{"id":19749,"date":"2023-11-23T12:06:33","date_gmt":"2023-11-23T12:06:33","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=19749"},"modified":"2026-09-30T09:19:51","modified_gmt":"2026-09-30T09:19:51","slug":"ley-de-estadistica-de-euskadi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=19749","title":{"rendered":"Ley de Estad\u00edstica de EUSKADI"},"content":{"rendered":"

LEY 10\/2023, de 9 de noviembre, del Plan Vasco de Estad\u00edstica 2023-2026 y de tercera modificaci\u00f3n de la Ley de Estad\u00edstica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Euskadi.<\/strong><\/span><\/p>\n

Estos Documentos, con los que puedan modificar o acompa\u00f1ar y su texto \u00edntegro, se han incorporado a los contenidos ya existentes en el siguiente T\u00cdTULO publicado y a su disposici\u00f3n:
\n\"\"<\/a>>\"\"<\/a><\/p>\n

\u00a0<\/em>Se hace saber a todos los ciudadanos y ciudadanas de Euskadi que el Parlamento Vasco ha aprobado la Ley 10\/2023, de 9 de noviembre, del Plan Vasco de Estad\u00edstica 2023-2026 y de tercera modificaci\u00f3n de la Ley de Estad\u00edstica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Euskadi<\/p>\n

EXPOSICI\u00d3N DE MOTIVOS<\/p>\n

El Estatuto de Autonom\u00eda del Pa\u00eds Vasco dispone en su art\u00edculo 10.37 que \u00abla Comunidad Aut\u00f3noma del Pa\u00eds Vasco tiene competencia exclusiva en las siguientes materias: (…) 37. Estad\u00edstica del Pa\u00eds Vasco para sus propios fines y competencias\u00bb.<\/p>\n

En aplicaci\u00f3n de dicho art\u00edculo, el Parlamento Vasco aprob\u00f3 la Ley 4\/1986, de 23 de abril, de Estad\u00edstica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Euskadi, en la que se regula la actividad estad\u00edstica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Euskadi, y se crea la organizaci\u00f3n dedicada a llevar a cabo dicha actividad. Esta ley es, por lo tanto, el necesario e insoslayable punto de partida.<\/p>\n

No obstante, la regulaci\u00f3n de la actividad estad\u00edstica no se agota en esta norma, pues se prev\u00e9 que el instrumento ordenador de dicha actividad sea el Plan Vasco de Estad\u00edstica, que contendr\u00e1 las estad\u00edsticas y otras actividades de esta naturaleza que se han de realizar durante el periodo de su vigencia y que se deber\u00e1n aprobar mediante ley. Dicho plan viene a constituir el v\u00e9rtice superior del marco de actuaci\u00f3n, que se ver\u00e1 desarrollado, a su vez, por los programas estad\u00edsticos anuales.<\/p>\n

Los ocho anteriores planes (1989-1992, 1993-1996, 1997-2000, 2001-2004, 2005-2008, 2010-2012, 2014-2017 y 2019-2022), desarrollados, a su vez, por programas estad\u00edsticos anuales, han determinado las estad\u00edsticas que deb\u00edan realizarse en cada periodo, por qui\u00e9n se iban a llevar a cabo y en qu\u00e9 condiciones t\u00e9cnicas. El \u00faltimo de estos planes ha agotado su vigencia, por lo que procede que el Parlamento Vasco apruebe uno nuevo.<\/p>\n

De acuerdo con estas premisas, mediante la presente ley se procede a aprobar el Plan Vasco de Estad\u00edstica 2023-2026, que contiene las estad\u00edsticas y otras actividades de esta naturaleza que ha de realizar la Organizaci\u00f3n Estad\u00edstica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Euskadi en el cuatrienio, y a adecuar la Ley 4\/1986, de 23 de abril, de Estad\u00edstica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Euskadi, a las nuevas necesidades en la actuaci\u00f3n estad\u00edstica.<\/p>\n

En consecuencia, en el articulado de la ley se encuentra la definici\u00f3n de las coordenadas materiales y temporales que la sit\u00faan y encuadran.<\/p>\n

El \u00e1mbito material de la ley, delimitado en su art\u00edculo 1, consiste en la realizaci\u00f3n de las estad\u00edsticas y otras actuaciones de esta naturaleza especificadas en los anexos, los cuales se integran en la ley con el mismo valor normativo que esta.<\/p>\n

El art\u00edculo 6.2 de la Ley 4\/1986, de 23 de abril, de Estad\u00edstica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Euskadi, dispone que el plan contendr\u00e1 las estad\u00edsticas y otras actividades de esta naturaleza en el periodo de su vigencia. Este Plan Vasco de Estad\u00edstica 2023-2026 va m\u00e1s all\u00e1 de esta escueta referencia e indica las principales caracter\u00edsticas de cada una de las operaciones, por considerar su inclusi\u00f3n conveniente para una definici\u00f3n m\u00e1s completa de las mismas, pero sin que ello anule la operatividad de los programas estad\u00edsticos anuales, en el seno de los cuales se realizar\u00e1n las necesarias concreciones a cada operaci\u00f3n. Adem\u00e1s, tal y como prescribe el art\u00edculo 17 del Decreto Legislativo 1\/2023, de 16 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley para la Igualdad de Mujeres y Hombres y Vidas Libres de Violencia Machista contra las Mujeres, cuando se refiere a la adecuaci\u00f3n de las estad\u00edsticas y los estudios, la Organizaci\u00f3n Estad\u00edstica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Euskadi incluir\u00e1 sistem\u00e1ticamente la variable sexo en las operaciones estad\u00edsticas que se lleven a cabo dentro del Plan Vasco de Estad\u00edstica, e integrar\u00e1 la perspectiva de g\u00e9nero en todas las fases de la operaci\u00f3n estad\u00edstica.<\/p>\n

Por ello, el Anexo IV no solo se limita a enumerar las operaciones, sino que expone, para cada una de ellas, las siguientes caracter\u00edsticas:<\/p>\n

    \n
  1. a) Los objetivos gen\u00e9ricos, que alcanzan su desarrollo en los programas estad\u00edsticos anuales.<\/li>\n
  2. b) El organismo responsable, con incidencia en la competencia a que se refiere el cap\u00edtulo III del t\u00edtulo II de la Ley 4\/1986, de 23 de abril, de Estad\u00edstica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Euskadi, que \u00fanicamente se atribuye en el marco de los \u00f3rganos y entes de la Organizaci\u00f3n Estad\u00edstica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Euskadi previstos en el art\u00edculo 26 de la propia ley.<\/li>\n
  3. c) Otros organismos participantes, teniendo en cuenta que existe la posibilidad de coparticipaci\u00f3n bien a lo largo de toda una operaci\u00f3n, bien mediante la participaci\u00f3n en algunas de las fases de que consta.<\/li>\n
  4. d) \u00c1rea tem\u00e1tica. Se trata de delimitar el campo gen\u00e9rico de actividad sobre el que recae la investigaci\u00f3n. Las \u00e1reas tem\u00e1ticas son las siguientes:<\/li>\n<\/ol>\n

    1) Demograf\u00eda y h\u00e1bitos sociales<\/p>\n

    2) Lenguas<\/p>\n

    3) Sanidad y salud<\/p>\n

    4) Educaci\u00f3n<\/p>\n

    5) Mercado de trabajo y costes laborales<\/p>\n

    6) Protecci\u00f3n social y servicios sociales<\/p>\n

    7) Cultura, ocio y deportes<\/p>\n

    8) Justicia y seguridad<\/p>\n

    9) Medio ambiente<\/p>\n

    10) Sector primario<\/p>\n

    11) Industria y energ\u00eda<\/p>\n

    12) Construcci\u00f3n y vivienda<\/p>\n

    13) Sector servicios<\/p>\n

    14) Comercio y servicios del autom\u00f3vil<\/p>\n

    15) Administraci\u00f3n p\u00fablica<\/p>\n

    16) Finanzas y seguros<\/p>\n

    17) Cuentas econ\u00f3micas<\/p>\n

    18) Precios<\/p>\n

    19) Econom\u00eda social<\/p>\n

    20) Infraestructura estad\u00edstica<\/p>\n

    21) Desarrollo estad\u00edstico<\/p>\n

    22) Sociedad de la informaci\u00f3n e I+D+i<\/p>\n

    99) Otros.<\/p>\n

      \n
    1. e) Situaci\u00f3n. Se trata de saber si la operaci\u00f3n estad\u00edstica est\u00e1 abordada, porque se ha venido realizando sucesivamente, o est\u00e1 en su primera experiencia.<\/li>\n
    2. f) Periodicidad de la difusi\u00f3n. Se trata de informar a la ciudadan\u00eda sobre la frecuencia con que se va a disponer de los resultados, con independencia de la periodicidad con que se trabaja.<\/li>\n
    3. g) Clase de operaci\u00f3n. Se informa sobre la naturaleza de las estad\u00edsticas, particularmente si lleva impl\u00edcita una recogida expresa de informaci\u00f3n (directorio, censo, encuesta por muestreo), si se trata de a\u00f1adir valor a otras informaciones existentes de las que se parte (recopilaci\u00f3n, s\u00edntesis) o si se trata de un instrumento auxiliar que suponga normalizaci\u00f3n, mejoras metodol\u00f3gicas o desarrollo estad\u00edstico.<\/li>\n<\/ol>\n

      El art\u00edculo 2 establece el desarrollo y ejecuci\u00f3n de los programas anuales de estad\u00edstica, con su previsi\u00f3n de adaptaci\u00f3n a las necesidades futuras debidamente motivadas.<\/p>\n

      El art\u00edculo 3 regula el r\u00e9gimen jur\u00eddico de la actuaci\u00f3n estad\u00edstica, garantizando la calidad de las operaciones estad\u00edsticas basadas en los principios del C\u00f3digo de Buenas Pr\u00e1cticas de las Estad\u00edsticas Europeas.<\/p>\n

      El art\u00edculo 4 establece la obligaci\u00f3n de las diversas entidades, personas f\u00edsicas y personas jur\u00eddicas, p\u00fablicas o privadas, de suministrar la informaci\u00f3n requerida para la elaboraci\u00f3n de las estad\u00edsticas reguladas en este plan. Dentro de esta informaci\u00f3n se encuadran las llamadas \u00abcategor\u00edas especiales de datos personales\u00bb a que se refiere el art\u00edculo 9 del Reglamento (UE) 2016\/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protecci\u00f3n de las personas f\u00edsicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulaci\u00f3n de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95\/46\/CE.<\/p>\n

      Por otra parte, no puede olvidarse que la Ley 4\/1986, de 23 de abril, de Estad\u00edstica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Euskadi, propugna la producci\u00f3n de estad\u00edsticas a trav\u00e9s de datos administrativos, a fin de rentabilizar al m\u00e1ximo los esfuerzos que realicen las administraciones p\u00fablicas para innovar sus procedimientos, de forma que sirvan al mismo tiempo a los fines de gesti\u00f3n y tambi\u00e9n a los fines estad\u00edsticos, y se evite as\u00ed en lo posible toda duplicidad de petici\u00f3n de informaci\u00f3n a la ciudadan\u00eda, empresas y otros entes.<\/p>\n

      En la disposici\u00f3n final primera, se realizan varias modificaciones a art\u00edculos de la Ley 4\/1986, de 23 de abril, de Estad\u00edstica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Euskadi, que pretenden adecuar la regulaci\u00f3n estad\u00edstica en el \u00e1mbito material, en la actuaci\u00f3n estad\u00edstica, en la normalizaci\u00f3n, en las nuevas fuentes de informaci\u00f3n estad\u00edstica \u2013como pueden ser los datos masivos y las fuentes digitales\u2013, y en la adaptaci\u00f3n de las necesidades de informaci\u00f3n de los ficheros-directorios, as\u00ed como ampliar las competencias del Eustat-Instituto Vasco de Estad\u00edstica para ofrecer informaci\u00f3n estad\u00edstica contextualizada y transformar los datos en informaci\u00f3n y conocimiento. Todo ello contribuir\u00e1 a la toma de decisiones basadas en evidencias, utilizando las herramientas y metodolog\u00edas avanzadas, teniendo muy en cuenta la confidencialidad y seguridad de los datos.<\/p>\n

      Como se ha dicho anteriormente, las fuentes de datos procedentes de los registros administrativos son claves para minimizar los costes de las operaciones estad\u00edsticas y la carga a las personas informantes. La estrategia de los datos estad\u00edsticos debe tener como fin lograr datos estructurados teniendo en cuenta la estandarizaci\u00f3n y la normalizaci\u00f3n de los datos, unido a la consecuci\u00f3n del dato \u00fanico. Por ello, es necesario que los registros administrativos que puedan ser utilizados como fuente de datos para fines estad\u00edsticos est\u00e9n normalizados desde su propio dise\u00f1o y es imprescindible que el Eustat-Instituto Vasco de Estad\u00edstica emita informe preceptivo en la creaci\u00f3n, modificaci\u00f3n y supresi\u00f3n de los registros administrativos.<\/p>\n

      Otra novedad introducida en la Ley 4\/1986, de 23 de abril, es la creaci\u00f3n del Registro de Poblaci\u00f3n de la Comunidad Aut\u00f3noma de Euskadi, que gestionar\u00e1 el Eustat-Instituto Vasco de Estad\u00edstica y tiene como finalidad que los \u00f3rganos de la Administraci\u00f3n general y administraciones forales, as\u00ed como sus entes institucionales, soliciten su informaci\u00f3n cuando le sea necesaria para el ejercicio de sus respectivas competencias y, exclusivamente, para los asuntos en los que la residencia o el domicilio sean relevantes.<\/p>\n

      El Eustat-Instituto Vasco de Estad\u00edstica y la Organizaci\u00f3n Estad\u00edstica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Euskadi a nivel operativo gestionan una gran cantidad de datos estructurados que son imprescindibles para el seguimiento y la evaluaci\u00f3n de planes, programas y proyectos, y pueden servir para realizar estudios estad\u00edsticos. Esta gran cantidad de datos masivos estad\u00edsticos se quiere poner a disposici\u00f3n de los dise\u00f1adores y gestores de estos planes, programas y proyectos en un entorno de tratamiento seguro y con todas las garant\u00edas de confidencialidad y seguridad.<\/p>\n

      En la parte final de la Ley 4\/1986, de 23 de abril, se introduce la regulaci\u00f3n del acceso a los datos confidenciales con fines cient\u00edficos, a semejanza de la regulaci\u00f3n de las estad\u00edsticas europeas, evidentemente a trav\u00e9s de un centro seguro y cumpliendo con todos los requisitos de confidencialidad y seguridad.<\/p>\n

      Por \u00faltimo, se quiere regularizar la denominaci\u00f3n del instituto, teniendo en cuenta sus denominaciones en euskera y castellano y la inclusi\u00f3n del nombre com\u00fan del instituto: Eustat.<\/p>\n

      Las disposiciones finales segunda, tercera y cuarta de la ley se dedican a la segunda de las coordenadas fundamentales del plan, la de orden temporal, y as\u00ed, de forma consecuente con la finalizaci\u00f3n de los ejercicios presupuestarios, se establece como fin de su vigencia el 31 de diciembre de 2026, as\u00ed como la eventual pr\u00f3rroga del plan para el supuesto de que no se apruebe uno nuevo al vencimiento del presente.<\/p>\n

      Art\u00edculo 1.\u2013 Aprobaci\u00f3n y contenido.<\/p>\n

      1.\u2013 Se aprueba el Plan Vasco de Estad\u00edstica 2023-2026.<\/p>\n

      2.\u2013 Dicho plan es el instrumento ordenador de la actividad estad\u00edstica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Euskadi durante el periodo 2023-2026, sin perjuicio de su eventual pr\u00f3rroga.<\/p>\n

      3.\u2013 El plan tiene como contenido la realizaci\u00f3n de las estad\u00edsticas y otras actuaciones de esta naturaleza incluidas en los anexos de la presente ley.<\/p>\n

      Art\u00edculo 2.\u2013 Programas anuales de estad\u00edstica.<\/p>\n

      1.\u2013 El desarrollo y ejecuci\u00f3n de este Plan Vasco de Estad\u00edstica 2023-2026 se realizar\u00e1 a trav\u00e9s de programas estad\u00edsticos anuales.<\/p>\n

      2.\u2013 Los programas estad\u00edsticos anuales determinar\u00e1n y definir\u00e1n las caracter\u00edsticas constitutivas de las operaciones estad\u00edsticas a que se refiere art\u00edculo 1.3, en el marco de las dotaciones presupuestarias.<\/p>\n

      Art\u00edculo 3.\u2013 R\u00e9gimen jur\u00eddico de la actuaci\u00f3n estad\u00edstica.<\/p>\n

      1.\u2013 La actuaci\u00f3n estad\u00edstica derivada del plan se regir\u00e1 por la normativa prevista en el art\u00edculo 2 de la Ley 4\/1986, de 23 de abril, de Estad\u00edstica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Euskadi, y por la presente ley.<\/p>\n

      2.\u2013 Los resultados correspondientes a las estad\u00edsticas oficiales conforme a lo dispuesto en el art\u00edculo anterior, y a las estad\u00edsticas elaboradas por los \u00f3rganos estad\u00edsticos espec\u00edficos de los diferentes departamentos del Gobierno, ser\u00e1n siempre p\u00fablicos y deber\u00e1n ser publicados en formato reutilizable.<\/p>\n

      3.\u2013 En cumplimiento de lo establecido por el art\u00edculo 17 del Decreto Legislativo 1\/2023, de 16 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley para la Igualdad de Mujeres y Hombres y Vidas Libres de Violencia Machista contra las Mujeres, las estad\u00edsticas contempladas en este plan integrar\u00e1n la perspectiva de g\u00e9nero desde su dise\u00f1o hasta su difusi\u00f3n.<\/p>\n

      Art\u00edculo 4.\u2013 Obligatoriedad de respuesta.<\/p>\n

      1.\u2013 Las estad\u00edsticas contenidas en este Plan Vasco de Estad\u00edstica 2023-2026 son de cumplimentaci\u00f3n obligatoria. Dicha obligaci\u00f3n deber\u00e1 respetar la normativa vigente y aplicable en materia de protecci\u00f3n de datos de car\u00e1cter personal.<\/p>\n

      2.\u2013 En todo caso, los datos suministrados a la organizaci\u00f3n estad\u00edstica quedan sometidos al r\u00e9gimen de secreto estad\u00edstico a que se refieren los art\u00edculos 19 a 23 de la Ley 4\/1986, de 23 de abril, de Estad\u00edstica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Euskadi.<\/p>\n

      DISPOSICI\u00d3N FINAL PRIMERA.\u2013 Modificaciones de la Ley 4\/1986, de 23 de abril, de Estad\u00edstica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Euskadi.<\/p>\n

      Uno.\u2013 Se modifica el art\u00edculo 1 de la Ley 4\/1986, de 23 de abril, de Estad\u00edstica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Euskadi, que quedar\u00e1 con la redacci\u00f3n siguiente:<\/p>\n

      \u00ab1.\u2013La Estad\u00edstica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Euskadi tendr\u00e1 como \u00e1mbito material la elaboraci\u00f3n de informaci\u00f3n sobre la realidad territorial, econ\u00f3mica, social, laboral, demogr\u00e1fica, ambiental y, en general, sobre cualquier cuesti\u00f3n de inter\u00e9s, de car\u00e1cter cuantitativo o cualitativo, relacionada con los fines y competencias atribuidos a dicha comunidad aut\u00f3noma, as\u00ed como la configuraci\u00f3n de los indicadores de dichas realidades. La actividad estad\u00edstica consiste en la obtenci\u00f3n, recogida, elaboraci\u00f3n y ordenaci\u00f3n sistem\u00e1tica y anal\u00edtica de los datos, incluido el an\u00e1lisis masivo de los mismos, as\u00ed como su conservaci\u00f3n, almacenamiento, publicaci\u00f3n y difusi\u00f3n.<\/p>\n

      2.\u2013 La actividad referente a la estad\u00edstica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Euskadi se llevar\u00e1 a cabo, en todo caso, con observancia de la normativa vigente en cada momento sobre el derecho al honor y a la intimidad personal y familiar.<\/p>\n

      3.\u2013 La actividad estad\u00edstica contribuir\u00e1 a la gesti\u00f3n basada en datos y a la toma de decisiones basadas en evidencias, y servir\u00e1 para planificar y evaluar las pol\u00edticas p\u00fablicas y su gesti\u00f3n, para lo que tendr\u00e1 en cuenta las necesidades estad\u00edsticas que se requieran en la evaluaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas\u00bb.<\/p>\n

      Dos.\u2013 Se suprime el p\u00e1rrafo 5 del art\u00edculo 2 de la Ley 4\/1986, de 23 de abril, de Estad\u00edstica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Euskadi.<\/p>\n

      Tres.\u2013 Se modifica la letra d) del art\u00edculo 3.1 de la Ley 4\/1986, de 23 de abril, de Estad\u00edstica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Euskadi, que quedar\u00e1 con la redacci\u00f3n siguiente:<\/p>\n

      \u00abd) Homogeneidad en conceptos, definiciones, clasificaciones, nomenclaturas y c\u00f3digos, que permita comparar entre las estad\u00edsticas propias y las de otros sistemas estad\u00edsticos, en particular, los de la Uni\u00f3n Europea\u00bb.<\/p>\n

      Cuatro.\u2013 Se a\u00f1aden los p\u00e1rrafos 3 y 4 al art\u00edculo 3 de la Ley 4\/1986, de 23 de abril, de Estad\u00edstica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Euskadi, con la redacci\u00f3n siguiente:<\/p>\n

      \u00ab3.\u2013 Se entiende que una acci\u00f3n posee finalidad estad\u00edstica cuando est\u00e9 dirigida a la obtenci\u00f3n de estad\u00edsticas necesarias para la Comunidad Aut\u00f3noma de Euskadi.<\/p>\n

      4.\u2013 La actuaci\u00f3n estad\u00edstica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Euskadi estar\u00e1 fundamentada en los criterios de calidad basados en el C\u00f3digo de Buenas Pr\u00e1cticas de las Estad\u00edsticas Europeas\u00bb.<\/p>\n

      Cinco.\u2013 Se modifica el art\u00edculo 4 de la Ley 4\/1986, de 23 de abril, de Estad\u00edstica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Euskadi, que quedar\u00e1 con la redacci\u00f3n siguiente:<\/p>\n

      \u00abLos conceptos, definiciones, clasificaciones, nomenclaturas y c\u00f3digos de sectores, de unidades estad\u00edsticas y territoriales, de organismos y de cualesquiera otros elementos relacionados con el \u00e1mbito material a que se refiere el art\u00edculo 1 que sirvan para homogeneizar la actividad estad\u00edstica ser\u00e1n de uso obligatorio a los efectos de estad\u00edstica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Euskadi. El Eustat-Instituto Vasco de Estad\u00edstica dictar\u00e1 las normas t\u00e9cnicas de homogeneizaci\u00f3n\u00bb.<\/p>\n

      Seis.\u2013 Se modifica el p\u00e1rrafo 2 del art\u00edculo 5 de la Ley 4\/1986, de 23 de abril, de Estad\u00edstica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Euskadi, que quedar\u00e1 con la redacci\u00f3n siguiente:<\/p>\n

      \u00ab2.\u2013 Las estad\u00edsticas se pueden elaborar a partir de datos estad\u00edsticos, de datos masivos del sector privado, de datos obtenidos de las fuentes digitales y de datos administrativos.<\/p>\n

      Son datos estad\u00edsticos los obtenidos por la Organizaci\u00f3n Estad\u00edstica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Euskadi a su nivel operativo, para fines exclusivamente estad\u00edsticos.<\/p>\n

      Los datos masivos procedentes del sector privado permiten aprovechar para fines estad\u00edsticos p\u00fablicos la gran capacidad del sector privado de generar datos en vol\u00famenes masivos y de calidad.<\/p>\n

      Los datos obtenidos de fuentes digitales son el conjunto de actividades, acciones y comunicaciones digitales rastreables que se manifiestan en Internet, redes sociales o en dispositivos digitales.<\/p>\n

      Son datos administrativos los obtenidos como consecuencia de la gesti\u00f3n administrativa o de operaciones espec\u00edficas de recogida de informaci\u00f3n para uso administrativo, incluidos los procedentes de la administraci\u00f3n electr\u00f3nica.<\/p>\n

      Los conjuntos organizados de datos estad\u00edsticos, datos masivos procedentes del sector privado o datos obtenidos de fuentes digitales generar\u00e1n ficheros de datos estad\u00edsticos.<\/p>\n

      El conjunto organizado de datos administrativos generar\u00e1 ficheros de datos administrativos. De estos ficheros se podr\u00e1n generar ficheros de datos para fines estad\u00edsticos\u00bb.<\/p>\n

      Siete.\u2013 Se modifica la letra a) del art\u00edculo 6.5 de la Ley 4\/1986, de 23 de abril, de Estad\u00edstica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Euskadi, que quedar\u00e1 con la redacci\u00f3n siguiente:<\/p>\n

      \u00aba) Corresponde al Eustat-Instituto Vasco de Estad\u00edstica la elaboraci\u00f3n del anteproyecto del plan, una vez analizados los correspondientes planes elaborados por los miembros componentes de la Comisi\u00f3n Vasca de Estad\u00edstica\u00bb.<\/p>\n

      Ocho.\u2013 Se modifica el p\u00e1rrafo 3 del art\u00edculo 7 de la Ley 4\/1986, de 23 de abril, de Estad\u00edstica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Euskadi, que quedar\u00e1 con la redacci\u00f3n siguiente:<\/p>\n

      \u00ab3.\u2013 Los programas estad\u00edsticos anuales que se aprueben por decreto del Gobierno en desarrollo y ejecuci\u00f3n del plan, con observancia de las reglas establecidas en el p\u00e1rrafo 5 del anterior art\u00edculo 6, formar\u00e1n parte de las disposiciones reglamentarias a que se refiere el p\u00e1rrafo 1 del art\u00edculo 2 de esta ley\u00bb.<\/p>\n

      Nueve.\u2013 Se modifica el p\u00e1rrafo 5 del art\u00edculo 7 de la Ley 4\/1986, de 23 de abril, de Estad\u00edstica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Euskadi, que quedar\u00e1 con la redacci\u00f3n siguiente:<\/p>\n

      \u00ab5.\u2013 Los programas estad\u00edsticos anuales podr\u00e1n modificar alguna de las caracter\u00edsticas previstas en los anexos del plan, previo informe favorable de la Comisi\u00f3n Vasca de Estad\u00edstica. Dicha modificaci\u00f3n habr\u00e1 de ser motivada y no podr\u00e1 afectar ni a la naturaleza ni a los objetivos de la operaci\u00f3n\u00bb.<\/p>\n

      Diez.\u2013 Se modifica el art\u00edculo 8 de la Ley 4\/1986, de 23 de abril, de Estad\u00edstica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Euskadi, que quedar\u00e1 con la redacci\u00f3n siguiente:<\/p>\n

      \u00ab1.\u2013 Los departamentos del Gobierno que dispongan del \u00f3rgano estad\u00edstico espec\u00edfico a que se refiere el art\u00edculo 26 de la presente ley podr\u00e1n realizar estad\u00edsticas no incluidas en el plan y en los programas estad\u00edsticos anuales, en relaci\u00f3n con los fines y competencias reconocidos a los mismos, que deber\u00e1n ser aprobadas por el Gobierno mediante decreto, previo informe preceptivo del Eustat-Instituto Vasco de Estad\u00edstica, que se emitir\u00e1 en el plazo de treinta d\u00edas a partir de la recepci\u00f3n del correspondiente proyecto t\u00e9cnico y, en su caso, acreditar\u00e1n que su realizaci\u00f3n no supone duplicidad con otras estad\u00edsticas existentes.<\/p>\n

      2.\u2013 Por motivos de eficiencia y de control de recursos p\u00fablicos, estas estad\u00edsticas no est\u00e1n sujetas a la normativa estad\u00edstica y solo podr\u00e1n realizarse de manera puntual por los departamentos del Gobierno. Estas estad\u00edsticas en ning\u00fan caso podr\u00e1n suponer un aumento neto de los gastos de personal al servicio de la Administraci\u00f3n general de la Comunidad Aut\u00f3noma de Euskadi.<\/p>\n

      3.\u2013 El Eustat-Instituto Vasco de Estad\u00edstica solo podr\u00e1 realizar este tipo de estad\u00edsticas por mandato expreso del Gobierno.<\/p>\n

      4.\u2013 Las estad\u00edsticas contempladas en el Programa Estad\u00edstico Anual ser\u00e1n de realizaci\u00f3n preferente respecto a las previstas en este art\u00edculo\u00bb.<\/p>\n

      Once.\u2013 Se modifica el art\u00edculo 9 de la Ley 4\/1986, de 23 de abril, de Estad\u00edstica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Euskadi, que quedar\u00e1 con la redacci\u00f3n siguiente:<\/p>\n

      \u00abLa informaci\u00f3n estad\u00edstica a que se refiere la presente secci\u00f3n vendr\u00e1 constituida por los datos estad\u00edsticos, los datos masivos procedentes del sector privado, los datos administrativos o los datos de fuentes digitales mencionados en el art\u00edculo 5 de la presente ley, as\u00ed como por las propias estad\u00edsticas.<\/p>\n

      La determinaci\u00f3n de dicha informaci\u00f3n se realizar\u00e1 en la normativa reguladora de cada estad\u00edstica\u00bb.<\/p>\n

      Doce.\u2013 Se modifica el art\u00edculo 16 de la Ley 4\/1986, de 23 de abril, de Estad\u00edstica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Euskadi, que quedar\u00e1 con la redacci\u00f3n siguiente:<\/p>\n

      \u00ab1.\u2013 La Organizaci\u00f3n Estad\u00edstica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Euskadi, a su nivel operativo, conservar\u00e1 y custodiar\u00e1 la informaci\u00f3n obtenida hasta que no sea necesaria para el desarrollo de operaciones estad\u00edsticas, que seguir\u00e1 sujeta al secreto estad\u00edstico en los t\u00e9rminos se\u00f1alados en la presente ley, aun cuando, en su caso, se hubieren aprobado los correspondientes resultados.<\/p>\n

      2.\u2013 La conservaci\u00f3n de la informaci\u00f3n no implicar\u00e1, necesariamente, la de los soportes originales de la misma, siempre que su contenido b\u00e1sico conste en soporte inform\u00e1tico o de otra naturaleza.<\/p>\n

      3.\u2013 Reglamentariamente se determinar\u00e1n los criterios tanto para la destrucci\u00f3n como para la conservaci\u00f3n de la informaci\u00f3n cuando ya no sea necesaria para el desarrollo de operaciones estad\u00edsticas\u00bb.<\/p>\n

      Trece.\u2013 Se modifica el p\u00e1rrafo 3 del art\u00edculo 19 de la Ley 4\/1986, de 23 de abril, de Estad\u00edstica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Euskadi, que quedar\u00e1 con la redacci\u00f3n siguiente:<\/p>\n

      \u00ab3.\u2013 El suministro de informaci\u00f3n estad\u00edstica de las personas informantes no producir\u00e1 efecto alguno en otro \u00e1mbito diferente al de car\u00e1cter estad\u00edstico\u00bb.<\/p>\n

      Catorce.\u2013 Se modifica el p\u00e1rrafo 3 del art\u00edculo 20 de la Ley 4\/1986, de 23 de abril, de Estad\u00edstica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Euskadi, que quedar\u00e1 con la redacci\u00f3n siguiente:<\/p>\n

      \u00ab3.\u2013 En todo caso, no quedar\u00e1n amparados por el deber de secreto estad\u00edstico los ficheros-directorios, es decir, las enumeraciones de establecimientos, empresas, explotaciones u otros entes y sus correspondientes emplazamientos, denominaciones, actividades \u2013incluidas las de exportaci\u00f3n e importaci\u00f3n\u2013, direcciones electr\u00f3nicas corporativas, tel\u00e9fonos corporativos e indicadores de tama\u00f1o a efectos de clasificaci\u00f3n\u00bb.<\/p>\n

      Quince.\u2013 Se modifica la letra h) del art\u00edculo 29.1 de la Ley 4\/1986, de 23 de abril, de Estad\u00edstica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Euskadi, que quedar\u00e1 con la redacci\u00f3n siguiente:<\/p>\n

      \u00abh) Emisi\u00f3n de informe preceptivo en la creaci\u00f3n, modificaci\u00f3n o supresi\u00f3n de registros administrativos de la Comunidad Aut\u00f3noma de Euskadi que por su naturaleza puedan ser utilizados como fuente de datos para fines estad\u00edsticos\u00bb.<\/p>\n

      Diecis\u00e9is.\u2013 Se a\u00f1aden las letras o) y p) al art\u00edculo 29.1 de la Ley 4\/1986, de 23 de abril, de Estad\u00edstica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Euskadi, con la redacci\u00f3n siguiente:<\/p>\n

      \u00abo) Fomento de la utilizaci\u00f3n de tecnolog\u00edas de recogida, an\u00e1lisis, tratamiento y visualizaci\u00f3n masiva de datos a trav\u00e9s de t\u00e9cnicas de big data, as\u00ed como de la compatibilidad de sistemas y formatos que permitan un mejor aprovechamiento de los datos.<\/p>\n

        \n
      1. p) Establecimiento de un sistema de datos integrados para fines estad\u00edsticos que permita la producci\u00f3n de estad\u00edsticas multifuente. Para mejorar la eficiencia de la actividad estad\u00edstica, se implementar\u00e1 la infraestructura de datos y metadatos como la infraestructura central que integra datos, metadatos, tratamientos y servicios comunes e interoperables para que ayuden en su interpretaci\u00f3n y sus usos\u00bb.<\/li>\n<\/ol>\n

        Diecisiete.\u2013 Se modifica el p\u00e1rrafo 2 del art\u00edculo 29 de la Ley 4\/1986, de 23 de abril, de Estad\u00edstica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Euskadi, que quedar\u00e1 con la redacci\u00f3n siguiente:<\/p>\n

        \u00ab2.\u2013 El Eustat-Instituto Vasco de Estad\u00edstica gestionar\u00e1 el Registro de Poblaci\u00f3n de la Comunidad Aut\u00f3noma de Euskadi, en los t\u00e9rminos previstos en la disposici\u00f3n adicional segunda de la presente ley\u00bb.<\/p>\n

        Dieciocho.\u2013 Se a\u00f1aden los p\u00e1rrafos 3 y 4 al art\u00edculo 29 de la Ley 4\/1986, de 23 de abril, de Estad\u00edstica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Euskadi, que quedar\u00e1 con la redacci\u00f3n siguiente:<\/p>\n

        \u00ab3.\u2013 El Eustat-Instituto Vasco de Estad\u00edstica, mediante acuerdo con los correspondientes departamentos, podr\u00e1 realizar estudios estad\u00edsticos dirigidos al seguimiento y evaluaci\u00f3n de planes, programas, proyectos u otros aspectos organizativos o funcionales de inter\u00e9s de dichos departamentos o de los organismos p\u00fablicos vinculados o dependientes de los mismos, que deber\u00e1n cumplir los principios y normas establecidos en esta ley y en las normas que la desarrollen. Los resultados de estos estudios en ning\u00fan caso podr\u00e1n adquirir el car\u00e1cter de oficiales. En su caso, los \u00f3rganos estad\u00edsticos espec\u00edficos colaborar\u00e1n con el Eustat-Instituto Vasco de Estad\u00edstica en la elaboraci\u00f3n de estos estudios, tal y como se determine en el acuerdo citado. El Eustat-Instituto Vasco de Estad\u00edstica se constituir\u00e1 en un entorno de tratamiento seguro.<\/p>\n

        4.\u2013 El Eustat-Instituto Vasco de Estad\u00edstica, en colaboraci\u00f3n, en su caso, con los \u00f3rganos estad\u00edsticos espec\u00edficos, podr\u00e1 conceder el acceso de la comunidad investigadora a los datos confidenciales que solo permitan la identificaci\u00f3n indirecta de unidades estad\u00edsticas para que lleven a cabo an\u00e1lisis estad\u00edsticos con fines de investigaci\u00f3n cient\u00edfica. El Eustat-Instituto Vasco de Estad\u00edstica se constituir\u00e1 en un entorno de tratamiento seguro a efectos de posibilitar a la comunidad investigadora el cruce de informaci\u00f3n amparada por el secreto estad\u00edstico para llevar a cabo an\u00e1lisis estad\u00edsticos con fines de investigaci\u00f3n cient\u00edfica\u00bb.<\/p>\n

        Diecinueve.\u2013 Se renumera la disposici\u00f3n adicional \u00fanica de la Ley 4\/1986, de 23 de abril, de Estad\u00edstica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Euskadi, como disposici\u00f3n adicional primera.<\/p>\n

        Veinte.\u2013 Se a\u00f1ade una disposici\u00f3n adicional segunda a la Ley 4\/1986, de 23 de abril, de Estad\u00edstica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Euskadi, con la redacci\u00f3n siguiente:<\/p>\n

        \u00abDisposici\u00f3n adicional segunda.\u2013 Registro de Poblaci\u00f3n de la Comunidad Aut\u00f3noma de Euskadi.<\/p>\n

        1.\u2013 Se crea el Registro de Poblaci\u00f3n de la Comunidad Aut\u00f3noma de Euskadi al que se refiere el art\u00edculo 29.2 de esta ley, que contendr\u00e1 los datos de nombre, apellidos, domicilio, sexo, fecha de nacimiento, nacionalidad y n\u00famero de DNI o del documento que lo sustituya en el caso de la poblaci\u00f3n extranjera.<\/p>\n

        2.\u2013 A tales efectos, los municipios de la Comunidad Aut\u00f3noma de Euskadi deber\u00e1n remitir peri\u00f3dicamente, en soporte inform\u00e1tico, de acuerdo con los formatos y en per\u00edodos estandarizados, la informaci\u00f3n del padr\u00f3n municipal de habitantes al Eustat-Instituto Vasco de Estad\u00edstica.<\/p>\n

        3.\u2013 El registro de poblaci\u00f3n tiene como finalidad que los \u00f3rganos de la Administraci\u00f3n general y de las administraciones forales de la Comunidad Aut\u00f3noma de Euskadi, as\u00ed como sus entes institucionales, soliciten, sin consentimiento de la persona interesada, sus datos personales cuando les sean necesarios para el ejercicio de sus respectivas competencias y exclusivamente para asuntos en los que la residencia o el domicilio sean relevantes.<\/p>\n

        4.\u2013 El Eustat-Instituto Vasco de Estad\u00edstica se coordinar\u00e1 con el Instituto Nacional de Estad\u00edstica para que este organismo le facilite los datos con el fin asegurar la actualizaci\u00f3n del Registro de Poblaci\u00f3n de la Comunidad Aut\u00f3noma de Euskadi, respetando, en cualquier caso, las competencias municipales\u00bb.<\/p>\n

        Veintiuno.\u2013 A partir de la entrada en vigor de la presente ley, todas las referencias efectuadas al Euskal Estatistika Erakundea\/Instituto Vasco de Estad\u00edstica en la Ley 4\/1986, de 23 de abril, de Estad\u00edstica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Euskadi, o en otras disposiciones, se entender\u00e1n realizadas a Eustat-Euskal Estatistika Erakundea en su versi\u00f3n en euskera y a Eustat-Instituto Vasco de Estad\u00edstica en su versi\u00f3n en castellano.<\/p>\n

        Veintid\u00f3s.\u2013 Se a\u00f1ade una disposici\u00f3n adicional tercera a la Ley 4\/1986, de 23 de abril, de Estad\u00edstica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Euskadi, con la redacci\u00f3n siguiente:<\/p>\n

        \u00abDisposici\u00f3n adicional tercera.\u2013 Datos estad\u00edsticos de alto valor.<\/p>\n

        1.\u2013 Los datos estad\u00edsticos de alto valor son aquellos cuya reutilizaci\u00f3n est\u00e1 asociada a considerables beneficios para la sociedad, el medio ambiente y la econom\u00eda, en particular debido a su idoneidad para la creaci\u00f3n de servicios de valor a\u00f1adido, aplicaciones y puestos de trabajo nuevos, dignos y de calidad, y al n\u00famero de beneficiarios potenciales de los servicios de valor a\u00f1adido y aplicaciones basados en tales conjuntos de datos.<\/p>\n

        2.\u2013 Son datos estad\u00edsticos de alto valor los que se establezcan por la Comisi\u00f3n Europea en sus reglamentos de ejecuci\u00f3n y vendr\u00e1n determinados en los decretos de los programas estad\u00edsticos anuales.<\/p>\n

        3.\u2013 Los datos estad\u00edsticos de alto valor se difundir\u00e1n por el Eustat-Instituto Vasco de Estad\u00edstica en su banco de datos estad\u00edstico mediante las interfaces de programaci\u00f3n de aplicaciones-API adecuadas y, cuando proceda, en forma de descarga masiva. En todo caso, se atender\u00e1n los criterios de publicaci\u00f3n dispuestos al efecto en la Directiva relativa a los Datos Abiertos y la Reutilizaci\u00f3n de la Informaci\u00f3n del Sector P\u00fablico\u00bb.<\/p>\n

        DISPOSICI\u00d3N FINAL SEGUNDA.\u2013 Vigencia del plan.<\/p>\n

        La vigencia del Plan Vasco de Estad\u00edstica 2023-2026 se extender\u00e1 al periodo comprendido entre su entrada en vigor y el 31 de diciembre de 2026.<\/p>\n

        DISPOSICI\u00d3N FINAL TERCERA.\u2013 Pr\u00f3rroga.<\/p>\n

        En el caso de no haberse aprobado un nuevo plan vasco de estad\u00edstica al vencimiento del presente, este quedar\u00e1 autom\u00e1ticamente prorrogado hasta la entrada en vigor de un nuevo plan, excepto en lo relativo a aquellas actuaciones estad\u00edsticas que hayan de excluirse en virtud de plazos o periodos establecidos.<\/p>\n

        DISPOSICI\u00d3N FINAL CUARTA.\u2013 Entrada en vigor.<\/p>\n

        La presente ley entrar\u00e1 en vigor el d\u00eda siguiente al de su publicaci\u00f3n en el Bolet\u00edn Oficial del Pa\u00eds Vasco.<\/p>\n

        Por consiguiente, ordeno a todos los ciudadanos y ciudadanas de Euskadi, particulares y autoridades, que la guarden y hagan guardarla.<\/p>\n

        Vitoria-Gasteiz, a 14 de noviembre de 2023.<\/p>\n

        El Lehendakari,<\/p>\n

        I\u00d1IGO URKULLU RENTERIA.<\/p>\n

         <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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