u00ed como el desarrollo de actuaciones en directo de peque\u00f1o formato en terrazas y veladores ubicados en zonas ac\u00fasticas especiales y en sectores del territorio distintos a los anteriores deber\u00e1 estar motivada en el cumplimiento de los objetivos de calidad ac\u00fastica aplicables al espacio interior del art\u00edculo 27 del Reglamento de Protecci\u00f3n contra la Contaminaci\u00f3n Ac\u00fastica en Andaluc\u00eda, aprobado mediante Decreto 6\/2012, de 17 de enero. La evaluaci\u00f3n de su cumplimiento quedar\u00e1 justificada en el estudio ac\u00fastico mediante la aplicaci\u00f3n de la metodolog\u00eda de c\u00e1lculo que se desarrolle por la Consejer\u00eda competente en materia de contaminaci\u00f3n ac\u00fastica.<\/li>\n<\/ol>\n

    No obstante, los municipios costeros, entendiendo por tales aquellos cuyo t\u00e9rmino municipal l\u00edmite con el mar y cuenten con dominio p\u00fablico mar\u00edtimo-terrestre en los t\u00e9rminos establecidos en la Ley 22\/1988, de 28 de julio, de Costas, que hayan obtenido la declaraci\u00f3n de municipio tur\u00edstico prevista en el Decreto 72\/2017, de 13 de junio, de Municipio Tur\u00edstico de Andaluc\u00eda, o que hayan obtenido la declaraci\u00f3n de zona de gran afluencia tur\u00edstica, a efectos de horarios comerciales, de acuerdo con el Decreto 2\/2014, de 14 de enero, por el que se regulan los criterios y el procedimiento para la declaraci\u00f3n de zonas de gran afluencia tur\u00edstica, en los t\u00e9rminos y l\u00edmites establecidos en la misma, podr\u00e1n autorizar la instalaci\u00f3n y utilizaci\u00f3n de equipos de reproducci\u00f3n o amplificaci\u00f3n sonora o audiovisuales as\u00ed como el desarrollo de actuaciones en directo de peque\u00f1o formato en los t\u00e9rminos descritos en el p\u00e1rrafo anterior, por periodos iguales o inferiores a seis meses dentro del a\u00f1o natural.<\/p>\n

      \n
    1. Las autorizaciones municipales deber\u00e1n establecer preceptivamente cuantas restricciones, l\u00edmites t\u00e9cnicos y condiciones de instalaci\u00f3n y funcionamiento sean precisos para garantizar los derechos a la salud y el descanso de los ciudadanos, en funci\u00f3n de sus caracter\u00edsticas de emisi\u00f3n ac\u00fastica y de la tipolog\u00eda y ubicaci\u00f3n del establecimiento p\u00fablico.<\/li>\n
    2. El horario de funcionamiento de los equipos de reproducci\u00f3n o amplificaci\u00f3n sonora o audiovisuales y de las actuaciones en directo de peque\u00f1o formato se determinar\u00e1 en la resoluci\u00f3n emitida por el Ayuntamiento, considerando las caracter\u00edsticas de emisi\u00f3n ac\u00fastica, ubicaci\u00f3n y condiciones t\u00e9cnicas de la terraza o velador y del establecimiento p\u00fablico del que dependan, sin que en ning\u00fan caso pueda iniciarse antes de las 15:00 ni superar las 24:00 horas.<\/li>\n<\/ol>\n

      En el caso de municipios costeros que, conforme a lo expresado en el segundo p\u00e1rrafo del apartado primero de la presente disposici\u00f3n, hayan obtenido la declaraci\u00f3n de municipio tur\u00edstico o que hayan obtenido la declaraci\u00f3n de zona de gran afluencia tur\u00edstica a efectos de horarios comerciales, en los t\u00e9rminos y l\u00edmites establecidos en la correspondiente declaraci\u00f3n, podr\u00e1n ampliar el horario de inicio de la autorizaci\u00f3n de instalaci\u00f3n y utilizaci\u00f3n de equipos de reproducci\u00f3n o amplificaci\u00f3n sonora o audiovisuales as\u00ed como el desarrollo de actuaciones en directo de peque\u00f1o formato desde las 13:00 horas, sin que en ning\u00fan caso pueda superar las 24:00 horas.\u00bb<\/p>\n

      Dos. Se a\u00f1ade una disposici\u00f3n adicional und\u00e9cima, que queda redactada como sigue:<\/p>\n

      \u00abDisposici\u00f3n adicional und\u00e9cima. Seguros de responsabilidad civil de los establecimientos de hosteler\u00eda con m\u00fasica y de los establecimientos especiales para festivales.<\/p>\n

        \n
      1. Cuando las personas organizadoras de espect\u00e1culos p\u00fablicos y actividades recreativas celebren o desarrollen los mismos en establecimientos de hosteler\u00eda con m\u00fasica del ep\u00edgrafe III.2.7.b) del Cat\u00e1logo de Establecimientos P\u00fablicos aprobado en este decreto, las sumas aseguradas previstas en los contratos de seguro de responsabilidad civil ser\u00e1n las establecidas en el punto 4.1 del anexo del Decreto 109\/2005, de 26 de abril, por el que se regulan los requisitos de los contratos de seguro obligatorio de responsabilidad civil en materia de Espect\u00e1culos P\u00fablicos y Actividades Recreativas.<\/li>\n
      2. Cuando las personas organizadoras de espect\u00e1culos p\u00fablicos y actividades recreativas celebren o desarrollen los mismos en establecimientos especiales para festivales del ep\u00edgrafe III.2.9 del Cat\u00e1logo de Establecimientos P\u00fablicos aprobado por el Decreto 155\/2018, de 31 de julio, las sumas aseguradas previstas en los contratos de seguro de responsabilidad civil ser\u00e1n las previstas en el punto 4.2 del anexo del Decreto\u00a0109\/2005, de 26 de abril\u00bb.<\/li>\n<\/ol>\n

        Disposici\u00f3n derogatoria \u00fanica. Derogaci\u00f3n normativa.<\/p>\n

        Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en este decreto.<\/p>\n

        Disposici\u00f3n final primera. Desarrollo y ejecuci\u00f3n.<\/p>\n

        Se autoriza a la persona titular de la Consejer\u00eda con competencias en materia de espect\u00e1culos p\u00fablicos y actividades recreativas para dictar las disposiciones que, en el \u00e1mbito de sus competencias, sean necesarias en desarrollo y ejecuci\u00f3n del presente decreto.<\/p>\n

        Disposici\u00f3n final segunda. Entrada en vigor.<\/p>\n

        El presente decreto entrar\u00e1 en vigor el d\u00eda siguiente al de su publicaci\u00f3n en el Bolet\u00edn Oficial de la Junta de Andaluc\u00eda.<\/p>\n

        Sevilla, 3 de octubre de 2023<\/p>\n\n\n\n
        <\/td>\nJUAN MANUEL MORENO BONILLA<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

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