{"id":6379,"date":"2021-01-01T11:12:39","date_gmt":"2021-01-01T11:12:39","guid":{"rendered":"http:\/\/www.normativamunicipal.com\/?p=6379"},"modified":"2026-09-30T09:24:24","modified_gmt":"2026-09-30T09:24:24","slug":"prorroga-presupuestaria-catalunya-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=6379","title":{"rendered":"Pr\u00f3rroga presupuestaria CATALUNYA"},"content":{"rendered":"

DECRETO LEY 54\/2020, de 29 de diciembre, de necesidades financieras del sector p\u00fablico en pr\u00f3rroga presupuestaria.<\/strong><\/p>\n


\nEl art\u00edculo 67.6.a del Estatuto prev\u00e9 que los decretos ley sean promulgados, en nombre del rey, por el presidente o presidenta de la Generalidad.
\nDe conformidad con lo que disponen el art\u00edculo 6 y concordantes de la Ley 13\/2008, de 5 de noviembre, de la presidencia de la Generalidad y del Gobierno, y visto el Decreto 114\/2020, de 30 de septiembre, de sustituci\u00f3n del presidente de la Generalidad de Catalu\u00f1a;
\nDe acuerdo con lo anterior, promulgo el siguiente
\nDECRETO LEY
\nExposici\u00f3n de motivos
\nLa falta de aprobaci\u00f3n de los presupuestos de la Generalidad de Catalu\u00f1a para el 2021 ha comportado la situaci\u00f3n de pr\u00f3rroga presupuestaria, en concreto de la Ley 4\/2020, del 29 de abril, de presupuestos de la Generalidad de Catalu\u00f1a para el 2020.
\nEl art\u00edculo 33 del texto refundido de la Ley de finanzas p\u00fablicas de Catalu\u00f1a, aprobado por el Decreto legislativo 3\/2002, de 24 de diciembre, establece que, si por cualquier motivo el 1 de enero el presupuesto no est\u00e1 aprobado, se considerar\u00e1 prorrogado autom\u00e1ticamente el del a\u00f1o anterior en sus cr\u00e9ditos iniciales hasta la aprobaci\u00f3n y la publicaci\u00f3n de los nuevos en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.
\nConsecuentemente, mientras se mantenga la situaci\u00f3n de pr\u00f3rroga presupuestaria en el ejercicio 2021 y sin perjuicio del marco legal que comporta la situaci\u00f3n de pr\u00f3rroga, deben adecuarse determinadas necesidades financieras que, en raz\u00f3n de su urgente necesidad, no pueden aplazarse.
\nEstas situaciones financieras que necesiten endeudamiento p\u00fablico para su equilibrio deben ser autorizadas por una norma con rango legal, de acuerdo con el texto refundido de la Ley de finanzas p\u00fablicas de Catalu\u00f1a, aprobado por el Decreto legislativo 3\/2002, de 24 de diciembre. Por lo tanto, el eventual decreto que regule la situaci\u00f3n de pr\u00f3rroga resulta insuficiente para fijar las autorizaciones y los l\u00edmites.
\nEl art\u00edculo \u00fanico del presente Decreto ley regula con suficiente detalle estas autorizaciones para endeudamiento, otorgamiento de avales y otras garant\u00edas que se ha estimado que ser\u00e1n necesarias para atender a las necesidades p\u00fablicas, en los diferentes apartados que se recogen.
\nVista la situaci\u00f3n planteada y, de acuerdo con art\u00edculo 38 de la Ley 13\/2008, del 5 de noviembre, de la presidencia de la Generalidad y del Gobierno, el Gobierno, ante la necesidad extraordinaria y urgente que puede suscitar la situaci\u00f3n de pr\u00f3rroga mencionada, puede dictar disposiciones legislativas provisionales, bajo la forma de decreto ley, en los t\u00e9rminos del art\u00edculo 64 del Estatuto de autonom\u00eda de Catalu\u00f1a.
\nLa norma del decreto ley es un recurso extraordinario del Gobierno y, por lo tanto, debe emplearse de forma prudente y limitada a las situaciones que realmente merecen la consideraci\u00f3n de urgentes y convenientes.
\nEl presente Decreto ley contiene un art\u00edculo y una disposici\u00f3n final de entrada en vigor. El art\u00edculo \u00fanico da respuesta a las necesidades financieras inaplazables de determinadas entidades del sector p\u00fablico, y se considera adecuado prever la autorizaci\u00f3n de los avales y las garant\u00edas que sean necesarios para el 2021.
\nA propuesta del vicepresidente del Gobierno y consejero de Econom\u00eda y Hacienda y con la deliberaci\u00f3n previa del Gobierno,<\/p>\n

Decreto:<\/p>\n

Art\u00edculo \u00fanico
\nPrevisiones en materia financiera<\/p>\n

1. Se autoriza al Gobierno, en las condiciones y los t\u00e9rminos que fija la Ley 4\/2020, del 29 de abril, de presupuestos de la Generalidad de Catalu\u00f1a para el 2020, desde la entrada en vigor de este Decreto ley y mientras se mantenga la situaci\u00f3n de pr\u00f3rroga presupuestaria a lo largo del 2021, para que haga uso de operaciones de endeudamiento en cualquier modalidad, con la limitaci\u00f3n de que el saldo vivo no supere el autorizado por la Ley mencionada, incrementado por los importes que deriven de los programas de endeudamiento que se aprueben en aplicaci\u00f3n de la normativa de estabilidad presupuestaria.<\/p>\n

2. Con respecto a las operaciones de endeudamiento de las entidades del sector p\u00fablico:
\na)\u2002Se autoriza al Instituto Catal\u00e1n de Finanzas a hacer uso, durante el 2021, del endeudamiento con plazo de reembolso superior a un a\u00f1o, en cualquier modalidad, para financiar sus operaciones de capital, con la limitaci\u00f3n de que el saldo de deuda vivo a plazo de reembolso superior a un a\u00f1o el 31 de diciembre de 2021 no supere el l\u00edmite de 4.000.000.000,00 de euros.
\nb) Se autoriza al Ente de Abastecimiento de Agua Ter-Llobregat a hacer uso, durante 2021, del endeudamiento con plazo de reembolso superior a un a\u00f1o, por el importe que se derive de la asunci\u00f3n de los pasivos financieros de la Generalidad de Catalu\u00f1a subrogados en el 2012 de la extinta ATLL p\u00fablica, hasta un m\u00e1ximo de 358.056.652 euros previa autorizaci\u00f3n del Gobierno.
\nc) Se autoriza a FGCRAIL, SA a hacer uso, durante 2021, del endeudamiento con plazo de reembolso superior a un a\u00f1o, para la adquisici\u00f3n del material m\u00f3vil necesario para implantar un nuevo servicio de cercan\u00edas entre el Aeropuerto y la ciudad de Barcelona, hasta un m\u00e1ximo de 120.000.000 euros previa autorizaci\u00f3n del Gobierno.<\/p>\n

3. Las entidades que, de acuerdo con las normas del sistema europeo de cuentas, hayan sido clasificadas en el sector Administraci\u00f3n p\u00fablica de la Generalidad no pueden formalizar operaciones que comporten un incremento de endeudamiento respecto de lo que ten\u00edan autorizado el 31 de diciembre de 2020, salvo los casos siguientes previa autorizaci\u00f3n del Gobierno:
\na) El Consorci Hospitalari de Vic, que puede aumentar su deuda por el importe que se derive del proceso de integraci\u00f3n de la Fundaci\u00f3 Hospital Sant Jaume de Manlleu en el Consorci por medio de la aportaci\u00f3n de activos y pasivos, hasta un m\u00e1ximo de 5.260.687,16 euros.
\nb) El Hospital Cl\u00ednic de Barcelona, que puede aumentar su deuda por el importe que se derive del proceso de transmisi\u00f3n de activos y pasivos ligados a la actividad asistencial del Hospital Plat\u00f3 Fundaci\u00f3 Privada, hasta un m\u00e1ximo de 31.045.906,95 euros. Este importe se podr\u00e1 incrementar por el valor de mercado de las operaciones de cobertura asociadas a los pasivos ligados a la actividad asistencial.
\nc) La entidad Fira 2000, SA, que puede aumentar su deuda para la ampliaci\u00f3n y renovaci\u00f3n de los espacios feriales hasta un m\u00e1ximo de 38.225.000 euros.<\/p>\n

4. Se autoriza al Gobierno, desde la entrada en vigor de este Decreto ley y mientras se mantenga la situaci\u00f3n de pr\u00f3rroga presupuestaria a lo largo del 2021, a autorizar los avales siguientes:
\na)\u2002Se autoriza al Gobierno a conceder el aval de la Generalidad en sustituci\u00f3n de los avales concedidos por el Instituto Catal\u00e1n de Finanzas a operaciones de cr\u00e9dito y cobertura de riesgo de tipo de inter\u00e9s de Infraestructures de la Generalitat de Catalunya, SAU, o a\u00f1adir a su aval en superposici\u00f3n de garant\u00eda de los que confiri\u00f3 en su d\u00eda el Instituto Catal\u00e1n de Finanzas, sea de forma global u operaci\u00f3n por operaci\u00f3n.
\nb)\u2002Se autoriza al Gobierno a prestar el aval, durante el ejercicio del 2021, a las operaciones de pr\u00e9stamo o anticipos reembolsables concedidos por la Administraci\u00f3n general del Estado al Parc Cient\u00edfic de Barcelona en virtud de las convocatorias dirigidas a parques cient\u00edficos y tecnol\u00f3gicos efectuadas desde el a\u00f1o 2000, o a su refinanciaci\u00f3n. El importe m\u00e1ximo de este aval es de 55.004.000,00 de euros.
\nc) Se autoriza al Gobierno a prestar el aval, durante el ejercicio del 2021, a las operaciones de pr\u00e9stamo o anticipos reembolsables concedidos por la Administraci\u00f3n general del Estado al Consorci Parc de Recerca Biom\u00e8dica de Barcelona en virtud de las convocatorias dirigidas a parques cient\u00edficos y tecnol\u00f3gicos efectuadas desde el a\u00f1o 2000. El importe m\u00e1ximo de este aval es de 16.000.000,00 euros.
\nd)\u2002Se autoriza al Gobierno a prestar avales hasta una cuant\u00eda m\u00e1xima global, en el 2021, de 25.000.000 de euros, en garant\u00eda de las operaciones financieras que suscriban las cooperativas con secci\u00f3n de cr\u00e9dito inscritas en el Registro General de Cooperativas. Estas operaciones financieras deben tener como objeto el retorno a sus titulares de los fondos depositados en las secciones de cr\u00e9dito, siempre que los socios hayan acordado la baja de la secci\u00f3n de cr\u00e9dito correspondiente antes de formalizar el aval. Este aval cubre como m\u00e1ximo el 75% de la operaci\u00f3n de financiaci\u00f3n, y los miembros del consejo rector de la cooperativa deben garantizar en todo momento el porcentaje complementario, ampliando estas garant\u00edas a los socios de la cooperativa y a la cooperativa misma si as\u00ed lo determina la entidad que otorga la financiaci\u00f3n en funci\u00f3n del riesgo de cada operaci\u00f3n.
\ne)\u2002Se autoriza al Gobierno a prestar el aval a Circuits de Catalunya, SL, o contra aval ante la entidad financiera garante, frente al contrato de promoci\u00f3n de carrera con Formula One World Championship Limited (FOWC), con el fin de garantizar el pago de los derechos contractuales, seg\u00fan el punto 24.1, para la organizaci\u00f3n del Gran Premio de la F\u00f3rmula 1 para el a\u00f1o 2021. Este aval no puede superar los 25.000.000 d\u00f3lares estadounidenses.
\nf) Se autoriza al Gobierno a prestar el aval a favor de las entidades del sector p\u00fablico de la Generalidad que forman parte del \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n de esta ley ante cualquier instancia, o contra aval ante la entidad financiera garante, en el marco de las actuaciones de comprobaci\u00f3n e inspecci\u00f3n del impuesto sobre el valor a\u00f1adido que lleva a cabo la Agencia Estatal de la Administraci\u00f3n Tributaria. El importe m\u00e1ximo de este aval no puede superar los 50.000.000 de euros.
\ng) Se autoriza al Gobierno a prestar el aval delante de los \u00f3rganos de la Administraci\u00f3n tributaria estatal o, alternativamente, contra aval ante las entidades que presten la garant\u00eda delante de los \u00f3rganos de la Administraci\u00f3n tributaria estatal, para garantizar los fraccionamientos, aplazamientos o suspensi\u00f3n de los actos de gesti\u00f3n e inspecci\u00f3n tributaria, con relaci\u00f3n a la constituci\u00f3n de derechos de superficie y derechos de arrendamiento asociados, hasta un m\u00e1ximo de 12.000.000 de euros.
\nh)\u2002En el caso de modificaci\u00f3n, refinanciaci\u00f3n o sustituci\u00f3n de operaciones de entidades de derecho p\u00fablico y sociedades mercantiles totalmente participadas por la Generalidad, con o sin aval de la Generalidad, se autoriza al Gobierno a otorgar el aval de la Generalidad a las operaciones que se produzcan como resultado de las modificaciones, la refinanciaci\u00f3n o la sustituci\u00f3n.
\ni) Se autoriza a la Agencia de Gesti\u00f3n de Ayudas Universitarias y de Investigaci\u00f3n (AGAUR) a prestar el aval, durante el ejercicio 2021, a favor de las entidades financieras que hayan firmado el correspondiente convenio de colaboraci\u00f3n y en garant\u00eda del riesgo de los pr\u00e9stamos formalizados por estudiantes universitarios para financiar el importe de la matr\u00edcula universitaria. El importe m\u00e1ximo de este aval no puede superar los 4.000.000 de euros.<\/p>\n

5. Se autoriza al Gobierno, desde la entrada en vigor del presente Decreto ley y, mientras se mantenga la situaci\u00f3n de pr\u00f3rroga presupuestaria a lo largo del 2021, a autorizar las garant\u00edas siguientes:
\na) Se autoriza al Gobierno a prestar garant\u00eda, durante el ejercicio 2021, hasta una cuant\u00eda m\u00e1xima global de 272.000.000,00 de euros, a favor del Instituto Catal\u00e1n de Finanzas (ICF) para el otorgamiento de pr\u00e9stamos y avales para la financiaci\u00f3n a aut\u00f3nomos y empresas con el objetivo de paliar los efectos ocasionados por la COVID-19. A este efecto el Departamento de la Vicepresidencia y de Econom\u00eda y Hacienda debe tener formalizado un convenio con el ICF para constituir un fondo de garant\u00eda con cargo a los presupuestos del Departamento de la Vicepresidencia y de Econom\u00eda y Hacienda.
\nb) Se autoriza al Gobierno a prestar garant\u00eda, durante el ejercicio 2021, hasta una cuant\u00eda m\u00e1xima global de 51.750.000 de euros, a favor del ICF para el otorgamiento de pr\u00e9stamos para el fomento del comercio, el desarrollo del sector industrial y para el apoyo a proyectos de investigaci\u00f3n. A este efecto el Departamento de Empresa y Conocimiento debe tener formalizado un convenio con el ICF para constituir un fondo de garant\u00eda con cargo a los presupuestos del Departamento de Empresa y Conocimiento.
\nc) Se autoriza al Gobierno a prestar garant\u00eda, durante el ejercicio 2021, hasta una cuant\u00eda m\u00e1xima global de 7.000.000 de euros, a favor del ICF para el otorgamiento de pr\u00e9stamos para la financiaci\u00f3n en pymes y aut\u00f3nomos de las empresas agrarias, agroalimentarias, forestales y del sector de la pesca y la acuicultura de Catalu\u00f1a. A este efecto el Departamento de Agricultura, Ganader\u00eda, Pesca y Alimentaci\u00f3n debe tener formalizado un convenio con el ICF para constituir un fondo de garant\u00eda con cargo a los presupuestos del Departamento de Agricultura, Ganader\u00eda, Pesca y Alimentaci\u00f3n.
\nd) Se autoriza al Gobierno a prestar garant\u00eda, durante el ejercicio 2021, hasta una cuant\u00eda m\u00e1xima global de 12.418.126,10 de euros, a favor del ICF para el otorgamiento de pr\u00e9stamos para la financiaci\u00f3n de las empresas de la econom\u00eda social de Catalu\u00f1a. A este efecto el Departamento de Trabajo, Asuntos Sociales y Familias debe tener formalizado un convenio con el ICF para constituir un fondo de garant\u00eda con cargo a los presupuestos del Departamento de Trabajo, Asuntos Sociales y Familias.
\ne) Se autoriza al Gobierno a prestar garant\u00eda, durante el ejercicio 2021, hasta una cuant\u00eda m\u00e1xima global de 8.274.780,94 de euros, a favor del ICF para el otorgamiento de pr\u00e9stamos para la financiaci\u00f3n de proyectos culturales. A este efecto el Departamento de Cultura debe tener formalizado un convenio con el ICF para constituir un fondo de garant\u00eda con cargo a los presupuestos del Departamento de Cultura.
\nf) Se autoriza a la Agencia de la Vivienda de Catalu\u00f1a a prestar garant\u00eda, durante el ejercicio 2021, hasta una cuant\u00eda m\u00e1xima global de 42.500.000 de euros, a favor del ICF para el otorgamiento de pr\u00e9stamos para la rehabilitaci\u00f3n de edificios de viviendas con comunidades de propietarios. A este efecto la Agencia de la Vivienda de Catalu\u00f1a debe tener formalizado un convenio con el ICF para constituir un fondo de garant\u00eda con cargo a los presupuestos de la Agencia de la Vivienda de Catalu\u00f1a.
\ng) Se autoriza al Consejo Catal\u00e1n del Deporte a prestar garant\u00eda, durante el ejercicio 2021, hasta una cuant\u00eda m\u00e1xima global de 8.000.000 de euros, a favor del ICF para el otorgamiento de pr\u00e9stamos para facilitar la liquidez de las entidades deportivas inscritas en el Registro de Entidades Deportivas. A este efecto el Consejo Catal\u00e1n del Deporte debe tener formalizado un convenio con el ICF para constituir un fondo de garant\u00eda con cargo a los presupuestos del Consejo Catal\u00e1n del Deporte.
\nh) Se autoriza al Gobierno a prestar garant\u00eda, durante el ejercicio 2021, hasta una cuant\u00eda m\u00e1xima global de 8.900.000,00 euros, a favor de Instruments Financers per a Empreses Innovadores, SL (IFEM) para el otorgamiento de l\u00edneas de financiaci\u00f3n para apoyar a empresas emergentes de base tecnol\u00f3gica y proyectos de investigaci\u00f3n y transferencia de conocimiento. A este efecto el Departamento de Empresa y Conocimiento debe tener formalizado un convenio con el IFEM para constituir un fondo de garant\u00eda con cargo a los presupuestos del Departamento de Empresa y Conocimiento.<\/p>\n

Disposici\u00f3n final
\nEl presente Decreto ley entra en vigor el mismo d\u00eda de su publicaci\u00f3n en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.<\/p>\n

Por lo tanto, ordeno que todos los ciudadanos a los cuales sea de aplicaci\u00f3n este Decreto ley cooperen en su cumplimiento y que los tribunales y las autoridades a los cuales corresponda lo hagan cumplir.<\/p>\n

Barcelona, 29 de diciembre de 2020<\/p>\n

Pere Aragon\u00e8s i Garcia
\nVicepresidente del Gobierno en sustituci\u00f3n de la presidencia de la Generalidad y consejero de Econom\u00eda y Hacienda<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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